關(guān)于推進清廉村居建設(shè)工作方案及措施范文6篇

清廉村居建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨深入基層的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定具有舉足輕重的作用。通過加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，清廉村居建設(shè)能夠提升農(nóng)村基層治理效能，增強農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保障。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇關(guān)于推進清廉村居建設(shè)工作方案及措施范文，希望對同學(xué)們有所幫助，僅供參考。

篇一：關(guān)于推進清廉村居建設(shè)工作方案及措施范文

為全面推進清廉村居建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，根據(jù)《中共__縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室印發(fā)〈__縣開展清廉村居建設(shè)工作方案〉的通知》（__農(nóng)委辦發(fā)〔20__〕__號）精神，結(jié)合我街道實際，制定本方案。

一、總體要求

全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，把清廉村居建設(shè)作為壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、強化基層黨組織建設(shè)、保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要內(nèi)容，堅持黨建引領(lǐng)、問題導(dǎo)向、系統(tǒng)推進、標(biāo)本兼治，通過規(guī)范、公開、監(jiān)督、教育等多管齊下，著力解決農(nóng)村集體“三資”底數(shù)不清、村級財務(wù)管理不到位、村級事務(wù)公開不充分、民主議事決策程序不規(guī)范等問題，加快建設(shè)“三資清晰、權(quán)力清源、班子清廉、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”型清廉村居。

二、重點任務(wù)

(一)強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

1、加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)。堅持將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，培養(yǎng)選拔一批素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)正的村居(社區(qū))黨組織書記，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。結(jié)合農(nóng)村干部全周期專業(yè)化管理，認(rèn)真落實農(nóng)村干部任職資格聯(lián)審、談心談話、重大事項報告、經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，推動農(nóng)村干部隊伍不斷優(yōu)化提升。(牽頭部門：黨建辦)

2、加強農(nóng)村干部權(quán)力監(jiān)督。建立村居(社區(qū))主職干部廉潔檔案，推行落實主體責(zé)任負(fù)面清單，推動述責(zé)述廉、廉政談話向基層延伸。針對村“兩委”換屆后“一肩挑”權(quán)力集中等問題，落實《加強農(nóng)村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督辦法》，進一步加強村干部日常管理，規(guī)范村級工作運行，深化村干部評估考核，推動村干部依規(guī)依法履職用權(quán)。(牽頭部門：紀(jì)檢監(jiān)察工委、黨建辦)

3、加強農(nóng)村干部教育培訓(xùn)。實施農(nóng)村基層黨組織強基固本工程，把學(xué)習(xí)____思想作為村干部教育培訓(xùn)的重要任務(wù)，開展村干部“公心日”專題學(xué)習(xí)，村黨組織班子及成員每年至少開展1次政治體檢。深入實施“農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主體培訓(xùn)計劃”，強化實戰(zhàn)實訓(xùn)，提升基層干部能力素質(zhì)和實踐本領(lǐng)。開展新時代文明實踐典型培育推廣行動，深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)，豐富精神文明活動載體。(牽頭部門：黨建辦、精神文明辦)

(二)規(guī)范“小微權(quán)力”運行

1、推行村級“小微權(quán)力”正負(fù)面清單制度。全面梳理村級決策、“三資”管理、工程招標(biāo)、救助救濟等事項，按照“一事一流程、一事一規(guī)范”的要求，編制小微權(quán)力“正面清單”及流程圖；結(jié)合信訪舉報、監(jiān)督檢查、審計巡察等發(fā)現(xiàn)的突出問題，建立小微權(quán)力“負(fù)面清單”。(牽頭部門：黨建辦，責(zé)任單位：民政所、便民服務(wù)大廳、經(jīng)管站)

2、建立“小微權(quán)力”清單動態(tài)調(diào)整機制。按照“基本目錄+x”原則，及時優(yōu)化調(diào)整村級小微權(quán)力清單內(nèi)容，推動清單動態(tài)修訂、迭代升級。積極推動“小微權(quán)力”清單運行事項、運行程序、運行過程、運行結(jié)果“四公開”，讓村干部“照單辦事、按圖操作”，讓村級權(quán)力運行公開透明、操作規(guī)范、監(jiān)督有力。(牽頭部門：黨建辦，責(zé)任單位：民政所、便民服務(wù)大廳、經(jīng)管站)

3、實施村級“小微權(quán)力”流程再造。按照依法依規(guī)、便民高效的原則，聚焦群眾關(guān)心關(guān)切、問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，從重大決策、黨務(wù)政務(wù)、“三資”管理、扶貧惠農(nóng)、民生服務(wù)、陽光公開等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，針對村級組織日常運行中的突出癥結(jié)，創(chuàng)新開展流程再造，做好“合并、優(yōu)化、壓縮”文章，精簡辦事流程，減少廉潔風(fēng)險。(牽頭部門：黨建辦，責(zé)任單位：民政所、便民服務(wù)大廳、經(jīng)管站)

(三)抓實村級事務(wù)“陽光工程”

1、嚴(yán)格執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”。研究制定村級重大事項清單，規(guī)范村級議事決策程序，嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序議事決策。探索村級重大事項事前報告制度，積極推行村級財務(wù)收支聯(lián)審聯(lián)簽。落實重大事項預(yù)警談話、街道干部到會指導(dǎo)等制度，提醒村干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定、規(guī)范履職用權(quán)，做到議事民主、辦事公開、決策透明，推動民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度化、規(guī)范化。(牽頭部門：黨建辦，責(zé)任單位：民政所、經(jīng)管站)

2、全面落實村級黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開制度。制定公開事項目錄，統(tǒng)一公開的內(nèi)容、時間、程序。依托村公開欄、黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開系統(tǒng)等平臺，及時公開有關(guān)事項。推動村居財務(wù)“接龍式”公開、集體重大經(jīng)濟事項隨時公開，公開內(nèi)容讓群眾看得懂、能監(jiān)督。強化跟蹤督查，定期開展暗訪檢查，重點督查“四議兩公開”“三務(wù)”公開制度落實情況，抽查結(jié)果及時公布。(牽頭部門：黨建辦、民政所、經(jīng)管站)

3、創(chuàng)新村級事務(wù)公開模式。在嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，確保公民個人信息安全的基礎(chǔ)上，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”公開。深入實施村級事務(wù)陽光工程，積極運用“碼上公開”“陽光村務(wù)監(jiān)督”等數(shù)字化平臺，支持建立“村民微信群”“鄉(xiāng)村公眾號”，提升村級事務(wù)公開信息化、智能化水平。(牽頭部門：民政所、經(jīng)管站、黨建辦)

(四)提升農(nóng)村“三資”管理水平

1、健全農(nóng)村集體“三資”管理長效機制。持續(xù)開展農(nóng)村集體“三資”管理問題專項整治，堅持依法依規(guī)、實事求是，聚焦群眾關(guān)心的集體資產(chǎn)資源運營、代管資金管理、拖欠承包費、財務(wù)收支及民主監(jiān)督管理等方面的突出問題，抓實農(nóng)村集體資產(chǎn)年度清查，托清農(nóng)村集體“三資”底數(shù)，全面建立農(nóng)村集體“三資”臺賬；規(guī)范農(nóng)村集體合同，開展集體債權(quán)清收，妥善化解村級債務(wù)；開展代管資金管理問題自查整改，有序化解歷史遺留代管資金外借問題，堅決杜絕新增代管資金外借問題，建立健全農(nóng)村集體“三資”管理長效機制。(牽頭部門：經(jīng)管站)

2、推動農(nóng)村集體“三資”提級監(jiān)管。全面推進重點村居(社區(qū))集體“三資”提級監(jiān)管，選取部分集體經(jīng)濟收入高、集體資產(chǎn)資源多、涉及拆遷征地復(fù)雜事項、資金密集廉政風(fēng)險點高、群眾信訪問題突出的重點村居(社區(qū))，納入提級監(jiān)管目標(biāo)庫，建立完善財務(wù)開支預(yù)警、政策資金落實、資產(chǎn)資源處置提級審批機制。(牽頭部門：經(jīng)管站，責(zé)任單位：財政所)

3、加強村級經(jīng)濟責(zé)任審計。創(chuàng)新實施“1+n”審計模式，將村居干部經(jīng)濟責(zé)任審計納入工作考核，按照每年不低于20%的比例，開展村級經(jīng)濟責(zé)任審計，3-5年內(nèi)實現(xiàn)所有村居經(jīng)濟責(zé)任審計全覆蓋。(牽頭部門：審計站)

4、推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法》等政策文件，依托全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺，完善市、縣、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)儲備庫和待流轉(zhuǎn)交易儲備庫，推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)及村級集體經(jīng)營性資產(chǎn)資源交易進入平臺運行。(牽頭部門：經(jīng)管站、便民服務(wù)大廳，責(zé)任單位：企業(yè)辦)

5、深化農(nóng)村財務(wù)管理改革試點。大力推廣“銀農(nóng)直聯(lián)”網(wǎng)上審批支付系統(tǒng)、“村務(wù)卡”等非現(xiàn)金結(jié)算方式，進一步提升村級資金使用的安全性、透明度和資金支付效率，建立村集體資金非現(xiàn)金結(jié)算管理長效機制。積極爭取第三批農(nóng)村財務(wù)管理改革試點，進一步提升農(nóng)村財務(wù)公開制度化、村財鎮(zhèn)管電算化、審批管理便民化水平。(牽頭部門：經(jīng)管站、財政所)

