在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進的當(dāng)下,規(guī)范村務(wù)管理、保障村民權(quán)益至關(guān)重要。村務(wù)監(jiān)督委員會作為村級民主監(jiān)督的關(guān)鍵力量,對提升村務(wù)工作透明度、維護鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定意義重大。為助力各村務(wù)監(jiān)督委員會依規(guī)履職,我們精心編寫了村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度通用匯編。這份匯編涵蓋監(jiān)督職責(zé)、工作流程、考核機制等內(nèi)容,為村務(wù)監(jiān)督工作提供全面指引,推動鄉(xiāng)村治理邁向新臺階。
村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度1
(一)認真學(xué)習(xí)宣傳黨的'路線方針政策和國家法律法規(guī),熟識和掌控有關(guān)監(jiān)督工作的基本內(nèi)容、程序和方法,不斷提升自身素質(zhì)和履行職責(zé)能力。
(二)按照監(jiān)委會分工做好職責(zé)內(nèi)的工作,客觀公正地開展監(jiān)督活動,不借監(jiān)督之名故意刁難或謀取私利。
(三)大力支持村黨組織和村民委員會恰當(dāng)履行職責(zé),幫助搞好村民的思想工作。
(四)聯(lián)系村民,廣泛聽取并收集、整理村民的意見建議,提交監(jiān)委會向村黨組織和村民委員會反映。
(五)維護團結(jié),保護平衡,自覺拒絕接受非政府和群眾監(jiān)
(六)模范遵守村規(guī)民約,發(fā)揮表率示范作用。
村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度2
1.實行工作例會制度。村務(wù)監(jiān)督委員會會議一般每月召開一次,如遇特殊情況可隨時召開,決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。
2.建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。村務(wù)監(jiān)督委員會定期開展集體學(xué)習(xí),加強自身建設(shè)。積極參加村黨組織、鄉(xiāng)和縣級有關(guān)部門組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。
3.實行工作報告制度。村務(wù)監(jiān)督委員會每年應(yīng)向村黨組織和村民會議或村民代表會議報告工作。
鄉(xiāng)黨委、政府和紀(jì)委要加強對村務(wù)監(jiān)督委員會的工作指導(dǎo),通過調(diào)查核實、工作片會、集體會審等形式,協(xié)調(diào)和幫助解決村務(wù)監(jiān)督中的`困難和問題。
4.建立考評制度。由村民會議或村民代表會議對村務(wù)監(jiān)督委員會的工作情況進行民主評議,對其成員進行信任度測評。民主評議可與對村干部述職評議和考核等一起進行,結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體村民公布。
5.建立工作臺賬制度。村務(wù)監(jiān)督委員會每次開展工作,都應(yīng)認真、如實記錄,以備查閱。村務(wù)監(jiān)督委員會工作臺賬列為村務(wù)檔案。
6.建立申訴救助制度。村務(wù)監(jiān)督委員會在受到無理阻撓導(dǎo)致無法正常開展工作時,或其成員受到打擊報復(fù)的,可以向村黨組織、鄉(xiāng)黨委、政府和紀(jì)委反映情況,村黨組織、鄉(xiāng)黨委、政府和紀(jì)委應(yīng)及時協(xié)調(diào)和處理。
7.建立保障制度。村務(wù)監(jiān)督委員會有固定的辦公場所和辦公設(shè)備,做到牌子、印章齊全,制度張貼公示。村務(wù)監(jiān)督委員會成員應(yīng)享有一定的補貼和報酬,具體標(biāo)準(zhǔn)由村民會議或村民代表會議討論決定。
村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度3
(一)監(jiān)督村黨組織和村民委員會貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策情況,監(jiān)督村民大會和村民代表大會形成的決議執(zhí)行情況。
(二)監(jiān)督村級重大事項民主決策落實情況。凡與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)的村級大事項必須按照村級民主決策程序研究決定。制務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督民主決策實施過程,如發(fā)現(xiàn)村委會未嚴(yán)格遵守民主決策程序,應(yīng)督促其重新召開村民(代表)大會討論決定。
