供水總站供水應急預案（優(yōu)選）

供水總站供水應急預案是一份針對供水系統可能遭遇的突發(fā)事件而制定的詳細操作指南。其主要目的是確保在突發(fā)事件發(fā)生時，供水總站能夠迅速、有效地應對，以保障供水系統的正常運行和居民的生活用水安全。

供水總站供水應急預案 篇1

　　為切實保障全鄉(xiāng)居民的生活飲用水安全，有效防止供水安全事故的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制，及時、有效、科學地處置涉及我鄉(xiāng)集中供水安全的突發(fā)性事件，有效預防、及時控制和消除供水安全突發(fā)性事件危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據有關法律法規(guī)，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本預案。

　　一、組織機構及職責

　　成立供水應急防范領導小組，統一負責本鄉(xiāng)集中供水應急系統的組織、指揮、協調、管理；

　　并組織實施供水安全事故的應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、預測預警

　　逐步建立健全符合國家相關標準飲用水監(jiān)測與預警系統，負責飲用水的日常監(jiān)測，確保監(jiān)測預警系統的正常運行,及時發(fā)現潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。鄉(xiāng)供水應急防范辦公室要隨時掌握鄉(xiāng)集中供水水源水質、供水水質、管網等動態(tài)，一蝎有影響賣危及安全供水的情況及時向領導小組報告，重大或特別重大的要立即向領導小組報告，經批準后再層層上報。任何單位和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

　　三、響應和處置

　?。ㄒ唬┕┧|防范應急預案對發(fā)生的一般性影響、危及鄉(xiāng)供水的事件，領導小組盡快判明事件性質和危害程度，果斷處置，權力控制事態(tài)發(fā)展,減少財產和社會損失，并及時向上級應急指揮中心報告。一旦發(fā)生重大或特別重大事件，嚴重影響圈鄉(xiāng)安全供水，應急小組在最短的時間內上報市級應急指揮中心，以便立即啟動總體應急預案和相應事項的應急預案。

　　1.供水水質防范范圍：水庫取水

　　2.供水水質防范組成員：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　3.供水水源防范的措施：

　?。?）設置水源保護區(qū)標志，落實長效管理措施。

　?。?）水源枯竭，限時供水，要提前通知用水戶。

　　（3）澇情嚴重，確保供水的措施。如無法供水，要提前通知用水戶。

　　4.供水水質防范的措施：

　?。?）每天對水源水質以及沉淀水、濾后水濁度、余氯、出廠水進行觀測。

　?。?）水質發(fā)生變化，對源水以及沉淀水、濾后水、出廠水進行觀測，同時向供水水質防范領導小組及上級應急防范領導小組匯報。

　　5.如果水源污染及水源枯竭影響供水，將采取以下步驟處理：

　?。?）發(fā)生水源污染時，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情報告管理辦法》有關規(guī)定進行報告。

　?。?）迅速組織有關人員奔赴現場，盡可能了解事故發(fā)生的時間、原因、過程；污染物種類、品名、數量、性狀及污染程度、危害和擴散趨勢，立即向領導小組報告，在領導小組的領導下，開展必要的應急處置工作。

　　（3）供水水源的水質污染影響供水，迅速采取控制措施，立即停止集中供水，并通過多種媒體向用水戶通告，在污染事故未消除前，不得擅自飲用被污染的水。

　?。?）水源污染或枯竭無法供水的情況下，聯系市消防大隊提供，從市上供水到XX鄉(xiāng)，每天供水兩車，確保全鄉(xiāng)居民生活用水。

　?。?）鄉(xiāng)政府組織尋找替代水源，如開展找水打井，解決居民用水問題。

　?。?）根據檢測的水源水質數據，如能進行預處理的，會同環(huán)保、衛(wèi)生等專業(yè)部門研究，在水源處或反應池或沉淀池進行預處理，投加適當的緩沖劑(無煙煤、活性炭以及氧化劑等)。

　?。?）根據檢測的水源水質數據，如預處理解決不了問題，經上級領導小組同意后，采取必要的停水措施，排放反應池、沉淀池、濾池以及清水池不合格的自來水。

　　（8）由于水質污染造成人群中毒時，醫(yī)療救治組負責實施醫(yī)療治。

　　（9）發(fā)現水質變化，領導小組成員隨時掌握情況，保持信息暢通。

　?。?0）嚴格按照《水污染防治法》和《市生活飲用水水源保護管理條例》加強對生活飲用水水源的保護。

　　6.醫(yī)療救治組人員：

　　組長： 成員：

　?。ǘ┕芫W搶修應急預案

　　1.供水管網搶修范圍：源水管網、供水主管網。

　　2.供水管網搶修領導小組：

　　組長： 成員：

　　3.供水管網搶修設備：

　　潛水泵、發(fā)電機組、電焊機，足夠的應急管道配件、器材，并保證設備處于良好狀態(tài)。

　　4.供水管網搶修時限：

　　Φ50以下管道白天6小時以內，夜晚10小時以內；

　　Φ100以上Φ200以下管道36小時以內。

　　四、責任追究

　　鄉(xiāng)供水應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。對在應急管理工作中作出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。

