一鍵復制
方案可以幫助我們規(guī)劃未來的發(fā)展方向，明確目標的具體內(nèi)容和實現(xiàn)路徑。通過制定方案，我們可以有條不紊地進行問題的分析和解決，避免盲目行動和無效努力。接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。
協(xié)會建設方案篇一
立健全科學民主決策機制，完善行政監(jiān)督機制，不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作，為保障和促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)加強組織領導，努力提高依法行政工作能力和水平
我縣各級各部門從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，加強組織領導，廣泛開展“學法、懂法、用法”活動，積極推進了依法行政工作的落實。一是及時調(diào)整依法行政領導小組。10月份，根據(jù)機構(gòu)改革后，人員變動和工作需要，及時調(diào)整充實了縣依法行政工作領導小組成員，縣長姜明同志任組長，副縣長邰倫浩、縣長助理、公安局局長夏樹芳為副組長，縣政府有關部門主要負責人為成員，為推進依法行政工作提供了有力的組織保障。二是切實把依法行政工作擺上重要議事日程。緊緊圍繞建設法治政府的目標來推動依法行政工作，始終把依法行政工作作為加強政府自身建設的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟工作擺到同等重要的位置，寫入政府工作報告，明確由主要領導負責分管。三是認真制定依法行政規(guī)劃。結(jié)合我縣的實際情況，根據(jù)《**市全面推進依法行政五年規(guī)劃》的要求，結(jié)合《**縣全面推進依法行政五年規(guī)劃(20xx—20xx)》實施步驟，制定了切實可行的《**縣20xx年推進依法行政工作要點》，確實從轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政決策水平、提高制度建設的質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立有效的防范和化解社會矛盾機制、加強行政監(jiān)督、提高依法行政能力等方面確定了我縣今年依法行政的工作任務。
(二)繼續(xù)完善科學民主決策機制和相關工作制度，各項工作有章可循
進一步完善了向縣人大及其會報告等工作制度和向人民政協(xié)通報情況制度。認真執(zhí)行縣人大及其會的決議，并及時向政協(xié)、民主黨派和人民團體通報工作情況;邀請專家為政府重大行政、經(jīng)濟等事務的決策提供咨詢論證，廣泛聽取群眾意見，并實行集體研究決策。實行政府常年法律顧問制度，充分發(fā)揮參謀助手作用，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟及社會各項事業(yè)發(fā)展目標，針對縣政府出臺的促進非公經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、改善民生、保障公共安全的相關規(guī)范性文件，繼續(xù)做好規(guī)范性文件制定的前置審查。要求各部門制定的規(guī)范性文件必須合法，不得違法創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權(quán)力，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務;建立健全規(guī)范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家認證制度和人大代表、政協(xié)委員咨詢制度;對涉及面較廣、與行政相對人關聯(lián)度較大的規(guī)范性文件，進一步加大公開性和透明度，通過電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體廣泛征求社會公眾的意見和建議;所有規(guī)范性文件均由法制機構(gòu)進行合法性審查，未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的，不得發(fā)布實施。依法公開規(guī)范性文件，未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)。對由縣政府名義頒布的規(guī)范性文件在報備市政府的同時報備縣人大會，充分接受人大的監(jiān)督作用。20xx年共審查發(fā)布規(guī)范性文件1件，所有規(guī)范性文件經(jīng)法制機構(gòu)審核并全部向市政府和縣人大會備案。通過上述相關制度的建立和施行，促進了政府決策的民主化、科學化和法制化。
(三)深化行政管理體制改革，積極推行權(quán)力陽光運行
