2025年社區(qū)減負(fù)增效賦能工作行動(dòng)方案3篇

社區(qū)是基層治理的核心，是黨和政府與群眾之間的橋梁和紐帶。盡管社區(qū)工作涉及諸多瑣碎事務(wù)，如幫辦手續(xù)、調(diào)解矛盾等，但這些看似平凡的小事，卻直接關(guān)系到居民的日常生活和城市品質(zhì)的提升。因此，加強(qiáng)社區(qū)治理，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，對(duì)于推動(dòng)城市綜合承載能力的提升和構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2024年社區(qū)減負(fù)增效賦能工作行動(dòng)方案，希望對(duì)同學(xué)們有所幫助，僅供參考。

篇一：2025年社區(qū)減負(fù)增效賦能工作行動(dòng)方案

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效能，著力解決社區(qū)去行政化問(wèn)題，切實(shí)減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，不斷提升社區(qū)治理科學(xué)化水平，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和、便民高效的社會(huì)生活共同體，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定社區(qū)減負(fù)增效賦能工作的行動(dòng)方案。

一、行動(dòng)目標(biāo)

社區(qū)職責(zé)職能范圍清晰明確，基層民主自治活力進(jìn)一步彰顯；社區(qū)工作任務(wù)有效減輕，社區(qū)公共事項(xiàng)準(zhǔn)入制度全面建立；社區(qū)服務(wù)能力穩(wěn)步提升，社區(qū)服務(wù)體系日趨完善；社區(qū)工作理念進(jìn)一步優(yōu)化，為民服務(wù)效能大幅提升；社區(qū)群眾的多樣化需求得到滿足，群眾滿意度大幅提升。

二、具體措施

（一）依法確定社區(qū)工作事項(xiàng)

各單位、各部門(mén)要堅(jiān)持依法行政和社區(qū)依法自治相結(jié)合，切實(shí)理順與社區(qū)居民委員會(huì)的關(guān)系。社區(qū)居委會(huì)依法履行的職責(zé)事項(xiàng)，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的相關(guān)規(guī)定履行。要嚴(yán)格實(shí)行“社區(qū)公共事項(xiàng)準(zhǔn)入制度”，申請(qǐng)準(zhǔn)入的單位或組織向市民政局提出申請(qǐng)，并附準(zhǔn)入依據(jù)，市民政局征求街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)意見(jiàn)，經(jīng)市城市基層黨建與治理（城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后方可進(jìn)入。原則上每年公布一次正負(fù)面清單事項(xiàng)。

（二）深化社區(qū)減負(fù)

除黨中央和自治區(qū)黨委明確要求外，社區(qū)辦公場(chǎng)所對(duì)外只懸掛社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)牌子，其他牌子和組織機(jī)構(gòu)一律取消，可以委托和指導(dǎo)成立具有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力的社區(qū)社會(huì)組織、企業(yè)等承接相關(guān)業(yè)務(wù)，不得要求社區(qū)居委會(huì)主任，副主任擔(dān)任組織負(fù)責(zé)人。嚴(yán)格社區(qū)印章管理，主要用于出具居住方面的證明。各部門(mén)、各單位要全面梳理現(xiàn)有涉及社區(qū)的各類考核評(píng)比活動(dòng)，不得強(qiáng)制要求社區(qū)參加各類評(píng)比達(dá)標(biāo)創(chuàng)建等活動(dòng)。

（三）精簡(jiǎn)臺(tái)賬會(huì)議

各旗縣區(qū)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作事務(wù)的統(tǒng)籌安排部署，綜合各部門(mén)工作需求，整合內(nèi)容重復(fù)、形式雷同的材料報(bào)表，研究設(shè)計(jì)社區(qū)信息采集和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)“一套表”，明確年度信息采集和更新頻次。街道（鎮(zhèn)）按照年初統(tǒng)一部署，組織社區(qū)按規(guī)定頻次填報(bào)，實(shí)現(xiàn)綜合采集、多方利用，切實(shí)減輕基層工作負(fù)擔(dān)。未經(jīng)旗縣區(qū)黨委、政府統(tǒng)一部署，各部門(mén)各單位原則上不得要求社區(qū)填報(bào)表格、上報(bào)材料。各部門(mén)、各單位不得要求社區(qū)居民委員會(huì)單獨(dú)制作專項(xiàng)檔案、展板、標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)冊(cè)。大力壓縮旗縣區(qū)黨委、政府、街道（鎮(zhèn)）及其職能部門(mén)要求社區(qū)參加的各類會(huì)議和活動(dòng)。不得要求社區(qū)居委會(huì)建立職能部門(mén)業(yè)務(wù)臺(tái)賬，對(duì)于社區(qū)依法承擔(dān)、協(xié)助完成的工作確需保留記錄的，要統(tǒng)籌整合建立電子臺(tái)賬。

（四）加強(qiáng)社區(qū)檔案管理工作

依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作相關(guān)文件材料收集和鑒定銷毀工作的監(jiān)督、檢查和管理，使歸檔工作更趨合理化、規(guī)范化、科學(xué)化。“兩委”換屆、社區(qū)經(jīng)費(fèi)使用、道路修復(fù)、房屋征收等重要資料永久保存，部分階段性的工作完成后統(tǒng)一移交所在旗縣區(qū)檔案館。