(三)監(jiān)督村務(wù)公開情況。凡是上級規(guī)定和農(nóng)民群眾要求公開的村務(wù)事項,村委會應(yīng)當(dāng)全面、真實、及時公開。村務(wù)監(jiān)督委員會要認真審查公開的內(nèi)容、時間和程序,如公開情況不能滿足村民要求,應(yīng)督促村委會重新公布,村委會應(yīng)在一周內(nèi)予以答復(fù)。
(四)監(jiān)督村級財務(wù)管理情況。村級財務(wù)事項發(fā)生時,必須取得有效的憑證,注明用途,由經(jīng)手人簽字,交村務(wù)監(jiān)督委員會集體審查簽署意見并蓋章,再由村黨支部書記、村委會主任聯(lián)鑒后,報鄉(xiāng)農(nóng)村社會經(jīng)濟服務(wù)中心審核入賬。鄉(xiāng)農(nóng)村社會經(jīng)濟服務(wù)中心財務(wù)審核人員要認真履行職責(zé),嚴(yán)格審核把關(guān),如審核把關(guān)不嚴(yán),造成不良后果的,要追究其責(zé)任。
(五)監(jiān)督村集體經(jīng)濟合同和項目招投標(biāo)情況,村務(wù)監(jiān)督垂員會參與制定本村集體的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度,監(jiān)督村級集體投資項目和資產(chǎn)、資源處置的公開競價、招投標(biāo)活動。按照有關(guān)規(guī)定,配合鄉(xiāng)農(nóng)村社會經(jīng)濟服務(wù)中心定期檢查、審核村財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動事項。
(六)監(jiān)督村干部履職情況。村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)加強對村干部履行職責(zé)情況的監(jiān)督,并及時向村民代表大會或村民大會報告情況。(七)監(jiān)督村民代表大會或村民大會授權(quán)的其他事項。
村務(wù)監(jiān)督委員會成員守則
(一)認真學(xué)習(xí)宣傳黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),熟悉和掌握有關(guān)監(jiān)督工作的基本內(nèi)容、程序和方法,不斷提高自身素質(zhì)和履行職責(zé)能力。
(二)按照監(jiān)委會分工做好職責(zé)內(nèi)的工作,客觀公正地開展監(jiān)督活動,不借監(jiān)督之名故意刁難或謀取私利。
(三)積極支持村黨組織和村民委員會正確履行職責(zé),協(xié)助做好村民的思想工作。
(四)聯(lián)系村民,廣泛聽取并收集、整理村民的意見建議,提交監(jiān)委會向村黨組織和村民委員會反映。
(五)維護團結(jié),維護穩(wěn)定,自覺接受組織和群眾監(jiān)
(六)模范遵守村規(guī)民約,發(fā)揮表率示范作用。
村務(wù)監(jiān)督委員會議事規(guī)則
(一)村務(wù)監(jiān)督委員會在國家政策、法律規(guī)定范圍內(nèi)實事求是、客觀公正地開展監(jiān)督活動。
(二)開展監(jiān)督活動必須符合集體和大多數(shù)村民的利益,提出的意見和建議必須有利于黨的路線方針政策和各級黨委、政府決定的貫徹執(zhí)行,有利于村民委員會正確決議的實施,有利于發(fā)展和穩(wěn)定。
(三)村務(wù)監(jiān)督委員會每月一次例會,特殊和緊急情況下可以隨時召開。村監(jiān)委主任為會議召集人和主持人。
(四)村務(wù)監(jiān)督委員會召開會議應(yīng)通知所有成員到會,確因特殊情況不能全部到會的,必須有過半數(shù)成員出席才能舉行。
(五)村務(wù)監(jiān)督委員會審議監(jiān)督議題、決定問題,應(yīng)充分發(fā)揚民主,實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。表決采用投票或舉手表決方式進行,表決時一人一票,過半數(shù)委員同意決議有效,表決結(jié)果由主持人當(dāng)場宣布。
(六)村務(wù)監(jiān)督委員會討論表決重大事項,若遇票數(shù)相等或觀點意見分歧較大時,可暫時擱置議題,待進一步調(diào)研溝通后,下次會議再行議決。也可將爭議事項提交鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)紀(jì)委裁決。
(七)村監(jiān)委成員對于會議表決通過的事項,個人有不同意見的,可以聲明保留,但必須無條件執(zhí)行,不得在行動上和組織外有反對的表示。