按照市陽光辦的要求，我辦根據(jù)機構(gòu)改革后各行政執(zhí)法機關的職能，重新梳理行政權(quán)力事項。此次梳理采用集中調(diào)整、發(fā)放到部門征求意見，再反饋調(diào)整修改的方式，經(jīng)過一上一下的方式，把行政權(quán)力事項確認調(diào)整到位。此次梳理同時增加了對垂直直管部分的行政權(quán)力事項的梳理，從而確實做到了信息的公開透明化。通過梳理，全縣28個行政執(zhí)法單位的行政權(quán)力統(tǒng)一按照省政府的要求在網(wǎng)上運行，行政權(quán)力類型由原來的5類拆分成12類。行政權(quán)力事項由原來的1377項調(diào)整為2219項。其中：行政許可126項，行政處罰1760項，行政征收72項，行政強制89項，非行政審批47項，行政確認18項，其他104項，代受理3項。所有行政權(quán)力事項按照要求統(tǒng)一在**市政務大廳上對社會公開。
(四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督，加強對行政權(quán)力的制約
1、認真執(zhí)行行政復議制度。
違法行政行為，監(jiān)督各部門和各鎮(zhèn)嚴格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份，共辦理行政復議案件22起，受理22起;結(jié)案18起，審查階段4起。充分發(fā)揮了行政復議的層級監(jiān)督作用。
2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質(zhì)量評查。
為進一步加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，規(guī)范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發(fā)了《關于規(guī)范使用行政許可法律文書的通知》，進一步規(guī)范使用行政許可法律文書，提高行政執(zhí)法水平。我縣于20xx年10月28日—10月29日，對全縣34個行政執(zhí)法機關的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進行了評查。從檢查情況看，各單位對行政處罰案卷評查工作高度重視，精心組織，對本單位的行政處罰案卷均進行了認真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面，都能遵循《行政處罰法》等有關法律法規(guī)的基本原則，大多數(shù)單位行政執(zhí)法水平有明顯提高，行政執(zhí)法程序比較規(guī)范，文書制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進步。針對少數(shù)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，縣政府法制辦專門發(fā)函指出了其存在的問題，要求其認真對照，查找問題根源，積極整改，努力提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。
3.認真進行規(guī)范性文件清理工作
為維護法制的統(tǒng)一性，根據(jù)市統(tǒng)一安排，按照“誰制定、誰清理，誰負責”的原則，對全縣截止20xx年4月30日前由縣政府發(fā)布的現(xiàn)行有效的279件規(guī)范性文件進行了清理， 經(jīng)過仔細清理，予以保留的規(guī)范性文件有193件，廢止的86件。針對涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題，在充分了解各部門對規(guī)范性文件的清理意見和建議基礎上，組織專題討論，并通過報紙、網(wǎng)絡、召開座談會、實地調(diào)查、問卷調(diào)查等多種形式，深入到基層、企業(yè)及行政相對人中，去了解情況、征求意見。其中組織召開部門協(xié)調(diào)會4次，并召開了法律專家論證會1次，從而保證了清理工作質(zhì)量。
4、繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系制度。
20xx年，我縣重新調(diào)整了全縣20家企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系單位，在原有的基礎上擴大了聯(lián)系點的范圍，并加強了同聯(lián)系點的接觸范圍，定期組織活動，開會和上門征求意見，分三期組織了重點執(zhí)法部門與部分聯(lián)系單位座談聽取意見，年底還將組織20家聯(lián)系單位對行政執(zhí)法部門進行考評打分，考核結(jié)果與行政執(zhí)法責任制掛鉤，對提高行政執(zhí)法水平，改善我縣執(zhí)法環(huán)境具有一定的促進作用。
5.依法對集體土地拆遷糾紛進行裁決。今年我縣在鐵路和246省道施工過程中三起案件進入行政裁決過程。通過法制機構(gòu)的參與，多次組織相關行政部門與當事人進行協(xié)調(diào)并達成共識，使國家、省、市重點工程在我縣境內(nèi)項目順利推進，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的保障。
6.積極開展行政執(zhí)法證件換發(fā)工作?？h政府法制辦于20xx年10月18日下發(fā)了《關于做好**省行政執(zhí)法計件換(申)領工作的通知》，對行政執(zhí)法證件換發(fā)工作進行了安排部署。要求各行政執(zhí)法機關嚴格按照省市要求填報《行政執(zhí)法主體資格審查登記表》和《行政執(zhí)法人員資格確認和證件換(申)領審查登記表》，經(jīng)法制辦嚴格審查報市政府確認。通過審驗工作的開展，進一步提高我縣行政執(zhí)法人員素質(zhì)，提高行政執(zhí)法水平。