　　有下列行為之一的，依法依紀對有關責任人員給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　?。ㄒ唬┪匆勒找?guī)定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報應急事件重要情況的；

　　（二）未依照規(guī)定完成應急處理所需設施、設備、應急物資的供應、運輸和儲備的；

　?。ㄈ┰趹笔录{查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

　?。ㄋ模┚懿宦男袘碧幚砺氊煹?；

　?。ㄎ澹┢渌殹^職行為的。

　　五、附則

　　1.本預案由鄉(xiāng)政府制定并根據實際情況及時修訂，應急防范領導小組負責解釋并組織實施。

　　2.本預案自發(fā)布之日起實施。

供水總站供水應急預案 篇2

　　為確保我縣主要區(qū)域供水突發(fā)公共事件應急處理有序、高效地進行。最大程度低預防和減少生命、財產損失，維護社會穩(wěn)定，保障廣大居民的生活，制定本預案。

　　1.高度重視，加強領導

　　制定抗寒保供組織方案，提高應急處理能力；堅持問題導向，召開抗寒保供專題會，部署落實防寒保供各項工作，提前梳理排查安全隱患，實現全方位排查、確保防寒保供工作做實做細致，保障冬季供水安全。

　　2.科學預防，做好宣傳

　　提醒廣大居民繼續(xù)做好自家用水的防凍工作，提高防凍和自救意識。對用戶做好戶內水表防寒防凍知識宣傳，對家中的水表、水管等裸露的供水設施用廢舊的棉絮進行包裹，夜間關窗保暖；如果氣溫在0攝氏度以下，可稍擰開龍頭使水流成線，保證管內自來水的流動來防止凍結。

　　3.制定措施，加強巡查

　　客戶服務中心加強管網巡查人員的配備力量，加大對管網、閘門、消防栓、水表的檢查工作，搶險堆實行24小時雙班值勤，遇到突發(fā)事故，第一時間趕赴現場，努力把損失降到最低限度。

　　一旦發(fā)生管道凍結無水現象，請關閉表前及室內閥門，少許擰開龍頭（消除由于水凍體積膨脹而帶來管道內壓力，避免管道或管件開裂），請及時撥打縣自來水公司24小時服務熱線：（24小時），（白天）。

供水總站供水應急預案 篇3

　　1.總則

　　1.1目的

　　為做好南寧市城市供水突發(fā)事件應急工作，有效預防、及時控制和應急處置城市供水突發(fā)事件，最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害，保護人民生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，保障經濟發(fā)展，特制定本預案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1統一領導，組織協調。在市委、市人民政府的統一領導下，市城市供水突發(fā)事件應急指揮部負責領導、組織、指揮應急工作，各部門、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）、供水企業(yè)及專業(yè)搶險救援隊伍依據職責分工，有效地處置突發(fā)事件和應對緊急情況。

　　1.2.2統籌安排，各負其責。依據行政區(qū)域、供水范圍、突發(fā)事件性質，建立分層分級、統一協調、各負其責的應急處理體系。各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）、市直有關部門按照各自職責指揮、協調、處理城市供水突發(fā)事件應急工作。供水企業(yè)按照職責負責處置城市供水突發(fā)事件應急工作。

　　1.2.3保障供水，常備不懈。在城市供水突發(fā)事件應急工作中，優(yōu)先采取措施保障居民用水，同時將保證重要公共場所、自治區(qū)及南寧市黨、政、軍、警重要機關（部門）用水。各級政府、市直有關部門、供水企業(yè)要建立健全應急管理機構和應急機制，加強演練，做到平戰(zhàn)結合。

　　1.3編制依據

　　1.3.1《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《生產安全事故應急預案管理辦法》《城市供水水質管理規(guī)定》《生產安全事故應急管理條例》等相關法律、法規(guī)。

　　1.3.2《城市供水應急預案編制導則》《生活飲用水衛(wèi)生標準》《地表水環(huán)境質量標準》《地下水環(huán)境質量標準》《突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術規(guī)范》等相關行業(yè)標準。

　　1.3.3《城市供水突發(fā)事件應急預案編制指南》《南寧市突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關指導性文件。

　　1.4適用范圍

　　1.4.1本預案適用于我市城市供水突發(fā)事件的防范和應急處置。

　　1.4.2城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災害事件（地震、臺風、洪災、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統設施設備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等）、城市主要輸供水主干管和配水系統管網發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹（房屋倒塌、道路塌陷）、傳染性疾病爆發(fā)、戰(zhàn)爭和恐怖活動等各種自然災害、事故等引起的供水突發(fā)事件。

　　1.5城市供水突發(fā)事件等級分級

　　按城市供水突發(fā)事件可控性、影響城市供水居民人口數量和供水范圍的嚴重程度，事件等級分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　1.5.1凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為Ⅰ級（特別重大）供水突發(fā)事件：