(八)列入村務(wù)監(jiān)督委員會議題的監(jiān)督事項,審議中有重大問題需進一步研究的,經(jīng)主任提出,會議同意,可以暫不表決,待進一步調(diào)查核實后,提出具體處理意見。
(九)村務(wù)監(jiān)督委員會在履行監(jiān)督職責(zé)中,如遇與村委會的意見不能取得一致時,提請村民大會或村民代表大會討論決定。
(十)村務(wù)監(jiān)督委員會會議要有專人專本記錄,經(jīng)主任和與會成員簽字,作為村級檔案保存。
村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督工作辦法
村務(wù)監(jiān)督委員會內(nèi)部實行明確分工。在履行監(jiān)督職責(zé)時,應(yīng)本著內(nèi)外結(jié)合、上下結(jié)合、公正、務(wù)實、求效的原則。具體監(jiān)督內(nèi)容和方法如下:
(一)對村黨組織和村民委員會貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策情況,對村民代表大會或村民大會決議執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
1、將村黨組織和村民委員會的工作情況與黨的要求對照,看是否發(fā)生偏離。
2、對群眾反映和監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題苗頭,及時提醒,加以制止、糾正。
3、發(fā)現(xiàn)村黨組織、村民委員會及其成員有違法違紀(jì)現(xiàn)象,情節(jié)嚴(yán)重的`,可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委報告,并配合做好調(diào)查處理工作。
4、對村民代表大會或村民大會所形成的決議進行監(jiān)督。必要時,由村務(wù)監(jiān)督委員會主任召集有關(guān)人員進行詢問,并將詢問情況向村黨組織匯報。
5、決議執(zhí)行結(jié)束后,要監(jiān)督村委會及時將執(zhí)行結(jié)果向全體村民進行公開。
(二)對落實“四議兩公開”工作法和村級“三重一大”事項民主決策情況進行監(jiān)督。
1、列席有關(guān)會議,看村級“三重一大”等與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)的重大事項是否按照“四議兩公開”程序進行決策。
2、發(fā)現(xiàn)村兩委未嚴(yán)格遵守“四議兩公開”工作法,應(yīng)督促其重新召開村民大會或村民代表大會討論決定。
3、對決策實施進行全程監(jiān)督。對群眾反映的問題,要召集有關(guān)人員進行詢問,并將詢問情況向黨組織匯報。
4、決策實施結(jié)束后,要監(jiān)督村委會及時將實施結(jié)果向全體村民進行公開。
(三)對村務(wù)公開、黨務(wù)公開情況進行監(jiān)督。
1、監(jiān)督村黨組織、村委會按照上級關(guān)于村務(wù)、黨務(wù)公開的要求,制定公開方案。
2、召開專題會議,認真審查公開的內(nèi)容、時間和程序,研究公開的方式、范圍,對公開方案提出補充和完善建議。
3、多方收集群眾對公開內(nèi)容的意見,如群眾對公開內(nèi)容有疑問或公開確有遺漏、不真實、不具體等情況,應(yīng)督促村民委員會和村黨組織在一周內(nèi)予以答復(fù)或重新公開。
4、村民委員會和村黨組織對于村監(jiān)委的意見無整改、無回應(yīng),村監(jiān)委應(yīng)作為新的監(jiān)督意見提出,同時向上級紀(jì)委報告。
5、督促村民委員會和村黨組織及時將公開的資料進行歸檔并妥善保管。
(四)對村級財務(wù)管理情況進行監(jiān)督。
1、村務(wù)監(jiān)督委員會參與制定本村集體的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度。2、督促村組集體收入及時上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心。
3、資金支出前,村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)該審核資金支出預(yù)算;資金支出過程,村監(jiān)督委員會要全程監(jiān)督。
4、資金支出后,必須取得有效憑證,有經(jīng)手人簽字,村務(wù)監(jiān)督委員會集體審查,合格后簽署意見,再由村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心。
5、監(jiān)督村民委員會將財務(wù)定期公開,并于年終向黨員大會、村民代表大會報告。
6、受理村民對財務(wù)賬目提出的質(zhì)疑,并監(jiān)督有關(guān)當(dāng)事人對被質(zhì)疑事項及時做出解釋。