在工作中，我縣高度重視發(fā)揮政府法制機構(gòu)的參謀助手和法律顧問作用。一是發(fā)揮規(guī)范性文件把關作用。堅持縣政府法制辦主任列席縣政府常務會議制度，聽取縣政府法制辦對行政決策的意見。凡是以縣政府名義頒布的通告、決定和規(guī)范性文件，均由政府法制機構(gòu)對其合法性進行把關和提出意見后，方可經(jīng)縣政府常務會討論審議。二是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。在作出重大項目引資、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、重大投資等決策前，都要聽取政府法制機構(gòu)的意見，進行可行性論證。三是發(fā)揮依法協(xié)調(diào)涉法糾紛作用。對久拖不決的一些案件，要求政府法制機構(gòu)深入基層，調(diào)查研究，對疑難案件進行依法協(xié)調(diào)，維護了社會穩(wěn)定。
協(xié)會建設方案篇二
只有熱愛祖國的教育事業(yè)，才能為教育事業(yè)努力奮斗，才能盡職盡責，教書育人。從教多年來我也是這樣做的，教育不只是給學生傳授知識，更重要的是要教會他們怎樣做人。
作為一名教師我深深地體會到自己的一言一行都會對學生產(chǎn)生很大的影響，因此我時刻注重自己的言行舉止，要求學生做到的，自己首先要做到。
多年來我認真鉆研業(yè)務，不斷學習新知識，探索教育教學規(guī)律，改進教學方法，不斷提高自己的教學水平。
我平等地對待班級的每一名學生，當學生有進步時我給予表揚，當學生出現(xiàn)錯誤時及時指出并對他進行批評教育。對學生我總是努力做到動之以情，曉之以理，尊重學生的個體差異，不諷刺，挖苦，歧視學生，不體罰和變相體罰學生。
教師要想教育好學生，只有和家長共同攜起手來，才能了解每一位學生的特點，才能對學生因材施教。由于我經(jīng)常和學生家長聯(lián)系，共同教育學生，我所帶的班級學生穩(wěn)定，無違紀行為，幾乎無中途輟學學生。
今后的學習、工作、生活中，我將嚴格要求自己，認真做好以下幾點：
一、加強自身建設，提高素質(zhì)。
一是在政治理論素養(yǎng)上下功夫，加強對政策理論水平的提高。
二是在業(yè)務，在專業(yè)知識、法律法規(guī)方面加強學習，努力提高自己的業(yè)務能力和服務水平，做到理論聯(lián)系實際，全面發(fā)展。
二、強化責任，提高效率。
對自己的工作多用心、用腦，領導交辦的事及我自己份內(nèi)的事做好計劃，使其有序、有時、有步驟地完成，今天的事絕不拖到明天做，樹立強烈的時間觀、效率觀、質(zhì)量觀，同時變壓力為動力，積極促進自身能力的不斷提高。
三、開拓創(chuàng)新，提高教育教學水平。
總之，在今后的教育教學工作中，我要想盡一切辦法把自己的缺點改正過來，力爭做一名師德高尚、業(yè)務精湛的人民教師。
協(xié)會建設方案篇三
1、原文化局機關現(xiàn)有人員4人，其中：局長1人，副局長2人，退養(yǎng)1人，沒有辦事工作人員。
2、區(qū)文化館現(xiàn)有9人，在區(qū)文化館工作的有7人，基層文化站工作的有2人。
3、區(qū)文化市場稽查隊定編5人，在區(qū)文化局、文化館調(diào)劑解決人員，沒有專職稽查人員。
4、文物管理所未定編，人員在文化館內(nèi)部調(diào)劑，沒有專職人員。
5、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）街道文化干部8人（其中竟成3人、新楓街道1人，魚山1人，麗陽1人，荷塘2人，西郊街道沒有專職干部）。
6、全區(qū)共建有1個信息資源共享工程支中心，6個基層服務點，按達標要求，區(qū)支中心需配備3個管理員，基層服務點需配2個管理員，目前人員空缺。
專業(yè)文化工作人員總數(shù)偏少，且人員老化嚴重，尤以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站最為突出，全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中絕大多數(shù)是上世紀八十年代左右進入文化單位的，總體年齡偏大，其中50歲以上就5人，36—49歲7人，35歲以下5人，其次學歷也相對偏低，現(xiàn)有17名工作人員中無一人是文化專業(yè)學校畢業(yè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部還存在在編不在崗或在崗不專職等現(xiàn)象。
1、思路創(chuàng)新。加強文化隊伍建設，必須實行思路創(chuàng)新，首先是要轉(zhuǎn)變重文化設施投入，輕文化隊伍建設的投入；其次是要轉(zhuǎn)變重文化人才的使用，輕文化人才培養(yǎng)的思路，要全方位的提高文化專業(yè)人才隊伍的建設的問題。
2、體制創(chuàng)新。文化體制改革勢在必行，情況復雜，任務艱巨，必須作為一個系統(tǒng)工程來抓。要實行體制創(chuàng)新，就要堅決改變一切束縛文化隊伍建設的做法，要堅決革除一切影響文化隊伍建設的體制弊端。