（五）建立“街社吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制

建立市、旗縣區(qū)、街道（鎮(zhèn)）與社區(qū)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加強(qiáng)旗縣區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道（鎮(zhèn)）與轄區(qū)社區(qū)居委會(huì)溝通銜接，共商社區(qū)需要各部門(mén)各單位協(xié)助配合解決的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)項(xiàng)目事宜，如水、電、氣、暖等涉及民生實(shí)事，需要水務(wù)、電力、燃?xì)狻⒊枪?、園林、住建、三大運(yùn)營(yíng)商等協(xié)助配合社區(qū)共同解決的事項(xiàng)，經(jīng)由街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)“吹哨”，相關(guān)單位部門(mén)及時(shí)到社區(qū)報(bào)到，通過(guò)議事協(xié)商會(huì)等形式，共同推動(dòng)社區(qū)亟需解決的問(wèn)題，真正做到“社區(qū)有需求、部門(mén)有回應(yīng)”。如在社區(qū)需要部門(mén)協(xié)助配合解決的具體事項(xiàng)時(shí)，未及時(shí)報(bào)到或不予回應(yīng)的單位部門(mén)，由社區(qū)列出清單經(jīng)由街道（鎮(zhèn)）呈報(bào)所轄旗縣區(qū)黨委、政府予以通報(bào)，同時(shí)作為各單位部門(mén)年終考核的依據(jù)。

（六）整合社區(qū)信息系統(tǒng)

精簡(jiǎn)各部門(mén)建設(shè)和部署在社區(qū)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和服務(wù)終端，部門(mén)新建業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)不再單設(shè)服務(wù)終端或向社區(qū)延伸，已建成的各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)要逐步向社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)遷移或集成。規(guī)范各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)的共享范圍、共享方式和共享標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集、資源多方共享。積極推進(jìn)審批服務(wù)便民化，推動(dòng)更多基本公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)辦理，統(tǒng)一全市社區(qū)可代辦事項(xiàng)清單并通過(guò)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)認(rèn)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”。

（七）加強(qiáng)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)

社區(qū)工作者薪酬總額執(zhí)行“三崗十八級(jí)”崗位等級(jí)序列，修訂《關(guān)于建立全市社區(qū)工作者職業(yè)化薪酬體系實(shí)施辦法（試行）》，繳納五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金，建立報(bào)酬待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，工作崗位、受教育程度或者相關(guān)職業(yè)水平發(fā)生變化的，從次年1月份起調(diào)整薪酬。為社區(qū)工作者建立檔案，每年進(jìn)行考核評(píng)優(yōu)，考核結(jié)果作為社區(qū)工作者調(diào)整崗位、調(diào)整等級(jí)、薪酬待遇、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、續(xù)聘解聘等的重要依據(jù)。各委辦局、街道（鎮(zhèn)）不得借調(diào)社區(qū)工作者。

（八）推動(dòng)志愿服務(wù)融入社區(qū)治理

推動(dòng)志愿服務(wù)有效融入基層社會(huì)治理，完善社會(huì)力量參與基層治理激勵(lì)政策，創(chuàng)新社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立激勵(lì)志愿服務(wù)的常態(tài)化機(jī)制，結(jié)合文明創(chuàng)建活動(dòng)要求，分季度、分年度、屆期制的方式，開(kāi)展志愿服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)廣大志愿者的榮譽(yù)感、責(zé)任感和歸屬感。

篇二：2025年社區(qū)減負(fù)增效賦能工作行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)__市《關(guān)于全面提升首府城市基層治理能力和水平的實(shí)施意見(jiàn)》（__黨發(fā)〔20__〕__號(hào)）文件精神，推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于社區(qū)減負(fù)增效賦能工作的行動(dòng)方案》工作任務(wù)，著力解決社區(qū)去行政化問(wèn)題，切實(shí)減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，不斷提升社區(qū)治理科學(xué)化水平，全面提升我區(qū)基層治理能力和治理水平，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，特制定社區(qū)減負(fù)增效賦能工作實(shí)施方案。具體內(nèi)容如下：

一、工作目標(biāo)

圍繞“全面提升基層治理能力和治理水平總”目標(biāo)，按照“精簡(jiǎn)、規(guī)范、高效、便民”原則，全面清理城鄉(xiāng)社區(qū)承擔(dān)的各種不合理不規(guī)范工作事項(xiàng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，著力解決社區(qū)去行政化問(wèn)題，切實(shí)減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，全面建立社區(qū)公共事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，有效提升社區(qū)工作效能，實(shí)現(xiàn)社區(qū)職能權(quán)責(zé)清晰明確，基層民主自治活力進(jìn)一步彰顯，社區(qū)服務(wù)能力穩(wěn)步提升，社區(qū)服務(wù)體系日趨完善，全面提升社區(qū)治理科學(xué)化水平，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和、便民高效的社會(huì)生活共同體。

二、工作任務(wù)

（一）全面清理和規(guī)范社區(qū)工作事項(xiàng)

1、清理和規(guī)范社區(qū)工作任務(wù)。依據(jù)市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于全面提升首府城市基層治理能力和水平的實(shí)施意見(jiàn)》中配套文件制度《社區(qū)居民委員會(huì)依法履行職責(zé)事項(xiàng)清單》及《社區(qū)居民委員會(huì)依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)清單》，按照“精簡(jiǎn)、高效、規(guī)范、便民”的原則，各部門(mén)、各單位全面清理和規(guī)范不應(yīng)由社區(qū)承擔(dān)的行政化工作任務(wù)，制定取消目錄和保留（或委托）目錄并進(jìn)行公示，主動(dòng)接受上級(jí)主管部門(mén)和群眾的監(jiān)督。社區(qū)依法協(xié)助政府的工作事項(xiàng)，責(zé)任主體為相關(guān)職能部門(mén)，社區(qū)在職責(zé)范圍內(nèi)提供必要協(xié)助。需全部委托社區(qū)實(shí)施的，應(yīng)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式進(jìn)行，或按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則向社區(qū)撥付工作經(jīng)費(fèi)。不得將社區(qū)作為行政執(zhí)法、房屋征收、拆臨拆違、招商引資、城市管理、安全生產(chǎn)等事務(wù)的責(zé)任主體。

