文明村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案范文最新3篇

在鄉(xiāng)村振興的壯闊藍圖里，文明村鎮(zhèn)建設(shè)是濃墨重彩的關(guān)鍵篇章，它承載著村民對美好生活的熱切向往。這與給代理商客戶撰寫感謝信有著異曲同工之處，都需要付出十足的真誠與用心。建設(shè)文明村鎮(zhèn)，從改善鄉(xiāng)村環(huán)境面貌，到提升村民文明素養(yǎng)，從豐富精神文化生活，到完善鄉(xiāng)村治理體系，每一步都需要精心謀劃。接下來為大家呈上最新的3篇文明村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案范文，深入探討如何因地制宜、精準施策，讓鄉(xiāng)村綻放文明之花。感興趣的小伙伴們來看一看吧。

文明村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案范文 篇1

為貫徹落實省委有關(guān)文件精神，根據(jù)市文明委工作安排，現(xiàn)制定20xx年全市“鄉(xiāng)村文明行動”工作方案。

一、工作重點

20xx年全市“鄉(xiāng)村文明行動”重點抓好五個方面的工作：

1、抓機制，夯實活動基礎(chǔ)。一是建立完善領(lǐng)導責任機制。建立健全由各級文明委牽頭組織實施、相關(guān)部門分工負責的領(lǐng)導體制和工作機制。市直各有關(guān)部門明確具體責任人和聯(lián)絡(luò)員?？h區(qū)黨委主要負責同志負總責，分管負責同志靠上抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“鄉(xiāng)村文明行動”工作站，村設(shè)立“鄉(xiāng)村文明行動”指導員。二是建立完善投入保障機制。堅持政府主導，加大涉農(nóng)項目、政策、資金的調(diào)度和整合力度，集中支持、重點投入，為“鄉(xiāng)村文明行動”扎實有效推進提供有力的資金保障。三是建立完善檢查考核機制。加強對“鄉(xiāng)村文明行動”開展情況的日常通報、定期調(diào)度和督促檢查，將其納入各級科學發(fā)展綜合考評體系，納入文化強省建設(shè)先進市縣創(chuàng)建活動，納入文明縣區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位的申報評審序列，凡活動開展不力、沒有具體成效的不能進入文明縣區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位行列。

2、抓載體，推進工作落實。一是實施優(yōu)化環(huán)境行動。以村莊環(huán)境整治為突破口，搞好小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制工作，深化農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作，全力實施“三清四改四通五化”工程，推廣“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”生活垃圾的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式，著力改善農(nóng)村居住環(huán)境。二是實施農(nóng)民素質(zhì)提升行動。以更新觀念、提升素質(zhì)、改善生活為宗旨，通過組織宣講團、舉辦培訓班等多種形式，開展宣傳教育活動。組織實施“新農(nóng)村新生活”培訓計劃，圍繞農(nóng)村“家居凈化美化、倫理道德、文化娛樂、親子教育、身心健康”等內(nèi)容，培訓基層宣講骨干人員，為“新農(nóng)村新生活”進鄉(xiāng)到村入戶做好準備。三是實施文明風尚普及行動。充分發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等群眾組織的作用，廣泛開展“講文明、講科學、講法制、改陋習”活動，引導農(nóng)民群眾自我教育、自我管理。利用文明一條街、科普宣傳欄等陣地，通過組織“文明信用戶”、“好媳婦、好婆婆”、“山東好人—每周之星”等道德模范典型評選活動，加強公民道德教育，深化道德實踐活動，倡樹良好的社會風尚。四是實施文化惠民行動。繼續(xù)實施好廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、互聯(lián)網(wǎng)寬帶入戶、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程和“全民健身設(shè)施村村有”工程，推動每個行政村建立面向農(nóng)民開放、富有特色、“一院多用”的農(nóng)村文化大院，廣泛開展多種形式的文體活動，形成多樣、便民、共享的鄉(xiāng)村特色文化服務(wù)新體系。

3、抓典型，推動示范引導。為加大典型示范力度，今年市里將依據(jù)工作情況和活動實效，公布一批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，并向省里推薦實施“鄉(xiāng)村文明行動”示范縣區(qū)。各縣區(qū)要依據(jù)《“鄉(xiāng)村文明行動”執(zhí)行標準(試行)》和工作實效，公布一批示范村、達標村和民俗文化特色村，帶動廣大農(nóng)村切實加大鄉(xiāng)村文明建設(shè)進度。要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照5%-%的比例，從基礎(chǔ)差的難點村、薄弱村入手，有針對性制定幫扶措施，集中攻堅，強力突破，確保“鄉(xiāng)村文明行動”取得明顯成效。

