報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。報告的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編帶來的優(yōu)秀報告范文,希望大家能夠喜歡!
國庫工作總結(jié)1
20__年,__區(qū)財政局政務公開工作在區(qū)政務公開領(lǐng)導小組的指導下,深入貫徹落實相關(guān)政務信息按照《中華人民共和國政府信息公開條例》,并扎實有效推進?,F(xiàn)總結(jié)如下:
1.加強領(lǐng)導,落實工作責任。
我局認真貫徹落實政府關(guān)于政府信息公開工作的部和要求,圍繞促進行政權(quán)力公開透明運行,自始至終把推行政府信息公開工作作為落實黨風廉政建設(shè)責任制、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提高行政效能、切實加強對政務公開工作的組織領(lǐng)導,成立了政務公開領(lǐng)導小組,建立健全政務公開工作制度,落實責任制,明確分工。領(lǐng)導小組和負責人員協(xié)調(diào)跟蹤財政局機關(guān)政務公開的日常工作,為推動我局政務公開工作深入開展提供了堅強的組織保證。
2.組織學習,切實增強意識。
為進一步加強行政隊伍建設(shè),規(guī)范行政行為,我們堅持把加強行政人員能力素質(zhì)建設(shè)作為重點來抓,采取集體學和分散學、利用媒體學和書本上學相結(jié)合的辦法,深入學習《政府信息公開條例》、《預算法》、《會計法》等條例法規(guī)。
3.突出重點,規(guī)范內(nèi)容。
為了確保政務信息工作真正便于群眾知情、方便群眾辦事,有利于群眾監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法程序,我局根據(jù)文化工作的實際,按照“依法公開、真實公正、突出重點、注重實效、有利監(jiān)督”的原則,進一步規(guī)范我局政務公開的主要內(nèi)容,同時,注重公開的時效性,及時更新完善政務公開內(nèi)容。今年,我局主要更新公開了重點公開了我局主要職責、機構(gòu)設(shè)置、班子成員職責分工及其聯(lián)絡(luò)方式、行政權(quán)力清單各項權(quán)力、部門動態(tài),同時在行政權(quán)力清單方面重點公開了行政審批事項、辦理條件、辦理時限、辦理地點和收費標準等,增強了依法行政工作的透明度。
4.公開內(nèi)容,形式多樣。
一是設(shè)置政務公開欄。在便于群眾觀看,在我局辦公樓一樓大廳墻上設(shè)置LED電子顯示器公開欄。將屬于向社會公開的內(nèi)容,采取完全公開的形式,向社會公開,方便群眾監(jiān)督,并公開了審批項目、辦理條件、辦理依據(jù)、工作時限等,方便群眾辦事。
二是實行適時公開制度。為保證政府信息公開質(zhì)量、失效,我局嚴格規(guī)范信息公開失效性,凡當天發(fā)生的事件公開時限不超過24小時,保障了我局信息公開內(nèi)容的及時性。不斷加強政策法規(guī)宣傳活動,增強干部群眾知法、懂法和支持我局開展工作的意識,促進各項政策和法規(guī)進一步落到實處。
三是加強信息公開載體建設(shè)。將政府信息公開的內(nèi)容通過__市政府信息公開網(wǎng)站信息公開平臺公布,使政府信息公開的途徑更快捷,透明度更高,至目前,我局編輯、發(fā)布和更新的相關(guān)文件、行政法規(guī)和工作動態(tài)等各類信息共計達153條。
5.存在問題和下一步工作打算。
一)存在的問題。20__年,我局政府信息公開工作按照區(qū)上的統(tǒng)一要求進行及時、高效的公開,信息公開工作取得了重大進展,但還存在信息公開數(shù)量偏少、信息公開不全面、公開渠道比較單一等問題。下一步,我局將重點做好以下幾方面工作:強化意識,規(guī)范程序。進一步轉(zhuǎn)變思想觀念,不斷提高信息公開意識和服務意識,進一步明確工作責任,加強檢查督促,并落實到日常工作中,加強政府信息公開工作與日常工作的無縫銜接,嚴格按規(guī)范程序公開政府信息,確保政府信息及時、準確、全面地公開。
二)下一步打算。進一步細化局機關(guān)和下屬單位的公開事項,實行單位分管負責人審查制度,嚴格審查公開內(nèi)容,杜絕實施過程中的隨意行為,提高政府信息公開制度的整體效果。加大干部人事工作、機關(guān)財務預決算、政府采購、基建工程等重大等問題的信息公開力度。加強對關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,防止權(quán)力濫用。充分利用政府網(wǎng)站和各單位網(wǎng)站面向干部職工,不斷提高內(nèi)部民主決策、科學決策水平。拓展服務基層、聯(lián)系群眾、聽取群眾意見、接受群眾監(jiān)督的渠道。