6、提升農(nóng)村公共法律服務(wù)水平。健全完善農(nóng)村法律顧問履職辦法，壓實法律顧問在村級經(jīng)濟事項中的前置審核把關(guān)作用，讓法律顧問在村級簽訂項目合同、資產(chǎn)資源處置等工作中主動介入、提前把關(guān)。實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，推廣村居(社區(qū))“法律顧問+專職人民調(diào)解員”工作模式，評選“法治帶頭人”“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”，增強村民守法用法意識和法治觀念，提高村民自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的能力。(牽頭部門：司法所)

7、打造廉潔高效經(jīng)管隊伍。聚焦紀(jì)律意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)提升，每季度至少開展一次村股份經(jīng)濟合作社會計培訓(xùn)。（牽頭單位：經(jīng)管站）

(五)營造濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍

1、大力弘揚廉潔文化。深入挖掘__優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極參與“清廉好家風(fēng)好家訓(xùn)”建設(shè)，創(chuàng)建一批農(nóng)村清廉文化示范點和教育基地。加強廉政教育，將政治紀(jì)律規(guī)矩和清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化納入村班子考察和村干部培訓(xùn)重要內(nèi)容，引導(dǎo)村干部公正履職、廉潔履職。發(fā)揮德治禮序、村規(guī)民約教化作用，積極參與“身邊好人”“最美廉潔家庭”等評選活動，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。(牽頭部門：精神文明辦、紀(jì)檢監(jiān)察工委)

2、推動信訪矛盾糾紛多元化解。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分利用訪調(diào)對接、訴調(diào)對接、警調(diào)對接等各種機制，積極協(xié)調(diào)處理化解發(fā)生在村居的信訪事項和矛盾糾紛。避免和減少因村級“三資”管理、財務(wù)管理、村級事務(wù)和村居干部引發(fā)的信訪問題，打造無信訪問題村居。強化“四初”信訪案件辦理，持續(xù)開展“信訪積案集中攻堅化解行動”，加大信訪法規(guī)宣傳力度，依法打擊信訪活動中的違法犯罪行為。暢通信訪渠道，推行幫辦制度，讓群眾更加方便快捷反映訴求。（牽頭部門：信訪辦，責(zé)任單位：派出所、司法所）

3、激勵農(nóng)村干部擔(dān)當(dāng)作為。將優(yōu)秀村黨組織書記納入專業(yè)化管理，持續(xù)為村級組織松綁減負(fù)，強化對村干部激勵保障，持續(xù)釋放鼓勵實干、寬容失誤的信號，激勵村干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的村干部澄清正名。認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”，完善盡職免責(zé)、失職追責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)長效機制。(牽頭部門：黨建辦、紀(jì)檢監(jiān)察工委)

三、實施步驟

清廉村居建設(shè)實行“清單制、臺賬化、銷號式”管理機制，通過檢查督導(dǎo)、調(diào)度督辦、跟蹤問效等方式，做到年度有目標(biāo)、推進有舉措、節(jié)點有考核，確保清廉村居建設(shè)“由點及面、分層分批、逐年逐步”有序推進。

(一)部署推進。20__年，街道清廉村居建設(shè)工作專班制定工作方案，列出問題清單，建立工作臺賬。召開街道清廉村居建設(shè)推進會議，健全工作機制，明確任務(wù)要求，推動清廉村居建設(shè)開好局起好步。街道選擇一批試點村，通過現(xiàn)場觀摩、示范帶動、滾動發(fā)展，年底不低于30%的行政村開展清廉村居建設(shè)。

(二)全面實施。20__年總結(jié)試點村經(jīng)驗，分解落實任務(wù)，突出工作重點，壓實工作責(zé)任，接續(xù)壓茬推進，全面開展清廉村居建設(shè)工作，實現(xiàn)清廉村居建設(shè)行政村全覆蓋。

(三)鞏固提升。20__年，街道清廉村居建設(shè)工作專班強化督導(dǎo)考核，對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)及時查漏補缺、督促整改，對行之有效的探索創(chuàng)新及時固化為制度。到20__年，清廉村居建設(shè)各項機制基本成型，農(nóng)村基層權(quán)力運行規(guī)范有序，黨群干群關(guān)系融洽，清廉文化深入人心，鄉(xiāng)村治理能力和治理水平得到明顯提升。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工作專班，設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察辦公室，負(fù)責(zé)日常調(diào)度指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進。街道清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各司其職、密切配合、形成合力。街道黨工委、辦事處要切實履行主體責(zé)任，認(rèn)真做好清廉村居建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計，把清廉村居建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同落實，及時解決群眾反映強烈的突出問題，推動清廉村居建設(shè)穩(wěn)步開展。

(二)強化督導(dǎo)考核。建立清廉村居建設(shè)評價指標(biāo)體系，將清廉村居建設(shè)作為履行主體責(zé)任的重要指標(biāo)，納入鄉(xiāng)村振興實績考核、村“兩委”班子年度目標(biāo)責(zé)任制考核，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。對責(zé)任落實不到位的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，既追究相關(guān)村主體責(zé)任，又追究各有關(guān)站所監(jiān)管責(zé)任。

(三)強化宣傳引導(dǎo)。鼓勵支持各站所根據(jù)實際情況大膽探索、勇于創(chuàng)新。及時總結(jié)經(jīng)驗，培育一批有特色、有亮點的示范典型，推廣一批務(wù)實管用、簡便易行的好經(jīng)驗好做法，打造一批有影響、有實效、能推廣的清廉村居品牌。加大宣傳力度，積極宣傳清廉村居建設(shè)成果，匯編一批基層工作典型案例，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

篇二：關(guān)于推進清廉村居建設(shè)工作方案及措施范文

為全面貫徹黨的__大和__屆____全會精神，認(rèn)真落實__屆中央紀(jì)委__次全會精神，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，助推實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照《__縣新時代“清廉鄉(xiāng)村”建設(shè)與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試點工作實施意見》精神，結(jié)合__鎮(zhèn)工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以____思想為指導(dǎo)，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在不斷探索村級“小微權(quán)力”監(jiān)督制約機制基礎(chǔ)上，以“清廉村居”建設(shè)為載體，突出基層黨建、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)五大重點，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)社風(fēng)建設(shè)，堅決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，推動社會治理重心向基層下移，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，使基層黨風(fēng)政風(fēng)更正、社風(fēng)民風(fēng)更淳、干群關(guān)系更親，切實增強人民群眾的幸福感、獲得感，形成干部清正、政務(wù)清廉、政治清明的新局面，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動__高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建風(fēng)清氣正、朗朗乾坤的政治生態(tài)提供堅強有力的保障。

二、總體目標(biāo)

按照試點先行、示范帶動、動態(tài)管理的要求，以基層黨建為引領(lǐng)，構(gòu)筑堅強有力的“清廉組織”，以鄉(xiāng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，打造村富民強的“清逸環(huán)境”，以民主共治為核心，形成崇德尚廉的“清寧風(fēng)尚”，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)為保障，培育務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;清正干部”為目標(biāo)，扎實開展“八廉”行動，努力形成基層組織堅強有力、黨員干部清正勤勉、鄉(xiāng)村環(huán)境寧凈宜居、鄉(xiāng)村治理和諧有序、家風(fēng)民風(fēng)清醇友善、文化氛圍崇德尚廉、社會風(fēng)氣清朗向上的良好局面。按照“兩步走”的工作思路，2年之內(nèi)，率先完成__村試點任務(wù)，打造富有__特色的“半小時都市花園”，并探索出一條適合我鎮(zhèn)“清廉村居”建設(shè)的清晰路徑；3年之內(nèi)，其他村（居）立足村（居）情實際，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，搶抓機遇，爭先創(chuàng)優(yōu)，創(chuàng)建一批“清廉村居”。

三、基本原則

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨員示范。強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部示范作用，爭當(dāng)“清廉村居”建設(shè)的先鋒模范。

（二）堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧。圍繞“清廉”和“治理”主題，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一核心，把握黨員干部這一關(guān)鍵，緊扣制度建設(shè)這一基礎(chǔ)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)這一保障，突出思想文化這一根本，加強黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)社風(fēng)建設(shè)，堅持教育、管理、監(jiān)督并重，形成全面推進、重點突出的良好態(tài)勢。

（三）堅持價值引領(lǐng)、以文化人。牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，通過新時代文明實踐高質(zhì)量建設(shè)，鼓勵全民共建共治共享“清廉村居”。深入挖掘__厚重的文化歷史和人文資源，實現(xiàn)本土文化與清廉文化有機融合，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與“清廉村居”建設(shè)有機融合。

（四）堅持因地制宜、彰顯特色。堅持一切從實際出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀、村情民情和工作基礎(chǔ)等因素，確立有針對性、特色化的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，不斷創(chuàng)新方法，豐富實踐載體，打造一批主題突出、特色鮮明的“清廉村居”，實現(xiàn)“清廉村居”建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興。

（五）堅持問題導(dǎo)向，務(wù)求實效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，找準(zhǔn)制約“清廉村居”建設(shè)的關(guān)鍵點，從群眾反映強烈的問題入手，推動“清廉村居”建設(shè)出實招、見實效，切實提升人民群眾的滿意度和獲得感。

四、具體措施及責(zé)任單位

（一）開展“正廉”行動，規(guī)范干部行為體系。嚴(yán)格落實“清廉村居”行為規(guī)范，對照行為規(guī)范對村級政治建設(shè)、決策、執(zhí)行等方面內(nèi)容作出的具體要求，認(rèn)真開展各項工作。持續(xù)完善并嚴(yán)格落實“四議兩公開”民主決策制度，實行村級重大事項預(yù)報、重要項目預(yù)審制度，行政包村干部全程參與“四議兩公開”，進行指導(dǎo)、監(jiān)督。