2、清理規(guī)范社區(qū)蓋章證明事項(xiàng)。嚴(yán)格社區(qū)印章管理，各鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)梳理社區(qū)現(xiàn)有證明事項(xiàng)，依據(jù)市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于全面提升首府城市基層治理能力和水平的實(shí)施意見(jiàn)》中配套文件制度《不應(yīng)由社區(qū)出具的證明事項(xiàng)清單》，制定并向社會(huì)公布社區(qū)依法出具證明事項(xiàng)清單及取消證明事項(xiàng)清單，建立取消臺(tái)賬。各職能部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等依法、依規(guī)要求社區(qū)為居民出具證明的事項(xiàng)，須提供所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等的具體條款內(nèi)容，居民應(yīng)當(dāng)提供本人身份證和及證明事項(xiàng)的有關(guān)佐證材料，并說(shuō)明出具證明的原因、用途，承諾有關(guān)證明信息屬實(shí)。缺乏法律法規(guī)依據(jù)和超出社區(qū)職責(zé)范圍、與居民居住情況無(wú)關(guān)的證明材料，相關(guān)部門(mén)一律不得要求社區(qū)居委會(huì)出具。

3、清理規(guī)范社區(qū)工作機(jī)構(gòu)和牌子。對(duì)照社區(qū)工作事項(xiàng)清單，區(qū)各職能部門(mén)對(duì)本部門(mén)在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)和加掛的各種牌子進(jìn)行全面清理與規(guī)范。除黨中央和自治區(qū)黨委明確要求外，不得要求社區(qū)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)、加掛名稱牌子。社區(qū)辦公場(chǎng)所對(duì)外只懸掛社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)牌子，其他牌子和組織機(jī)構(gòu)一律取消，可以委托和指導(dǎo)成立具有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力的社區(qū)社會(huì)組織、企業(yè)等承接相關(guān)業(yè)務(wù)，不得要求社區(qū)居委會(huì)主任，副主任擔(dān)任組織負(fù)責(zé)人。

4、清理規(guī)范社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評(píng)比項(xiàng)目。嚴(yán)格控制社區(qū)參與的各類考核評(píng)比創(chuàng)建達(dá)標(biāo)等活動(dòng)，各部門(mén)、各單位全面梳理現(xiàn)有涉及社區(qū)的各類考核評(píng)比創(chuàng)建達(dá)標(biāo)等活動(dòng)，不符合相關(guān)規(guī)定和無(wú)實(shí)際意義的一律取消。不得自行設(shè)置面向社區(qū)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，不得強(qiáng)制要求社區(qū)參加各類考核評(píng)比創(chuàng)建達(dá)標(biāo)等活動(dòng)。區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌規(guī)劃涉及社區(qū)的各類督查檢查，實(shí)施計(jì)劃清單管理，嚴(yán)控總量和頻次。除黨中央和自治區(qū)黨委有明確規(guī)定外，各部門(mén)、各鎮(zhèn)、各街道不得要求社區(qū)簽訂各類責(zé)任狀或?qū)ι鐓^(qū)實(shí)施“一票否決”。

5、精簡(jiǎn)社區(qū)臺(tái)賬與會(huì)議。各部門(mén)、各單位全面清理和壓縮需要社區(qū)填報(bào)的各類紙質(zhì)臺(tái)賬和報(bào)表。對(duì)于社區(qū)依法承擔(dān)、協(xié)助完成的工作確需保留記錄的，可依托社區(qū)管理服務(wù)信息平臺(tái)，整合建立電子臺(tái)賬。未經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，各部門(mén)各單位原則上不得要求社區(qū)填報(bào)表格、上報(bào)材料，不得要求社區(qū)建立職能部門(mén)業(yè)務(wù)臺(tái)賬，不得要求社區(qū)居民委員會(huì)單獨(dú)制作專項(xiàng)檔案、展板、標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)冊(cè)等，各鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作事項(xiàng)及紙質(zhì)臺(tái)賬的統(tǒng)籌部署，綜合各部門(mén)工作需求，整合社區(qū)內(nèi)容重復(fù)、形式雷同的各類臺(tái)賬報(bào)表，精簡(jiǎn)和壓縮需要社區(qū)居民委員會(huì)報(bào)送的報(bào)表等材料，研究設(shè)計(jì)社區(qū)信息采集和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)“一套表”，明確年度信息采集和更新頻次，實(shí)現(xiàn)綜合采集、多方利用，切實(shí)減輕基層工作負(fù)擔(dān)。精簡(jiǎn)和壓縮區(qū)委、政府、街道（鎮(zhèn)）及其職能部門(mén)要求社區(qū)參加的各類會(huì)議和活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)社區(qū)檔案管理工作。各鎮(zhèn)、街道要依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》，開(kāi)展對(duì)社區(qū)工作相關(guān)文件材料收集和鑒定銷毀工作的監(jiān)督檢查和管理活動(dòng)，使社區(qū)歸檔工作更趨合理化、規(guī)范化、科學(xué)化。“兩委”換屆、社區(qū)經(jīng)費(fèi)使用、道路修復(fù)、房屋征收等重要資料要永久保存，部分階段性的工作完成后統(tǒng)一移交所在旗縣區(qū)檔案館。

