村干部作為帶領(lǐng)村民脫貧致富的“領(lǐng)頭羊”,具有強(qiáng)大的執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。他們積極作為,以實(shí)際行動贏得村民的信任和支持,群眾滿意率高達(dá)90%以上。在奔小康的道路上,村干部發(fā)揮著不可替代的作用,他們的辛勤付出和不懈努力,為村民創(chuàng)造了更好的生活條件,推動了村莊的持續(xù)發(fā)展。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇全面推進(jìn)清廉村居建設(shè)工作實(shí)施方案范文,希望對同學(xué)們有所幫助,僅供參考。
篇一:全面推進(jìn)清廉村居建設(shè)工作實(shí)施方案范文
為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,進(jìn)一步提升村級黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平和黨員群眾廉潔意識,著力營造風(fēng)清氣正的農(nóng)村基層政治生態(tài),根據(jù)中央、省、市、縣紀(jì)委清廉建設(shè)工作部署和要求,現(xiàn)就我鎮(zhèn)“清廉村居”創(chuàng)建工作制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
以____思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣紀(jì)委全會精神和清廉湖北、清廉__創(chuàng)建部署要求,圍繞“廉潔教育好、民主決策好、服務(wù)群眾好、監(jiān)督機(jī)制好、廉潔自律好、文明新風(fēng)好”創(chuàng)建內(nèi)容,組織全鎮(zhèn)各行政村開展“清廉村居”創(chuàng)建工作,著力打造一批基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員干部清正廉潔、鄉(xiāng)村治理和諧有序、村風(fēng)民風(fēng)純厚友善、文化氛圍崇德尚廉、社會風(fēng)氣清朗向上的“清廉村居”典型,努力實(shí)現(xiàn)村居班子“清廉”、村務(wù)“清白”、民風(fēng)“清和”工作目標(biāo),為推進(jìn)清廉建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨向基層延伸提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
“清廉村居”創(chuàng)建采取以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)的工作思路,由__、__兩個村作為創(chuàng)建示范村,帶動其余各村,各村對照《工作方案》和評分細(xì)則(詳見附件1)開展創(chuàng)建工作。
三、方法步驟
“清廉村居”創(chuàng)建評選程序?yàn)榇寮壸栽u、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核推薦、上報縣紀(jì)委監(jiān)委復(fù)核審定。
(一)村級自評。每年10月下旬,由鎮(zhèn)紀(jì)委組織所有行政村對照《工作方案》和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),開展自查自評。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核推薦。鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)收集整理各村自查自評情況報告,結(jié)合每月“周清月結(jié)”工作考核及日常督辦檢查情況,組織符合條件的村填寫《__縣“清廉村居”創(chuàng)建示范點(diǎn)呈報審批表》(詳見附件2),向縣紀(jì)委監(jiān)委推薦。
(三)縣紀(jì)委監(jiān)委復(fù)核審定。由縣紀(jì)委、監(jiān)委對推薦的符合條件的村進(jìn)行實(shí)地考核和審定,對符合條件的在公示無異議后授牌表彰,并擇優(yōu)向上級紀(jì)委監(jiān)委推薦。
四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及措施
(一)廉潔教育好
1、加強(qiáng)廉潔教育。常態(tài)開展理想信念和宗旨教育,引導(dǎo)村干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想;常態(tài)開展廉政警示教育,引導(dǎo)村黨員干部增強(qiáng)法紀(jì)意識,筑牢拒腐防變思想防線;定期開展村規(guī)民約和普法教育,教育引導(dǎo)干部群眾崇德尚廉,遵紀(jì)守法。
2、加強(qiáng)廉潔文化宣傳。深入開展“家規(guī)家訓(xùn)”進(jìn)萬家、“五好文明”家庭評選、黨員干部下沉社區(qū)等活動,加強(qiáng)廉潔文化宣傳,營造廉潔文化氛圍。
(二)民主決策好
3、重大事項(xiàng)民主決策。村級“三重一大”及重要事項(xiàng)決策落實(shí)要經(jīng)過支部會議提議、“兩委”會議商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議,會后決議結(jié)果公開、實(shí)施結(jié)果公開。
4、“三資”管理規(guī)范有序。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目和征地補(bǔ)償監(jiān)管,健全完善村“三資”臺賬管理,確保村級資金、資產(chǎn)、資源安全高效、陽光使用。
(三)服務(wù)群眾好
5、為民辦實(shí)事辦好事。執(zhí)行政策公平、公正,各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼及時發(fā)放,無亂集資、亂收費(fèi)等增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。及時化解和調(diào)處村民矛盾糾紛,及時解決群眾正當(dāng)利益訴求問題,做到小事不出村,矛盾不上交。常態(tài)開展親民、為民、便民服務(wù)活動。
6、干群關(guān)系融洽和諧。村兩委及其班子成員無信訪舉報問題,民主測評或問卷調(diào)查村及“兩委”班子成員廉潔滿意率達(dá)90%以上。
(四)監(jiān)督機(jī)制好
7、村務(wù)公開規(guī)范透明。村兩委干部結(jié)合崗位職責(zé)每年公開廉政承諾,主動接受群眾監(jiān)督。按照全面、真實(shí)、及時、規(guī)范的原則,全面實(shí)施村級黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開,農(nóng)戶知曉率達(dá)100%。
8、村務(wù)監(jiān)督有力有效。村級紀(jì)檢監(jiān)察信息員、理財(cái)小組、村務(wù)監(jiān)督委員會聯(lián)合辦公,政策法規(guī)宣傳、村級事務(wù)監(jiān)督、社情民意收集、問題線索報告職能作用發(fā)揮充分。村務(wù)監(jiān)督“一表一冊”和“五制度五臺賬”落實(shí)到位。
(五)廉潔自律好
9、廉潔用權(quán)。村兩委班子成員公道正派、遵紀(jì)守法,無《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》列舉的五個方面22種負(fù)面清單情形,無違紀(jì)違法行為發(fā)生。
10、廉潔齊家。村兩委班子成員注重家庭、家教、家風(fēng)管理,帶頭崇尚科學(xué),移風(fēng)易俗,堅(jiān)決抵制不良社會風(fēng)氣。
(六)文明新風(fēng)好
11、選樹勤廉典型。評選一批事業(yè)有成、遵紀(jì)守法、勤勞致富、公道正派、反哺鄉(xiāng)鄰的新鄉(xiāng)賢和誠實(shí)守信、敬老遵賢的“身邊好人”進(jìn)行表彰獎勵并公開宣傳。
12、倡導(dǎo)文明新風(fēng)。通過“十星”創(chuàng)建評選、道德評議會評價、紅白理事會管理等方式,加大農(nóng)村高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等不良風(fēng)氣治理,推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、清和民風(fēng)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)“清廉村居”創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)和督辦指導(dǎo),保障創(chuàng)建工作落到實(shí)處,現(xiàn)成立__鎮(zhèn)“清廉村居”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員如下:
組長:____
副組長:____
成員:____
19個村支部書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室,趙__同志兼任辦公室主任,何__負(fù)責(zé)具體日常工作,確保創(chuàng)建工作出特色、出亮點(diǎn)、出成效。
(二)統(tǒng)籌謀劃部署
各村要將“清廉村居”創(chuàng)建與基層黨組織建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會管理、鄉(xiāng)村振興等工作統(tǒng)籌安排、有機(jī)結(jié)合,以“清廉村居”建設(shè)為切入點(diǎn),精心組織,科學(xué)謀劃,確保“清廉村居”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。要充分運(yùn)用廣播、大喇叭、宣傳橫幅等媒介,發(fā)動廣大群眾積極參與“清廉村居”創(chuàng)建工作,并大力宣傳“清廉村居”建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型,營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律
開展“清廉村居”創(chuàng)建工作是中央、省、市、縣紀(jì)委監(jiān)委安排的一項(xiàng)重要工作,是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,凈化農(nóng)村政治生態(tài)的重要抓手。鎮(zhèn)黨委將把“清廉村居”創(chuàng)建工作納入“周清月結(jié)”考核,將考核結(jié)果與年終評優(yōu)評先掛鉤。各村要高度重視此項(xiàng)工作,對照實(shí)施方案和細(xì)則逐一抓好落實(shí),若發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作落實(shí)不力、敷衍應(yīng)付、搞形式、走過場等問題,鎮(zhèn)紀(jì)委將嚴(yán)肅追責(zé)問題,并進(jìn)行通報曝光。
篇二:全面推進(jìn)清廉村居建設(shè)工作實(shí)施方案范文