1、嚴(yán)格落實“清廉村居”行為規(guī)范，對照行為規(guī)范對村級政治建設(shè)、決策、執(zhí)行等方面內(nèi)容作出的要求，明確規(guī)定村級干部哪些可為、哪些不可為，著力打造一支過得硬、敢擔(dān)當(dāng)、能帶富、會服務(wù)、善治理的基層鐵軍隊伍。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；配合單位：鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)宣傳辦、鎮(zhèn)農(nóng)工站、鎮(zhèn)財政所、__村及各村居。）

2、完善“四議兩公開”民主決策制度，規(guī)范村級議事程序和方式，探索實行村級重大事項預(yù)報、重要項目預(yù)審制度。（牽頭單位：組織辦；配合單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)農(nóng)工站，__村及各村居。）

3、建立健全村級干部個人重大事項報告制度，認(rèn)真開展民主評議工作，落實“能上能下”機制。（牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦；配合單位：__村及各村居。）

（二）開展“筑廉”行動，夯實基層組織體系。加強組織建設(shè)，將村級黨組織建設(shè)成堅強戰(zhàn)斗堡壘。加強村級干部隊伍建設(shè)，優(yōu)化提升農(nóng)村帶頭人隊伍整體素質(zhì)。加強對黨員的教育和管理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。加大村級后備干部培養(yǎng)力度，探索“清廉鄉(xiāng)村”干部激勵機制，鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為。

1、配齊配強村居“兩委”干部隊伍，加強干部培育力度，注重村“兩委”干部教育和后備干部培養(yǎng)，開展村居“兩委”干部全員輪訓(xùn)，提高“兩委”干部“政治三力”，著力打造政治意識強、公正廉潔、團結(jié)協(xié)作的村居干部隊伍。（牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦；配合單位：鎮(zhèn)紀(jì)委，__村及各村居。）

2、以基層黨建為引領(lǐng)，落實“三會一課”、組織生活會、談心談話等制度，實行黨支部組織生活全程紀(jì)實；實現(xiàn)村級黨組織年度民主評議群眾滿意率達(dá)80%以上。（牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦；配合單位：__村及各村居。）

3、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，村“兩委”每年至少召開2次會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，細(xì)化落實責(zé)任清單，做到責(zé)任清晰、措施具體、制度健全。組織黨員經(jīng)常性開展黨規(guī)黨紀(jì)教育活動。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；配合單位：鎮(zhèn)組織辦，__村及各村居。）

4、探索通過“清廉村居”建設(shè)驗收掛牌的村居激勵機制。連續(xù)5年村“兩委”干部無違紀(jì)違法行為的村居，村居干部正職享受副科級工資待遇，副職享受正職工資待遇，并實行動態(tài)管理。探索建立將年度村級集體經(jīng)濟同比增長值的10%作為村干部績效獎勵的制度。優(yōu)秀村黨組織書記優(yōu)先作為鎮(zhèn)班子成員的后備人選。（牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦；配合單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)農(nóng)工站、鎮(zhèn)財政所，__村及各村居。）

（三）開展“示廉”行動，提升公示公開體系。深化“小微權(quán)力”監(jiān)管機制改革，嚴(yán)格按照公示公開要素清單，按規(guī)定程序和要求對村級“三務(wù)”進行全面公開，對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和村級工程建設(shè)項目進行全程公開，并做好巡視巡察反饋問題整改工作。

1、完善村級集體資產(chǎn)、資源管理規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行集體資產(chǎn)資源處置、工程項目招投標(biāo)等有關(guān)規(guī)定。（牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)工站；配合單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)規(guī)劃所，__村及各村居。）

2、完善村級資金管理規(guī)定。探索實施“村務(wù)卡”制度，縣直有關(guān)單位涉及村級資金的實行村務(wù)卡結(jié)算，實現(xiàn)村級資金往來“一卡通”。（牽頭單位：鎮(zhèn)財政所；配合單位：鎮(zhèn)紀(jì)委及相關(guān)職能單位，__村及各村居。）

3、嚴(yán)格落實權(quán)力公開清單，及時公開權(quán)力清單內(nèi)容，主動接受群眾監(jiān)督。（牽頭單位：鎮(zhèn)民政辦；配合單位：鎮(zhèn)紀(jì)委及相關(guān)職能單位，__村及各村居。）

4、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范公開內(nèi)容和公開質(zhì)量，對發(fā)布員進行教育培訓(xùn)。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；配合單位：__村。）

5、規(guī)范“小微權(quán)力”運行、加大“小微權(quán)力”宣傳，嚴(yán)格按照公示公開要素清單的要求，及時全面規(guī)范公開內(nèi)容，推行“指尖三務(wù)”監(jiān)督模式，確保群眾應(yīng)知盡知、會使會用，切實保障群眾參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；配合單位：鎮(zhèn)宣傳辦，__村及各村居。）

（四）開展“促廉”行動，構(gòu)建立體監(jiān)督體系。嚴(yán)格落實縣直主管單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合監(jiān)管機制，形成縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動監(jiān)管體系。探索建立村居監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)站，形成立體監(jiān)督體系。完善村務(wù)監(jiān)督委員會工作機制和程序，加強對村務(wù)監(jiān)督委員會的工作指導(dǎo)，加大對村級紀(jì)檢員的教育培訓(xùn)，提升村務(wù)監(jiān)督委員會成員和村級紀(jì)檢員履職能力。落實巡察反饋問題整改工作。

1、探索設(shè)立村級監(jiān)督工作站，鎮(zhèn)包村干部任工作站站長、村級紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會委員為成員，對村級“三務(wù)”和干部行為開展具體監(jiān)督。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；配合單位：__村及各村居。）

2、嚴(yán)格落實縣直主管單位和鎮(zhèn)聯(lián)合監(jiān)管機制，形成縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動監(jiān)管體系。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；配合單位：鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)直相關(guān)職能單位，__村及各村居。）

3、加強對村務(wù)監(jiān)督委員會的工作指導(dǎo)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會工作機制和程序，保障村務(wù)監(jiān)督委員會成員補助，探索實行村級紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任制度。（牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)民政所；配合單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財政所，__村及各村居。）

4、加強村級紀(jì)檢員管理，積極開展教育培訓(xùn)，提升村級紀(jì)檢員履職能力。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；配合單位：鎮(zhèn)組織辦，__村及各村居。）

5、落實巡視巡察反饋問題整改工作，加大對巡視巡察反饋問題的整改力度，以問題整改為契機，堵塞制度漏洞，完善監(jiān)督體系。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；配合單位：__村及各村居。）

（五）開展“潤廉”行動，完善從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)體系。高標(biāo)準(zhǔn)落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，促進農(nóng)村基層干部作風(fēng)優(yōu)化提升。開展脫貧、惠農(nóng)惠民、“三資管理”和工程建設(shè)等領(lǐng)域突出問題專項整治，集中篩選問題線索，建立跟蹤督辦、通報曝光機制，切實維護群眾利益。保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲整治群眾身邊的微腐敗和作風(fēng)問題。開展“清廉”教育，引導(dǎo)黨員干部修身律己、廉潔齊家，培養(yǎng)現(xiàn)代文明人格。

1、高標(biāo)準(zhǔn)落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒查糾“四風(fēng)”，健全落實重要節(jié)點提醒、報告和督辦制度。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；配合單位：鎮(zhèn)黨政辦、__村及各村居。）

2、深入推進農(nóng)村基層干部作風(fēng)提升，重點查處群眾身邊的微腐敗和作風(fēng)問題。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；配合單位：__村及各村居。）

3、開展試點村違紀(jì)問題查處情況分析，對問題高發(fā)領(lǐng)域開展專項整治，集中篩選問題線索，建立跟蹤督辦、通報曝光機制，切實維護群眾利益。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；配合單位：__村及各村居。）

（六）開展“倡廉”行動，推進鄉(xiāng)風(fēng)文明體系。大力推進“七無”平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加大培訓(xùn)力度、創(chuàng)新宣傳形式，促進執(zhí)法隊伍素質(zhì)和水平、村居干部法治觀念和能力、廣大村民法治意識和素養(yǎng)同步提高，構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。不斷完善基層社會治理體系建設(shè)，提升基層社會治理能力，構(gòu)建共建共治共享的社會治理共同體，維護社會公平正義。立村規(guī)、樹民約、傳家風(fēng)，弘揚社會主義核心價值觀。挖掘提煉傳統(tǒng)文化中的清廉元素，建設(shè)一批以清廉為主題的文化墻、文化長廊、文化館、文化廣場等文化景觀。推深做實新時代文明實踐建設(shè)，凝聚群眾、引領(lǐng)群眾、以文化人、成風(fēng)化俗。

1、不斷健全基層“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”治理體系。強化基層網(wǎng)格化管理服務(wù)機制，構(gòu)建多元矛盾糾紛排查調(diào)處化解機制，打造“物防、技防、人防”相結(jié)合的社會治安防控體系，及時有效解決矛盾問題、治安隱患、民生事項。（牽頭單位：鎮(zhèn)綜治辦；配合單位：__派出所、__派出所、__法庭、鎮(zhèn)信訪辦、鎮(zhèn)司法所，__村及各村居。）

2、強化基層鎮(zhèn)村干部對法治的尊崇、對黨紀(jì)的敬畏，培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部法治思維，提升依法執(zhí)法能力水平，推進治理、破解難題。推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強對農(nóng)民的法律援助和司法救助，發(fā)揮村居法律顧問作用，提高居民法律素養(yǎng)和法律意識。（牽頭單位：鎮(zhèn)綜治辦；配合單位：鎮(zhèn)司法所，__村及各村居。）