（二）建立社區(qū)減負(fù)長(zhǎng)效工作機(jī)制

1、整合社區(qū)信息系統(tǒng)。各職能部門(mén)主動(dòng)精簡(jiǎn)本部門(mén)建設(shè)和部署在社區(qū)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和服務(wù)終端。部門(mén)新建業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)不再單設(shè)服務(wù)終端或向社區(qū)延伸，已建成的各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)要逐步向社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)遷移或集成。規(guī)范各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)的共享范圍、共享方式和共享標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集、資源多方共享。積極推進(jìn)審批服務(wù)便民化，推動(dòng)更多基本公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)辦理，統(tǒng)一全區(qū)社區(qū)可代辦事項(xiàng)清單并通過(guò)政務(wù)服務(wù)一體化平合認(rèn)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”。

2、建立社區(qū)公共事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行清單外社區(qū)公共事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，建立社區(qū)居委會(huì)準(zhǔn)入事項(xiàng)正面清單和負(fù)面清單，未經(jīng)申請(qǐng)準(zhǔn)入與審批的事項(xiàng)，社區(qū)居民委員會(huì)一律不予承擔(dān)。申請(qǐng)準(zhǔn)入的單位或組織需向市民政局提出申請(qǐng)，填寫(xiě)申請(qǐng)表（附件5、附件6），并附準(zhǔn)入依據(jù)，市民政局征求街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)意見(jiàn)，經(jīng)市城市基層黨建與治理（城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后方可進(jìn)入。申請(qǐng)單位經(jīng)審批允許進(jìn)入社區(qū)（村）的事務(wù)，要堅(jiān)持“責(zé)權(quán)相統(tǒng)一、人財(cái)物相配套”的原則，明確授權(quán)內(nèi)容、對(duì)象、權(quán)限、時(shí)限和撥付經(jīng)費(fèi)。

3、建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)（費(fèi)隨事轉(zhuǎn)）事項(xiàng)清單。對(duì)延伸到社區(qū)的教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社區(qū)矯正、文化體育及老年人、殘疾人服務(wù)等基本公共服務(wù)，社會(huì)力量或者社區(qū)能夠承擔(dān)的，逐步由區(qū)政府向社會(huì)力量或社區(qū)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，由區(qū)政府建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)（費(fèi)隨事轉(zhuǎn)）事項(xiàng)清單，并向社會(huì)公布接受群眾監(jiān)督。各部門(mén)對(duì)擬向社會(huì)組織或社區(qū)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的應(yīng)提前謀劃，將擬購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入下年度財(cái)政預(yù)算，并嚴(yán)格按照社區(qū)公共事項(xiàng)準(zhǔn)入制度落實(shí)“權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”要求，切實(shí)減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。

4、建立“社區(qū)吹哨，部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制。由區(qū)委組織部建立“社區(qū)吹哨，部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，建立市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)職能部門(mén)、駐區(qū)單位、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)之間的溝通銜接，經(jīng)由街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)“吹哨”，相關(guān)單位部門(mén)及時(shí)到社區(qū)報(bào)到，通過(guò)議事協(xié)商會(huì)等形式，共商社區(qū)需要各部門(mén)各單位協(xié)助配合解決的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)項(xiàng)目事宜，共同推動(dòng)社區(qū)亟需解決的問(wèn)題，做到“社區(qū)有需求、部門(mén)有回應(yīng)”。如在社區(qū)需要部門(mén)協(xié)助配合解決的具體事項(xiàng)時(shí)，未及時(shí)報(bào)到或者不予回應(yīng)的單位部門(mén)，由社區(qū)列出清單經(jīng)由街道（鎮(zhèn)）呈報(bào)區(qū)委督查室、政府督查室予以通報(bào)并作為各單位部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核的依據(jù)。

5、建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。建立社區(qū)證明事項(xiàng)清單和工作任務(wù)清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整和長(zhǎng)效管理機(jī)制，區(qū)委、區(qū)政府要根據(jù)法律、法規(guī)相關(guān)事項(xiàng)調(diào)整和實(shí)際情況的變化等情況，對(duì)不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際或社區(qū)沒(méi)有能力核實(shí)的證明事項(xiàng)和工作任務(wù)及時(shí)進(jìn)行清理，對(duì)需要新增的證明事項(xiàng)和工作任務(wù)及時(shí)申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)整。

（三）提升社區(qū)自治管理服務(wù)水平

1、加強(qiáng)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)。落實(shí)社區(qū)工作者“三崗十八級(jí)”薪酬待遇，落實(shí)社區(qū)工作者“五險(xiǎn)一金”、體檢、帶薪休假等福利待遇。鼓勵(lì)引導(dǎo)社區(qū)工作者提升學(xué)歷和職業(yè)能力，并根據(jù)學(xué)歷層次和社會(huì)工作者職業(yè)資格證書(shū)調(diào)整崗位等級(jí)。將通過(guò)公開(kāi)招聘方式進(jìn)入社區(qū)工作的勞務(wù)派遣人員、區(qū)自主招考聘用的社區(qū)工作者等各類人員，符合相關(guān)條件，經(jīng)考核合格的，全部納入“三崗十八級(jí)”績(jī)效薪酬體系管理范疇。社區(qū)專職網(wǎng)格員參照社區(qū)工作者“三崗十八級(jí)”中“其他人員”崗位級(jí)別薪酬標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作待遇，繳納五險(xiǎn)，并根據(jù)賽罕區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，建立薪酬正常增長(zhǎng)機(jī)制。加大對(duì)社區(qū)工作者教育培訓(xùn)力度，構(gòu)建分級(jí)負(fù)責(zé)、各有側(cè)重的培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)“一專多能”的社區(qū)工作“全科人才”。