為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向村(社)延伸,不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,現(xiàn)根據(jù)《__市__區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局__市__區(qū)民政局關(guān)于全面推進(jìn)清廉村居建設(shè)工作的通知》(__區(qū)農(nóng)〔20__〕__號)等文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,將全面推進(jìn)清廉村(社)建設(shè)工作,為保證工作順利開展,確保取得實(shí)效,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以____思想為總指引,以全面貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)為總要求,以全面從嚴(yán)治黨為總攬,以新時代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線,以健全村居監(jiān)督體系和提升監(jiān)督能力為抓手,打造班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗、干群親清的清廉村居,不斷健全自治、法治、德治、智治相融合的基層治理體系,為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保證,為清廉__建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。力爭在“十四五”期間,清廉村居建設(shè)全面推進(jìn)并基本成形,到20__年底,全鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)型村(社)達(dá)到80%,20__年底基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升,群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
二、建設(shè)內(nèi)容
(一)標(biāo)準(zhǔn)型清廉村居。由鎮(zhèn)清廉村居建設(shè)工作專班建立清廉村居標(biāo)準(zhǔn)型村(社)庫,并負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)型村(社)的評定。同時,鎮(zhèn)清廉村居建設(shè)工作專班將標(biāo)準(zhǔn)型村(社)申報表、評價結(jié)果、評定分值報區(qū)清廉村居建設(shè)專班備案,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)民政局按照不少于三分之一的比例進(jìn)行抽查。
(二)示范型清廉村居。示范型村(社)原則上從標(biāo)準(zhǔn)型村(社)庫篩選產(chǎn)生,認(rèn)定流程包括村(社)申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、區(qū)級聯(lián)評等環(huán)節(jié),清廉村居示范村(社)自今年起至20__年止,每年評選一次。
三、評價指標(biāo)
清廉村(社)評定分為標(biāo)準(zhǔn)型和示范型,實(shí)行量化評分,設(shè)置班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗、村莊清美和智治清新等6大類、27項(xiàng)具體指標(biāo),總分100分(詳見附件3)。量化得分80分以上的,可列入清廉村(社)標(biāo)準(zhǔn)型;量化得分90分以上的,可申報清廉村(社)示范型。申報示范型的,原則上應(yīng)有可學(xué)、可看、可復(fù)制的特色亮點(diǎn)。
四、認(rèn)定程序
1、村(社)申報。上一年度12月底,已納入標(biāo)準(zhǔn)型庫的村(社)可根據(jù)自身?xiàng)l件競爭性申報清廉村居示范型村(社)。
2、推薦和培育。每年3月底前,各村按照《__區(qū)清廉村居量化評分表》量化計(jì)分,分值90分以上的可申報區(qū)級示范型清廉村(社),同等條件下,特色亮點(diǎn)明顯的優(yōu)先推薦。申報材料加蓋公章后,報清廉村居建設(shè)工作專班,經(jīng)審核后,統(tǒng)一上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,列入示范型清廉村居候選名單。申報材料:①《__區(qū)“清廉村居”量化評分表》;②《__區(qū)清廉村居申報推薦表》等,紙質(zhì)和電子稿各一份。
各村(社)要重點(diǎn)加強(qiáng)示范型清廉村居候選村(社)的建設(shè),提煉特色亮點(diǎn),挖掘潛在優(yōu)勢,從自治、法治、德治、智治“四治”入手,找到切入點(diǎn),做到清廉村居示范村(社)“一村一品”。
3、區(qū)級聯(lián)評。每年7月底前,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)民政局將推薦名單報送區(qū)清廉村居建設(shè)專班,由區(qū)清廉村居建設(shè)專班牽頭聯(lián)合相關(guān)部門分組實(shí)地綜合評定,聯(lián)評通過的授予區(qū)級清廉村居示范村(社)稱號并進(jìn)行通報表彰。
原則上,市級標(biāo)準(zhǔn)型和示范型清廉村(社)分別從區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)型和示范型清廉村(社)中擇優(yōu)推薦上報。示范型村(社)實(shí)行動態(tài)管理,每年認(rèn)定、監(jiān)測一次。
五、“一票否決”事項(xiàng)
近兩年出現(xiàn)以下任一情形的村(社),實(shí)行一票否決制,不得參與清廉村居示范型的申報創(chuàng)建;已經(jīng)命名的,取消命名認(rèn)定。
(一)被評定為軟弱后進(jìn)村(黨組織)的;
(二)三名及以上普通黨員違法違紀(jì),被上級組織部門通報的;
(三)村(居)干部因落實(shí)“兩個責(zé)任”不力,被上級問責(zé)或責(zé)令問責(zé)的;
(四)村(居)干部違反《__市村干部底線管理辦法》、違法違紀(jì)等被查實(shí)的;
(五)未認(rèn)真落實(shí)“五個一”工作機(jī)制的,未按規(guī)定開展村(居)財(cái)務(wù)收支審計(jì)、村(居)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)等,財(cái)務(wù)管理有重大違法違規(guī)行為被查實(shí)的;
(六)安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、社會治安綜合治理等其他事項(xiàng),造成惡劣影響的。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社)黨組織要切實(shí)履行主體責(zé)任,建立村黨支部書記第一責(zé)任人制度,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),兩委要形成合力,整體推進(jìn),推動清廉村居建設(shè)成為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和清廉__建設(shè)的重要內(nèi)容。
(二)加強(qiáng)示范引領(lǐng)。各村(社)要把清廉村居建設(shè)與當(dāng)前重點(diǎn)工作深度結(jié)合,認(rèn)真查找剖析本地清廉村居建設(shè)中存在的問題,加強(qiáng)對清廉村居建設(shè)的理論研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),打造有影響、有實(shí)效、有辨識度、能推廣的清廉村居品牌。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳。各村(社)要充分利用各種宣傳途徑,全面展示清廉村居建設(shè)的動態(tài)信息、先進(jìn)典型、工作成果。要廣泛發(fā)揮人民群眾和社會組織的作用,拓寬人民群眾參與清廉村居建設(shè)的渠道,強(qiáng)化黨員干部群眾對建設(shè)清廉村居的心理認(rèn)同、行為趨同,為清廉村居建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。
篇三:全面推進(jìn)清廉村居建設(shè)工作實(shí)施方案范文
為深入貫徹落實(shí)黨的__屆__全會精神和省__屆__次、__次全會部署要求,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向村居基層延伸,進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)黨員群眾廉潔意識,著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、發(fā)展環(huán)境和社會氛圍,根據(jù)湖北省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局、民政廳、司法廳《關(guān)于印發(fā)<推進(jìn)清廉村居建設(shè)的實(shí)施意見>的通知》(__農(nóng)發(fā)〔20__〕__號)和中共__林區(qū)委員會《關(guān)于加快推進(jìn)清廉__建設(shè)實(shí)施意見》(__發(fā)〔20__〕__號)精神,根據(jù)林區(qū)《關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)的實(shí)施方案》結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以____思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求,以新時代黨建引領(lǐng)村居治理為主線,以注重村居監(jiān)督體系和提升監(jiān)督能力為抓手,大力加強(qiáng)村居黨風(fēng)廉政建設(shè),著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,努力建設(shè)黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員干部廉潔勤勉、權(quán)力運(yùn)行公開透明、”三資”監(jiān)管規(guī)范有序、村風(fēng)民風(fēng)淳正向善的清廉村居,不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)清廉__打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府決策部署,將__鎮(zhèn)清廉村居建設(shè)與當(dāng)前鄉(xiāng)村振興工作以及”全面從嚴(yán)治黨”等工作相結(jié)合,樹立風(fēng)清氣正的基層政治環(huán)境。