4、抓共建，整合各方資源。大力開展城鄉(xiāng)文明共建活動，是深入推進“鄉(xiāng)村文明行動”的重要手段。今年，市里將組織新一輪城鄉(xiāng)文明牽手共建活動，充分發(fā)揮各級文明單位、文明機關(guān)示范帶動作用，動員發(fā)動社會各界切實加大鄉(xiāng)村文明建設(shè)力度。參與生態(tài)文明村幫扶和選派干部到農(nóng)村任職“第一書記”的各級文明單位、文明機關(guān)，以幫扶和干部任職村居為牽手共建對象，積極幫助共建村居加強班子建設(shè)、健全群眾組織、制定發(fā)展規(guī)劃、改善生產(chǎn)生活環(huán)境，開展好以“建設(shè)一條文明街道，贈送一批科技圖書，組建一支文藝隊伍，樹立一批文明典型”為主要內(nèi)容的“四個一”主題活動，提升干部群眾的思想道德和科技文化素質(zhì)，推動村居形成文明新風尚，努力把共建村居建設(shè)成為“鄉(xiāng)村文明行動”的示范村。沒有參與生態(tài)文明村幫扶和選派干部到農(nóng)村任職“第一書記”的各級文明單位、文明機關(guān)，要發(fā)揮職能優(yōu)勢，在政策、資金、信息、人才等方面，全面向農(nóng)村傾斜，幫助解決群眾生產(chǎn)生活中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，在村容村貌整治、新型農(nóng)民培育、鄉(xiāng)風文明提升、文化設(shè)施覆蓋等方面做出應(yīng)有的貢獻。

5、抓宣傳，形成社會熱潮。充分發(fā)揮新聞媒體主流輿論的引導作用，及時報道各級各部門實施“鄉(xiāng)村文明行動”的好經(jīng)驗、好做法。適時組織“鄉(xiāng)村文明行動”好新聞評選活動，推出一批優(yōu)秀新聞稿件、視聽作品、媒體欄目(專題)和公益廣告。注重運用互聯(lián)網(wǎng)、手機短信以及微博、博客、論壇等新媒體，鼓勵拍攝制作“鄉(xiāng)村文明行動”微電影視頻，不斷拓展輿論宣傳新途徑和新渠道。印制發(fā)放一批“鄉(xiāng)村文明行動”宣傳畫，加大主題標識、用語、歌詞及公益廣告宣傳力度，為活動開展營造濃厚社會氛圍。

二、工作安排

1、制定下發(fā)《關(guān)于在全市農(nóng)村深入實施“鄉(xiāng)村文明行動”的意見》，進一步明確工作任務(wù)目標及責任分工。(3月)

2、召開20xx年度全市“鄉(xiāng)村文明行動”電視電話會議，就推進“鄉(xiāng)村文明行動”進行再動員再部署。(4月)

3、組織開展城鄉(xiāng)文明牽手共建活動，廣泛發(fā)動社會各界特別是各級各類文明單位、文明機關(guān)參與支持“鄉(xiāng)村文明行動”。(5月)

4、修訂頒發(fā)《“鄉(xiāng)村文明行動”執(zhí)行標準》(試行)、《“鄉(xiāng)村文明行動”考核辦法》，為“鄉(xiāng)村文明行動”深入開展給予具體指導、提供工作標準。(6月)

5、根據(jù)縣區(qū)推薦和工作實效，市里公布一批“鄉(xiāng)村文明行動”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。各縣區(qū)對照執(zhí)行標準要求，公布一批示范村、達標村、民俗文化特色村。(7-8月)

6、組織新聞媒體進行“鄉(xiāng)村文明行動”采風活動，對各級各部門開展“鄉(xiāng)村文明行動”進展情況和取得的成效進行深度報道。(8-9月)

7、召開全市實施“鄉(xiāng)村文明行動”現(xiàn)場推進會，以現(xiàn)場觀摩形式，總結(jié)交流經(jīng)驗，相互學習借鑒，深化“鄉(xiāng)村文明行動”。(**月份)

8、開展“鄉(xiāng)村文明行動”好新聞作品及微電影視頻評選活動。(**月份)

9、印制發(fā)放“鄉(xiāng)村文明行動”宣傳畫，加大“鄉(xiāng)村文明行動”標識、主題用語、主題歌詞、公益廣告社會宣傳力度。(下半年)