2、完善社區(qū)工作者選配制度。按照社區(qū)規(guī)模、人口數(shù)量和管轄面積通過(guò)選任、公開(kāi)招聘、依規(guī)轉(zhuǎn)入等方式，合理配備社區(qū)工作者，并根據(jù)人員流動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，確保社區(qū)工作者隊(duì)伍保持合理規(guī)模。通過(guò)公開(kāi)招聘方式納入的，要結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際，合理設(shè)定年齡、學(xué)歷等招聘條件，確保進(jìn)入人員能夠保持穩(wěn)定。推進(jìn)編制資源向街道(鎮(zhèn))傾斜、充實(shí)社區(qū)工作人員力量。加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)秀社區(qū)工作者通過(guò)法定程序擔(dān)任社區(qū)黨組織書(shū)記或“兩委”班子成員。

3、推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)。完善社會(huì)力量參與基層治理激勵(lì)政策，創(chuàng)新社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)志愿服務(wù)有效融入基層社會(huì)治理。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心，大力培育社區(qū)志愿服務(wù)組織，健全志愿服務(wù)供需對(duì)接、組織、激勵(lì)、保障等機(jī)制，構(gòu)建參與廣泛、形式多樣、成效明顯的常態(tài)化志愿服務(wù)體系。建立社區(qū)志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合文明創(chuàng)建活動(dòng)要求，分季度、分年度、屆期制的方式，開(kāi)展志愿服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)廣大志愿者的榮譽(yù)感、責(zé)任感和歸屬感。

三、實(shí)施步驟

（一）組織動(dòng)員。組織召開(kāi)社區(qū)減負(fù)增效賦能工作動(dòng)員會(huì)，動(dòng)員全區(qū)各有關(guān)部門(mén)以及各鎮(zhèn)、街道對(duì)照《社區(qū)減負(fù)增效賦能工作方案》及《社區(qū)居民委員會(huì)依法履行職責(zé)事項(xiàng)清單》等，對(duì)本部門(mén)在社區(qū)所設(shè)置的組織機(jī)構(gòu)、信息系統(tǒng)或下達(dá)的工作任務(wù)、評(píng)比達(dá)標(biāo)、創(chuàng)建活動(dòng)、紙質(zhì)臺(tái)帳、蓋章開(kāi)證明等導(dǎo)致社區(qū)工作交叉繁重的各類事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，制定取消目錄和保留（或委托）目錄并進(jìn)行公示，主動(dòng)接受上級(jí)主管部門(mén)和群眾的監(jiān)督。

（二）全面清理。各鎮(zhèn)、街道成立專班，嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求，通過(guò)與相關(guān)部門(mén)積極對(duì)接或發(fā)函等方式，全面清理不應(yīng)由社區(qū)承擔(dān)的工作事項(xiàng)及在社區(qū)設(shè)立的各種工作機(jī)構(gòu)和牌子等，并建立社區(qū)工作事項(xiàng)取消臺(tái)賬和準(zhǔn)入事項(xiàng)臺(tái)賬，通過(guò)制度上墻或公示欄公示等方式，進(jìn)一步明確社區(qū)工作職責(zé)和協(xié)助辦理事項(xiàng)、出具證明事項(xiàng)等，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效工作的落實(shí)。

（三）建章立制。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)公共事項(xiàng)準(zhǔn)入制度和“社區(qū)吹哨，部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，整合區(qū)全區(qū)各職能部門(mén)相關(guān)工作，建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)（費(fèi)隨事轉(zhuǎn)）事項(xiàng)清單，由區(qū)委辦、政府辦聯(lián)合制定出臺(tái)相關(guān)政策性文件并下發(fā)全區(qū)各單位進(jìn)行公示，為全面推進(jìn)社區(qū)“減負(fù)增效”提供制度保障，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，并主動(dòng)接受群眾和上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督。

（四）全面總結(jié)。及時(shí)總結(jié)提煉社區(qū)減負(fù)增效工作中的經(jīng)驗(yàn)做法與不足，及時(shí)整改完善，形成社區(qū)減負(fù)增效賦能的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升基層治理水平和治理能力。同時(shí)定期對(duì)社區(qū)減負(fù)增效工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查問(wèn)效，對(duì)已經(jīng)完成的繼續(xù)鞏固提升，防止反彈，并研究制定深化工作成果的務(wù)實(shí)管用措施，有的放矢提出防止反彈的應(yīng)對(duì)辦法。對(duì)推進(jìn)緩慢的，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)工作落實(shí)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)減負(fù)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作要求高，區(qū)委、區(qū)政府要完善基層治理組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，將社區(qū)減負(fù)增效賦能工作納入整體工作安排，壓實(shí)各方責(zé)任，形成四級(jí)聯(lián)動(dòng)、上下貫通的工作體系。各牽頭部門(mén)要制定具體措施和辦法，提出具體目標(biāo)、思路和措施，定期研究社區(qū)減負(fù)增效賦能工作，及時(shí)幫助基層協(xié)調(diào)解決街道社區(qū)解決自身難以解決的問(wèn)題。各職能部門(mén)、各鎮(zhèn)、街道及社區(qū)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，做好有效街接，共同抓好落實(shí)。