　　1.5.1.1受影響居民人口40萬以上；

　　1.5.1.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的50%以上。

　　1.5.2凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為Ⅱ級（重大）供水突發(fā)事件：

　　1.5.2.1受影響居民人口30萬～40萬；

　　1.5.2.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的40%～50%。

　　1.5.3凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為Ⅲ級（較大）供水突發(fā)事件：

　　1.5.3.1受影響居民人口20萬～30萬；

　　1.5.3.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的30%～40%。

　　1.5.4凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件：

　　1.5.4.1受影響居民人口10萬～20萬；

　　1.5.4.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的20%～30%。

　　2.應急組織指揮體系與職責

　　2.1領導機構與職責

　　2.1.1成立南寧市城市供水突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱市供水應急指揮部）。

　　指揮長：市人民政府分管副市長

　　副指揮長：市人民政府分管副秘書長、市住建局局長、市應急局局長

　　成員：市委宣傳部、市委網信辦，市住建局、應急局、發(fā)展改革委、自然資源局、交通運輸局、財政局、公安局、民政局、商務局、糧食和儲備局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、水利局、城管綜合執(zhí)法局、市政園林局，南寧供電局、氣象局、南寧海事局、消防救援支隊、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會），南寧交投集團，供水企業(yè)等單位主要負責人。

　　市供水應急指揮部成員單位主要負責人未在本市或有特殊情況不能到崗時，由所在單位按職務排序遞補。

　　2.1.2主要職責：研究決定全市城市供水突發(fā)事件應急救援的有關重大問題，組織實施本預案；指揮和協調全市供水突發(fā)事件的處置；擬定全市供水突發(fā)事件應急預案，總結全市供水突發(fā)事件的應急處置工作；對相關供水事件應急處置做出決策，下達指令，視情況向上級有關部門或單位報告；視情況派出指導組對事件發(fā)生地區(qū)的應急救援工作直接指導或支援；組織供水突發(fā)事件應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；負責城市供水突發(fā)事件應急信息的接報、核實、處理、傳遞、通報、報告；根據應急事件的發(fā)展趨勢和處置效果，及時調整應急處置行動，適時宣布應急結束；負責供水突發(fā)事件應急處置的新聞發(fā)布；指導供水突發(fā)事件的善后處理工作。

　　2.2工作機構與職責

　　2.2.1市供水應急指揮部下設辦公室，作為市供水應急指揮部的日常辦事機構，設在市住建局，辦公室主任由市住建局主要負責人擔任，成員由市供水應急指揮部成員單位的主要負責人組成。

　　2.2.2主要職責：負責與自治區(qū)城市供水應急指揮部及各城區(qū)城市供水應急指揮部、有關部門聯絡，及時了解最新信息，并根據城市供水重大突發(fā)事件情況判定事件等級。根據市供水應急指揮部的指示，及時傳達和執(zhí)行上級的各項決策和指令，協調各成員單位的應急工作，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責救援車輛的調配和通訊聯絡工作，組織對事件發(fā)生地的人力、物力支援；負責收集情況，了解事件現場人員傷亡、經濟損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況，提出報告和建議；負責組織應急響應期間的新聞發(fā)布工作，審查城市供水重大事件的新聞發(fā)布稿件，編發(fā)事件應急情況簡報；負責應急響應期間專家組的聯絡，指導各地利用城建檔案，為事件發(fā)生地的搶險和恢復重建工作提供基礎性資料；組織全市范圍供水應急知識宣傳；按照市供水應急指揮部的指示，負責城市供水事件損失的匯總上報工作。

　　2.2.3事故等級初步判定。市供水應急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報告后，應第一時間初步判斷事件等級。當判定事件等級為Ⅲ級（含Ⅲ級以上）的市級供水事件時，應立即逐級報告，根據指揮長的決定負責安排市供水應急指揮部辦公地點并通知市供水應急指揮部成員參加會議，負責按照指揮部的決策落實各工作小組；在超出市本級應急處置能力時，應及時向市供水應急指揮部領導報告，并向自治區(qū)城市供水應急指揮部辦公室提出請求，并將應急指揮權移交自治區(qū)城市供水應急指揮部。當判定事件等級為Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件時，通知相應城區(qū)城市供水應急指揮部，指導和協助城區(qū)城市供水應急指揮部根據職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地對本轄區(qū)內事件進行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　　2.3成員單位及職責

　　2.3.1市住建局：及時了解城市供水突發(fā)事件情況，判定事件等級，啟動城市供水突發(fā)事件應急預案，報送市供水應急指揮部批準后執(zhí)行；根據市供水應急指揮部的指示，組織專家赴事件發(fā)生地開展組織應急工作；負責組織對市管道路、排水設施的搶修，保證道路暢通；協調事件相關部門開展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作；組織應急供水；按照市供水應急指揮部的指示，組織專業(yè)技術力量對事件進行調查。

　　2.3.2市應急局（市應急聯動中心）：負責應急聯動中心覆蓋范圍內城市供水突發(fā)事件的處警和通知；與110、122實時通報救援搶險車輛通行情況（出動位臵、路線），保障救援車隊通訊暢通；協調應急救援工作；做好應急款物的分配及使用的指導、監(jiān)督和管理等工作；組織臨時轉移安置災民，做好災民臨時生活安排；組織供水安全責任事故的調查處理。