(二)堅(jiān)持上下聯(lián)動,速度推進(jìn)。結(jié)合__實(shí)際,充分調(diào)動各村居積極性,開拓創(chuàng)新、注重實(shí)效,鎮(zhèn)紀(jì)委和相關(guān)職能部門加強(qiáng)督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo),加快推進(jìn)創(chuàng)建工作。
(三)堅(jiān)持突出重點(diǎn),穩(wěn)步推動。認(rèn)真分析農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)狀,以問題為導(dǎo)向,在推動村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)農(nóng)村集體”三資”監(jiān)管、推進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)建設(shè)、發(fā)揮村監(jiān)督委員會作用等方面重點(diǎn)突破。
三、具體落實(shí)措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)有效推進(jìn)”清廉村居”創(chuàng)建工作,成立以鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長為組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的,三辦一所負(fù)責(zé)人和各支部書記為組員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦,袁__同志任辦公室主任,張__同志任辦公室副主任,何__具體負(fù)責(zé)清廉村居建設(shè)日常工作。
(二)開展新時代黨建引領(lǐng)村居治理行動,實(shí)施”廉政班子”工程。
1、始終把黨的政治建設(shè)放在首位。健全完善村(社區(qū))黨組織理論學(xué)習(xí)制度和黨組織書記領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)機(jī)制,扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,鞏固拓展”不忘初心、牢記使命”主題教育成果,深入學(xué)習(xí)貫徹____思想,不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。加強(qiáng)對村(社區(qū))黨組織和黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的教育和監(jiān)督,督促堅(jiān)決做到”兩個維護(hù)”,確保____重要講話和指示批示精神、黨中央決策部署和省委工作要求在基層貫徹落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)對民族、宗教等意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險點(diǎn)排查和管控,筑牢守好基層意識形態(tài)陣地。
2、全面加強(qiáng)村居基層黨組織建設(shè)。深入開展農(nóng)村基層黨建”整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,建設(shè)上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,開展鄉(xiāng)村治理示范村建設(shè),建好”紅色美麗村”,扶持”綠色發(fā)展村”,培育”善治示范村”,持續(xù)整頓”軟弱渙散村”。健全”行政村黨支部(總支)-村民黨小組(黨支部)-黨員聯(lián)系(中心)戶”的村黨組織體系。選優(yōu)配好黨小組長,全面推行黨小組長兼任村民小組長。全面推進(jìn)村(社區(qū))黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)黨支部工作條例、黨員教育管理工作條例、基層黨組織選舉工作條例等培訓(xùn),健全和執(zhí)行組織設(shè)置、組織生活、組織運(yùn)行、組織管理、組織監(jiān)督等制度,嚴(yán)肅查處違反組織紀(jì)律行為。從嚴(yán)從實(shí)做好黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議考核工作,加強(qiáng)基層黨建工作過程管理和跟蹤問效,推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。
3、選優(yōu)配強(qiáng)村居帶頭人隊(duì)伍。嚴(yán)把村居干部政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、廉潔關(guān)、考核關(guān)。深入實(shí)施”紅色頭雁”工程,全面落實(shí)村(社區(qū))黨組織書記區(qū)級黨委備案管理制度,實(shí)行村(社區(qū))”兩委”班子成員區(qū)級聯(lián)審常態(tài)化,選用政治強(qiáng)、信念堅(jiān),有本領(lǐng)、敢擔(dān)當(dāng),作風(fēng)正、講奉獻(xiàn),腰板硬、口碑好的村(社區(qū))黨組織書記,堅(jiān)決防止降低標(biāo)準(zhǔn)、降格以求。加強(qiáng)村黨組織書記履職盡責(zé)管理,開展任期目標(biāo)和年度目標(biāo)考核。落實(shí)村級黨組織書記全面從嚴(yán)治黨”第一責(zé)任人”職責(zé),完善任前審查、任職備案、定期評估、動態(tài)調(diào)整等機(jī)制,健全干部任期和離任審計(jì)制度,推動村級黨組織書記履職盡責(zé)。規(guī)范管理第一書記和駐村工作隊(duì),充分發(fā)揮結(jié)對幫扶和促進(jìn)發(fā)展作用。
4、教育引導(dǎo)村居黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。嚴(yán)格落實(shí)”三會一課”等組織生活制度,加強(qiáng)村居黨員干部理論教育、黨性教育、黨風(fēng)廉政教育,將述責(zé)述廉、廉政談話向基層拓展,建立村居黨員干部廉潔檔案,形成全方位監(jiān)管機(jī)制,督促村居黨員干部自覺遵守紀(jì)律要求。建立健全村(社區(qū))干部表彰獎勵制度,加大評優(yōu)評先力度。全面落實(shí)村主職和村”兩委”班子干部報酬待遇和村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),保障村級必要支出。研究建立從優(yōu)秀村黨組織書記、到村任職過的選調(diào)生、駐村第一書記、駐村工作隊(duì)員選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化機(jī)制,建立健全優(yōu)秀村(社區(qū))干部考錄進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍和基層事業(yè)單位崗位機(jī)制。堅(jiān)決查處誣告陷害行為,及時為受到誣告錯告的村(社區(qū))黨員干部澄清正名。注重把握”三個區(qū)分開來”,認(rèn)真落實(shí)”鄂紀(jì)勵十二條”,規(guī)范實(shí)施容錯糾錯,鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。
(三)開展村居監(jiān)督體系和監(jiān)督能力提升行動
1、規(guī)范村居小微權(quán)力運(yùn)行。厘清村居基層組織權(quán)責(zé)邊界,明確村居工作事項(xiàng)范圍,實(shí)行工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度,減輕基層組織負(fù)擔(dān)。按照管人、管事、管財(cái)、管物等方面職能權(quán)責(zé),分類梳理權(quán)力事項(xiàng),統(tǒng)一制定規(guī)范林區(qū)村(社區(qū))小微權(quán)力清單和履職流程圖,推動村居小微權(quán)力監(jiān)管更加清單化、流程化、規(guī)范化。建立健全小微權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督工作機(jī)制,開辟線上線下相結(jié)合的小微權(quán)力運(yùn)行公開與監(jiān)督渠道,保證權(quán)力運(yùn)行公開透明、高效規(guī)范。
2、深化村居事務(wù)公開。堅(jiān)持”公開為常態(tài)、不公開為例外”原則,全面實(shí)施村(社區(qū))事務(wù)陽光工程,嚴(yán)格執(zhí)行村級事務(wù)”四議兩公開”和村級黨務(wù)、村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)”三務(wù)”公開制度,堅(jiān)持做到”一般事項(xiàng)至少每季度公布一次,集體財(cái)務(wù)往來較多的、財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次”。設(shè)置完善村(社區(qū))固定地點(diǎn)公示欄,積極搭建信息化公開平臺載體,全面實(shí)行事務(wù)運(yùn)行過程和結(jié)果的實(shí)時查看、實(shí)時監(jiān)督,保障村(社區(qū))黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
3、強(qiáng)化村集體”三資”監(jiān)管。完善加強(qiáng)農(nóng)村集體”三資”監(jiān)管規(guī)章制度,做到用制度管人管錢管事。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,組建經(jīng)濟(jì)(股份)合作社,激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,以三資促三變,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集體”三權(quán)分置”改革落實(shí)落地;推進(jìn)農(nóng)村集體”三資”信息化管理,推廣使用湖北農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)和”三資”監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)行信息動態(tài)更新和實(shí)時查詢監(jiān)督;開展村(社區(qū))集體”三資”提級監(jiān)督試點(diǎn),探索提級監(jiān)督的主體、方式、程序,先試先行,逐步鋪開。完善村賬鎮(zhèn)管制度,推行村級會計(jì)委托代理制度,推動”三資”委托代理服務(wù)中心管辦分離。加大村(社區(qū))集體”三資”審計(jì)力度,推行定期審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、干部任期和離任審計(jì),集中整治”白條”入賬、應(yīng)收未收和村經(jīng)濟(jì)收入不入村集體銀行賬戶而另設(shè)賬目等問題,強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化”三資管理”風(fēng)險管控;開展村級集體資產(chǎn)資源的普查登記,做好”三資清理”工作,對集體資產(chǎn)資源的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督;建成林區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,全面推廣運(yùn)用湖北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管平臺,對村級集體資產(chǎn)資源處置(包括資產(chǎn)資源出售和出租、重要物資和服務(wù)采購、工程發(fā)包等),實(shí)行全流程公開,全過程監(jiān)管,讓農(nóng)村三資管理公正、公開、透明。