（二）強(qiáng)化督查問(wèn)效。由區(qū)委督查室、政府督查室牽頭，建立專項(xiàng)督促檢查和跟蹤問(wèn)效機(jī)制，對(duì)照社區(qū)減負(fù)增效賦能工作方案及依法履職等清單，定期組織對(duì)鎮(zhèn)、街道的社區(qū)公共事項(xiàng)及街社吹哨、部門(mén)報(bào)到情況、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)缺乏擠占情況、社區(qū)工作者借調(diào)占用情況等進(jìn)行督查，確保社區(qū)減負(fù)增效賦能工作切實(shí)落到實(shí)處。對(duì)違反準(zhǔn)入制度和規(guī)定，擅自增加或變相向社區(qū)（村）下達(dá)不應(yīng)由社區(qū)承擔(dān)工作事項(xiàng)的、或者擅自要求社區(qū)（村）辦理委托事項(xiàng)、開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)未落實(shí)費(fèi)隨事轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的、以及吹哨后不及時(shí)報(bào)到或工作不力的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報(bào)和問(wèn)責(zé)，并責(zé)令限期整改，確保社區(qū)減負(fù)工作有序推進(jìn)、見(jiàn)到實(shí)效。不配合整改的單位和部門(mén)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》相關(guān)條款依法追究有關(guān)部門(mén)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)減負(fù)增效賦能工作成效的評(píng)估，評(píng)估結(jié)果納入各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核指標(biāo)體系。

（三）加強(qiáng)總結(jié)推廣。充分發(fā)揮區(qū)融媒體作用，積極組織開(kāi)展社區(qū)減負(fù)增效賦能工作專題宣傳推廣，加大對(duì)社區(qū)減負(fù)增效賦能工作的宣傳力度，積極引導(dǎo)有依托社區(qū)開(kāi)展工作的部門(mén)，適應(yīng)社區(qū)發(fā)展需要，主動(dòng)配合開(kāi)展社區(qū)減負(fù)，取消在社區(qū)的不合理工作任務(wù)，公開(kāi)工作事項(xiàng)清單，進(jìn)一步明確社區(qū)及各職能部門(mén)職責(zé)。積極培育先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣社區(qū)減負(fù)工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，為切實(shí)做好城鄉(xiāng)社區(qū)減負(fù)工作，提升基層治理和服務(wù)效能營(yíng)造良好的輿論氛圍。

篇三：2025年社區(qū)減負(fù)增效賦能工作行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于做好基層減負(fù)工作的要求，推動(dòng)村（社區(qū)）減負(fù)增效，全面提升基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。根據(jù)中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》，民政部、中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展社區(qū)減負(fù)工作的通知》等文件精神，結(jié)合__實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

厘清基層政府和基層自治組織權(quán)責(zé)關(guān)系，積極探索構(gòu)建新型基層村（社區(qū)）治理機(jī)制，健全村（社區(qū)）事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，精簡(jiǎn)村（社區(qū)）創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評(píng)比考核以及會(huì)議和臺(tái)賬等，聚力破解村（社區(qū)）行政事務(wù)多、檢查考核多、會(huì)議臺(tái)賬多、不合理證明多、休息日加班多等突出問(wèn)題，促進(jìn)村（社區(qū)）減輕工作負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高工作效能。力爭(zhēng)到“__五”末，城鄉(xiāng)基層服務(wù)體系日益完善，全面形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的基層村（社區(qū)）治理體系，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)和諧指數(shù)、群眾滿意度、村（社區(qū)）工作者期待值不斷提高的發(fā)展目標(biāo)。

二、任務(wù)舉措

（一）厘清權(quán)責(zé)邊界。優(yōu)化完善縣級(jí)職能部門(mén)、各鎮(zhèn)在村（社區(qū)）治理方面的權(quán)責(zé)清單，依法厘清政府和基層群眾自治組織權(quán)責(zé)邊界，明確并動(dòng)態(tài)調(diào)整基層村（社區(qū)）承擔(dān)的依法履職事項(xiàng)和依法協(xié)助政府事項(xiàng)清單。全面落實(shí)清單管理機(jī)制，建立健全事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，未經(jīng)縣委縣政府統(tǒng)一研究部署，職能部門(mén)、鎮(zhèn)不得隨意將清單外事項(xiàng)以“屬地管理”等名義交由村（社區(qū)）辦理。（牽頭責(zé)任單位：縣民政局、縣委組織部、縣委編辦、縣發(fā)改委、各鎮(zhèn)）

（二）優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置。全面掌握現(xiàn)有網(wǎng)格分布、權(quán)責(zé)劃分、人員構(gòu)成、年齡結(jié)構(gòu)、待遇保障等情況，對(duì)現(xiàn)有綜治、環(huán)保等網(wǎng)格，以及河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制等工作進(jìn)行整合優(yōu)化，出臺(tái)網(wǎng)格化管理工作規(guī)定、組織實(shí)施辦法和考核管理細(xì)則等，構(gòu)建屬地、部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打通數(shù)據(jù)等資源壁壘，推動(dòng)解決基層網(wǎng)格設(shè)置多、資源浪費(fèi)、職責(zé)不清、責(zé)任不明等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)區(qū)域治理“一張網(wǎng)”。圍繞“縣鎮(zhèn)一體，條抓塊統(tǒng)”，厘清縣鎮(zhèn)事項(xiàng)責(zé)任邊界，全面推動(dòng)職能部門(mén)在保障履行“條線”專業(yè)職責(zé)基礎(chǔ)上，更大程度放權(quán)基層、服務(wù)基層；提高鎮(zhèn)級(jí)對(duì)資源、平臺(tái)、隊(duì)伍的統(tǒng)籌協(xié)同能力，推動(dòng)執(zhí)法、服務(wù)力量下沉，打通縣鎮(zhèn)斷層，實(shí)現(xiàn)條塊高效合作，加快破解“看得見(jiàn)、管不了”“管得了、看不見(jiàn)”問(wèn)題。（牽頭責(zé)任單位：縣委政法委、縣委組織部、縣委編辦、縣民政局、縣城管局、縣信訪局、縣市監(jiān)局、縣衛(wèi)健委、縣應(yīng)急管理局等、各鎮(zhèn)）