3、加強鎮(zhèn)村社區(qū)居民共同體建設(shè)，推動居民積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)各項建設(shè)，培育新型社會組織并積極推動參與基層社會治理，增強社區(qū)的生活性和居民的認(rèn)同感。推行“微治理+”模式，把優(yōu)勢資源進一步向基層傾斜，不斷提高群眾獲得感、幸福感、安全感。（牽頭單位：鎮(zhèn)綜治辦；配合單位：鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)司法所、__派出所、__派出所、__法庭、鎮(zhèn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管單位。）

4、進一步規(guī)范執(zhí)法司法行動，維護社會公平正義。以“七無”平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村創(chuàng)建為抓手，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡違法犯罪及侵犯群眾合法利益的突出違法犯罪行動。推進社會心理體系建設(shè)，加強對重點人群管理服務(wù)力度，持續(xù)開展監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪昔呋鶎觼y點亂象整治，不斷健全社會治理體系，提升社會治理能力。（牽頭單位：鎮(zhèn)綜治辦；配合單位：鎮(zhèn)委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

5、修訂完善村規(guī)民約，推進移風(fēng)易俗，破除封建迷信、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)以及“黃賭毒”等不良習(xí)氣。（牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦；配合單位：鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)文廣站、__派出所、__派出所，__村及各村居。）

6、挖掘提煉傳統(tǒng)文化中的清廉元素，建設(shè)一批以清廉為主題的文化墻、文化長廊、文化館、文化廣場等文化景觀，著重建設(shè)“三館一苑”（黨史館、村史館、農(nóng)耕史館；清風(fēng)苑）。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；配合單位：鎮(zhèn)宣傳辦、鎮(zhèn)文廣站，__村及各村居。）

7、積極開展“小手拉大手”、身邊好人選樹等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮好人群體的正向帶動效應(yīng)，積個善為眾善，著力打造好人景觀帶。在兩室一場等群眾聚集地設(shè)置好人展板集中展示好人事跡形象，營造好人身影隨處可見、好人時時在身邊的濃厚氛圍，積極培育崇德向善、清正廉潔的精神土壤。（牽頭單位：鎮(zhèn)宣傳辦；配合單位：__中心校、__中心校、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)團委，__村及各村居。）

8、推深做實新時代文明實踐建設(shè)，充分利用送戲下鄉(xiāng)、文明志愿服務(wù)、先進人物事跡挖掘等活動灌輸滲透廉潔文化，以潤物細(xì)無聲的方式以文化人，深化廉潔村居建設(shè)。（牽頭單位：鎮(zhèn)宣傳辦；配合單位：鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)團委，__村及各村居。）

（七)開展“化廉”行動，提升鄉(xiāng)村建設(shè)體系。立足鄉(xiāng)村振興，圍繞村富民強，制定村級經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，重點推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級，大力推動產(chǎn)業(yè)興旺，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，激發(fā)村級經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，培育發(fā)展動能，塑造鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。對驗收授牌“清廉村居”的村居，探索建立將其年度村級集體經(jīng)濟同比增長值的10%作為村干部績效獎勵制度。

1、根據(jù)試點村村情實際制定經(jīng)濟建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策上予以支持，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為基礎(chǔ)，謀劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、培育特色農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)等項目；加大招商引資力度，牢牢把握國家推進長三角一體化發(fā)展、促進皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)建設(shè)的重要戰(zhàn)略機遇，全面實施長三角一體化發(fā)展專項行動，為經(jīng)濟發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。（牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)工站；配合單位：鎮(zhèn)文廣站、鎮(zhèn)財政所及其他職能單位，__村及各村居。）

2、制定村莊規(guī)劃，改善村莊布局，為鄉(xiāng)村振興“把脈開方”。在摸清村居資源的家底，完成村居生產(chǎn)、生態(tài)、生活空間的合理布局的同時，分析資源要素，科學(xué)確定村莊發(fā)展定位，讓規(guī)劃能用、管用、實用、好用，充分落實“鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行”發(fā)展理念。（牽頭單位：鎮(zhèn)規(guī)劃所；配合單位：__村及各村居。）

3、提升道路質(zhì)量，實現(xiàn)道路功能品質(zhì)和村民幸福感雙提升。完成村居內(nèi)主干道道路硬化的任務(wù)目標(biāo)，使村居道路品質(zhì)不斷提升，道路功能更加完善，村民出行更加安全，交通環(huán)境更加舒適。（牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)村交通管理辦公室；配合單位：__村及各村居。）

4、提升試點村村容村貌，提高美麗鄉(xiāng)村品質(zhì)。通過系統(tǒng)規(guī)劃和創(chuàng)意設(shè)計把村里閑置的房間、果園、田地、林木等改造好，緊緊圍繞“村居樂+鄉(xiāng)村游樂”、“村居樂+美食”、“村居樂+親子游”、“村居樂+野外拓展”、“村居樂+農(nóng)普教育”等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，滿足城里人對“鄉(xiāng)愁”、“田間”、“林間”、“小溪”的需求，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)工站；配合單位：鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)規(guī)劃所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護站相關(guān)職能單位，__村及各村居。）

（八）開展“固廉”行動，嚴(yán)格聯(lián)動考核體系。嚴(yán)格落實“清廉鄉(xiāng)村”建設(shè)考核評價體系，實行動態(tài)管理、跟蹤復(fù)評等機制。按照量化考核細(xì)則，綜合數(shù)據(jù)、環(huán)境、歷史等方面情況，定期對建設(shè)成效進行考核評價，并科學(xué)運用到干部選拔任用、培養(yǎng)教育、激勵約束等環(huán)節(jié)，授牌“清廉村居”建設(shè)的村書記可優(yōu)先作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的后備人選。

1、嚴(yán)格落實量化考核細(xì)則，定期對村建設(shè)成效進行考核評價。堅持公平公正公開的原則，逐項、真實、細(xì)致記錄督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題。采取“一定二審三公示”的考核方式，“一定”即合理確定打分情況，“二審”先由考核工作組初審，后由黨委會終審確定，“三公示”即對打分情況進行公示，確保打分情況公開透明，對初審結(jié)果進行公示，確保考核無異議，對終審結(jié)果進行公示，確?？己说玫秸J(rèn)可。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；配合單位：鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)宣傳辦、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)農(nóng)工站、鎮(zhèn)文廣站、鎮(zhèn)財政所，__村及各村居。）

2、綜合數(shù)據(jù)、環(huán)境、歷史等方面情況，科學(xué)分析運用考核結(jié)果。認(rèn)真思考還存在哪些不足，深入分析還有哪些潛力，總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)揚成績，不斷確定新目標(biāo)、實施新舉措、再創(chuàng)新佳績。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；配合單位：鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)宣傳辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)農(nóng)工站、鎮(zhèn)文廣站，__村及各村居。）

3、根據(jù)考核評價結(jié)果，在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，把考核結(jié)果廣泛運用到干部選拔任用、培養(yǎng)教育、激勵約束等環(huán)節(jié)。讓干事者、干成事者“得實惠”，不干事、干不成事者“有損失”，形成“干與不干不一樣，干多干少不一樣，干好干壞不一樣”的格局。（牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦；配合單位：鎮(zhèn)紀(jì)委，__村及各村居。）

五、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立以黨政主要負(fù)責(zé)同志為組長的“清廉村居”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“清廉村居”建設(shè)工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個專項工作組，負(fù)責(zé)專項工作的部署安排、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督督促，專項工作組需定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作開展情況。試點行政村、鎮(zhèn)直相關(guān)單位要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際，扎實推進“清廉村居”建設(shè)。

（二）強化動態(tài)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要深入調(diào)查研究，及時解決“清廉村居”創(chuàng)建過程中遇到的難題，切實加強保障，確保“清廉村居”建設(shè)順利開展。要積極推進政治生態(tài)監(jiān)測預(yù)警和評價，健全考評機制，將“清廉村居”建設(shè)結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核，實行動態(tài)管理、跟蹤督查和定期通報，切實發(fā)揮監(jiān)督考評的導(dǎo)向激勵功能。

（三）強化宣傳引導(dǎo)。充分利用宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)和微信等載體作用，大力宣傳“清廉村居”建設(shè)的先進典型和生動實踐，持續(xù)調(diào)動各方面共同參與“清廉村居”建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要及時總結(jié)提煉宣傳“清廉村居”建設(shè)的經(jīng)驗做法和特色亮點，強化先進典型示范引領(lǐng)，為“清廉村居”建設(shè)營造良好的輿論氛圍。

篇三：關(guān)于推進清廉村居建設(shè)工作方案及措施范文

為深入貫徹落實黨的__大關(guān)于推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，省黨代會提出的“清廉__”建設(shè)部署和市委、市紀(jì)委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的要求，進一步提升街道黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平和黨員群眾廉潔意識，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、發(fā)展環(huán)境和社會氛圍，根據(jù)__紀(jì)[20__]《關(guān)于推進“清廉村居”建設(shè)工作的通知》文件精神，經(jīng)街道黨工委研究，現(xiàn)就推進“清廉村居”建設(shè)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的__大精神和____思想，圍繞農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持標(biāo)本兼治、突出源頭防治，以提高農(nóng)村黨員干部廉潔自律意識和廉潔履職能力為主要目的，以規(guī)范村級“小微權(quán)力”為工作重點，以查處和懲治群眾身邊腐敗問題為側(cè)重點，提升群眾獲得感，為推進清廉__建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨向基層延伸提供堅強保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面落實省、市、縣清廉系列建設(shè)要求，構(gòu)建“清廉村居”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，突出打造一批“一鄉(xiāng)一品”“一村一特”的“清廉村居”建設(shè)典型，著力實現(xiàn)村“清廉班子、清廉村務(wù)、清廉民風(fēng)、和合干群”的“三清一和”創(chuàng)建目標(biāo)。根據(jù)《__縣“清廉村居”考評標(biāo)準(zhǔn)》，通過兩年時間，街道各村（社）三星級創(chuàng)建率達(dá)85%以上，四星級創(chuàng)建率達(dá)10%以上，努力實現(xiàn)“清廉村居”全覆蓋。