3、用人創(chuàng)新。加強文化隊伍建設，關鍵是用人創(chuàng)新。首先是改革用人制度，要打破條條框框，排輩論資，文化專職人員要采用聘任制競爭上崗，擇優(yōu)任用，優(yōu)勝劣汰。要不拘一格地跨地域跨系統(tǒng)跨資歷地提拔任用有用之才。要不拘一格地聘用確有特長的民間藝術人才。用好的機制激活人才，用好待遇吸引人才，要鼓勵專家學者及高校畢業(yè)生到農(nóng)村從事文化工作，要建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村文化骨干人員的人才數(shù)據(jù)庫，從而形成人盡其才、才盡其用、用當其時和人才輩出的新局面。
文化專業(yè)隊伍擔負著文化建設的組織、管理和指導，是文化建設的主力軍。文化專業(yè)隊伍健全與否和功能發(fā)揮好壞，直接關系到文化事業(yè)的繁榮發(fā)展和新農(nóng)村文化建設。為此，加強文化專業(yè)隊伍建設，首先要實行人員數(shù)量保障。對區(qū)文化館、區(qū)圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員編制都應有相應的規(guī)定，配備一定人員，確保專業(yè)文化工作人員到位到崗。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每萬人左右人口數(shù)配備1名專職文化干部的要求，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員力量到位。其次要實行人員質(zhì)量保障。一個好的文化館長就能搞好一個區(qū)的文化活動，一個好的文化站長就能搞好一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化活動，一個好的業(yè)務干部就能帶出一支有特色文藝隊伍。因此，一定要確保專業(yè)人員的質(zhì)量。
一要確保專業(yè)文化人才隊伍門類全，學歷高、專業(yè)齊、職稱有、素質(zhì)好，使進入文化專業(yè)隊伍的人員都能獨立的高標準的從事業(yè)務工作。
二要加強現(xiàn)有文化專業(yè)隊伍培訓學習，要實施人才培養(yǎng)工程，把人才培養(yǎng)納入一個系統(tǒng)工程進行有目標的培養(yǎng)，要通過公共財政支撐設立若干個人才培養(yǎng)專項資金，確保人才培養(yǎng)工程得以實施。
三要尊重藝術人才成長的自身規(guī)律，對每一類藝術人才針對其特殊性因勢利導地進行培養(yǎng)造就。
四要加強農(nóng)村基層文化隊伍建設，重在充實和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員的事業(yè)編制，提高從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和管理能力，將有志于熱愛農(nóng)村文化事業(yè)，懂專業(yè)，有點子的青年人充實進我們的文化隊伍中來。
五要在文化隊伍的建設中，要積極推進體制改革，主要是用人制度、分配方式的改革，打破“鐵飯碗”，實行聘任制，變身份管理為崗位管理，打破按職稱分配的變相平均主義，讓能夠干、喜歡干文化工作人有舞臺、有機會施展才華，并且有一定的穩(wěn)定收入，使那些不能干、不愿干文化工作人及早離崗退位。
六要加強文化隊伍的專業(yè)業(yè)務培訓工作，盡快提升他們的業(yè)務技能和管理能力。文化館要充分發(fā)揮自身職能，加大對文化站工作人員的輔導和培訓工作。同時需盡快培養(yǎng)一批農(nóng)村文化骨干隊伍，建立隊伍的長效機制，使農(nóng)村文化的發(fā)展形成規(guī)模持續(xù)發(fā)展。
七要穩(wěn)定隊伍，留住人才。農(nóng)村基層文化隊伍的人才流失十分嚴重，主要是由于兩方面原因所造成，其一是從事農(nóng)村文化的工作者沒有得到相應的工資報酬和生活待遇；其二是真正專業(yè)人才得不到專用。這主要是地方領導對農(nóng)村文化發(fā)展的認識偏差而形成對文化隊伍建設忽視的結(jié)果。
總之，在建設社會主義新農(nóng)村時期，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，加強農(nóng)村基層文化隊伍建設是我們農(nóng)村文化發(fā)展的當務之急。只要我們充分認識到建設新農(nóng)村，實現(xiàn)“鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標，文化在其中起著關鍵而重要的作用，我相信地方政府會對基層文化隊伍的建設和發(fā)展給予必要的投入，使農(nóng)村文化隊伍逐步穩(wěn)定進而壯大，開拓農(nóng)村文化發(fā)展的新局面。為農(nóng)村社會的穩(wěn)定、和諧發(fā)展奠定一個牢固的基礎。
1、依靠行家里手。加強文化管理隊伍建設，必須依靠文化專業(yè)骨干力量，促進文化管理的專業(yè)化。文化隊伍的組織建立、活動開展、素質(zhì)好壞、持久長效，是文化隊伍有沒有生命活力的具體體現(xiàn)。文化專業(yè)骨干是文化隊伍的核心和精華，能帶動影響業(yè)余隊伍的發(fā)展。所以，我們抓文化管理隊伍建設，首先要將文化專業(yè)人員實行掛村蹲點，管好一個村抓好一個點，從而向面上推廣。其次是依靠業(yè)務行家力量。文化內(nèi)容包羅萬象，涵蓋文化各項業(yè)務，不同文化隊伍從事不同文化內(nèi)容項目，行家里手管理得心應手。因此，要充分發(fā)揮業(yè)余隊伍中的業(yè)務骨干的作業(yè)，從而不斷加強文化管理的規(guī)范化。再次是要努力造就一批懂經(jīng)營善管理的文化經(jīng)紀人，從而促進文化產(chǎn)業(yè)管理的科學化。