國庫工作總結(jié)2
20__年,全市各級財政部門面對錯綜復雜、充滿變數(shù)的宏觀環(huán)境,始終堅持把組織收入作為中心工作,不斷加強財稅形勢研判,強化與國地稅部門之間的溝通協(xié)調(diào),加強對重點稅源、主體稅種的分析和監(jiān)管;加大土地增值稅清算力度,推進建立房產(chǎn)交易稅二手房價格評估機制,大力爭取限售股減持等易流失稅源回流;落實地方稅收保障辦法,有序籌建涉稅信息綜合管理平臺,提高綜合治稅管理水平;建立非稅收入資金實時監(jiān)控體系,非稅收入收繳工作取得新成效;深化創(chuàng)新改革,提升財政科學化精細化管理水平,不斷提高財政資金使用效益,為推動福州市科學發(fā)展跨越發(fā)展提供有力保障。
全市(含平潭,下同)地方公共財政收入453.97億元,比上年增長18.8%,完成預算的105.2%;加上劃中央收入235.15億元,公共財政總收入689.12億元,增長15.4%。支出534.36億元(含省專款和上年結(jié)轉(zhuǎn)等支出,下同),比上年增加124.99億元,增長30.5%。政府性基金收入509.53億元,增長63.6%,完成預算的111.0%;支出515.25億元,增加176.51億元,增長52.1%。社會保險基金收入74.96億元,同口徑增加7.12億元,增長10.5%,完成預算的102.8%;支出56.60億元,同口徑增加7.49億元,增長15.3%。
市本級地方公共財政收入169.64億元,增長13.4%,完成調(diào)整后預算的100.4%;加上劃中央收入87.67億元,公共財政總收入257.30億元,增長13.2%,完成預算的100.2%。預算支出104.60億元,完成預算的87.1%,加上省??詈蜕夏杲Y(jié)轉(zhuǎn)等支出42.15億元,支出共計146.75億元,增長43.2%。政府性基金收入220.74億元,增長130.3%,完成預算的105.6%;支出199.10億元,增加83.22億元,增長71.8%。社會保險基金收入52.84億元,同口徑增加6.21億元,增長13.3%,完成預算的102.1%;支出36.93億元,同口徑增加5.11億元,增長16.1%。
中央、省級財政共下達福州市專項補助資金65.14億元,增加5.13億元。共取得省轉(zhuǎn)貸福州市地方政府債券11.51億元,比上年增加9.21億元,是歷年轉(zhuǎn)貸金額平均數(shù)的2.5倍。
[開源節(jié)流雙管齊下]
加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施投入 撥付28.65億元,支持南江濱東大道及延伸段、南臺大道南段、銅盤路、林浦大橋、螺洲大橋等市政道路、橋梁的提升改造與建設(shè)。撥付1.52億元,加快實施閩江北港南岸、南江濱東段及魁岐排澇二站防洪工程。投入31.82億元,支持鐵路、高速公路、地鐵1號線建設(shè)。投入10.45億元對投融資平臺承擔的公益性及半公益性建設(shè)項目進行固化補助。撥付0.50億元,保障婦女兒童活動中心、市民服務中心等公共項目建設(shè)。
支持開拓市場促進消費 鼓勵企業(yè)開拓國際市場,投入0.60億元,扶持重點出口行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,支持企業(yè)研發(fā)、技改和國際認證等,增強出口產(chǎn)品附加值和國際市場競爭力?;I措0.20億元,建立外貿(mào)中小企業(yè)貸款風險補償金,采取政、銀、企合作方式建立風險共擔機制,幫助外貿(mào)中小企業(yè)解決融資問題。撥付0.77億元,助推現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展壯大,加大在央視等重要媒體宣傳福州力度,支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、溫泉旅游、森林旅游,成功舉辦第四屆福州國際溫泉旅游節(jié)。推進“中國服務外包示范城市”申報工作。
控制行政運行費用 嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)厲行節(jié)約的各項規(guī)定,按照“零增長”的原則編制“三公經(jīng)費”預算,從嚴控制一般性支出。嚴禁提高會議用餐和住宿標準,執(zhí)行公務接待報銷“三單”制度。加強對公務用車等經(jīng)費支出審核。從嚴控制出席會議、考察調(diào)研、學習交流、檢查指導等公務活動的.接待支出。全面停止新建樓堂館所,嚴格控制辦公用房維修改造項目,嚴格執(zhí)行維修改造標準,嚴禁豪華裝修,把有限的資金用在刀刃上。20__年全市公務接待費比上年下降51.37%,因公出國(境)經(jīng)費支出比上年下降1.24%。