——到20__年底，__街道建成“清廉村居”四星級示范村（社）2個，三星級示范村（社）16個，創(chuàng)建率達(dá)65%。

——到20__年底，建成“清廉村居”3個四星級示范村，三星級示范村（社）達(dá)到20個，創(chuàng)建率達(dá)85%。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）打造清廉班子

1、規(guī)范權(quán)力運行。用權(quán)力講規(guī)矩，嚴(yán)格貫徹落實《__市村級組織工作規(guī)則（試行）》《__縣村干部履職行為規(guī)范》等規(guī)定，編制村級干部權(quán)力清單，制定并公開辦事流程，按照權(quán)力清單和辦事流程開展工作，主動接受群眾監(jiān)督；凡是村級重大事務(wù)和與村民切身利益相關(guān)的事項，嚴(yán)格按“五議兩公開”工作法決策、實施。

2、強化民主監(jiān)督。由駐村干部擔(dān)任“清廉村居”建設(shè)指導(dǎo)員，參與村里重大決策過程，并圍繞村級民主決策“五議兩公開”、廉潔履職若干規(guī)定、村級權(quán)力清單36條、村干部考核管理辦法等規(guī)定，開展檢查督導(dǎo)、警示約談，監(jiān)督村級組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和村干部廉潔自律情況。建立健全村監(jiān)委會主任季度例會、工作定期或即時報告、年度民主評議、臺賬留痕管理等村務(wù)監(jiān)督工作機制，督促和推動村監(jiān)委會有序、有效開展工作。

3、深化作風(fēng)糾治。按照全面從嚴(yán)治黨延伸至基層的要求，圍繞群眾反映強烈的重點領(lǐng)域、重點問題以及“重點村”“重點人”“重點事”，采取-精準(zhǔn)巡察、專項檢查等方式，查處一批侵害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)，對違反民主決策、違反廉潔履職規(guī)定、違反權(quán)力清單制度等規(guī)定的村干部進行問責(zé)追究。同時，督促被巡察村專題分析暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)和問題，挖掘剖析根源，制定具體舉措并限期整改。用好“打邪氣、樹正、促發(fā)展”專項整治成果，助推作風(fēng)建設(shè)。

（二）推進清廉村務(wù)

4、加強集體“三資”管理。健全完善村集體資源、資金、資產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實生產(chǎn)隊、自然村、老年協(xié)會、居家養(yǎng)老中心等村以下集體經(jīng)濟組織村統(tǒng)一管理、街道三資集中監(jiān)管的“雙監(jiān)管”模式，保障村級集體資產(chǎn)安全、高效、陽光使用。建立集體資產(chǎn)、資源登記簿，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)、資源出租、發(fā)包、出售公開招投標(biāo)或拍賣，做到賬實相符，票據(jù)使用規(guī)范。推行村集體賬目公開面詢監(jiān)督制度，每年由村監(jiān)委會主任主持召開村民（代表）會議，對有異議的村財務(wù)票據(jù)，接受村民代表質(zhì)詢面詢。

5、加強工程建設(shè)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行村級工程建設(shè)項目招投標(biāo)等相關(guān)辦法或規(guī)定，村“兩委”、村（監(jiān)委會、村經(jīng)社各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行工程項目報備、集體決策、全程監(jiān)管、公開公示、承建回避等制度規(guī)定，重大項目必須嚴(yán)格按照招投標(biāo)規(guī)定進行，嚴(yán)格執(zhí)行《__街道村級零星工程管理辦法》。街道農(nóng)村集體“三資”代理、招投標(biāo)、聯(lián)村干部等相關(guān)條線及干部積極履行監(jiān)管督促職責(zé)，切實加強工程項目前期決策、招標(biāo)投標(biāo)、工程變更、款項撥付等各環(huán)節(jié)管理，防范工程廉政風(fēng)險。

6、加強“三務(wù)”公開監(jiān)督。嚴(yán)格落實村務(wù)公開的各項制度，按規(guī)定每月（每季）逐筆公開財務(wù)收支情況、每季公開村務(wù)辦理情況；村內(nèi)重要事務(wù)、重大資金使用、重點工程建設(shè)等涉及村民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的重要事項一事一公開。建立“村情月報公開”制度，在村公開欄、微信群等形式公開，全面接受監(jiān)督。

（三）倡導(dǎo)清廉民風(fēng)

7、開展“清廉民風(fēng)”建設(shè)。梳理族規(guī)、村規(guī)、行規(guī)，結(jié)合村內(nèi)問題、禁令、倡導(dǎo)等內(nèi)容，整理成通俗易懂的村規(guī)民約，在文化禮堂、村民中心進行展示，讓村民熟知，為村民行為舉止提供衡量標(biāo)準(zhǔn)，從而充分發(fā)揮村規(guī)民約“軟制度”的作用，實現(xiàn)倡導(dǎo)節(jié)儉之風(fēng)、弘揚文明新風(fēng)。

8、積極創(chuàng)建“清風(fēng)庭院”。結(jié)合“十美村創(chuàng)建”“十美整潔村創(chuàng)建”建設(shè)，充分挖掘亮點，凸顯廉政元素，注入“孝文化”“廉文化”，融入廉政小故事、廉政攝影作品、廉政漫畫、廉政俗語、格言、警句等，建設(shè)清風(fēng)墻、廉政書屋、廉政廣角、廉政文化走廊等，讓“清廉文化”走進千家萬戶，實現(xiàn)環(huán)境干凈與精神干凈的“雙目標(biāo)”。

9、大力弘揚“文明新風(fēng)”。梳理村規(guī)民約，結(jié)合村內(nèi)存在的問題、禁令、倡導(dǎo)等內(nèi)容，修訂完善通俗易懂的村規(guī)民約，在文化禮堂或公共場所進行展示，讓村民熟知，為村民行為舉止提供衡量標(biāo)準(zhǔn)。大力弘揚文明新風(fēng)，嚴(yán)禁基層“村霸”、宗族惡勢力橫行鎮(zhèn)里、欺壓百姓，同時破除陳規(guī)陋習(xí)，尤其是對村干部群眾操辦婚喪喜慶事宜，發(fā)揮村規(guī)民約“軟制度”作用，反對大操大辦，提倡節(jié)儉之風(fēng)。

（四）構(gòu)建和合干群

10、組建班子共事“搭檔”。依托主題黨日活動、“曬拼創(chuàng)”活動及村干部整治立規(guī)創(chuàng)優(yōu)年等活動，開展“和合”主題教育培訓(xùn)，將“和合文化”“和合理念”融入培訓(xùn)內(nèi)容，增強村干部合作共事理念。建立村干部“和合共事”機制，構(gòu)建互相配合、互相監(jiān)督的“和合共事”運行體系，村委會、村監(jiān)委會自覺接受村黨支部領(lǐng)導(dǎo)，村委會自覺接受村監(jiān)委會的監(jiān)督。

11、建立鄰里和睦“家庭”。各村（社）建立健全村級黨員干部聯(lián)系群群眾制度，增強村“大家庭”理念，每個黨員、干部主動聯(lián)系群眾家庭，開展談心談話，了解生產(chǎn)生活情況，及時掌握思想動態(tài)，對有困難的對象進行幫扶，共同改善生產(chǎn)生活環(huán)境。

四、工作步驟

（一）排查摸底，建立檔案。在街道26個村（社）大力開展“清廉村居”活動，20__年街道計劃建成16個三星級“清廉村居”，20__年三星級“清廉村居”達(dá)到20個。街道黨工委、辦事處將按照“清廉村居”建設(shè)工作要求，綜合分析，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，對街道范圍內(nèi)進行全面排查摸底，精心挑選1個村作為四星級“清廉村居”示范點進行培育，名單于20__年8月底前報街道紀(jì)工委匯總后建立檔案。

（二）制定方案，穩(wěn)步推進。各村（社）黨支部將對照“清廉村居”建設(shè)要求，針對建檔村的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定工作方案，確定具體工作任務(wù)，按照創(chuàng)特色、出亮點、見實效的目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)“清廉村居”。要鼓勵建檔村因地制宜豐富特色內(nèi)容，開展自選動作。20__年9月前，由街道紀(jì)工委組織對“清廉村居”建設(shè)工作開展情況進行督查。

（三）培樹典型，強化激勵。每年底，由街道紀(jì)工委組織對建檔村進行總結(jié)，將得分靠前的村確定為“清廉村居”示范點。同時，將“清廉村居”建設(shè)情況列入街道年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，對被確定為“清廉村居”示范點的所在村予以加分。

（四）總結(jié)提高，輻射引領(lǐng)。街道黨工委、紀(jì)工委及時對“清廉村居”建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法進行總結(jié)提高，采取多種形式廣泛宣傳，激勵先進、弘揚正氣，以點帶面、整體推進，進一步提高街道農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。對已確定的“清廉村居”示范點實行動態(tài)管理，對不符合“清廉村居”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的示范點予以取消，在年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中對所在村予以扣分。

五、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)“清廉村居”是深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體和抓手，街道黨工委辦事處專門成立由紀(jì)工委、組織、財政、農(nóng)業(yè)、民政、信訪、宣傳等條線人員組成的__街道創(chuàng)建“清廉村居”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各條線積極主動參與，相互協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。街道紀(jì)工委牽頭抓好“清廉村居”建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作；組織線要抓好基層干部教育管理、基層黨建和村監(jiān)委會規(guī)范運行；宣傳線要大力營造“清廉村居”建設(shè)的深厚氛圍；三資辦公室要抓好村務(wù)公開、“三資”監(jiān)管。