2、依靠社會各界。首先是依靠文化熱心人。文化事業(yè)是一項社會公益事業(yè)，文化活動的廣泛開展需要全社會人們的積極參與，開展文化工作也需要社會文化熱心人的大力支持。其次是依靠老同志要充分發(fā)揮離退休的老干部、老黨員、老教師、老工人以及農(nóng)村的老同志參與文化事業(yè)特別基層文化俱樂部的管理。這些老同志有些長期從事領導工作，在當?shù)叵碛休^高的威望，工作有經(jīng)驗，遇事敢負責，做事有號召力。因此，我們要依靠老干部、老黨員、老教師、老工人組織模范作用，充分發(fā)揮他們的才智，促進文化管理的正?；?。
協(xié)會建設方案篇四
“群眾富不富，關鍵在支部;支部強不強，關鍵在班長”。能否選配好支部“一把手”，是加強農(nóng)村基層黨組織建設的核心。
在首期整組中，我們積極圍繞支部班子建設這個重點，緊緊抓住配好支部書記這個關鍵，著力走好“選人”、“育人”、“用人”三步棋，努力把整組工作引向深入。
選人--圍繞支書建班子
我縣首期整組的共有30個村。為了確保整建任務圓滿完成，在工作部署和指導思想上，我們突出支部班子這個核心和支部書記這個關鍵，主要抓了以下四個環(huán)節(jié)。
--堅持標準定調(diào)子。
首期整頓的后進村中，班子渙散軟弱，缺乏凝聚力，工作拖后腿的有13個;領導班子成員不團結(jié)，工作配合不力的10個;班子不健全，主要領導成員缺額的7個。組織整頓一開始，縣委明確提出了選用支部書記的三條基本標準。一是公道正派聽黨話;二是組織領導有能力;三是沒有問題受擁護。依據(jù)以上標準，我們首先依據(jù)“看本質(zhì)，看主流，看實績”的原則，對全縣30個整組村的152名村級干部進行了民主評議，積極開展思想整頓，確定出了穩(wěn)定提高的14個村級班子;其次，堅持“不手軟，不推諉，不回避矛盾”的原則，堅決不搞“湊合班子”、“拉手班子”，對剩余16個村中只占位子、缺少點子、四平八穩(wěn)、工作平庸的軟班子和長期搞內(nèi)耗、工作不協(xié)調(diào)的散班子和只拿補貼、不干工作、把公事當作捎帶事的懶班子以及以權(quán)謀私、多吃多占的貪班子及主要領導成員缺額、工作癱瘓的癱班子，果斷予以調(diào)整。
--拓寬視野選苗子。
在工作實施上，我們改變過去在農(nóng)村“一把手”選拔上，“找些人談談”、“幾個人議議”的考察方式，堅持“不畫框框，不戴帽子，不任人唯親”和“條件公開，提名公開，評議公開，選舉結(jié)果公開”的原則，堅持群眾路線，拓寬選人視野，從復退軍人、回鄉(xiāng)青年、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)戶及農(nóng)民技術員等多渠道中篩選，真正把在改革開放中成長和成熟起來的優(yōu)秀黨員骨干選拔到村級領導崗位上來，全力選準和配備能夠總攬全局的支部“一把手”。降帳鎮(zhèn)的街子、春光等村，為找一個好苗子，鎮(zhèn)黨委領導和工作組分別三進省城，三上太白，動員邀請在外搞建設的能人回村任職。法門鎮(zhèn)南佐村工作組，與鎮(zhèn)黨委緊密配合，向全村黨員和群眾代表發(fā)放百余份征求意見書，充分依靠群眾，民主推薦書記候選人。視野的擴大，為選準支書人選創(chuàng)造了條件，也為選舉奠定了基礎。
--嚴格程序搞選舉。
在整組初期，我們參照有關章程、條例，及時出臺了《關于村級組織設置及其有關問題處理的意見》，對村級組織設置、干部配備、職能職責、選舉程序和干部報酬等，提出了規(guī)范性的意見和要求。班子建設中，我們堅持程序，依照組織章程辦事，選出的新班子，普遍得到群眾信任。召公鎮(zhèn)袁新村，村情比較復雜，派性斗爭嚴重，利用小字報互相攻擊。在組織整頓中，工作組嚴格履行有關程序，積極穩(wěn)妥地選出了能為群眾謀好事、辦實事的新的支部班子。
--著眼長遠抓后備。
為了有效解決目前農(nóng)村黨員老化現(xiàn)象和村干部難選的問題，縣委要求各工作組，在整組期間，每個村支部培養(yǎng)7~10名入黨積極分子，對符合入黨條件的積極分子，及時吸收到黨內(nèi)來，按照1:1的比例，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委配合，建立起村級干部后備隊伍。各工作組以此為整組工作的主要任務之一，著眼長遠抓后備，積極主動搞發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全縣30個村，在整組期間共培養(yǎng)入黨積極分子271人，建立后備干部隊伍187名。與此同時，工作組幫助村支部，落實發(fā)展責任，形成了基層黨員干部隊伍發(fā)展的良好機制。
育人--解放思想換腦子
