關于村(社區(qū))“三務”公開情況調研報告是對村(社區(qū))的“三務”公開情況進行深入研究和調查的書面報告。這里的“三務”通常指的是村務、黨務和財務。
關于村(社區(qū))“三務”公開情況調研報告
農村黨務、村務、財務(簡稱“三務”)公開問題,是農村廣大黨員干部群眾普遍關心的熱點、焦點問題。近年來,我村高度重視“三務”公開工作,通過健全制度、加強管理、拓寬渠道,進一步規(guī)范和提升“三務”公開水平。
一、主要做法
(一)黨務公開。
以明確任務、壓實責任、務求實效為抓手,推動黨務公開工作總體正規(guī)有序。一是工作推進有制度。建立起跟蹤推進的工作機制,把黨務公開工作情況納入村級組織規(guī)范化建設、黨建考核和明察暗訪的重要內容,明確了要求、細化了任務、規(guī)范了程序、強化了監(jiān)督,實現(xiàn)督查全覆蓋。二是工作程序有規(guī)范。利用業(yè)務輪訓、固定學習日等時機,加強對黨務公開相關法規(guī)的學習培訓,進一步明確公開的內容和程序,嚴格按照“提出、審核、審批、實施”的程序進行公開。在每月X號定期公開的基礎上,新增了長期公開、分期公開、即時公開、實時公開內容。三是工作手段有創(chuàng)新。在充分用好現(xiàn)有公開手段的基礎上,積極探索黨務公開的有效路徑,不斷豐富內容、創(chuàng)新手段、拓展載體,黨務公開實效進一步凸顯。要求設置意見箱并張貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣委組織部監(jiān)督電話,讓黨務公開欄真正成為群眾監(jiān)督的“紅色窗口”。
(二)村務公開。
按照《關于進一步加強村務公開和民主管理工作的通知》要求,建立健全村務公開制度,不斷規(guī)范村務公開內容、形式、程序、時間、管理工作,切實保障群眾民主權利。創(chuàng)新村務公開形式,在群眾集中區(qū)域、村民出入主要路口設置村務公開點,切實保障村民的知情權、參與權和監(jiān)督權。成立縣級村務公開工作領導小組,不定期檢查各村的村務公開運行情況及公開內容,確保村務公開規(guī)范化、常態(tài)化。實行村務公開“六化”制度,即公開內容具體化、公開形式標準化、公開程序規(guī)范化、公開時間統(tǒng)一化、公開形式多樣化、公開管理制度化。將村務公開落實情況納入對鎮(zhèn)街年度目標考核內容,推動基層規(guī)范落實,村務及時公開。
(三)財務公開。
按照《農村集體資產管理制度》要求,建立健全財務公開“五統(tǒng)一"制度。一是公開內容統(tǒng)一。在統(tǒng)一公開內容的基礎上,將涉及本村村民利益和村民普遍關心的事項,也納入公開內容。同時,還將銀行收支明細賬按月(季)公開。二是公開形式統(tǒng)一。設立固定財務公開欄(墻),利用廣播、“明白紙”、民主聽證會等其他形式將財務活動情況及賬目,定期向村民公布,接受群眾監(jiān)督。全面推行農村集體三資管理“陽光行動”,利用手機APP公開村級三資管理情況。三是公開程序統(tǒng)一。對財務公開內容,需經村負責人簽章,村民主小理財小組確認蓋章,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經監(jiān)管機構審核通過后方可公開。四是公開時間統(tǒng)一。財務公開時間統(tǒng)一定為每月X日。債權債務、各項資產、收益分配等情況年終統(tǒng)一公布;財務預決算方案統(tǒng)一在年初、年終公布。五是檔案管理統(tǒng)一。財務公開榜一式三份,村公開一份,存檔一份,上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經監(jiān)部門存檔一份,方便群眾查詢和考證。每月對財務公開情況進行檢查,并拍照存檔備查。
二、取得成效
(一)促進了基層組織規(guī)范化建設。
三務公開是基層組織建設的重要內容,我村通過規(guī)范公開內容、載體和程序,有力推動了村級組織規(guī)范化建設,提升了村級治理水平,增強了村級組織解決自身問題的能力。
(二)促進了基層干群關系改善。
通過實行民主管理、三務公開,讓村級三務置于廣大黨員群眾的監(jiān)督之下,增加了對村級黨務村務財務狀況的了解,消除了黨員群眾懷疑,融洽了干群關系。群眾明白了,干部清白了。
(三)促進了基層民主政治建設進程。
通過實行民主管理、三務公開,充分尊重黨員群眾對村級事務的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權,維護了黨員群眾的民主權利,使村民自治得到有效落實,加快了基層民主政治建設進程。
(四)促進了基層黨風廉政建設。
通過三務公開,使村級三務在陽光下運行,增加了村級三務的透明度,強化了黨員群眾監(jiān)督,警示村干部,提高了廉潔自律的自覺性,在相當程度上遏制了違規(guī)違法、****行為的發(fā)生,推動黨風政風和社會風氣的好轉,夯實了基層黨風廉政建設基礎。
三、存在問題
(一)思想認識不高。
個別黨員對三務公開的重要性認識不夠,重視不足,發(fā)揮監(jiān)督作用不夠,存在敷衍、搪塞現(xiàn)象。
(二)公開內容不全。
公開內容存在缺項漏項問題,內容不詳不細。同時,還存在公開不均衡問題。
(三)公開形式較為單一。
“三務”公開工作僅限于活動陣地“三務”公開欄的形式公開,公開方式單一、質量不高。
四、下步打算
(一)加強學習教育。
在公開制度學懂弄通上下功夫,加大對業(yè)務人員業(yè)務能力提升培訓,教育引導黨員干部轉變觀念,放下思想包袱,主動接受人民群眾的監(jiān)督,切實解決不愿公開、不想公開、不敢公開、不懂公開的問題。
(二)創(chuàng)新公開方式。
進一步豐富“三務”公開形式,在保留宣傳櫥窗、公開欄等傳統(tǒng)公開方式的基礎上,依托微信公眾平臺、微信群等信息網絡技術進行“三務”從“上墻”公開到“上網”公開的轉型升級。
(三)完善訴求機制。
進一步完善黨員和群眾訴求機制,可在公開欄設立黨員群眾意見建議反饋欄,及時收集群眾訴求,完善公開內容。