　　2.3.3市委宣傳部（市政府新聞辦）：指導、協調開展城市供水重大突發(fā)事件的宣傳報道和輿論引導工作。

　　2.3.4市委網信辦：負責指導、協調事件處置，按照相關規(guī)定做好網絡宣傳引導、網絡輿情監(jiān)測工作。

　　2.3.5市發(fā)展改革委：負責將事件發(fā)生后重建基礎設施項目列入投資計劃。

　　2.3.6市自然資源局：負責協助市住建局對事件發(fā)生后城市供水重建規(guī)劃工作；按照市供水應急指揮部的指示，按部門職責協助組織相關力量對事件發(fā)生地進行對口技術支援。

　　2.3.7市交通運輸局：負責本部門應急救援工作；負責組織協調運輸企業(yè)車輛運送城市供水搶險應急物資，組織協調運輸企業(yè)提供轉移災民所需的交通工具。

　　2.3.8市財政局：負責供水事件應急資金的籌措、安排和撥付。

　　2.3.9市公安局：負責維護治安秩序，參與搶險救援和人員疏散，維護道路交通秩序，確保救援車輛快速通行，依法查處各類違法犯罪活動。

　　2.3.10市民政局：負責指導協調慈善組織做好災害事件期間的社會捐贈資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作。

　　2.3.11市商務局：負責協調應急生活必需品的組織、供應。

　　2.3.12市糧食和儲備局：根據應急管理的要求，負責應急儲備物資的調度和供應工作。

　　2.3.13市生態(tài)環(huán)境局：負責水源環(huán)境污染的應急工作，協調水源地環(huán)境污染污染事故的調查處理，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實施，防止環(huán)境污染進一步擴大或轉移，公布環(huán)境污染的有關信息。

　　2.3.14市衛(wèi)健委：負責水污染引起的公共衛(wèi)生事件應急工作，組織開展醫(yī)療衛(wèi)生救援和水質衛(wèi)生安全監(jiān)測工作。

　　2.3.15市市場監(jiān)管局：負責供水市場監(jiān)管，處理和防范突發(fā)事件發(fā)生后引發(fā)飲用礦泉水、純凈水及凈水設備等商品市場的違法違規(guī)行為。

　　2.3.16市水利局：負責城市供水重大事件涉及的水利防洪工程的協調、調度和水情、汛情的預警、監(jiān)測，修復毀壞的水利工程。負責應急備用水庫水源、敞開式應急連通渠道的日常維護清理工作，在應急期間負責調度應急備用水源。指導水庫、堤防、水閘等水利工程的運行管理、維修養(yǎng)護和綜合利用。

　　2.3.17市氣象局：負責對天氣氣候、雨情的監(jiān)測和預警預報，適時發(fā)布災害性天氣氣候的預警、預測、預報。

　　2.3.18市城管綜合執(zhí)法局：負責參與應急期間對涉及違反城市供水管理和市政設施維護管理規(guī)定的違法違規(guī)行為的調查處理，并依法進行行政處罰。

　　2.3.19市市政園林局：負責應急期間，有關市政基礎設施維修、管理工作。

　　2.3.20南寧供電局：負責應急供電設施的搶修，保障應急搶險救援供電需要。

　　2.3.21南寧海事局：負責對郁江、左江、右江干線航道上的城市供水水源地水上交通安全的監(jiān)管和防治船舶污染工作，保證城市供水水上取水設施免受船舶損壞及取水處水域免受船舶污染，保障應急救援水上交通安全及協助交通運輸工具征用。做好應急期間老口樞紐船閘通航調控工作。

　　2.3.22市消防救援支隊：負責應急救援及搶險保障工作。

　　2.3.23南寧交投集團：應急期間，當邕江老口水利樞紐上游水源遭受嚴重污染事件時，負責對邕江老口水利樞紐進行關閘截流，防止污染源往邕江下游擴散。

　　2.3.24各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）：負責建立本轄區(qū)相應城市供水突發(fā)事件應急指揮機構，成立相應的城市供水突發(fā)事件應急指揮部，制定和完善本轄區(qū)城市供水突發(fā)事件應急預案，按照“屬地為主”的原則，強化對本轄區(qū)供水應急工作的組織領導；在本轄區(qū)發(fā)生Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件時，立即開展先期處置工作，并在上級應急指揮部的領導和指導下，做好現場指揮、事件調查、救援保障、應急處置等各項應對工作。

　　2.3.25南寧建寧水務投資集團有限責任公司、廣西綠城水務股份公司、南寧市大沙田供水有限責任公司等供水企業(yè)：根據本應急預案工作要求制定各供水企業(yè)內部供水突發(fā)事件應急預案，組建應急救援搶險隊伍，配備應急救援搶險設備，開展應急搶險演練。在市供水應急指揮部的領導下，根據企業(yè)內部供水突發(fā)事件應急預案，做好現場搶修作業(yè)、事件現場的安全監(jiān)護、用戶通告等工作。負責應急設備保障（如運水車輛、器材、機具）和應急供水的調配，保證應急供水的需要。配合事件調查、取證、分析工作。