（二）落實工作責(zé)任。街道黨工委擔(dān)負(fù)推進“清廉村居”建設(shè)的主體責(zé)任，組建工作專班。街道黨工委書記切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，對“清廉村居”建設(shè)負(fù)總責(zé)，認(rèn)真組織排查摸底，科學(xué)制定具體方案，明確路線圖和時間表，并及時掌握工作動態(tài)，協(xié)調(diào)解決矛盾問題，按要求匯報推進情況。街道紀(jì)工委擔(dān)負(fù)起“清廉村居”建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職責(zé)，會同工作專班切實加強工作督查指導(dǎo)，確保工作順利推進。

（三）務(wù)求工作實效。街道黨工委將“清廉村居”建設(shè)與基層黨建、民主建設(shè)、創(chuàng)新社會管理等工作統(tǒng)籌安排、有機結(jié)合，以“清廉村居”建設(shè)為切入點，以群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，積極探索創(chuàng)新行之有效的工作措施和辦法。通過著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，使“清廉村居”建設(shè)自始至終成為解決實際問題、為群眾辦好事實事的過程，切實增強人民群眾獲得感。

（四）嚴(yán)格督查問責(zé)。“清廉村居”建設(shè)納入街道黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任考核，街道紀(jì)工委會同相關(guān)條線每年定期不定期對各村“清廉村居”建設(shè)推進工作情況開展督查和通報，如存在工作推進不力的，對其主要負(fù)責(zé)人予以約談并限期整改；如推進工作成效明顯的，予以考核加分。加強督查，針對存在薄弱環(huán)節(jié)，及時研究工作方案，明確工作任務(wù)。強化結(jié)果運用，將“清廉村居”創(chuàng)建工作作為村評先評優(yōu)和主職干部報酬發(fā)放的重要依據(jù)。

篇四：關(guān)于推進清廉村居建設(shè)工作方案及措施范文

為深入貫徹落實市委__屆__次全會和市紀(jì)委全會部署，扎實推進廉潔村居建設(shè)，根據(jù)市委《關(guān)于深入推進廉潔__建設(shè)的實施意見》、市紀(jì)委《關(guān)于深入推進廉潔村居建設(shè)的實施方案》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

一、總體目標(biāo)

以____思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委關(guān)于建設(shè)廉潔__的總體部署，堅持以人民為中心，緊扣制度建設(shè)主線，突出思想文化支撐，強化監(jiān)督制約保障，著力推動廉潔思想、廉潔制度、廉潔紀(jì)律、廉潔文化融入村居建設(shè)各方面全過程，努力建設(shè)村務(wù)清爽、干部清廉、民俗清新的廉潔村居。

二、主要任務(wù)

（一）突出黨建引領(lǐng)，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘

1、壓緊壓實基層黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)村級班子建設(shè)。嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議、主題黨日等制度。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全重大問題請示報告、主要負(fù)責(zé)同志“五不直接分管”和末位表態(tài)等制度。

責(zé)任單位：黨建工作辦公室，黨政辦公室（紀(jì)委），各村黨組織（帶為牽頭單位，下同）

任務(wù)時限：20__年5月30日前完成，并長期堅持

2、完善黨建統(tǒng)領(lǐng)，自治、德治、法治相結(jié)合的“一統(tǒng)三治”基層治理模式。按照“不設(shè)比例、不定指標(biāo)、應(yīng)整盡整”的原則，常態(tài)化推進軟弱渙散基層黨組織提級管理。

責(zé)任單位：黨建工作辦公室，政法和社會管理局，各村黨組織

任務(wù)時限：長期堅持

3、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，旗幟鮮明開展意識形態(tài)斗爭，及時回應(yīng)輿論關(guān)切。加強對意識形態(tài)工作陣地建設(shè)和管理，利用各村“文化墻”、文化廣場、電子顯示屏等場地設(shè)施，常態(tài)化發(fā)布核心價值觀、廉政文化、公益廣告、廉潔標(biāo)語等。結(jié)合各村環(huán)境整治，因地制宜建設(shè)廉潔文化打卡地。

責(zé)任單位：黨群工作局（宣傳），黨政辦公室（紀(jì)委），各村黨組織

任務(wù)時限：長期堅持

（二）配強干部隊伍，樹好廉潔履職形象

4、認(rèn)真落實《關(guān)于推進村干部隊伍雁陣培育計劃（20__-20__年）的指導(dǎo)意見》，健全完善“選育管用”四位一體鏈條，有序提升村干部政治能力、推進鄉(xiāng)村振興能力、現(xiàn)代治理能力、服務(wù)群眾能力。

責(zé)任單位：黨建工作辦公室，各村黨組織

任務(wù)時限：20__年6月30日前完成，并長期堅持

5、落實“一肩挑”后村黨組織書記監(jiān)督十項制度，厘清主體責(zé)任、主管責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。完善村干部行為規(guī)范和管理辦法，制定出臺村黨組織組織力監(jiān)測辦法，堅持用制度“管”出真抓實干，用考核“考”出擔(dān)當(dāng)作為。

責(zé)任單位：黨建工作辦公室，黨政辦公室（紀(jì)委），各村黨組織

任務(wù)時限：20__年6月30日前完成，并長期堅持

6、加強權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系建設(shè)，對村干部履職內(nèi)容進行“清單式”梳理，制定權(quán)力清單、履職要點、權(quán)力流程圖。建立基層干部勤廉承諾制度，村干部簽訂廉政承諾書，公開承諾勤廉履職，帶頭遵規(guī)守紀(jì)、勤政為民、筑牢防線、不踩紅線、守住底線。建立村干部廉潔檔案，將述責(zé)述廉、廉政談話向基層拓展。

責(zé)任單位：黨政辦公室（紀(jì)委），黨建工作辦公室，各村黨組織

任務(wù)時限：20__年5月30日前完成，并長期堅持

（三）推進陽光村務(wù)，全面扎緊制度籠子

7、完善自治章程，落實“五議兩公開”要求，常態(tài)開展“有事好商量”活動，規(guī)范黨員會議、村民（代表）會議、村“兩委”會議等議事規(guī)則和程序。推行基層重大事項預(yù)報、重大項目預(yù)審、廉政風(fēng)險預(yù)警制度和村決策“痕跡化”管理。完善民主聽證、民主評議等制度，推行鄉(xiāng)賢參事會、村民詢問質(zhì)詢等制度。

責(zé)任單位：政法和社會管理局，黨建工作辦公室，黨政辦公室（紀(jì)委），黨群工作局（宣傳），各村黨組織

任務(wù)時限：20__年6月30日前完成，并長期堅持

8、全面加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，聚焦非生產(chǎn)性支出、集體用工、資產(chǎn)資源發(fā)包、債權(quán)債務(wù)管理等方面開展專項督查，強化制度監(jiān)管。按照應(yīng)進盡進、應(yīng)進必進原則，全面推廣產(chǎn)權(quán)線上交易，加強交易結(jié)果審核、平臺督查，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為。按照小型零散項目打包競價管理模式，對小型零散項目加強流程管控，規(guī)范項目實施的審核、報批、公告、簽訂合同等程序，堅決杜絕先實施后補手續(xù)行為。

責(zé)任單位：為民服務(wù)中心（產(chǎn)權(quán)交易中心），農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各村黨組織

任務(wù)時限：20__年6月30日前完成，并長期堅持

9、按照“三務(wù)”公開目錄，進一步規(guī)范公開的程序、內(nèi)容、形式、場所、時限和監(jiān)督考核等要素，確保群眾見得到、看得明、能監(jiān)督、易參與。強化對村干部履職、“三資”和“三務(wù)”公開等情況的監(jiān)督檢查。圍繞涉農(nóng)惠民補助性資金監(jiān)管，推行“雙隨機一公開”監(jiān)管方式，形成發(fā)現(xiàn)問題、及時糾正的有效機制。

責(zé)任單位：政法和社會管理局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，黨政辦公室（紀(jì)委），各村黨組織

任務(wù)時限：長期堅持

（四）織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范“小微權(quán)力”運行

10、加強村民主監(jiān)督，深化村監(jiān)委會建設(shè)，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督工作機制和程序，厘清監(jiān)督重點和職責(zé)邊界，保障村監(jiān)委會的知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、審核權(quán)、建議權(quán)，拓寬群眾參與監(jiān)督渠道。建立完善勤廉督導(dǎo)員、助理監(jiān)察員、廉情觀察員等隊伍，逐步形成鄉(xiāng)紀(jì)委委員督片區(qū)、勤廉督導(dǎo)員督村、村紀(jì)檢委員督?jīng)Q策程序、村監(jiān)委會成員督事項的“四員聯(lián)督”機制，提升監(jiān)督質(zhì)效。

責(zé)任單位：黨政辦公室（紀(jì)委），政法和社會管理局，黨建工作辦公室，各村黨組織

任務(wù)時限：20__年6月30日前完成，并長期堅持

11、常態(tài)化開展“清風(fēng)行動”等專項整治，對__大以來受理的群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題線索進行“大起底”“回頭看”，對群眾反映強烈、問題易發(fā)多發(fā)的黨組織進行重點督辦。圍繞基層群眾關(guān)注的惠農(nóng)惠民補貼、小微工程建設(shè)、人文環(huán)境、基層黨員干部涉黑涉惡等重點領(lǐng)域重點問題開展專項治理，對群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題進行系統(tǒng)排查，確定一批重點問題線索快查快辦、跟蹤督辦。