隨著建立社會主義市場經(jīng)濟體制實踐活動的深入，農(nóng)村黨員干部舊的思維模式和工作方法越來越不適應經(jīng)濟發(fā)展的需要。為此，縣委在抓好“選人”的基礎上，下大力氣狠抓村支書特別是新上任支書的教育培養(yǎng)工作，以提高他們的工作能力和政策水平。一是充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校的作用，對整組村支部書記集中進行黨的方針、政策和建設有中國特色社會主義理論的教育，引導他們解放思想換腦子，帶動本村經(jīng)濟快速發(fā)展。二是建立領導談話制度?？h委提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責同志，針對整組村支部書記在發(fā)展思路、工作方法、領導藝術和工作作風等方面的實際，堅持同他們談心，交流思想，幫助解決思想問題和工作上的具體困難。三是分類指導，重點培養(yǎng)。舉辦支部書記讀書班、座談會、現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，重點培養(yǎng)其駕馭全局、統(tǒng)攬整體工作的能力。對能力強、工作方法欠妥的通過教方法、教思路，幫助提高領導水平;對有群眾基礎，但缺少致富本領的，幫助學技術、理思路，提高發(fā)展經(jīng)濟的能力;對缺乏闖勁，工作疲軟的，通過“結(jié)對子”、“走出去，請進來”的辦法，幫助解放思想，振奮精神，不斷創(chuàng)新;對主流是好的，但存在弱點和失誤的，則通過支部班子民主生活會，開展批評與自我批評，幫助其克服不足，努力工作。
在培訓方法上，努力做到四個結(jié)合:即形勢教育同實用技術培訓相結(jié)合;集中學習與電化教育相結(jié)合;培訓學習與外出參觀相結(jié)合;教思路與教方法相結(jié)合。通過多種形式的學習培訓活動，新班子很快進入角色，老班子有了新的起色。南陽鄉(xiāng)坊村、建和鄉(xiāng)墩底村、城關鎮(zhèn)扶乾等村支部，通過培訓，進-步解放了思想。村支部班子圍繞本村蘋果、辣椒和籠養(yǎng)雞等骨干項目，樹立大市場，大流通觀念，帶領群眾努力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，形成了一條能夠發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的致富路子。
用人--明確職責壓擔子
在整組中，我們一方面要求駐村工作組長按整組的“五個好”目標全面完成整組任務;一方而又積極創(chuàng)造條件，讓支部書記放手工作，不斷激發(fā)村支部一班人努力進取的積極性。涉及班子調(diào)整的，在班子調(diào)整完后，縣委根據(jù)新時期農(nóng)村工作的任務和特點，及時明確了村黨支部書記的五條工作職責，即:抓經(jīng)濟，帶領群眾致富奔小康;抓支部，發(fā)揮其在村級組織中的核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用;抓干部，建設好村組兩級干部隊伍;抓黨員，發(fā)揮其先鋒模范作用;抓思想，建設一個好的村風民風。以此來規(guī)范基層支部書記的行動。
在此基礎上，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對支部書記制定嚴格的考核標準，憑政績用干部。一是考核經(jīng)濟發(fā)展水平，看致富奔小康實施情況和人均純收入增加幅度;二是考核黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力，看兩支隊伍建設和兩個作用發(fā)揮情況;三是考核思想作風建設，看能否廉潔勤政，為群眾辦實事;四是考核精神文明建設，看有無打架斗毆、賭博、偷盜等違法亂紀行為。
在明確職責、嚴格考核的同時，工作組還注意引導支部書記正確處理好四個關系:一是支部書記和支委的關系。使其明確在支委會重大問題的表決中，支部書記與其他支委享有同等的一票，支部書記起著組織、主持的作用。二是支部書記和黨員的關系。支部書記有定期向黨員大會報告工作的義務，自覺接受黨員監(jiān)督。三是支部書記與村干部的關系。村干部有為支部書記提建議的權(quán)利，支部書記要善于采納合理化建議。四是支部書記和群眾的關系。支部書記要能夠傾聽群眾意見，走群眾路線。
協(xié)會建設方案篇五
執(zhí)法工作是公安工作的永恒主題。公安機關交通管理部門作為國家行政機關之一，在日常工作中擔負著大量的執(zhí)法工作。公安交警既是公安機關直接面向社會的一個重要警種，又是與人民群眾聯(lián)系密切的形象窗口。每一位公安交警執(zhí)法水平的高低，服務質(zhì)量的好壞都會直接影響到警民關系，乃至公安交通管理工作全局。因此，如何端正執(zhí)法思想、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平成為當前交警部門需要研究的一個重要課題。交警基層部門必須牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”意識，規(guī)范民警執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正，全面開展執(zhí)法質(zhì)量整改，確保正確行使執(zhí)法權(quán)，提高交通管理工作水平。