　　根據法律、法規(guī)要求和部門職責，涉及其他部門工作的，由市住建局會同其他部門共同處置。

　　2.4設立專家組及現場救援專業(yè)組

　　2.4.1專家組組成及職責

　　市供水應急指揮部設立專家組，作為市供水應急指揮部的咨詢機構,由市供水應急指揮部辦公室負責組建和管理，成員由供排水、環(huán)保等相關專家組成。

　　主要職責是：參加市供水應急指揮部統一組織的活動及專題研究；應急響應時，分析事件原因和有關情況，提出應急處理技術措施，為應急決策提供技術咨詢或建議；參與事件調查，對事件處理提出咨詢意見；受市供水應急指揮部的指派，對供水企業(yè)供水設施發(fā)生的重大事件實施技術支持。

　　2.4.2.緊急搶險搶修組組成及職責

　　由市住建局牽頭，市應急局、消防救援支隊、公安局、城管綜合執(zhí)法局、市政園林局、交通運輸局、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）及供電、供水企業(yè)等組成。

　　主要職責是：組織動員受事件威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶，情況危急時，可強制組織人員避難疏散；組織搶修受損毀的供水、供電和其他市政設施，保障其正常運行和供應安全；對已經發(fā)生事件或者可能引發(fā)的其它“次生事件”進行搶險，消除隱患；對涉嫌城市供水設施維護方面的違法行為進行現場調查取證。

　　2.4.3水源地污染搶險治理組組成及職責

　　由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、住建局、海事局、應急局、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）及南寧交投集團、供水企業(yè)等組成。

　　主要職責是：牽頭協調水源地環(huán)境污染事故的調查處理，提出水源污染消除和治理的方案并實施，防止水源地環(huán)境污染進一步擴大或轉移。涉及邕江老口樞紐上游水源遭受嚴重環(huán)境污染事件時，老口樞紐實施關閘截流，啟動應急供水措施，并協調做好應急期間邕江老口樞紐上游臨時最高蓄水位調控工作以及老口船閘通航調控工作，根據事故具體情況采取相應的下泄流量方案。

　　2.4.4治安交通保障組組成及職責

　　由市公安局牽頭，市交通運輸局等組成。

　　主要職責是：維持社會治安，處置公共安全事件；維護交通秩序，以確保搶險工作順利進行為前提，視情況對通往事件區(qū)的道路實行交通管制和車輛分流；協調運輸保障。

　　2.4.5綜合保障組組成及職責

　　由市發(fā)改委牽頭，市住建局、民政局、市場監(jiān)管局、商務局、應急局、財政局、糧食和儲備局、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）組成。

　　主要職責是：及時組織調運生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調控；對全市的自來水供應進行科學合理調度，優(yōu)先確保居民生活及重要公共場所、設施用水；負責應急物資的緊急調配和供應，設置應急物資發(fā)放點；負責應急資金的籌集和落實，做好應急款物的分配及使用的指導、監(jiān)督和管理。

　　2.4.6醫(yī)療救護組組成及職責

　　由市衛(wèi)健委牽頭，各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）組成。

　　主要職責是：組織急救隊伍，及時搶救傷病員，采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，監(jiān)測飲用水衛(wèi)生、食品安全風險監(jiān)測等，采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。

　　2.4.7監(jiān)控監(jiān)測組組成及職責

　　由市住建局（負責通知國家城市供水水質監(jiān)測網南寧監(jiān)測站）牽頭，市生態(tài)環(huán)境局（負責通知市環(huán)境保護監(jiān)測站）、市衛(wèi)健委（負責通知市疾病預防控制中心）、市應急局、市水利局、市氣象局及供水企業(yè)組成。

　　主要職責是：調查、核實事件發(fā)生的時間、位置、已造成人員傷亡和經濟損失情況，查明事件類型、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍以及事件成因和誘發(fā)因素；組織事件監(jiān)測，實時掌握事件動態(tài)，及時分析、預測事件發(fā)展趨勢根據事件變化及時提出應急防范的對策、措施并報告市供水應急指揮部；監(jiān)督管理污染物、污染源的監(jiān)測、防治工作，對環(huán)境污染事件進行深入細致的調查處理，防止污染源的進一步擴大；開展水源、城市供水等的水質、水量監(jiān)測工作，做好水質、水量等的資料收集、匯總分析并做出報告。

　　3.日常預防預警機制

　　3.1監(jiān)控機構

　　市住建局負責城市供水系統運行預警工作，對城市供水系統運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告；市生態(tài)環(huán)境局負責河流水體水質監(jiān)測，沿河污染物排放的監(jiān)督檢查；市衛(wèi)健委負責城市供水水質監(jiān)測，對城市供水水質進行檢驗、資料收集、匯總分析并做出報告。

　　各供水企業(yè)應按照城市供水突發(fā)事件應急預案的要求，建立水質監(jiān)測系統，負責對城市供水系統運行狀況進行評估并作出報告。

　　3.2監(jiān)測網絡

　　針對可能發(fā)生的城市供水突發(fā)事件，市供水應急指揮部整合市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市水利局以及供水企業(yè)的監(jiān)測系統，建立統一的市級水質應急監(jiān)測網絡，定期對水質進行監(jiān)測。

　　在日常管理中，各監(jiān)測部門、機構應不斷完善監(jiān)測網絡和斷面，在水源地和后備水源地上、下游及保護區(qū)范圍內設立監(jiān)測斷面和監(jiān)測站點并建立定時跟蹤巡查制度，實時監(jiān)控其水質、水量狀況。出現異常狀況或判斷會出現異常狀況應及時向市供水應急指揮部報告。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，根據需要，在第一時間對供水突發(fā)事件現場實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時報告監(jiān)測結果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預測，提出初步的處置建議等。