（三）加強(qiáng)基層賦能。實(shí)施“雁陣計(jì)劃”，不斷加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)社區(qū)治理學(xué)院，鏈接高校資源等陣地，對(duì)村（社區(qū)）工作者、網(wǎng)格員（包片干部）進(jìn)行精準(zhǔn)分類培訓(xùn)。依托“一網(wǎng)通辦”智慧平臺(tái)，培養(yǎng)基層村（社區(qū)）網(wǎng)格“全科社工”。科學(xué)核定村（社區(qū)）工作者員額，補(bǔ)齊配強(qiáng)專班力量。支持和幫助基層群眾性自治組織依法自治，突出黨建引領(lǐng)，積極探索開(kāi)展以自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督為主要內(nèi)容的基層自治實(shí)踐，全面提升村（社區(qū)）工作者基層治理和服務(wù)水平。（牽頭責(zé)任單位：縣委組織部、縣民政局、縣人社局、縣財(cái)政局、各鎮(zhèn)）

（四）激發(fā)隊(duì)伍活力。動(dòng)態(tài)調(diào)整村（社區(qū)）工作者薪資待遇水平，將村（社區(qū)）工作者加班值班補(bǔ)助參照有關(guān)政策規(guī)定，同步納入保障范圍。建立利益導(dǎo)向機(jī)制，鼓勵(lì)基層村（社區(qū)）工作者考取社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)，提升對(duì)持有社工證書(shū)人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在開(kāi)展優(yōu)秀、先進(jìn)評(píng)選表彰時(shí)，優(yōu)先向基層村（社區(qū)）工作者傾斜。拓展村（社區(qū)）干部職業(yè)晉升渠道，將優(yōu)秀村（社區(qū)）干部依法選拔、錄用為公務(wù)員、事業(yè)編制人員或掛職鎮(zhèn)班子成員。（牽頭責(zé)任單位：縣委組織部、縣民政局、縣委編辦、縣人社局、縣財(cái)政局、各鎮(zhèn)）

（五）培育共治力量。建設(shè)社會(huì)組織培育孵化中心，大力培育社區(qū)治理類、居民互助類、生活服務(wù)類、公益慈善類社會(huì)組織。通過(guò)設(shè)立和利用公益創(chuàng)投資金、社區(qū)發(fā)展基金、黨群服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，探索舉辦村（社區(qū)）“提案大賽”、“微公益創(chuàng)投”“百姓話事”等活動(dòng)，鼓勵(lì)和扶持各級(jí)社會(huì)組織積極參與基層村（社區(qū)）治理服務(wù)，提升基層村（社區(qū)）治理和公共服務(wù)多樣化、專業(yè)化和個(gè)性化水平。充分利用村（社區(qū)）城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商載體，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)“鄉(xiāng)賢”、“五老”，駐村（社區(qū)）代表、委員、單位、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等在積極參與村（社區(qū)）自治活動(dòng)的同時(shí)，結(jié)合自身特長(zhǎng)、興趣成立村（社區(qū)）基層自治組織，依托鎮(zhèn)、村（社區(qū)）社工站（室）和新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)，在專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、社工的指導(dǎo)下，常態(tài)化開(kāi)展基層村（社區(qū)）治理和志愿服務(wù)活動(dòng)。（牽頭責(zé)任單位：縣民政局、縣財(cái)政局、縣文明辦、縣關(guān)工委、各鎮(zhèn)）

（六）建設(shè)智慧平臺(tái)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng)，以網(wǎng)格化工作為切口，充分發(fā)揮科技信息手段，強(qiáng)化部門(mén)和村(社區(qū))供需對(duì)接，統(tǒng)籌村（社區(qū)）各類系統(tǒng)軟件，在全縣建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的、鏈接部門(mén)一鎮(zhèn)一村（社區(qū)）的“一網(wǎng)通辦”工作平臺(tái)，依托平臺(tái)建立“社區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)到”的新型社區(qū)治理工作機(jī)制，在平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息全面共享、工作事項(xiàng)自動(dòng)留痕、考核督查智能評(píng)估、任務(wù)問(wèn)題一鍵推送等功能，促進(jìn)基層村（社區(qū)）減負(fù)增效。（牽頭責(zé)任單位：縣數(shù)據(jù)資源局、縣委組織部、縣民政局、縣財(cái)政局、縣基層減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鎮(zhèn)）

（七）加大資源匹配。不在村（社區(qū)）履責(zé)事項(xiàng)范圍的部門(mén)職能工作，因?qū)嶋H工作需要村（社區(qū)）社區(qū)承擔(dān)或協(xié)助開(kāi)展的，建立“人隨事走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”工作機(jī)制，屬于行政審批執(zhí)法監(jiān)管等事項(xiàng)的，職能部門(mén)應(yīng)將編制力量下沉到村（社區(qū)），屬于公共服務(wù)類事項(xiàng)的，要充足保障村（社區(qū)）配套工作經(jīng)費(fèi)。健全政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目政策措施，將適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的基層村（社區(qū)）治理和公共服務(wù)事項(xiàng)，納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄，編制事項(xiàng)目錄清單。專業(yè)性較強(qiáng)的公共服務(wù)類工作，職能部門(mén)應(yīng)盡量采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。編制專項(xiàng)規(guī)劃，加快村（社區(qū)）配套和公共服務(wù)用房、設(shè)施建設(shè)，滿足村（社區(qū)）居民公共服務(wù)陣地需求。（牽頭責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣民政局、縣自規(guī)局、縣基層減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鎮(zhèn)）