責(zé)任單位：黨政辦公室（紀(jì)委）

任務(wù)時限：20__年6月30日前完成，并長期堅持

12、加強村級集體經(jīng)濟財務(wù)審計，按照“一年一審計，五年一輪審”全覆蓋目標(biāo)，組織開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計。通過采用直接審計、交叉審計、第三方中介機構(gòu)審計等方式，重點對村級財務(wù)管理制度執(zhí)行、財務(wù)收支和收益分配、承包租賃轉(zhuǎn)讓等合同簽訂履行、集體土地征收征用補償費分配使用、村級債務(wù)、村級重大項目建設(shè)以及群眾反映突出問題等開展審計監(jiān)督，形成“問題清單”，逐項落實整改，及時依法公開審計結(jié)果和審計整改情況。發(fā)生重大信訪事項和村干部離任必審。

責(zé)任單位：財政局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，黨政辦公室（紀(jì)委）

任務(wù)時限：長期堅持

（五）強化宣教引導(dǎo)，著力涵養(yǎng)清朗民風(fēng)。

13、開展廉政家訪活動，各黨政負(fù)責(zé)人、分工鄉(xiāng)干、掛職年輕干部對全鄉(xiāng)在編在崗村干部全覆蓋，引導(dǎo)村干部帶頭廉潔修身、廉潔齊家，重視家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。挖掘和弘揚優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)家風(fēng)故事，開展“廉潔好家風(fēng)”教育活動，評選和宣傳優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)。開展經(jīng)常性紀(jì)法教育，組織村黨員干部學(xué)紀(jì)學(xué)法，提升依紀(jì)依法用權(quán)意識。選取貼近各村實際的典型案例，開展“以案五說”警示教育活動，深刻剖析問題根源，強化警示震懾。

責(zé)任單位：黨政辦公室（紀(jì)委），各村黨組織

任務(wù)時限：20__年7月30日前完成，并長期堅持

14、發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會作用，持續(xù)開展“推進移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”行動。修訂完善村規(guī)民約，加強監(jiān)督執(zhí)行，積極探索積分制管理辦法，嚴(yán)剎奢侈浪費、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，塑造清廉節(jié)儉、文明友善的鄉(xiāng)風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)。

責(zé)任單位：政法和社會管理局，黨群工作局（宣傳），各村黨組織

任務(wù)時限：20__年6月30日前完成，并長期堅持

15、利用道德講堂、百姓大舞臺等載體，運用鼓兒書、說唱快板等群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式，開展“廉潔文化進村居”活動，放大廉潔文化的覆蓋面和影響力，培養(yǎng)鄉(xiāng)土廉潔文化，形成崇廉尚潔的濃厚氛圍。

責(zé)任單位：黨群工作局（宣傳），黨政辦公室（紀(jì)委），各村黨組織

任務(wù)時限：長期堅持

三、實施步驟

（一）宣傳啟動階段（20__年5月）。各局（辦、中心）立足職責(zé)定位，按照項目化精細(xì)化管理要求，明確工作重點，細(xì)化工作舉措，建立重點工作清單，于5月30日前交鄉(xiāng)黨政辦公室（紀(jì)委）。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、固定主題黨日、文化下鄉(xiāng)等活動，多形式、多角度開展宣傳，激發(fā)全民參與熱情，營造良好的工作氛圍。

（二）全面推進階段（20__年5月一12月）。各局（辦、中心）對單銷號，落實廉潔村居建設(shè)各項措施，確保廉潔村居建設(shè)有力有序推進。建設(shè)一批廉潔文化打卡地、廉潔莊臺，營造濃厚廉政氛圍。有效化解一批復(fù)雜疑難的信訪積案，著力解決群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

（三）鞏固提升階段（20__年1月—）。健全黨建引領(lǐng)、自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系，提升基層治理水平，提高黨組織在群眾中的影響力和號召力。深入挖掘典型事例、人物，宣傳推廣典型、經(jīng)驗，形成一批各具特色的廉潔示范村，打造廉潔村居“根思風(fēng)采”。

四、工作要求

（一）落實工作責(zé)任。各局（辦、中心）、各級黨組織要高度重視廉潔村居建設(shè)，堅持廉潔村居建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進，細(xì)化工作責(zé)任，加強統(tǒng)籌謀劃，各相關(guān)單位要結(jié)合工作職責(zé)，加強督促指導(dǎo)，確保廉潔村居建設(shè)各項工作落到實處。

（二）營造濃厚氛圍。充分利用電子大屏、宣傳欄和網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，運用群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳廉潔村居建設(shè)。挖掘特色亮點，培育示范典型，增進社會各界對廉潔村居建設(shè)的認(rèn)同支持，形成上下合力推進廉潔村居建設(shè)的良好局面。

（三）完善督查考評。各局（辦、中心）要加強本條線對廉潔村居建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，把廉潔村居建設(shè)相關(guān)工作納入對村年度考核內(nèi)容，對重視不夠、推進不力的，及時督促整改，確保廉潔村居建設(shè)工作取得實效。

篇五：關(guān)于推進清廉村居建設(shè)工作方案及措施范文

為深入貫徹省委關(guān)于落實中央巡視反饋問題整改工作方案和清廉__建設(shè)總體部署，持續(xù)推動農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域腐敗問題整改，縱深推進清廉村居建設(shè)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、工作目標(biāo)

進一步強化農(nóng)村基層黨組織管黨治黨的責(zé)任意識，增強農(nóng)村基層黨員干部廉潔意識，規(guī)范村級小微權(quán)力運行，減少農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域腐敗問題，形成農(nóng)村基層政治生態(tài)更趨優(yōu)化、黨群干群關(guān)系更趨融洽、群眾獲得感幸福感更趨強烈的良好氛圍。

二、重點任務(wù)

1、開展一項專題調(diào)研。采取面上調(diào)度和實地調(diào)研同步進行的方式，組織各縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域腐敗問題自查排摸，就__大以來農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域腐敗案件查處情況，農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域最突出的問題及原因，農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域的制度建設(shè)和執(zhí)行情況等八個方面進行調(diào)研，全面掌握各地農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域腐敗問題情況，通過總結(jié)經(jīng)驗、找準(zhǔn)問題、分析原因，形成調(diào)研報告。（完成時限：20__年4月底）

2、實施一次聯(lián)合督查。聯(lián)合市級相關(guān)部門，并抽調(diào)縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)骨干，開展一次農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域腐敗問題聯(lián)合督查，一方面，重點就財務(wù)制度不落實、侵占集體資產(chǎn)資源、套取挪用截留國家資金、土地補償分配違紀(jì)違規(guī)、村級工程項目建設(shè)監(jiān)管不到位、違反非生產(chǎn)性支出規(guī)定等方面進行督查，另一方面，就20__年農(nóng)村集體“三資”管理問題專項檢查整改落實情況進行“回頭看”，推動村級集體資產(chǎn)資源納入平臺交易、應(yīng)收未收款項、未入賬村級對外投資、村級資金出借、村級小微工程合同簽訂和村級誤（務(wù)）工費等情況的整改落實。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索及時向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送。（完成時限：20__年8月底）

3、舉辦一期專題培訓(xùn)。面向全市縣、鎮(zhèn)、村三級村級財務(wù)管理人員，以提升農(nóng)村集體“三資”管理隊伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，通過開展農(nóng)村集體“三資”思想教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，將理論和實踐相結(jié)合，推動農(nóng)村集體“三資”業(yè)務(wù)知識活學(xué)活用。具體培訓(xùn)內(nèi)容包括農(nóng)村集體“三資”制度執(zhí)行、農(nóng)村土地承包規(guī)范管理、農(nóng)村集體財務(wù)管理實務(wù)、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計培訓(xùn)等。同時，選擇60個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，繼續(xù)組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)專管員專題培訓(xùn)。（完成時限：20__年8月底）

4、完善一批政策制度。嚴(yán)格執(zhí)行集體資產(chǎn)年度清查制度、村級小微權(quán)力清單制度、村級資金“非現(xiàn)金”收支制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易制度、村級財務(wù)公開制度、日常監(jiān)督檢查制度、村級審計監(jiān)督制度、債權(quán)債務(wù)清理制度等，確保所有縣（市、區(qū)）執(zhí)行到位。大力推廣代理會計下沉制度、“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警制度等，推動更多縣（市、區(qū)）貫徹執(zhí)行。探索制定勞務(wù)用工管理、非生產(chǎn)性開支監(jiān)督管理和閑置資金競爭性存放管理制度，補齊制度短板。（完成時限：20__年10月底）

5、組織一場知識競賽。以“清廉村居大比武”為主題，聯(lián)合相關(guān)部門舉辦一次以農(nóng)村集體“三資”管理為主要內(nèi)容的知識競賽。參賽隊伍以縣（市、區(qū)）為單位，參賽人員由3名人員組成（建議1名縣級人員、2名鎮(zhèn)級人員）。比賽形式采取必答、搶答、簡答等方式，內(nèi)容涵蓋清廉村居建設(shè)履職能力、農(nóng)村集體“三資”相關(guān)法律政策掌握能力、財務(wù)會計實務(wù)操作能力等板塊。通過知識競賽，以賽促學(xué)，以學(xué)促干，全面提升農(nóng)村基層“三資”管理隊伍的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，為清廉村居建設(shè)提供堅實保障。（完成時限：20__年11月底）