一是執(zhí)法態(tài)度不文明。個別民警的執(zhí)法方式簡單，執(zhí)法文明程度與當前我市地位不相適應。個別民警以管人者自居，對違法當事人態(tài)度冷、躁、硬，存在“臉難看”的現(xiàn)象；個別服務窗口民警接待群眾不熱情，回答問題不清楚，使群眾徒勞奔波，存在“話難說”、“門難進”的現(xiàn)象；個別民警為群眾辦事推三脫四，未切實履行好首問責任制，存在“事難辦”的現(xiàn)象；個別民警因當事人不配合調(diào)查 取證，而對違法當事人大聲訓斥，甚至拍桌子、瞪眼子，缺乏耐心與辦法。上述問題的存在，使交警部門雖然做了很多工作，付出了很多心血與汗水，但往往因一個人、一件事、一句話的不文明給整支隊伍造成了負面影響。二是以罰代處。有的交警為了省事、方便，或在交通違法行為人的要求下，對多種交通違法行為，該并處的沒并處，該吊扣的沒吊扣，該拘留的沒拘留，該扣分的沒扣分，只是罰款了事。本應使用一般程序處理，卻私自變更違法條款，改用簡易程序處理。三是自由裁量欠妥當。隨意行使自由裁量權(quán)，甚至出現(xiàn)情節(jié)重的處理輕，而情節(jié)輕的處理較重的現(xiàn)象，未能按照違法行為的性質(zhì)來準確裁量。四是填寫不仔細、不規(guī)范，特別是交通警察現(xiàn)場執(zhí)法過程中出具的《公安交通管理簡易處罰決定書》，或者漏登漏填，或者法律條款填寫錯誤。執(zhí)法臺帳之間或臺帳與案卷之間不能對照，有的根據(jù)臺帳查不到卷宗，有的有卷宗卻在臺帳上查不到登記等等。五是基層隊伍綜合素質(zhì)和工作環(huán)境難以適應現(xiàn)代基層警務基礎工作需要。當前仍有一些民警對公安交管基本知識、基本技能缺乏系統(tǒng)的學習和了解，教育培訓工作浮在表面，未能貼近基層、貼近實際，針對性、實效性和系統(tǒng)性不強?；鶎庸步痪蝿罩?、壓力大、執(zhí)法環(huán)境不佳已成共性難題，尤其是在道路里程、車輛和駕駛?cè)丝焖僭鲩L的情況下，交通安全設施投入不足，道路交通管理手段滯后，粗放管理觀念依然存在。同時少數(shù)執(zhí)法民警對執(zhí)法質(zhì)量不夠重視，執(zhí)法文書的填寫不規(guī)范、不準確現(xiàn)象時有發(fā)生。
（一）民警整體素質(zhì)不高。一是部分民警缺乏應有的法律、業(yè)務知識，對新形勢下執(zhí)法要求不了解、不掌握。不少新民警對法律和業(yè)務知識缺乏系統(tǒng)的學習，尤其是近幾年剛從地方和轉(zhuǎn)業(yè)軍人中錄用的新民警，只進行一二個月的短期培訓，沒有經(jīng)過系統(tǒng)地學習法律和業(yè)務知識，對辦案有關程序要求知之甚少，不能適應崗位執(zhí)法要求。一些老民警往往習慣于經(jīng)驗辦案，不注重知識更新，對新形勢下執(zhí)法工作的新要求不明確，有的還錯誤認為規(guī)范執(zhí)法、按程序辦案是束縛自己的手腳，會降低工作效益；二是一些民警職業(yè)道德水準不高，缺乏應有的工作責任心。在市場經(jīng)濟負面效應的沖擊和影響下，少數(shù)民警拜金主義、享樂主義思想嚴重，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。
（二）學習時間不足。基層交警承擔著交通違法處理、交通事故處理、交通疏導、排堵等工作職責，日常工作量就很大，加上各種專項整治、警保衛(wèi)工作等突發(fā)性任務日益增多，使民警可用于學習、培訓的時間大大縮短。同時還有來自家庭、生活的壓力，導致部分民警心浮氣燥，靜不下心、安不下神，也無法利用業(yè)余時間進行學習。
（三）執(zhí)法環(huán)境惡劣。人民警察是法律的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者，警察的合法權(quán)益理應受法律保護。但是，來自社會方面的原因同樣不能忽視。在社會的轉(zhuǎn)型期，一些對社會和政府不滿的人員將矛頭直指一線執(zhí)法的交通民警。有的違法人員及事故當事人、親屬借與民警的執(zhí)法出現(xiàn)矛盾后，煽動社會上不明真相人員對民警進行起哄圍攻，使違法行為不能及時受到處理和法律制裁，使交通警察失去法律權(quán)威地位。在一定程度上導致基層執(zhí)法民警執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法粗暴和簡單。
（四）執(zhí)法監(jiān)督力度不足。自推進行政執(zhí)法責任制以來，各單位都建立了執(zhí)法考核機制，每年都要根據(jù)年初確定行政執(zhí)法目標進行責任制考核，對基層交警執(zhí)法單位執(zhí)法情況進行年度考評，確定一個成績，但考核結(jié)果卻難以拉開差距，很多時候存在走過場的問題。上級單位對下級單位執(zhí)法監(jiān)督也存在走過場，行政復議、責任追究制度沒有充分發(fā)揮應有作用。
交警是公安機關的一個警種，是國家重要的執(zhí)法機關。進一步規(guī)范執(zhí)法行為，是實施以法治國方略的需要，也是改善公安交警執(zhí)法形象，促進廉政建設，密切警民關系的需要。因此，交警部門要從戰(zhàn)略高度認識新形勢下規(guī)范執(zhí)法的極端重要性，把它擺到重要議事日程上來，更好地完成時代賦予的重任。規(guī)范執(zhí)法行為是一個系統(tǒng)工程。其中，法制教育培訓是基礎，執(zhí)監(jiān)督是保障，建立執(zhí)法責任是關鍵，三者有機結(jié)合，才能保障和促進交警執(zhí)法活動的正常進行，才能進一步提高交通管理部門的執(zhí)法水平。