4、做深做實(shí)村居監(jiān)督檢查。按照”黨組織建立到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里”要求,扎實(shí)推進(jìn)村(社區(qū))黨組織監(jiān)督檢查全覆蓋,突出重點(diǎn)問題,采取不定期檢查、”回頭看”等方式,確保監(jiān)督檢查,不留死角。壓緊壓實(shí)村(社區(qū))黨組織整改直接責(zé)任,加強(qiáng)整改清單銷號管理,確保問題整改到位。
5、推動各類監(jiān)督貫通協(xié)同。推進(jìn)黨委全面監(jiān)督、鎮(zhèn)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、職能部門監(jiān)督管理、村(社區(qū))民主監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,整合監(jiān)督力量和資源,構(gòu)建村居”大監(jiān)督”格局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時收集有關(guān)部門相關(guān)情況,定期分析全鎮(zhèn)村(社區(qū))政治生態(tài)狀況。協(xié)調(diào)貫通鎮(zhèn)村二級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),建立完善紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),加強(qiáng)監(jiān)督力量整合調(diào)配,推動監(jiān)督向村(社區(qū))下沉。各職能部門落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,加強(qiáng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的情況通報、聯(lián)合檢查、線索移送等,形成監(jiān)督合力。鼓勵推行村(居)務(wù)監(jiān)督委員會主任兼任村(社區(qū))紀(jì)檢委員(監(jiān)察信息員),推動基層民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)同,提升監(jiān)督效能。
(四)開展村居腐敢問題和不正之風(fēng)整治行動
1、持續(xù)整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。加大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治力度,重點(diǎn)查處資金管理使用中貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、騙取套取、截留挪用等問題;項(xiàng)目建設(shè)中貪污受賄、設(shè)租尋租、利益輸送等問題;政策執(zhí)行中吃拿卡要、優(yōu)親厚友、收受賄賂等問題。暢通監(jiān)督舉報渠道,加大對涉及群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)信訪件督辦力度,推動解決群眾反映強(qiáng)烈的”急難愁盼”問題。
2、強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督。聚焦落實(shí)”四個不摘”要求、保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定、健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,扎實(shí)開展過渡期專項(xiàng)監(jiān)督,推動實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)體制銜接、工作體系銜接、規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接、考核機(jī)制銜接。突出加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)監(jiān)督,從嚴(yán)查處黨員干部利用職務(wù)之便,在扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作中侵占挪用、非法占用、違規(guī)處置扶貧資產(chǎn)及收益等問題,確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
3、推動基層掃黑除惡常態(tài)化。堅(jiān)持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層”拍蠅”結(jié)合起來,聚焦工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)采掘、漁業(yè)捕撈、資源承包發(fā)包等領(lǐng)域的涉黑涉惡問題,持續(xù)開展專項(xiàng)整治,重點(diǎn)打擊把持基層政權(quán)、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的”村霸”及其幕后”保護(hù)傘”。建立防范和整治”村霸”問題長效機(jī)制,保持掃黑除惡舉報平臺常態(tài)化運(yùn)行,對群眾舉報的”村霸”線索實(shí)行統(tǒng)一分流轉(zhuǎn)辦、分級核查和上級復(fù)核辦結(jié)制,確保露頭就打、消除后患。
4、深化重點(diǎn)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查。持續(xù)運(yùn)用”鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”,圍繞鄉(xiāng)村振興到人到戶政策性補(bǔ)助資金、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)資金、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果政策資金、民生領(lǐng)域政策性補(bǔ)助資金等政策項(xiàng)目落實(shí)情況開展大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的腐敗問題和不正之風(fēng),定期開展”回頭看”,確保問題整改到位、問責(zé)處理到位。
(五)開展村居作風(fēng)建設(shè)一體推進(jìn)行動
1、堅(jiān)持糾”四風(fēng)”與樹新風(fēng)并舉。按照抓常抓細(xì)抓長要求,定期分析研判基層”四風(fēng)”新動向、新表現(xiàn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)守重點(diǎn)節(jié)點(diǎn),持續(xù)開展專項(xiàng)治理,重點(diǎn)查糾不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為問題,嚴(yán)肅查處”四風(fēng)”隱形變異問題,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委六條意見和林區(qū)黨委十條細(xì)則,加大基層”四風(fēng)”典型案例通報曝光力度,探索就近通報、常態(tài)警示方法和渠道,做實(shí)做細(xì)以案促改、以案促建、以案促治,持續(xù)深化標(biāo)本兼治,樹立新風(fēng)正氣。
2、大力弘揚(yáng)清廉文化。深度挖掘和宣傳為民務(wù)實(shí)、廉潔勤勉的優(yōu)秀黨員干部、先進(jìn)事跡及警句格言,用鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心、文化廣場,中心村文化廣場、村文化活動室等場所,加強(qiáng)清廉文化傳播和價值理念培育,挖掘當(dāng)?shù)厍辶幕Y源,打造”清廉文化鄉(xiāng)村”品牌。深入開展紀(jì)法宣傳教育進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)活動,深化法治鄉(xiāng)村示范建設(shè),培育一批村(社區(qū))”法律明白人”,推進(jìn)依法養(yǎng)廉。
3、扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗。以法律法規(guī)為依據(jù),指導(dǎo)村(社區(qū))制定完善村規(guī)民約,把廉潔奉公、尚簡戒奢、崇德向善、和諧敦睦等內(nèi)容納入村規(guī)民約,充分發(fā)揮教化作用。規(guī)范建立紅白理事會、道德評議會、村(居)民議事會等群眾性自治組織,加強(qiáng)對村規(guī)民約的監(jiān)督執(zhí)行,引導(dǎo)村(社區(qū))干部群眾自覺抵制高價聘金、大操大辦、封建迷信、帶彩娛樂、亂占濫建等陳規(guī)陋習(xí),推動黨風(fēng)政風(fēng)與村風(fēng)民風(fēng)良性互動、向上向善。開展文明村、文明戶創(chuàng)建活動,推廣”積分超市””紅黑榜”等有效做法,建立鄉(xiāng)風(fēng)文明評議激勵機(jī)制。深入開展”豪華墓””活人墓””大碑大墓”專項(xiàng)整治,樹立崇尚孝道、文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保殯葬新風(fēng)尚。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,發(fā)掘和宣傳道德模范、好人好事,大力宣傳弘揚(yáng)時代新風(fēng),加快形成相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風(fēng)尚。
四、方法步驟
(一)深入調(diào)查,試點(diǎn)先行(20__年9月-20__年6月)
做好前期情況摸排,綜合分析研究,全面摸清存在問題和薄弱環(huán)節(jié),在轄區(qū)內(nèi)篩選基礎(chǔ)較好的一個村(居)作為試點(diǎn),確定創(chuàng)建實(shí)施方案,明確工作事項(xiàng)。