6、推廣一個數(shù)字系統(tǒng)。根據(jù)__省數(shù)字化改革和數(shù)字“三農(nóng)”改革工作要求，全面開展農(nóng)村集體“三資”管理數(shù)字化改革試點。圍繞農(nóng)村財務(wù)管理信息化、資產(chǎn)管理動態(tài)化、分析預(yù)警即時化目標(biāo)，集成基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫及其管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)（資源）管理以及統(tǒng)計分析、監(jiān)督預(yù)警等功能，建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、農(nóng)村財務(wù)管理、移動審批、集體資產(chǎn)經(jīng)營管理、統(tǒng)計分析等核心模塊，通過省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)網(wǎng)，搭建起多級互通平臺，構(gòu)建動態(tài)管理、實時監(jiān)管、全程留痕、關(guān)聯(lián)分析、智能預(yù)警的執(zhí)行鏈，打造運行流暢、管理規(guī)范、監(jiān)督高效的農(nóng)村集體“三資”管理系統(tǒng)。（完成時限：20__年12月底）

三、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將推動農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域腐敗問題整改、推進清廉村居建設(shè)作為當(dāng)前的一項重要工作內(nèi)容，與其他相關(guān)工作協(xié)同推進。要加強與紀(jì)委、組織、民政、財政、審計等部門的聯(lián)系溝通，合力推動工作開展。

2、加強督查考核。將農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域腐敗問題整改、推進清廉村居建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興等工作考核體系中來，適時開展督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施，對工作推進不力的地方進行約談，確保工作取得實效。

3、加強總結(jié)宣傳。及時總結(jié)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管典型做法，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等平臺，加強農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域腐敗問題整改和清廉村居建設(shè)的宣傳。充分發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體作用，引導(dǎo)其主動參與到清廉村居建設(shè)中來，形成上下一心、共同推進的良好局面。

篇六：關(guān)于推進清廉村居建設(shè)工作方案及措施范文

為堅持黨的根本宗旨和群眾路線，加強黨的基層組織建設(shè)，構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系，持續(xù)深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，凈化基層政治生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中共__市委關(guān)于推進清廉__建設(shè)的實施意見》（市委〔20__〕__號）文件要求，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅持以____思想為指導(dǎo)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，以新時代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興治理為主線，以健全村居監(jiān)督體系和解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題為重點任務(wù)，為全面推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新__提供堅強保障。

二、工作內(nèi)容

（一）強化黨的政治建設(shè)。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)學(xué)懂弄通做實____思想，堅定不移貫徹落實____重要指示精神和黨中央重大決策部署，第一時間組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的__大精神，把堅持“兩個確立”，做到“兩個維護”作為首要任務(wù)落實落細(xì)。健全完善村（社區(qū)）黨組織理論學(xué)習(xí)制度和黨組織書記領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)機制，落實好組織生活會、民主評議黨員等制度，嚴(yán)肅認(rèn)真開展好黨內(nèi)政治生活。

（二）健全村居黨員干部隊伍。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，村黨組織書記履行好全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”職責(zé)，做好述職評議工作。建立村干部述責(zé)述廉、廉政談話制度和廉潔檔案。強化黨員干部教育管理，定期通報村（社區(qū)）干部違反中央八項規(guī)定精神典型案例，抓好警示教育，確保不發(fā)生黨員干部違紀(jì)違法行為。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，定期排查宗教、民族等意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險點，做好管控工作，確保黨員干部不信教，村內(nèi)無非法宗教活動。扎實做好村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計。

（三）建立村企共融共建良好局面。深化結(jié)對共建長效機制，幫助企業(yè)（主體）解決實際困難，完善村居矛盾調(diào)處機制，有效預(yù)防和化解村居內(nèi)涉企矛盾糾紛和村級信訪事件，為企業(yè)經(jīng)營和村級發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。積極探索多種形式的村企合作共建模式，構(gòu)建“親清”村企關(guān)系，確保村居“兩委”和集體經(jīng)濟組織與域內(nèi)企業(yè)交往親切、清白，經(jīng)濟往來合法合規(guī)。配合相關(guān)行業(yè)部門開展好涉黑涉惡線索摸排工作，及時報送相關(guān)線索，助推基層掃黑除惡常態(tài)化，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

（四）強化小微權(quán)力“監(jiān)管”。重點突出農(nóng)村“三資”管理、工程建設(shè)、物資采購等關(guān)系群眾切身利益的事項，明確每一項權(quán)力的范圍界定、辦理主體、辦理方式、辦理時間、紀(jì)律規(guī)定等具體要求，為“小微權(quán)力”運行設(shè)置“高壓線”。實行村黨組織書記小微權(quán)力清單管理，定期對村級管理事項進行梳理，制定自治事項清單。建立健全小微權(quán)力運行制約監(jiān)督工作機制，開辟線上線下相結(jié)合的小微權(quán)力運行公開與監(jiān)督渠道，做好“小微權(quán)力”信息公示公開工作，提高群眾知曉率，便于當(dāng)?shù)厝罕姳O(jiān)督。

（五）加強村級事務(wù)公開。嚴(yán)格執(zhí)行村級重大事務(wù)決策“四議兩公開”，并將光伏收益、項目建設(shè)、防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測幫扶等工作納入村級事務(wù)公開內(nèi)容，做好相關(guān)記錄，確保資料真實、完整、規(guī)范。用好村級宣傳公開欄，定期做好黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、財務(wù)等公示公開工作。發(fā)揮好駐村工作隊“宣傳員”作用，根據(jù)村民要求和事項需要，及時公布村居事務(wù)，做好村居事務(wù)公開的宣傳引導(dǎo)工作。建立村公開檔案，對公開的村居事務(wù)要定期整理，與村財務(wù)賬目、憑證同期限保存。

（六）規(guī)范“三資”監(jiān)管。組織村干部和駐村工作隊學(xué)習(xí)《加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管十條措施》，并嚴(yán)格貫徹落實。用好“三資”監(jiān)管系統(tǒng)，實行信息動態(tài)更新和實時查詢監(jiān)督。定期開展清產(chǎn)核資，做好核實清理，確保有決策記錄，賬賬、賬實相符，并依次依類建立好相關(guān)臺賬，其中債權(quán)回收和債務(wù)化解應(yīng)有清單，對扶貧項目資產(chǎn)進行確權(quán)登記，明確所有權(quán)、強化管理權(quán)、落實監(jiān)督權(quán)、規(guī)范處置權(quán)，進一步保障集體資產(chǎn)安全。根據(jù)村級實際，制定完善村級財務(wù)管理辦法和資產(chǎn)登記、清查、處置、經(jīng)營和收益分配制度，確保村級財務(wù)管理制度化、規(guī)范化。實施全覆蓋“三資”審計，重點審計村集體經(jīng)營性收支、村財務(wù)收支、上級扶持資金使用、村級資源發(fā)包和債權(quán)債務(wù)等情況，通過審計規(guī)范村級財務(wù)管理。

（七）持續(xù)整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，對村務(wù)進行監(jiān)督并及時向上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告問題線索，切實將監(jiān)察職能延伸到基層“神經(jīng)末梢”，嚴(yán)防群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題發(fā)生，維護群眾切身利益。積極配合紀(jì)委監(jiān)委查處民生領(lǐng)域貪污侵占、吃拿卡要等行為。扎實開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督以及扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理“回頭看”自查整改工作，從嚴(yán)查處侵占挪用、非法占用、騙取套取、違規(guī)處置扶貧項目資產(chǎn)及收益等問題。

（八）弘揚清廉文化。全方位、多角度深入挖掘我市脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中的清廉文化，將清廉文化與日常宣傳、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興精品旅游線路等緊密結(jié)合起來，將清廉文化宣傳深入到基層。建立鄉(xiāng)風(fēng)文明評議激勵機制，推動移風(fēng)易俗行動，加強高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等不良風(fēng)氣治理。依托駐村工作隊，組建宣講隊，開展廉政文化宣傳教育活動，引導(dǎo)組織當(dāng)?shù)亻_展書畫比賽、巡演廉潔戲曲等寓教于樂活動，創(chuàng)新形式做好“廉潔文章”，使清廉、誠信、守法、尚德等理念深入人心，讓廉政文化建設(shè)貼近群眾、更接地氣。加大廉潔文化陣地建設(shè)力度，建設(shè)清廉文化廣場、清廉文化長廊、正風(fēng)反腐公開欄（宣傳欄）等，積極探索建立線上廉潔文化宣傳陣地，進一步營造廉以修身、儉以養(yǎng)德的良好社會氛圍。

三、工作保障

（一）強化組織保障。加強市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，進一步細(xì)化工作責(zé)任，科學(xué)謀劃統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)務(wù)實推進。各級黨委（黨組）要高度重視清廉村居建設(shè)，堅持將清廉村居建設(shè)與中心工作同部署、同推進、同落實。各級各部門要結(jié)合工作職責(zé)，加強督促指導(dǎo)，確保清廉村居建設(shè)各項工作落到實處，形成清廉創(chuàng)建“比學(xué)趕超”氛圍。

（二）完善督促考評。將清廉村居建設(shè)納入目標(biāo)考核鄉(xiāng)村振興工作考核內(nèi)容。加大督辦力度，把清廉村居建設(shè)納入村級年度工作目標(biāo)責(zé)任制和村“兩委”班子成員考察考核內(nèi)容，對重視不夠、推進不力的，及時督促整改，對搞形式主義、走過場的，要約談提醒、批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的要追責(zé)問責(zé)。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。采用多種有效形式，加強對清廉村居建設(shè)的宣傳，營造深厚氛圍。及時總結(jié)清廉村居建設(shè)中的好經(jīng)驗好做法，推廣一批可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗，打造一批有影響、有特色的清廉鄉(xiāng)村，選樹一批表現(xiàn)突出、群眾擁護的黨組織和黨員干部，通過示范引領(lǐng)，形成上下合力的良好局面。