7、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心定期檢查、審核村務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動事項,否決不合理開支。
(五)對村集體經(jīng)濟合同和項目招投標(biāo)情況進行監(jiān)督。
1、監(jiān)督村兩委用“四議兩公開”工作法對資產(chǎn)、資源處置進行決策。
2、參加招標(biāo)會,監(jiān)督村兩委嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進行資產(chǎn)、資源處置,并參與處置過程,見證、監(jiān)督經(jīng)濟合同的起草、簽訂和履行情況。
3、在項目的實施中,負責(zé)對工程質(zhì)量進行全程監(jiān)督,并監(jiān)督每筆資金的撥付使用。4、項目完成后,參與工程驗收和資金決算審計。
5、督促資產(chǎn)、資源收入及時上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心,對資產(chǎn),資源臺賬及時變更,并向村民進行公布。
6、督促村民委員會將集體經(jīng)濟合同履行情況和招標(biāo)完成情況及時公布,并解釋村民對有關(guān)問題的疑問。
(六)對村干部履職情況、“雙述雙評”制度和群眾詢問、質(zhì)詢問題落實情況進行監(jiān)督。
1、督促村民委員會和村黨組織每半年召開一次民主評議大會和村民詢問、質(zhì)詢大會,并提前公開時間、地點和內(nèi)容。
2、收集村民意見建議,整理詢問、質(zhì)詢問題,并向村民委員會和村黨組織進行通報。
3、督促村“兩委”班子及干部做好述職述廉,對群眾詢問、質(zhì)詢的問題做出解釋和說明,接受村民(代表)大會大會的民主評議和測評。
4、對村民委員會不按照民主管理制度擅自作出的決定和決策,督促其召開聽證會或提交村民(代表)大會討論表決。
5、經(jīng)本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或三分之一以上村民代表聯(lián)名,可以要求罷免村民委員會成員。村民委員會未在法定時間內(nèi)啟動罷免程序的,督促村民委員會召開村民大會投票表決。
6、督促村“兩委”公開民主評議考核結(jié)果,監(jiān)督考核結(jié)果的運用。
村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度4
第一條村務(wù)監(jiān)督委員會工作例會由村務(wù)監(jiān)督委員會主任負責(zé)召集和主持;主任不能履行職責(zé)時,委托本委員會其他成員代為召集和主持。
第二條村務(wù)監(jiān)督委員會工作例會原則上每月10日召開,委員會主任根據(jù)工作需要或經(jīng)半數(shù)以上成員提議可臨時決定召開。
第三條村務(wù)監(jiān)督委員會會議需有2/3以上成員參加才能召開,討論、決定事項采取民主協(xié)商、民主表決的方式進行,決議事項經(jīng)參加會議的成員半數(shù)以上通過方為有效。
第四條做好例會的記錄工作,做到有專人記錄和專用記錄本,記錄內(nèi)容要完整、準(zhǔn)確、真實,并將每次會議研究事項整理上報街道紀(jì)工委。
村務(wù)監(jiān)督委員會工作報告制度
第一條報告的形式。村務(wù)監(jiān)督委員會主任每半年向街道紀(jì)工委報告一次工作開展情況。每季度向村黨組織作一次專題匯報。每年年終,村務(wù)監(jiān)督委員會要向村民會議或村民代表會議報告一年來的工作開展情況。重大事項隨時報告。
第二條報告的對象。村務(wù)監(jiān)督委員會主任要向街道紀(jì)工委、村黨組織和村民會議或村民代表會議報告工作;其他成員要向村黨組織主要負責(zé)人和村務(wù)監(jiān)督委員會主任報告工作。
第三條報告的內(nèi)容。村務(wù)監(jiān)督委員會主任或成員重點就近期對村務(wù)、黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)的'監(jiān)督情況,特別是在村集體資金資產(chǎn)資源管理與處置、工程招投標(biāo)、農(nóng)民建房、計劃生育、救災(zāi)救濟、民生工程、強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用等方面開展監(jiān)督檢查情況和反映村情民意情況作出報告,以及報告開展民主監(jiān)督工作中存在的突出問題及下步工作打算。村務(wù)監(jiān)督委員會要自覺接受村民代表會議的詢問、質(zhì)詢。
第四條問題的處理。街道紀(jì)工委要認真幫助村務(wù)監(jiān)督委員會解決履職工作中遇到的困難和問題,支持其履行職責(zé)。村“兩委”要對村務(wù)監(jiān)督委員會成員發(fā)現(xiàn)的涉及村務(wù)(黨務(wù))方面的問題進行研究,并逐項落實整改措施。