、組織“新農(nóng)村新生活”培訓教育活動。(全年)

三、工作職責

根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一安排部署，在實施“鄉(xiāng)村文明行動”中，省實施“鄉(xiāng)村文明行動”領(lǐng)導小組及辦公室負責整個行動的統(tǒng)籌指導、市里負責組織協(xié)調(diào)、各縣區(qū)負責規(guī)劃實施、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責具體落實。

市文明委及辦公室要發(fā)揮好活動的組織協(xié)調(diào)作用，做好方案制定、組織實施、示范引導、檢查考核、輿論宣傳等各項工作。各成員單位根據(jù)任務(wù)分工，加強組織領(lǐng)導，細化工作方案，完善工作機制，狠抓目標任務(wù)落實，在“鄉(xiāng)村文明行動”主題框架下，形成資源整合、共同推進格局。

“鄉(xiāng)村文明行動”以縣為單位整體推進。各縣區(qū)要將“鄉(xiāng)村文明行動”納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部任期目標，依據(jù)執(zhí)行標準，明確所屬行政村(農(nóng)村社區(qū))類型及其比例情況，制定符合當?shù)貙嶋H的具體實施細則，建立完善切實可行的領(lǐng)導體制、工作機制、發(fā)展規(guī)劃、推進措施、實現(xiàn)目標以及教育培訓等制度和辦法。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)堅持“一把手”負總責，根據(jù)“鄉(xiāng)村文明行動”目標任務(wù)，針對不同村莊條件和特點，有計劃、有重點、有步驟地組織實施。特別在分類指導、文化惠民、骨干培訓、道德建設(shè)、居住環(huán)境等方面抓實抓好、抓出成效。

文明村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案范文 篇2

為不斷深化城鄉(xiāng)共建活動，促進農(nóng)村精神文明建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，根據(jù)省、市文明辦通知精神，現(xiàn)就做好我縣文明單位結(jié)對幫扶農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大會議精神，以中辦、國辦《關(guān)于進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》為指導，按照省市文明辦《關(guān)于做好全省第三輪文明單位結(jié)對幫扶農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作的通知》要求和縣委、縣政府扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作部署，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標，以促進鄉(xiāng)風文明、村容整潔為重點，繼續(xù)深入開展結(jié)對幫扶農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作，力爭在更高層次、更廣領(lǐng)域支持和推動農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

二、參加結(jié)對幫扶活動的單位

省、市、縣三級文明單位均應(yīng)參加結(jié)對幫扶活動。

三、結(jié)對幫扶主要內(nèi)容

1、組織教育培訓。發(fā)揮文明單位自身優(yōu)勢，積極開展政策法律、科技文化、道德規(guī)范、文明禮儀、健康衛(wèi)生等知識培訓，提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，教育廣大農(nóng)民追求文明健康科學的生活方式。

2、組織“清潔家園行動”。開展衛(wèi)生知識教育，對照文明衛(wèi)生村標準，建立保潔隊伍，健全保潔制度，完善保潔設(shè)施，組織村民開展衛(wèi)生大掃除，凈化庭院、粉刷墻壁、打掃房屋，硬化村內(nèi)道路，整修坑塘溝渠，清除殘垣斷壁等，使村容村貌整潔美觀。

3、幫建鄉(xiāng)村學校少年宮。積極幫助有條件的學校建設(shè)鄉(xiāng)村少年宮并完善功能，真正使其成為農(nóng)村中小學生的思想道德陣地、文體活動平臺、社會實踐基地。

4、提供文體服務(wù)。幫助幫扶村培訓文藝骨干，利用節(jié)假日組織開展各種文體活動，組織開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，為幫扶村送圖書、送文藝演出、送文體器材。

5、進行關(guān)愛幫助。開展關(guān)愛留守兒童、空巢老人、殘疾人等體現(xiàn)人文關(guān)懷的志愿服務(wù)活動和保護生態(tài)環(huán)境的志愿服務(wù)活動。

6、推進鄉(xiāng)風文明。幫助幫扶村制定村規(guī)民約，建立健全道德評議會、村民議事會、紅白事理事會和禁賭禁毒會等群眾自治組織，廣泛開展破除婚喪陋習、反對封建迷信等移風易俗活動。組織開展文明衛(wèi)生村、戶創(chuàng)評活動，不斷提高鄉(xiāng)風文明程度。