　　3.3預警

　　市供水應急指揮部根據水源地來水及供水預警信息，判斷供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢，及時作出必要的預警。預警措施包括：立即啟動相關應急預案；發(fā)布預警公告；責令有關部門、專業(yè)機構、監(jiān)測網點和負有特定職責的人員及時收集、報告有關信息；組織有關部門和機構、專家組對突發(fā)事件信息進行分析評估，預測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別；采取必要措施，做好應急救援準備；根據事態(tài)發(fā)展適時調整預警級別，及時更新發(fā)布預警信息。

　　有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或危險已經解除的，指揮部應當立即在原公布范圍內宣布解除警報，終止預警期，并解除已采取的措施。

　　4.應急響應

　　4.1先期處置

　　4.1.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，供水單位和歸口管理部門應立即按本單位應急預案進行先期處置，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產損失，除應立即撥打報警電話（110、119、120）求助外，還應立即向市人民政府和供水行政主管部門報告，同時組織相關人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.1.2市城市應急聯動中心在接到供水較大事件、重大事件、特別重大事件報警后，要及時報市應急局，由市應急局及時報市人民政府值班室和市住建局、市公安局、市消防救援支隊、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）和供水企業(yè)等有關部門和單位。在市供水應急指揮部發(fā)出指令前，市應急局按應急預案行使應急指揮權限，進行先期應急處置。

　　4.1.3接到事件報告后，市住建局應迅速組織力量核實突發(fā)事件情況，對突發(fā)事件等級和發(fā)展趨勢作出研判，市供水應急指揮部根據市住建局的建議決定是否啟動市城市供水突發(fā)事件應急預案，同時報自治區(qū)政府和住建廳。與此同時市住建局及相應城區(qū)政府應迅速組織、安排搶險隊員進行搶險、搶修和現場處置，同時與市公安局協調、組織好治安維護和交通疏導工作。

　　4.1.4Ⅲ級（含Ⅲ級以上）的供水突發(fā)事件發(fā)生后，在積極搶險救災的同時，有關單位必須保護事件現場。因搶救傷員、防止事件擴大以及疏散交通等原因需要移動現場物件時，必須作出標志、詳細記錄和繪制事件現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。除市供水應急指揮部成員單位外，需拍照、攝影記錄的必須經市公安局、市住建局批準。

　　4.1.5Ⅳ級供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）應根據職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地對本轄區(qū)內事件進行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.2響應措施

　　4.2.1當發(fā)生特大事件（Ⅰ級）時，采取的措施：由市供水應急指揮部發(fā)布命令，啟動《南寧市城市供水突發(fā)事件應急預案》，并宣布城市供水進入應急供水狀態(tài)，同時報自治區(qū)政府和住建廳，啟動自治區(qū)級應急預案，上移指揮權；各應急救援小組立即按職責開展各項工作；停止供應城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，關閉相關給水閥門；限制工業(yè)用水；對南寧市的桶裝水、礦泉水、純凈水統一調配，并從柳州、桂林等其他城市調運桶裝水、礦泉水、純凈水；供水企業(yè)采取應急供水措施。

　　4.2.2當發(fā)生重大事件（Ⅱ級）時，采取的措施：由市供水應急指揮部發(fā)布命令，啟動《南寧市城市供水突發(fā)事件應急預案》，并宣布城市供水進入應急警戒狀態(tài)，同時報自治區(qū)政府和住建廳，啟動自治區(qū)級應急預案，上移指揮權；各應急救援小組立即按職責開展各項工作；限制城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，削減市各級工業(yè)開發(fā)區(qū)的工業(yè)用水；做好調運商品水的準備；供水企業(yè)采取應急供水措施。

　　4.2.3當發(fā)生較大事件（Ⅲ級）時，采取的措施：由市供水應急指揮部發(fā)布命令，啟動《南寧市城市供水突發(fā)事件應急預案》，各應急小組立即開展各項準備工作，隨時待命；市供水應急指揮部辦公室立即組織開展應急救援工作；供水企業(yè)采取應急供水措施。

　　4.2.4當發(fā)生一般事件（Ⅳ級）時，采取的措施：事發(fā)地的各區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會）應立即采取措施，啟動本級政府應急預案全力進行處置，及時控制事態(tài)，減少損失，同時組織力量對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍等進行評估，并向市供水應急指揮部辦公室報告。在超出本級應急處置能力時，應及時向市供水應急指揮部辦公室提出請求。市供水應急指揮部辦公室根據需要，組織有關專業(yè)工作組赴現場指導應急處理工作。

　　4.3指揮協調

　　4.3.1市供水應急指揮部統一指揮城市供水應急突發(fā)事件應急處置。各專業(yè)部門接到報告后立即啟動相關的部門突發(fā)事件應急預案，迅速趕赴現場，按照事件的性質和現場情況，依據各自職責組織并實施搶險救援工作。