一是強化教育整頓，提高思想素質(zhì)。提高民警的思想素質(zhì)是提高執(zhí)法水平的關鍵，因為人是決定的因素。交警在執(zhí)勤執(zhí)法活動中的行為是受其主觀意識支配的，什么樣意識就會產(chǎn)生什么樣的行動。當前在交警隊伍中個別民警出現(xiàn)的對群眾漠不關心、麻木不仁、“冷、硬、橫、推”、亂收濫罰和對待群眾的“四難”等各種現(xiàn)象，究其原因是他們在思想意識中或多或少地存在一些不良傾向，集中表現(xiàn)在宗旨觀念、法紀觀念、道德觀念、勤政觀念上的弱化和滑坡，在很大程度上影響了交管工作質(zhì)量和執(zhí)法水平的提高。因此，要不斷加大對民警的思想教育力度，尤其是要開展“從嚴治警、執(zhí)法為民”集中教育，下功夫整頓隊伍作風，引導民警認清形勢，正視問題，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，增強做好交通管理工作的責任感、使命感和緊迫感。通過強化教育，使每個民警牢固樹立群眾意識、服務意識、公正意識、“窗口意識”，真心實意地關心執(zhí)法工作，踏踏實實地在崗位上盡職盡責。
二是抓好制度建設，加強執(zhí)法監(jiān)督。我們一方面要強化監(jiān)督手段，另一方面不斷創(chuàng)新執(zhí)法模式，完善制度建設，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力。（1）進一步完善內(nèi)部、外部全方位監(jiān)督，平時加強對民警執(zhí)法行為的監(jiān)督，根據(jù)執(zhí)法責任制和責任追究制追究到具體崗位、具體人，切實改變責任不明確、查究不到位的狀況。在執(zhí)法工作中，法制部門要提前介入案件進行指導，加強事前監(jiān)督；通過案件建立臺帳和法制審核把關，強化事中監(jiān)督；通過執(zhí)法質(zhì)量檢查、評議復核等，完善落實執(zhí)法活動的事后監(jiān)督，通過“三環(huán)節(jié)”跟蹤監(jiān)督，使一線執(zhí)法民警自覺養(yǎng)成良好的執(zhí)法意識，提高辦案質(zhì)量。同時建立外部監(jiān)督新機制，在主動邀請人大、政協(xié)和人民群眾、媒體對執(zhí)法工作監(jiān)督突出執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。（2）嚴格審核。執(zhí)法案卷的審核主要是對執(zhí)法人員的執(zhí)法程序是否合法、事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、裁量是否適當?shù)确矫孢M行審核，是保證具體行政行為合法、公正、公平，防止行政訴訟敗訴和行政復議變更的發(fā)生。要從根本解決執(zhí)法隨意性和不規(guī)范性的弊端，把民警的一切執(zhí)法活動都納入規(guī)范化的軌道。（3）進一步修訂和完善執(zhí)法制度和規(guī)定，使執(zhí)法活動更加規(guī)范化。完善執(zhí)法責任制度和追究制度，切實增強民警的事業(yè)心和責任感，使民警嚴格、公正、文明執(zhí)法的行為明顯增強。
三是抓住有利時機，查擺整改問題。嚴格、公正、文明執(zhí)法是公安交通管理工作的總要求，各級交警部門按照上級部署，相繼開展的“大走訪”、“大接訪”和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項活動，隊伍的執(zhí)法水平有了明顯提高。我們要進一步抓住這一有利時機，從人民群眾反映強烈、易發(fā)生侵害群眾利益的執(zhí)法問題和環(huán)節(jié)入手，強化執(zhí)法監(jiān)督，深入開展查擺、整改，規(guī)范各項工作，切實解決執(zhí)法方面存在的問題。同時，要進一步建立健全執(zhí)法領域和執(zhí)法環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，細化標準，嚴密程序，明確責任，使執(zhí)法工作規(guī)范化，既要解決“亂作為”的問題，又要解決“不作為”的問題，從源頭上減少和杜絕執(zhí)法的隨意性，進一步打牢執(zhí)法為民的思想基礎，以實際行動取信于民。
四是加強執(zhí)法環(huán)境建設，提高工作效率。首先要引導基層交警要端正執(zhí)法思想，擺正執(zhí)法位置，確立管理就是服務的觀念，堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，做到執(zhí)勤與服務相并重，杜絕亂扣車、亂罰款的現(xiàn)象。其次是要為交警“減負”，強化交警的職能轉(zhuǎn)變，退出一些非警務工作，減少一些不必要的社會活動的參與，讓基層交警隊能集中警力、集中精力去做好交通管理工作，努力確保道路的安全暢通。同時要全面落實“從優(yōu)待警”措施，關心和解決民警的實際困難；活躍“警營文化”，開展文體活動，豐富業(yè)余生活，陶冶民警情操，緩解工作壓力，努力創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，激發(fā)民警積極向上的精神，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻，為開創(chuàng)公安交通管理工作新局面作出自己的貢獻。