(二)梳理提煉,總結(jié)評估(20__年7月一12月)
及時梳理、歸納總結(jié)”清廉村居”建設(shè)試點(diǎn)工作情況,并篩選提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法,做好總結(jié)評估工作。
(三)分步實(shí)施,全面推廣(20__年1月-20__年12月)
在試點(diǎn)村建設(shè)完成的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,分類制定”清廉村居”建設(shè)計(jì)劃,明確建設(shè)目標(biāo)、整改措施和責(zé)任人。加強(qiáng)對各村居建設(shè)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)并解決”清廉村居”建設(shè)過程中出現(xiàn)的新問題、新情況。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)謀劃部署,保證推進(jìn)力度
精心組織排查摸底,科學(xué)制定具體方案,明確創(chuàng)建時間表,積極探索創(chuàng)新行之有效的工作措施和辦法,確保創(chuàng)建工作有序開展、穩(wěn)步推進(jìn)。紀(jì)委監(jiān)委將不定期開展督查,對存在的難題及時進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題及時研究對策。
(二)加強(qiáng)宣傳動員,營造創(chuàng)建氛圍
積極做好”清廉村居”創(chuàng)建行動的宣傳發(fā)動和輿論引導(dǎo),并及時總結(jié)推廣試點(diǎn)工作中的經(jīng)驗(yàn)和典型,營造清廉創(chuàng)建行動的良好氛圍。
(三)建立機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督
堅(jiān)持統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動,建立鄉(xiāng)村振興辦牽頭負(fù)責(zé),鎮(zhèn)紀(jì)委紀(jì)委監(jiān)委、黨政辦、社會事務(wù)辦、司法所、財(cái)政所共同配合推進(jìn)的清廉村居建設(shè)責(zé)任機(jī)制;定期對清廉村居建設(shè)工作開展調(diào)研督查和情況通報,對工作推進(jìn)不力的村居、部門及其主要負(fù)責(zé)人予以提醒、約談、通報,情節(jié)嚴(yán)重的予以嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。鎮(zhèn)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起清廉村居建設(shè)主體責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)清廉村居建設(shè)各項(xiàng)工作,配合各職能部門落實(shí)各項(xiàng)措施,加快推進(jìn)清廉村居建設(shè)。各相關(guān)職能部門要認(rèn)真做好職責(zé)范圍工作,各司其職、貫通聯(lián)動、整體推進(jìn)。
篇四:全面推進(jìn)清廉村居建設(shè)工作實(shí)施方案范文
為持續(xù)深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,經(jīng)__鄉(xiāng)黨委研究,現(xiàn)就我鄉(xiāng)“清廉村居”建設(shè)工作制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以____思想和黨的__大精神為指導(dǎo),聚焦全面從嚴(yán)治黨,緊緊圍繞“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策,深入實(shí)施“核心引領(lǐng)”“固本清源”“亮劍為民”“和合養(yǎng)廉”等四大工程,著力構(gòu)建具有__特色的“清廉村居”建設(shè)體系。通過五年努力,全鄉(xiāng)黨員干部廉潔履職能力明顯提高,農(nóng)村基層治理體系更加完善,崇廉尚儉的村風(fēng)民風(fēng)基本形成,群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,為加快和美__建設(shè)構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二、目標(biāo)要求
(一)堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。緊緊圍繞縣委、縣紀(jì)委的工作部署,將“清廉村居”建設(shè)作為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手,與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等統(tǒng)籌安排、有機(jī)結(jié)合,把“清廉村居”建設(shè)融入到農(nóng)村基層組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會管理等各個方面。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、務(wù)求實(shí)效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,以群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)“清廉村居”建設(shè)成效的唯一標(biāo)準(zhǔn),凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正,使“清廉村居”建設(shè)自始至終成為解決實(shí)際問題、為群眾辦好事辦實(shí)事的有效抓手,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。
(三)堅(jiān)持因地制宜、分步實(shí)施。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),針對村干部不同層次和特點(diǎn),針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不同階段和要求,研究提出相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)和可行管用的舉措,并由點(diǎn)及面、分層分批、逐年逐步予以推進(jìn),形成富有__特色的“清廉村居”建設(shè)樣板。
三、主要任務(wù)
(一)深入實(shí)施“核心引領(lǐng)”工程,進(jìn)一步增強(qiáng)村級黨組織和干部管黨治黨意識和廉潔履職能力
1、強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。突出黨的政治建設(shè),強(qiáng)化政治功能,把村級黨組織建設(shè)成為落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。以基層黨建“全領(lǐng)域建強(qiáng),全鄉(xiāng)域提升”行動為抓手,不斷強(qiáng)化黨員主題黨日的政治功能和思想教育功能,嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,全面實(shí)施基層黨組織負(fù)責(zé)人及村務(wù)、監(jiān)督主職干部月度考評制度,不斷拓展載體、豐富形式、常抓常管,進(jìn)一步完善基層黨建工作常態(tài)化檢查考核評比通報機(jī)制,促進(jìn)基層黨組織黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
2、強(qiáng)化村級班子隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)把村居干部素質(zhì)關(guān),加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),堅(jiān)持唯實(shí)績、唯事業(yè)導(dǎo)向,選優(yōu)配強(qiáng)每一個村居班子。開展村居主職干部全員輪訓(xùn),推行屆前考察、屆中體檢、屆末考核等做法,把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為輪訓(xùn)、考核的重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)村干部理想信念和廉潔履職教育,發(fā)揮村干部在清廉村居建設(shè)中的帶頭示范作用。
3、強(qiáng)化村干部日常管理。將村干部履職情況與年度考核對接,并與基本報酬發(fā)放、黨組織星級管理、評先評優(yōu)等掛鉤,充分調(diào)動村干部工作積極性和主動性,從嚴(yán)規(guī)范農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍日常管理監(jiān)督。完善村干部述職述廉制度,對相對落后且責(zé)任意識不強(qiáng)、實(shí)際工作不到位、拒絕整改或者整改不到位的村黨員干部,通過約談?wù)]勉、問責(zé)追究、組織調(diào)整等措施,著力打造一支過得硬、敢擔(dān)當(dāng)、能帶富、會服務(wù)、善治理的__鐵軍隊(duì)伍。實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對村干部存在的苗頭性、傾向性問題,經(jīng)常性開展廉政約談,紅臉出汗、咬耳扯袖,抓早抓小、防微杜漸。建立完善村干部問責(zé)辦法,對違反村級民主決策、違反廉潔履職規(guī)定、違反權(quán)力清單制度等規(guī)定的村干部,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)深入實(shí)施“固本清源”工程,進(jìn)一步完善村居治理體系
4、加強(qiáng)小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)《__省村級組織工作規(guī)則(試行)》,《__縣全面推進(jìn)村級“小微權(quán)力”清單工作的實(shí)施意見》。探索建立村級組織和村居干部權(quán)力清單制度,編制權(quán)力運(yùn)行流程圖,制作權(quán)力運(yùn)行操作手冊,明確權(quán)力“邊界”,確保小微權(quán)力運(yùn)行有程序、有規(guī)范、有依據(jù)。深入推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等“三務(wù)”公開,積極探索建立“三務(wù)”電視公開,“智慧黨建+清廉”的模式,“掌上微課堂”“指尖三務(wù)”等智慧黨建方法,嚴(yán)格公開時間、公開內(nèi)容、公開形式、公開標(biāo)準(zhǔn)等,嚴(yán)肅整治公開不徹底、公開不規(guī)范等問題。