四、結(jié)對幫扶時間及目標

文明單位結(jié)對幫扶農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作，原則上以二年時間為限。省級文明單位幫扶的村，幫扶期滿時，原則上要把結(jié)對幫扶村建成市級文明村。市級文明單位幫扶的村，幫扶期滿時，原則上要把結(jié)對幫扶村建成縣級文明村。

五、工作要求

1、突出重點，注重實效。文明單位結(jié)對幫扶重點是新型農(nóng)村社區(qū)、交通干線沿線村。要科學規(guī)劃幫扶對子和幫扶內(nèi)容，細化分解幫扶任務(wù)，積極幫助解決幫扶工作中遇到的困難和問題，督促有關(guān)方面抓好工作落實。文明單位要充分發(fā)揮在資金、人才、信息、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢，積極做好幫扶工作。要根據(jù)幫扶工作任務(wù)，制定幫扶工作方案，明確責任人，并與縣文明辦簽訂幫扶工作責任書。

2、搞好宣傳，營造氛圍。擔負幫扶任務(wù)的`文明單位，要利用各類媒體及時反饋結(jié)對幫扶工作最新動態(tài)?？h文明辦將根據(jù)工作進程及時總結(jié)宣傳幫扶工作典型，擴大聲勢和影響，積極調(diào)動各級參與幫扶工作的積極性。同時，注重發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保結(jié)對幫扶工作穩(wěn)步推進。

3、完善機制，嚴格措施。要加大對文明單位結(jié)對幫扶工作的督查力度，把結(jié)對幫扶工作納入文明單位評選和管理。縣文明辦要到幫扶村對年度結(jié)對幫扶工作進行檢查考核，考核結(jié)果作為文明單位年度復查評分依據(jù)。對于積極做好幫扶工作、取得顯著成效的單位和個人，要給予通報表彰，對結(jié)對幫扶工作態(tài)度消極，未能按要求完成幫扶任務(wù)的文明單位，年度考核時要酌情扣減考評分；對不參與結(jié)對幫扶活動、不落實結(jié)對幫扶工作任務(wù)的文明單位，要按照有關(guān)程序規(guī)定撤消其文明單位稱號。各文明單位要及時向縣文明辦報告工作進展情況，半年報送工作小結(jié)，年底報送全年工作總結(jié)。

文明村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案范文 篇3

根據(jù)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組工作安排，按照人大張海琴主任摸清情況、查擺問題、提出建議、整體推進的總體要求。3月28日至30日，在黃霄飛副主任帶領(lǐng)下，通過實地調(diào)研走訪的形式，對我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。先后走訪了黑里河、甸子、一肯中、大雙廟、熱水、存金溝、八里罕、三座店8個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街，40余個行政村，分別召開了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人等參加的交流會?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、存在問題：

(一)宣傳發(fā)動不到位，教育引導不普及

一是縣直各部門認識有待提高，工作任務(wù)和工作職責不明確。按照縣委實施方案要求，各部門雖然也制定了具體實施辦法，但由于沒有系統(tǒng)規(guī)劃，與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街缺少有效溝通，聯(lián)動配合作用未得到應(yīng)有的發(fā)揮。二是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳氛圍不濃，宣傳過于簡單，僅僅只是打一個橫幅，寫幾條標語，有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街根本沒有任何宣傳手段，沒有形成高度重視的大環(huán)境、大氛圍。個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)街不重視教育引導，只是一味強調(diào)群眾素質(zhì)的問題，缺少有效的宣傳教育引導方法。三是群眾認識有待提高，有些群眾不了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策，錯誤認為目前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程，而是政府行為，事不關(guān)己，高高掛起，存在“鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部著急上火、村干部束手無策、老百姓冷眼旁觀”現(xiàn)象。很多群眾在涉及自身利益時不支持、不配合，開口要錢、伸手拿錢，不給錢不談事，對于鎮(zhèn)鄉(xiāng)村安排的任務(wù)或“不理不睬”或“敷衍塞責”，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性沒有得到真正發(fā)揮。