　　4.3.2當城市供水突發(fā)事件是由于發(fā)生不可抗拒自然災害事件（地震、臺風、洪災、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統各類別設施設備發(fā)生事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等）、城市主要輸供水主干管和配水系統管網發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹（房屋倒塌、道路塌陷）等事件引起時，歸口管理部門市應急局根據對應的指揮部指示，啟動相應的《南寧市突發(fā)性地質災害應急預案》；當城市供水突發(fā)事件引發(fā)公共衛(wèi)生事件時，歸口管理部門市衛(wèi)健委根據對應的指揮部指示，啟動相應的《南寧市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》；當城市供水突發(fā)事件是由于城市水源遭受污染、破壞引起時，歸口管理部門市生態(tài)環(huán)境局、市應急局根據對應的指揮部指示，分別啟動相應的《南寧市市級集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《關于印發(fā)南寧市危險化學品生產安全事故應急預案》；當城市供水突發(fā)事件是由于恐怖活動引起時，歸口管理部門市公安局根據對應的指揮部指示，啟動相應的《南寧市處置大規(guī)?？植酪u擊事件應急處置預案》；當城市供水突發(fā)事件是由于其他原因引起時，按有關法律法規(guī)處理。

　　4.3.3邕江老口水利樞紐上游水源遭受嚴重污染事件時，立即對邕江老口水利樞紐進行關閘截流，同時停用老口取水口泵站并關閉閥門，在對下游水源動態(tài)監(jiān)測合格情況下并經指揮部批準，啟動下游應急取水泵站進行臨時應急取水，同時調度第二水源及備用水源向市區(qū)供水。

　　4.4信息報告

　　4.4.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，信息獲取單位應立即報告市人民政府、屬地城區(qū)（開發(fā)區(qū)）政府、市應急聯動中心、市住建局、市應急局。市住建局會同市應急局核實情況后，立即將核實情況和建議意見上報市人民政府和自治區(qū)住建廳。其他部門接到報告后，應立即通知市住建局，同時直接報市人民政府。市人民政府接到報告后迅速通知市供水應急指揮部和有關成員單位開展應急救援工作，同時向自治區(qū)政府報告。市住建局應隨時向市人民政府和自治區(qū)住建廳報告事件的后續(xù)情況。

　　4.4.2報告應包括以下內容：

　　4.4.2.1造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因和單位及發(fā)生時間、地點；

　　4.4.2.2造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻單位的行業(yè)類型、經濟類型、企業(yè)規(guī)模；

　　4.4.2.3造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻等事件的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；

　　4.4.2.4造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因、性質的初步判斷；

　　4.4.2.5造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的情況和采取的.措施；

　　4.4.2.6需要有關部門和單位協助事件搶救和處理的有關事宜；

　　4.4.2.7報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　4.5各成員單位設立值班電話

　　市供水應急指揮部各成員單位應設立值班制度，確保信息聯絡暢通，24小時對險情進行預警和監(jiān)測。相關部門聯系方式詳見附件。

　　4.6新聞發(fā)布

　　城市供水事件的應急處置和搶險救援過程中信息和新聞的發(fā)布實行歸口統一管理，由市供水應急指揮部和市人民政府指定的新聞發(fā)言人統一發(fā)布，以確保信息正確、傳遞及時，并根據國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定向社會公布。

　　5.應急結束

　　5.1結束程序

　　如有自然災害事件的，市應急局對現場恢復程度以及地質災害是否已消除進行檢查；供水企業(yè)對供水管道及相關供水設施進行檢查；市住建局（負責通知國家城市供水水質監(jiān)測網南寧監(jiān)測站）牽頭，市生態(tài)環(huán)境局（負責通知市環(huán)境保護監(jiān)測站）、市衛(wèi)健委（負責通知市疾病預防控制中心）配合，對城市供水水源和城市供水進行水質檢驗；并由以上單位將檢查結果報告相應層級供水應急指揮部。經相應層級供水應急指揮部確認事件現場得到控制并消除后，相應層級供水應急指揮部根據事件搶險工作進展情況決定應急救援終止，宣布應急預案終止，及時向市人民政府和自治區(qū)住建廳報告，并通知公眾。

　　5.2善后處置

　　事發(fā)地城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責組織供水突發(fā)事件的善后處置工作（包括人員安置撫恤補償、征用物資補償、保險理賠、災后重建、污染物收集處理等事項），妥善安置慰問受害及受影響人員，盡快恢復正常秩序，確保社會穩(wěn)定。一般事件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦會同城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會相關部門（單位）組織實施善后處置工作。較大事件由城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會會同市相關部門（單位）組織實施善后處置工作。重大事件由市人民政府會同自治區(qū)相關部門（單位）組織實施善后處置工作。特別重大事件由市人民政府配合自治區(qū)人民政府會同相關部門（單位）組織實施善后處置工作。

　　5.3事件調查

　　5.3.1由相應層級的供水應急指揮部負責組建由住建、生態(tài)環(huán)境、應急管理、水利、衛(wèi)生健康等部門組成的事件調查組，20個工作日內形成事件調查報告，包括經濟損失、人員傷亡等內容，上報市人民政府以及自治區(qū)住建廳。后續(xù)繼續(xù)保持跟蹤監(jiān)測。

　　5.3.2重大質量安全事件調查應嚴格遵守國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的各項規(guī)定。