5、加強(qiáng)“三資”監(jiān)管。健全和完善村級財(cái)務(wù)逐筆公開制度,加強(qiáng)村級銀行賬戶管理,規(guī)范村居開設(shè)銀行賬戶程序,嚴(yán)查私設(shè)賬戶、多頭開戶、下屬開戶等違規(guī)行為,實(shí)行村居銀行賬戶款項(xiàng)變動短信提醒。進(jìn)一步落實(shí)村級財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理、村級財(cái)務(wù)實(shí)行一年一清理和五年一審計(jì),嚴(yán)格要求村集體經(jīng)濟(jì)組織及時公布審計(jì)結(jié)果,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)意見和建議。深入開展村級小額工程招投標(biāo)專項(xiàng)治理,規(guī)范招投標(biāo)流程、資金撥付等重要環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督。加強(qiáng)對村級工程建設(shè)、惠民補(bǔ)助、救災(zāi)救助申請等村級重大事項(xiàng)的監(jiān)管。實(shí)施資產(chǎn)資源租賃合同規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,對過期合同、低價合同、長期合同、不規(guī)范合同等進(jìn)行專項(xiàng)清理,要建立資料、合同管理制度,健全資料合同臺賬,按類別統(tǒng)一整理歸檔,納入農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺。注重發(fā)揮鄉(xiāng)“三資”代理中心作用,加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)的審核把關(guān),定期組織開展制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,采取有力措施確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。加強(qiáng)村級經(jīng)營性資產(chǎn)風(fēng)險防控,對應(yīng)收未收、應(yīng)付未付的問題進(jìn)行清理,聯(lián)合相關(guān)部門采取綜合措施強(qiáng)勢清欠,確保歷史集體資產(chǎn)欠賬全部清零。
6、加強(qiáng)民主監(jiān)督。積極探索民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)村級事務(wù)決策“五議兩公開”、民主決策“五步法”等制度,廣泛開展民意征求會、村務(wù)聯(lián)席會、黨員大會商議會,村民代表決議會、決議結(jié)果公示等形式多樣的民主協(xié)商,擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》,健全完善村務(wù)監(jiān)督工作機(jī)制,規(guī)范村監(jiān)會履職行為,加強(qiáng)村監(jiān)會業(yè)務(wù)指導(dǎo),提升村監(jiān)會履職能力,切實(shí)發(fā)揮村監(jiān)會在村務(wù)各類事務(wù)中的監(jiān)督作用。深化“三務(wù)”公開監(jiān)督,完善村級“三務(wù)”公開程序,明確公開內(nèi)容,拓展公開載體,豐富公開形式,增強(qiáng)公開的透明度和群眾的參與度。
(三)深入實(shí)施“亮劍為民”工程,進(jìn)一步增強(qiáng)基層群眾獲得感
7、加強(qiáng)涉紀(jì)信訪積案化解。進(jìn)一步完善農(nóng)村涉紀(jì)信訪化解五大機(jī)制,重點(diǎn)化解和處理好復(fù)雜信訪問題,特別是重復(fù)訪和越級訪問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制、早處理,將專項(xiàng)整治成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的長期效應(yīng)。充分發(fā)揮“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢等社會力量在信訪化解中的作用,力爭問題在一線解決,矛盾在一線化解。
8、清除現(xiàn)行重點(diǎn)工程建設(shè)障礙。開展打擊重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域非法阻工集中整治行動,堅(jiān)決掃清各種“障礙”和“攔路虎”,全力助推重點(diǎn)工程建設(shè)。要加大問責(zé)追究力度,對拒不執(zhí)行黨委、政府的決策部署,或不完成上級分配的工作任務(wù)、不落實(shí)上級的工作要求,有令不行、有禁不止的,推諉扯皮,不支持、不配合、不協(xié)助,影響重點(diǎn)工程建設(shè)的,一律予以嚴(yán)肅問責(zé)。
9、筑牢教育倡廉“防火墻”。圍繞黨的__大精神、____思想和省市區(qū)紀(jì)委全會精神,加強(qiáng)對村干部黨性黨紀(jì)教育、法律法規(guī)教育和思想道德教育,深入開展案例警示教育,切實(shí)提高廣大農(nóng)村干部宗旨意識、法律意識和廉潔意識,促使黨員干部時刻牢記黨紀(jì)黨規(guī)底線,心懷戒懼,行有所止,不斷提升村干部拒腐防變能力。
10、構(gòu)建制度保廉“護(hù)廉網(wǎng)”。落實(shí)“八必談”制度,做到新入職村干部任前必談、存在苗頭性傾向性問題的必談、村兩委不團(tuán)結(jié)的必談、重大節(jié)假日來臨之際必談、工程項(xiàng)目開工建設(shè)之前必談、進(jìn)取心積極性減退和工作消極懈怠的必談、表彰獎勵后必談、在重要領(lǐng)域與關(guān)鍵崗位存在廉政風(fēng)險的必談。建立述職述廉制度,制定村兩委班子成員每年述職述廉制度,述職述廉對象按照街道黨工委要求,圍繞職責(zé)履行情況和個人廉潔自律情況,認(rèn)真撰寫述職述廉報告,廣泛征求干部群眾的意見建議,并針對意見建議認(rèn)真進(jìn)行整改,述職述廉情況歸入本人廉政檔案。建立廉政檔案制度,制定村兩委班子成員個人廉政檔案管理制度,針對婚喪嫁娶、生兒育女、建房喬遷、子女服兵役等重大事項(xiàng)進(jìn)行集中報告并實(shí)行鄉(xiāng)集中管理。
11、打造監(jiān)督促廉“監(jiān)管網(wǎng)”。建立廉政指導(dǎo)員工作制度和考核機(jī)制。駐村干部擔(dān)任廉政指導(dǎo)員,認(rèn)真完成“八必談”工作,積極溝通思想,及時發(fā)現(xiàn)問題,全程參與村級“四重一大”事項(xiàng)決策,對可能存在廉政風(fēng)險的事項(xiàng)行使“叫停權(quán)”,及時向黨委匯報工作開展情況。
12、持續(xù)深入開展基層作風(fēng)巡查。以基層組織軟弱渙散、基層干部“四風(fēng)”問題、村級“三資”管理等問題為切入點(diǎn),集中力量對信訪反映比較集中、“四風(fēng)”問題比較突出的村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、村民委員會成員及行使公權(quán)力的村干部開展作風(fēng)巡查,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、注重治本,著力解決農(nóng)村基層侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,確保所有行政村巡查全覆蓋。對已巡查的村要認(rèn)真開展“回頭看”,確保巡查反饋問題“實(shí)打?qū)?rdquo;整改到位。
13、嚴(yán)格問責(zé)“三不干部”。加強(qiáng)對村干部的日常管理,嚴(yán)肅整治“在崗不作為、履職不擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)不過硬”的村干部;嚴(yán)格落實(shí)駐村干部“一崗雙責(zé)”,對村兩委及其成員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的實(shí)施“一案雙查”,要嚴(yán)肅追究駐村干部的責(zé)任。
14、嚴(yán)厲查處基層微腐敗。緊盯村干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定、八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神問題,加大農(nóng)村基層“四風(fēng)”整治力度,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起,嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮;緊盯村級“三資”管理、工程建設(shè)、征地拆遷、扶貧領(lǐng)域等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作,嚴(yán)肅查處貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等突出問題。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來,堅(jiān)決查處涉黑腐敗,嚴(yán)肅懲治放縱包庇黑惡勢力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部。
(四)深入實(shí)施“和合養(yǎng)廉”工程,進(jìn)一步形成崇廉尚儉的村風(fēng)民風(fēng)
15、打造一批農(nóng)村清廉文化品牌。讓和合文化中的清廉元素融入到農(nóng)村文化禮堂的講堂中,讓群眾便捷享受公共文化服務(wù)的同時形成學(xué)廉崇廉尚廉的良好氛圍。通過各種文藝活動,深入挖掘當(dāng)?shù)氐臍v史文化、名人鄉(xiāng)賢、村情村史,整合相關(guān)清廉文化資源,結(jié)合時代要求,突出地方特色,努力打造一村一品的特色清廉文化品牌,將清廉文化融入到群眾的日常生活中,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變老百姓的觀念,使他們成為正能量的引導(dǎo)者,在全鄉(xiāng)形成學(xué)廉崇廉尚廉的良好氛圍。
16、挖掘一批優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)。深入開展“清廉好家風(fēng)好家訓(xùn)”建設(shè)、“好家風(fēng)代代傳”等活動,全面挖掘基層黨員干部的優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn),培樹先進(jìn)典型,并通過開設(shè)道德講堂、家書展廳,開展掛家訓(xùn)樹家風(fēng)等系列活動,以良好的家風(fēng)建設(shè)帶動村風(fēng)民風(fēng)的轉(zhuǎn)變。發(fā)揮村規(guī)民約在民主自治中的作用,梳理一批族規(guī)、村規(guī)、行規(guī),加大宣傳力度,使村規(guī)民約成為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的行為準(zhǔn)則。