（八）精簡(jiǎn)督查考核。在各鎮(zhèn)建立村級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，跟進(jìn)各項(xiàng)工作舉措落實(shí)情況，對(duì)村（社區(qū)）要求“過(guò)度留痕”，機(jī)構(gòu)、掛牌、app、小程序、工作群、評(píng)比考核檢查、“長(zhǎng)制”泛濫，非工作時(shí)間或突擊部署工作、“層層加碼”等現(xiàn)象開(kāi)展排查整治，對(duì)不符合規(guī)定要求的堅(jiān)決予以整改糾正，并在全縣通報(bào)相關(guān)責(zé)任單位。建立職能部門(mén)、鎮(zhèn)與村（社區(qū)）雙向互評(píng)考核機(jī)制；對(duì)代表縣級(jí)接受省級(jí)及以上考核、調(diào)研等工作，成果展示良好的村（社區(qū)），分類在黨建考核、目標(biāo)責(zé)任制考核中予以加分。堅(jiān)持把為基層減負(fù)的要求貫徹到黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督等各項(xiàng)工作中，切實(shí)查擺加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義老問(wèn)題和改頭換面的新表現(xiàn)。（牽頭責(zé)任單位：縣委辦、縣紀(jì)委機(jī)關(guān)、縣委組織部、縣政府考核辦、縣民政局）

三、實(shí)施步驟

（一）調(diào)查研究（20__年3月1日—5月31日）。針對(duì)當(dāng)前基層村（社區(qū)）治理難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，選取2個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行駐點(diǎn)觀察，客觀了解基層村（社區(qū)）工作實(shí)際，精準(zhǔn)區(qū)分職責(zé)、負(fù)擔(dān)。召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取基層村（社區(qū)）減負(fù)增效工作意見(jiàn)建議，討論牽頭單位減負(fù)工作實(shí)施方案。

（二）推進(jìn)落實(shí)（20__年6月1日—10月31日）?？偨Y(jié)調(diào)研學(xué)習(xí)和討論情況，形成基層減負(fù)工作方案，進(jìn)行動(dòng)員部署，通過(guò)各類媒體平臺(tái)開(kāi)展形式多樣的宣傳。根據(jù)實(shí)施方案任務(wù)舉措，選取3-5個(gè)村（社區(qū)），探索試點(diǎn)先行，明確任務(wù)指標(biāo)，編制問(wèn)題、措施和責(zé)任和時(shí)限清單，制定詳實(shí)推進(jìn)細(xì)則，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按序推進(jìn)落實(shí)。推進(jìn)過(guò)程中注重打造基層減負(fù)增效品牌亮點(diǎn)，突出可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)成效。

（三）提高完善（20__年11月1日—20__年12月31日）。對(duì)照總體目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，橫向不斷對(duì)比先進(jìn)地區(qū)做法，比對(duì)差距與短板，縱向強(qiáng)化實(shí)效評(píng)估，查擺問(wèn)題與不足，認(rèn)真分析問(wèn)題和差距的產(chǎn)生根源，有的放矢、對(duì)癥下藥，制定整改提升方案措施，扎實(shí)開(kāi)展自我提升行動(dòng)，促進(jìn)基層減負(fù)取得實(shí)效。

四、20__年度主要工作目標(biāo)

初步構(gòu)建“兩方案三清單一平臺(tái)”。成立基層減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)基層村（社區(qū)）減負(fù)增效實(shí)施方案和網(wǎng)格化工作實(shí)施方案，確定基層減負(fù)工作試點(diǎn)村（社區(qū)）；明確村（社區(qū)）依法履職、依法協(xié)助政府事項(xiàng)和委托服務(wù)清單，完成各類目錄清單編制；核定和配齊村（社區(qū)）工作者員額，調(diào)整薪資待遇，開(kāi)展分類培訓(xùn)；完成村（社區(qū)）網(wǎng)格優(yōu)化設(shè)置，確定專職人員；基本完成智慧平臺(tái)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行；完成村（社區(qū)）減負(fù)工作督查整改；完成社區(qū)治理學(xué)院、社會(huì)組織孵化培育中心建設(shè)，建成鎮(zhèn)村（社區(qū)）兩級(jí)社工（室）試點(diǎn)；完成城區(qū)社區(qū)公共服務(wù)用房專項(xiàng)規(guī)劃編制；開(kāi)展首屆社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)，完成村（社區(qū)）基層自組織試點(diǎn)培育。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣基層減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要進(jìn)一步明確基層減負(fù)工作的重要意義，將其納入為基層辦實(shí)事工作的重要內(nèi)容，廣泛凝聚共識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確具體任務(wù)，整合精干力量，精心組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，高效推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度（首位單位為牽頭單位），責(zé)任單位具體落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。牽頭單位要召集責(zé)任單位共同研究，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，真正形成上下配合、條塊協(xié)作、合力推進(jìn)的工作局面?？h委督查室對(duì)各單位工作開(kāi)展情況適時(shí)督查，對(duì)工作中難以解決的問(wèn)題，提交縣委領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度聯(lián)席會(huì)議研究。

（三）注重總結(jié)提高。不斷探索和發(fā)掘基層減負(fù)工作中的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行總結(jié)推廣。加強(qiáng)與基層村（社區(qū)）的互通互聯(lián)，開(kāi)展基層減負(fù)工作實(shí)績(jī)實(shí)效評(píng)估，對(duì)基層減負(fù)工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和短板，及時(shí)采取行之有效的措施，進(jìn)行整改提高。建立基層減負(fù)工作長(zhǎng)效監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)基層減負(fù)工作持續(xù)開(kāi)展，有效落實(shí)。