(二)思想認識存在偏差，工作整體推進遲緩

主要表現(xiàn)在三個方面：一是群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認識存在偏差，導致政府的主導作用與農(nóng)民的主體作用嚴重“錯位”;群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認知度低，“等、靠、要”的思想嚴重，主動性沒有得到較好的調(diào)動和發(fā)揮，導致政府既是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主導者，又是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建設(shè)者。二是鎮(zhèn)鄉(xiāng)街干部對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認識不全面，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵和標準認識比較單一。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街不同程度存在對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺位不高、重視不夠，系統(tǒng)研究不夠、協(xié)調(diào)推進不夠、整體突破不夠。有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街存在階段任務(wù)意識，不親自上手，不持續(xù)用力，持久戰(zhàn)精神不足，存在等待觀望現(xiàn)象。三是一些村干部缺乏事業(yè)心和責任感，不能真心實意地為群眾著想，工作不主動，或者是缺乏辦實事的能力。甸子鎮(zhèn)馬架子村、存金溝鄉(xiāng)草溝門村、小城子鎮(zhèn)寧南村、大城子鎮(zhèn)雞冠山等村環(huán)境整治行動快、成效明顯，與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街以及村干部領(lǐng)導能力強、能夠有效化解矛盾、有號召力密不可分。

(三)整體建設(shè)沒規(guī)劃，工作機制不到位

一是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)沒有整體規(guī)劃，存在著一種形式大于需求現(xiàn)象，不能確保建設(shè)的系統(tǒng)性、完整性和可持續(xù)性。建設(shè)模式雷同，風格凌亂，主題不突出。二是沒有充分考慮美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的多元性，建設(shè)內(nèi)涵不深入。沒有認真思考自然環(huán)境、文化積淀、產(chǎn)業(yè)元素等因素，不能體現(xiàn)各村不同特色。三是存在重表象輕實質(zhì)現(xiàn)象，設(shè)計標準低，缺乏形象提升。比如立面改造，就像“涂脂抹粉”，美觀不足，土氣有余。四是存在覆蓋程度不均及發(fā)展不平衡現(xiàn)象。受整合資金有限、任務(wù)緊、開工晚、環(huán)境等綜合因素制約以及群眾自身發(fā)展不足的影響，公路沿線發(fā)展建設(shè)成效明顯，一些邊遠村莊項目難以覆蓋或發(fā)展進度緩慢，有邊緣化現(xiàn)象。五是部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)村重突擊整治、輕長期管理，長效管理機制尚未健全，農(nóng)民自我建設(shè)、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督等長效自治機制尚未建立。

(四)鄉(xiāng)村建設(shè)亟待規(guī)范，環(huán)境整治刻不容緩

一是畜禽糞便、生活污水和廢棄物、塑料袋、農(nóng)膜等引發(fā)的污染問題較為突出，污水直排，垃圾亂倒，柴草亂堆，膠袋亂飛，亂搭亂建，路邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊垃圾隨處可見，小溪小河成為垃圾處理場。二是人畜混居，禽畜放養(yǎng)，糞便隨處堆積，“少數(shù)人治理，多數(shù)人污染，治理趕不上污染速度”的現(xiàn)象相當普遍。三是統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，建設(shè)秩序較亂。建設(shè)滯后，監(jiān)管不夠，多數(shù)村莊沒有具體的規(guī)劃方案，各類建設(shè)處于無序狀態(tài)，致使大批農(nóng)村建房擠占道路、河道等公共設(shè)施和資源。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境整治矛盾凸顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生大量垃圾，清理難度大。如大城子鎮(zhèn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的秧子垃圾、八里罕鎮(zhèn)的養(yǎng)牛業(yè)產(chǎn)生的糞便等。五是村莊內(nèi)道路擁擠、布局零亂，只見新屋，不見新村現(xiàn)象較為普遍。“十個全覆蓋”工程中壘建的花墻內(nèi)部稱為老百姓的自然牛圈、驢圈、秸稈堆積場、廢品收集處。通過調(diào)研，我們深刻認識到垃圾處理、污水處理已經(jīng)成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中最直接、最緊迫、亟待破解的現(xiàn)實問題。

(五)重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕鄉(xiāng)風文明培育

通過“十個全覆蓋”工程的全面鋪開，農(nóng)村居住條件、生活水平、生活環(huán)境得到了顯著提高和改善，但村民的素質(zhì)培養(yǎng)、文化建設(shè)滯后，文明程度不高。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村臟亂差問題仍然突出，垃圾隨處亂丟、污水隨意排放、生活陋習隨處可見。二是陳規(guī)陋習依然存在，賭博搓麻盛行(每村的超市門前都擺放著麻將桌)、婚嫁彩禮漫天要價、紅白事大操大辦、家庭矛盾、社會治安問題時有發(fā)生。三是價值取向發(fā)生錯位，鄰里糾紛反目、子女不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象屢見不鮮。有的農(nóng)民自私自利，在涉及自家房前屋后環(huán)境整治時，以種種理由拖延或阻撓工作開展的現(xiàn)象時有發(fā)生。四是通過與群眾交談，有相當一部分農(nóng)民對政府及干部缺乏必要的信任，普遍存在畏難心理和等靠思想，安于現(xiàn)狀，不思進取。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育引導農(nóng)民提高整體素質(zhì)缺乏必要的規(guī)劃、措施和手段。