17、建立一批清廉文化陣地。深入開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),依托農(nóng)村文化禮堂、文化廣場、農(nóng)村書屋、文化長廊、美麗庭院等,創(chuàng)建一批農(nóng)村廉政文化示范點(diǎn)和教育基地,充分發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射帶動作用,使之成為反腐倡廉宣傳教育的重要陣地。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委將“清廉村居”建設(shè)納入履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,切實(shí)發(fā)揮牽頭主抓作用;各村對“清廉村居”活動要高度重視,要把此項(xiàng)工作作為農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,迅速制定方案、提出目標(biāo)、明確任務(wù),形成各具特色、符合實(shí)際的“清廉村居”建設(shè)體系。各村黨支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,對“清廉村居”建設(shè)做到親自部署、親自落實(shí)、親自協(xié)調(diào),及時掌握動態(tài),協(xié)調(diào)解決矛盾問題。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行工作職責(zé),發(fā)揮各自優(yōu)勢,密切配合,形成整體合力。鄉(xiāng)紀(jì)委要加強(qiáng)對各村工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加大對農(nóng)村基層違紀(jì)違法問題的查處力度;組織線要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理;宣傳線要大力推進(jìn)農(nóng)村廉潔文化建設(shè),加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度;民政線要抓好基層組織建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理;農(nóng)業(yè)農(nóng)村線要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作,加強(qiáng)財(cái)務(wù)清理和審計(jì)。
(三)構(gòu)建長效機(jī)制。積極探索“清廉村居”考核評價體系,把“清廉村居”建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核,作為村干部考核評議的重要依據(jù),定期開展督查,發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)不力的,及時約談提醒,督促整改。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合,抓“常”與抓“長”相結(jié)合,針對農(nóng)村基層存在的突出問題和“清廉村居”建設(shè)推進(jìn)過程中的重點(diǎn)難點(diǎn),加強(qiáng)分析研判,推動形成規(guī)范、穩(wěn)定、配套的“清廉村居”建設(shè)制度體系,不斷增強(qiáng)“清廉村居”建設(shè)的內(nèi)生發(fā)展動力。
篇五:全面推進(jìn)清廉村居建設(shè)工作實(shí)施方案范文
為深入貫徹____在中央紀(jì)委全會上系列重要講話以及關(guān)于__工作重要講話指示精神,根據(jù)《__市推進(jìn)清廉__建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈__市清廉單元建設(shè)工作實(shí)施方案〉的通知》(__廉辦發(fā)〔20__〕__號)《市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編印〈__市清廉村(社區(qū))建設(shè)指導(dǎo)手冊〉》和《中共__市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市清廉村(社區(qū))建設(shè)工作〉的通知》(__農(nóng)辦發(fā)〔20__〕__號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)20__年工作開展情況,特制定工作實(shí)施方案如下:
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持以____思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的__大精神,緊緊圍繞我鎮(zhèn)清廉村(社區(qū))建設(shè)的總體部署,以健全清廉村(社區(qū))治理體系為重點(diǎn),通過完善制度機(jī)制建設(shè)、規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化監(jiān)督制約保障,高標(biāo)準(zhǔn)打造“組織堅(jiān)強(qiáng)、班子清廉、干部清正、村務(wù)清白、民風(fēng)清朗”的清廉村(社區(qū))。
二、工作機(jī)制
為切實(shí)加強(qiáng)清廉村(社區(qū))建設(shè)工作,建立鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委組織監(jiān)督,農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦具體實(shí)施,黨政綜合辦、基層黨建辦、社會事業(yè)綜合服務(wù)中心和自然資源和生態(tài)環(huán)境辦等部門業(yè)務(wù)指導(dǎo),村自主管理的管理體制和工作機(jī)制。成立清廉村(社區(qū))建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長楊__同志任組長,各站辦所為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦,負(fù)責(zé)清廉村(社區(qū))建設(shè)日常工作。同時,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)12個派駐組,由各村的聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、組長、干部組成,進(jìn)行聯(lián)村包干負(fù)責(zé)。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立__鎮(zhèn)清廉村(社區(qū))建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員如下:
組長:____
副組長:____
成員單位及職責(zé):
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦:負(fù)責(zé)清廉村(社區(qū))建設(shè)日常管理工作;
黨政綜合辦:負(fù)責(zé)清廉村(社區(qū))移風(fēng)易俗工作;
基層黨建辦:負(fù)責(zé)打造清廉文化品牌及黨員干部教育管理工作;
紀(jì)檢辦公室:負(fù)責(zé)清廉村(社區(qū))建設(shè)指導(dǎo)、監(jiān)督和宣傳工作;
社會事業(yè)綜合服務(wù)中心:負(fù)責(zé)清廉村(社區(qū))在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)、中標(biāo)公告、社會保障及衛(wèi)生項(xiàng)目監(jiān)管工作;
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)清廉村(社區(qū))重點(diǎn)項(xiàng)目資金項(xiàng)目監(jiān)管工作;
財(cái)政所:負(fù)責(zé)清廉村(社區(qū))項(xiàng)目資金報賬把關(guān)以及項(xiàng)目事前、事中、事后抽巡查工作;
環(huán)保站:負(fù)責(zé)清廉村(社區(qū))生態(tài)環(huán)保類項(xiàng)目監(jiān)管工作;
其他辦公室負(fù)責(zé)所屬職能范圍內(nèi)項(xiàng)目監(jiān)管。
四、工作步驟
(一)示范引領(lǐng)階段(20__年)
結(jié)合20__年工作經(jīng)驗(yàn),按照上級要求組成清廉村(社區(qū))建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制,制定清廉村(社區(qū))建設(shè)工作方案,指導(dǎo)全鎮(zhèn)20%的村完成達(dá)標(biāo)性創(chuàng)建,10%的村完成示范型創(chuàng)建。
(二)全面推進(jìn)階段(20__—20__年)
總結(jié)提煉和宣傳推廣清廉村(社區(qū))建設(shè)實(shí)踐基礎(chǔ)和推進(jìn)經(jīng)驗(yàn),村干部廉潔履職負(fù)面清單得到有效完善,農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行體系全面建立,形成較為完備的對村“一把手”監(jiān)督制約機(jī)制,清廉村(社區(qū))建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制基本定型,到20__年底指導(dǎo)全鎮(zhèn)70%的村完成達(dá)標(biāo)性創(chuàng)建,30%的村完成示范型創(chuàng)建。
(三)深化鞏固階段(20__年)
20__年12月底前,全域打造清廉村(社區(qū)),基層權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序,清廉文化深入人心,村居社風(fēng)民風(fēng)清朗,社會整體清廉程度明顯提升。
五、任務(wù)措施
(一)打造“清廉班子”,筑牢村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘
1、突出黨委主體責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,將清廉村(社區(qū))建設(shè)與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,加強(qiáng)對全面從嚴(yán)治黨各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)工作的全覆蓋領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí),切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)村級各項(xiàng)工作。