　　5.4總結建議

　　5.4.1市供水應急指揮部負責整理和審查所有的應急記錄和文件等資料；總結和評價導致應急狀態(tài)的事件情況和在應急期間采取的主要行動。

　　5.4.2城市供水應急指揮部負責組織相關部門向市人民政府和自治區(qū)住建廳做出書面總結報告，總結報告包括下列內容：

　　5.4.2.1發(fā)生事件的供水的基本情況；

　　5.4.2.2調查中查明的事實；

　　5.4.2.3事件原因分析及主要依據；

　　5.4.2.4發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價；

　　5.4.2.5采取的主要應急響應措施及其有效性；

　　5.4.2.6事件結論；

　　5.4.2.7事件責任人及其處理；

　　5.4.2.8各種必要的附件；

　　5.4.2.9調查中尚未解決的問題；

　　5.4.2.10經驗教訓和安全建議。

　　6.應急保障

　　6.1隊伍保障

　　6.1.1市住建局、各供水企業(yè)及相關行業(yè)主管部門負責組建、管理各專業(yè)應急搶險救援隊伍，配備專業(yè)搶險人員和應急救援器材，在應急搶險救援時確保勝任應急搶險救援工作。

　　6.1.2各專業(yè)應急搶險救援隊伍應開展日常演練，同時按照市供水應急指揮部的要求參加全市性的城市供水應急演練，做到平戰(zhàn)結合。

　　6.2技術保障

　　市住建局應建立城市供水應急救援專家?guī)欤撠煿┧O施、工程搶險等的技術保障措施；市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市應急局、市水利局負責水源污染治理、地質災害治理、水質監(jiān)測、水文地質等方面的技術保障；各供水企業(yè)負責城市供水應急的技術保障，建立完善的技術文件、技術人才、技術措施保障體系，實現遠程監(jiān)控等技術手段。

　　6.3運輸保障

　　市交通運輸局、市公安局等有關部門要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全的暢通。交通設施受損時，有關部門、單位或當地政府應當迅速組織力量進行搶修。協調相關運輸企業(yè)按照應急情況下社會交通運輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險救災人員和物資能夠及時、安全送達。

　　6.4醫(yī)療保障

　　市衛(wèi)健委負責組建市級醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術隊伍，根據需要及時開展現場醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。

　　6.5物資保障

　　市市場監(jiān)管局、糧食和儲備局等部門按照職能分工，做好應急物資和生活必需品的儲備管理工作，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并根據新材料、新設備的應用情況，及時調整儲備物資品種，提高科技含量。供水企業(yè)配齊搶險物資、機械設備、機具、車輛等，確保在應對突發(fā)事件時搶險物資的供應。凡搶險緊急調用的物資、器材，經市供水應急指揮部批準，按“先處置、后結算”的要求進行搶險、救助，所發(fā)生的費用在搶險完畢后按相關規(guī)定處理。

　　6.6經費保障

　　各級政府和政府有關部門按照現行事權、財權劃分和分級負擔原則，安排應急工作預備經費和一定數量的日常工作經費，保障應急支出的需要。

　　6.7宣傳教育

　　加強城市供水預防、搶險知識的宣傳，市供水應急指揮部辦公室負責制定年度宣傳培訓計劃，督促各部門、單位、供水企業(yè)開展宣傳培訓工作，向社會公眾廣泛宣傳應急搶險法律法規(guī)和供水突發(fā)事件應急預案，宣傳供水設施、供水水源保護的法律法規(guī)，減少供水突發(fā)事件，普及應對供水突發(fā)事件的知識，普及節(jié)水常識。

　　6.8預案演練

　　為確保預案的完善，真正做到能快速、及時、有效地進行搶險排險工作，在本預案公布實施后，市供水應急指揮部辦公室每年根據具體情況制定演練計劃，組織全市演練。各供水企業(yè)每年至少進行一次供水突發(fā)事件應急演練，演練計劃方案和演練總結，報送市供水應急指揮部辦公室備案。

　　6.9監(jiān)督檢查

　　市供水應急指揮部辦公室負責對供水企業(yè)的城市供水突發(fā)事件應急預案實施過程進行監(jiān)督和檢查。

　　7.附則

　　7.1管理與更新修訂

　　市住建局負責本預案的管理與更新，定期召集有關部門和專家進行評審，并視評審情況對預案作出相應修改。該預案編制完成后，按照市級突發(fā)事件應急預案的報批程序報經市人民政府審定后發(fā)布。預案文本報市應急局備案。

　　各供水企業(yè)應參照本預案編制本部門供水突發(fā)事件應急預案，包括綜合預案和專項預案，報送市住建局備案。

　　7.2獎勵與責任

　　市人民政府對在城市供水系統突發(fā)事件應急工作中作出突出貢獻的集體和個人給予通報表揚；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法依紀追究責任。

　　7.3制定與解釋

　　本預案由市人民政府負責解釋，預案具體應用問題由市住建局負責解釋。

　　7.4預案的生效

　　本預案自發(fā)布之日起實施。20__年印發(fā)的原《南寧市城市供水專項應急預案》（南府辦〔20__〕124號）在本方案實施之日起廢止。