(六)資金整合難度大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三位一體的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，無論是基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境整治，還是長效管護等，都需持續(xù)投入配套資金。“資金從何而來?”成為制約美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最大要素瓶頸，表現(xiàn)在：一是縣直各部門項目資金不能有效整合，鎮(zhèn)鄉(xiāng)財力有限，村子一般又沒有集體收入，籌資渠道單一，社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)較少。甸子鎮(zhèn)采取的“鎮(zhèn)補村集戶籌”經(jīng)費保障機制、“政府組織、村組實施、村民主體”三者互動模式值得借鑒推廣。二是除個別村有特色產(chǎn)業(yè)外，絕大多數(shù)村都因地理位置、自然、人才條件原因，找不到發(fā)展路子，產(chǎn)業(yè)單一趨同，沒特色沒規(guī)模沒競爭力。三是土地流轉(zhuǎn)形式單一，機制不完善，導致農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不順暢，制約了土地流轉(zhuǎn)速度和規(guī)模，影響了農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模發(fā)展(八里罕養(yǎng)牛業(yè)規(guī)?；l(fā)展)。四是人才緊缺，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街缺少素質(zhì)高、能力強、作風硬的專職干部，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街干部流失較嚴重;有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人還比較缺乏。

二、幾點建議：

(一)一張藍圖干到底。

以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷完善農(nóng)民主體、政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機制，通過15年的努力，圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設(shè)目標，一任接著一任干，最終取得了顯著成效，形成了獨具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南是這樣，于今天我們的發(fā)展而言，對時間基本需要，可能也是一項難以跨越的歷史規(guī)律。

(二)強化規(guī)劃引領(lǐng)。

注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)。在規(guī)劃理念上，充分結(jié)合實際和發(fā)揮自身優(yōu)勢，“不求大、不求洋”，注重打造個性特色，推進美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設(shè)。外桐塢村借力自身優(yōu)勢，在中國美院的協(xié)助下，著力打造藝術(shù)村落，對整村基礎(chǔ)設(shè)施進行整體設(shè)計，并且實現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時，從機關(guān)干部、村組成員至普通百姓，依次劃定時限，拆除院落圍墻和違建，有力保障了規(guī)劃的有效實施。在經(jīng)濟發(fā)展方面努力夯實藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實現(xiàn)了從原來單一依靠西湖龍井生產(chǎn)，向藝術(shù)旅游、休閑養(yǎng)生、名家學術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉(zhuǎn)變。外桐塢的這一轉(zhuǎn)變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡，但除了底蘊深厚的'茶文化外，高低錯落，有致分部，優(yōu)雅有序的村莊建設(shè)，可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。

(三)抓好環(huán)境整治。

(四)注重資源挖掘。

注重文物古跡的保護和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地，該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊，不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚光大，打造成為廉政文化教育基地，凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村，當?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕，改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋，挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運行架構(gòu)，在村委會領(lǐng)導下設(shè)立魯家兩山學院以及安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務(wù)兩家有限公司，特別是“魯家兩山學院”承擔的“兩山理論”研學和理念輸出，雖然是歷史機遇的造就，但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面，對比而言，我們的落后可能比兩省之間的GDP差距還要大得多。

(五)著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

牢固樹立建設(shè)和經(jīng)營并重的理念，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化的同時，只要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村美與民富相結(jié)合，發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里，僅有304戶1079名村民，在19xx年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎(chǔ)上，不斷拓展經(jīng)營范圍，至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業(yè)達28家，已形成以：防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司，至20xx年底全集團公司實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值億元，利潤億元，擁有職工萬人。村民每年分紅達萬元，從小學至大學村民實現(xiàn)免費入學，大米、食用油等無償供應(yīng)。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè)，以建設(shè)美好生活為愿景，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動產(chǎn)業(yè)進步為使命，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展。自20xx年成立以來，組建了國內(nèi)首家新材料研究院，形成數(shù)十項技術(shù)專利，自主研發(fā)全球領(lǐng)先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式，真正實現(xiàn)了邊開采、邊恢復，采區(qū)見不到揚塵、黃土，大型的污水處理設(shè)施運轉(zhuǎn)有效，花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難，但在一個以礦石開采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言，不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美，富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈，就更讓人長見識了。