2、加強(qiáng)村干部教育管理。充分發(fā)揮村干部在清廉村(社區(qū))建設(shè)中的帶頭示范作用,結(jié)合每月主題黨日活動,加強(qiáng)理想信念和廉潔履職教育學(xué)習(xí),筑牢思想防線,切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識。實(shí)行村干部動態(tài)調(diào)整機(jī)制,對存在違法違紀(jì)問題、不適宜擔(dān)任村干部的人員,按程序堅(jiān)決予以調(diào)整,做到優(yōu)進(jìn)劣退,保持隊(duì)伍純潔。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)基層黨建辦)
3、切實(shí)發(fā)揮基層監(jiān)督作用。督促村務(wù)監(jiān)督委員會嚴(yán)格按照收集意見、提出建議、監(jiān)督落實(shí)、通報反饋等程序開展監(jiān)督,通過接待來訪、上門走訪征求意見,及時向村黨組織和村民委員會提出工作建議,及時報告處置違紀(jì)違法行為。鎮(zhèn)紀(jì)檢辦加強(qiáng)對村務(wù)監(jiān)督委員會履職的日常管理,細(xì)化完善考核內(nèi)容,通過召開例會、聽取匯報、實(shí)地走訪、臺賬抽查等方式,做好業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和工作指導(dǎo),切實(shí)提升村級監(jiān)督效能。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、各村)
(二)培養(yǎng)“清正干部”,督促村干部廉潔履職
1、加強(qiáng)村干部廉潔檔案動態(tài)監(jiān)管。圍繞村干部的基本情況、獎懲情況、家庭房產(chǎn)情況、配偶及子女從業(yè)等內(nèi)容,建立村干部廉潔檔案,實(shí)行一人一檔、專門保存,由鎮(zhèn)紀(jì)檢辦進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管,有效掌握村干部廉潔自律情況。動態(tài)更新“村干部個人重大事項(xiàng)報告”,前移村干部監(jiān)督管理關(guān)口。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦)
2、開展農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問題專項(xiàng)整治。集中整治農(nóng)村黨員干部賭博、酒駕等違紀(jì)違法突出問題,嚴(yán)格執(zhí)行“三個一律”規(guī)定,做到從嚴(yán)處置、露頭就打、快查快辦、限時辦結(jié)。堅(jiān)持與鎮(zhèn)黨委同頻共振、同向發(fā)力,該停職免職的第一時間處理,該黨紀(jì)處分的及時跟進(jìn)措施,嚴(yán)防“小問題”成為“大禍害”。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦)
3、開展農(nóng)村干部作風(fēng)問題專項(xiàng)整治。集中開展違規(guī)發(fā)放領(lǐng)取補(bǔ)貼、違規(guī)參與村級工程、賭博酒駕醉駕等問題“三清理三自查”專項(xiàng)行動,督促在職村干部對本屆村班子換屆以來發(fā)生的違規(guī)行為進(jìn)行自查申報,依規(guī)依紀(jì)分類開展整改處置。常態(tài)化推進(jìn)自查承諾,組織村干部簽訂自查承諾書,并在三務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。聚焦享樂主義、奢靡之風(fēng)作風(fēng)頑疾,嚴(yán)肅查處農(nóng)村干部違規(guī)公款旅游、收受禮卡禮金、借婚喪喜慶事宜斂財(cái)?shù)葐栴}。聚焦鞏固拓展整治形式主義官僚主義成果,嚴(yán)肅查處農(nóng)村干部履職不力、推繞拖躲、優(yōu)親厚友等“不作為、慢作為、亂作為”問題,倒逼村干部真擔(dān)當(dāng)、善作為。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、各村)
(三)推行“清爽村務(wù)”,推進(jìn)權(quán)力公開規(guī)范運(yùn)行
1、推行村級組織分類議事決策。對涉及單個自然村的一般性事務(wù),經(jīng)行政村授權(quán)后,按照分類決策的要求和流程決策,避免少數(shù)人說了算。對宅基地安排使用、大額工程項(xiàng)目建設(shè)、土地征收補(bǔ)償?shù)忍貏e重大的村級事務(wù),決策前報鎮(zhèn)黨委預(yù)審報備,強(qiáng)化上級組織的監(jiān)管把關(guān)。行政村其他事項(xiàng),嚴(yán)格按照“四議兩公開”制度執(zhí)行。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、各村)
2、開源節(jié)流壯大集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵村級積極開源,多渠道發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化對村級集體經(jīng)濟(jì)組織承建小微工程的監(jiān)管,杜絕在承建項(xiàng)目中出現(xiàn)“微腐敗”。扎實(shí)做好村級債務(wù)化解工作,科學(xué)化解存量債務(wù),嚴(yán)格控制新增債務(wù)。精簡村級支出,規(guī)范村級支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn),確保核銷入賬的支出不超標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)“三個區(qū)分開來”,調(diào)動村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,助推村級的增收、補(bǔ)虧和消債。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、各村)
3、推進(jìn)陽光公開的“三資”管理。全面推行農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”陽光管理。嚴(yán)格落實(shí)“村賬鎮(zhèn)代管”制度,加強(qiáng)對村集體設(shè)立的合作社、村辦企業(yè)等財(cái)務(wù)的監(jiān)管。堅(jiān)持“三資”管理公示公開,推行“三資”管理信息化。對列入村級集體資產(chǎn)的扶貧(有效銜接)項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)跟蹤,確保資產(chǎn)增益增效。強(qiáng)化專項(xiàng)審計(jì)、社會監(jiān)督等監(jiān)管措施,加強(qiáng)對村集體“三資”管理、土地征用和流轉(zhuǎn)、工程項(xiàng)目建設(shè)、民生資金申報發(fā)放等情況的監(jiān)督。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、各村)
(四)涵養(yǎng)“清朗民風(fēng)”,樹立清正廉潔價值導(dǎo)向
1、建設(shè)多個“清廉元素”美麗宜居村莊。在美麗宜居村莊建設(shè)中結(jié)合村人文特點(diǎn)、自然景觀,因地制宜融入“清廉元素”。堅(jiān)持規(guī)劃先行推進(jìn)美麗宜居村莊建設(shè),實(shí)現(xiàn)控成本、節(jié)成本。倡導(dǎo)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)開展建設(shè),不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設(shè)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、各村)
2、打造一批農(nóng)村清廉文化品牌。將清廉元素融入到農(nóng)村清廉文化建設(shè)中,從各村居的歷史文化、名人鄉(xiāng)賢、村情村史中深入挖掘、整合相關(guān)清廉文化資源,突出地方特點(diǎn)、原汁原味,努力打造“一村一品”的特色清廉文化品牌。加大宣傳力度,豐富宣傳載體,借助集中黨課、微電影、研學(xué)等,將清廉文化融入到農(nóng)村群眾的日常生活中,形成廣大群眾學(xué)廉崇廉尚廉的良好氛圍。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、各村)
3、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。指導(dǎo)各村結(jié)合實(shí)際修訂完善通俗易懂的村規(guī)民約,在文化禮堂或公共場所進(jìn)行展示,為村民行為舉止提供衡量標(biāo)準(zhǔn)。通過推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法,加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等不良風(fēng)氣治理,推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。(責(zé)任單位:黨政綜合辦、社發(fā)辦、各村)
六、組織保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。為確保工作順利推進(jìn),各村要細(xì)化制定具體方案,主動承擔(dān)起“清廉村(社區(qū))”建設(shè)工作的主體責(zé)任,分年度、分步驟、分階段推進(jìn)。要定期會商研究,形成工作合力,確保我鎮(zhèn)清廉村(社區(qū))建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo),務(wù)求工作實(shí)效。發(fā)揮考核導(dǎo)向作用、將主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和協(xié)作責(zé)任的落實(shí)情況作為“清廉村”建設(shè)考評的重要環(huán)節(jié),納入年終考核,對“清廉村(社區(qū))”建設(shè)工作推進(jìn)不力的進(jìn)行約談與問責(zé)。
(三)加強(qiáng)宣傳推廣,形成工作合力。要充分運(yùn)用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺,加大對清廉村(社區(qū))建設(shè)的宣傳,嚴(yán)防形式主義,注重與我鎮(zhèn)當(dāng)前“三農(nóng)”重點(diǎn)工作的有機(jī)結(jié)合,提升清廉村(社區(qū))宣傳工作的有效性和針對性。引導(dǎo)發(fā)動廣大群眾積極參與到清廉村(社區(qū))建設(shè)中來,拓寬參與清廉村(社區(qū))建設(shè)渠道,增進(jìn)社會各界對清廉村(社區(qū))建設(shè)的認(rèn)同支持,營造清廉村(社區(qū))建設(shè)良好氛圍。