[調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)]
落實積極財政政策 不斷完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,降低小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點,穩(wěn)步推進“營改增”試點,出臺減輕企業(yè)負擔的一系列政策措施,對工業(yè)外貿(mào)流通企業(yè)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅實行“即征即獎”。兌現(xiàn)800多戶企業(yè)財政扶持資金3.80億元,實行勞動密集型小企業(yè)貸款貼息和小微企業(yè)融資擔保風險補貼,緩解中小企業(yè)資金壓力。加大市級股權(quán)投資資金運作力度,促進初創(chuàng)期高新中小企業(yè)發(fā)展。全年兌現(xiàn)出口退稅93.50億元,取消和免征一批行政事業(yè)性收費。
推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展 撥付各類工業(yè)扶持資金4.68億元,支持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長、節(jié)能降耗和技術(shù)改造,搶救保護瀕臨失傳的重點傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種與技藝,促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。進一步完善鼓勵總部經(jīng)濟政策,兌現(xiàn)企業(yè)總部獎勵0.62億元。完善促進金融業(yè)發(fā)展各項舉措,兌現(xiàn)24家金融機構(gòu)獎勵。支持福建海峽股權(quán)交易中心成立運營,推動福州市金融業(yè)健康快速發(fā)展。撥付資金0.73億元,推進航空港口聯(lián)動發(fā)展。
增強科技創(chuàng)新活力 加快創(chuàng)新型城市建設(shè),落實國家對高新技術(shù)企業(yè)等各項稅收優(yōu)惠扶持政策,科技支出穩(wěn)步增長。撥付資金0.78億元,支持創(chuàng)新平臺、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和科技重大項目、科技基礎(chǔ)研究,鼓勵產(chǎn)學研加速融合,促進科技成果轉(zhuǎn)化,支持創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)示范城市。撥付0.23億元,用于發(fā)放引進高層次優(yōu)秀人才工作津貼及科研項目補助,支持人才引進和培養(yǎng)。支持中國福州海西引智試驗區(qū)建設(shè)。
[優(yōu)先保障民生支出]
提升社會保障能力 擴大社會保障制度覆蓋面,對未參加職工基本養(yǎng)老保險的高齡職工發(fā)放生活保障金。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋,從土地出讓收入中提取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險金,切實保障被征地農(nóng)民利益。提高城鄉(xiāng)低保對象補助標準,在全國首創(chuàng)于中秋節(jié)點為困難群體發(fā)放每人300元食品供應券,惠及2萬名困難群體。撥付1.15億元,落實各項促進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策。
夯實農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) 投入3.60億元,支持重大水利建設(shè)、海堤和病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全工程,提高防洪減災能力。實施“海上福州”發(fā)展戰(zhàn)略,投入0.34億元,發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋服務業(yè)和現(xiàn)代海洋漁業(yè)。撥付1.32億元,培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),支持果蔬、花卉、茶葉和食用菌等生產(chǎn),支持農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)推廣。撥付0.70億元,推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施。永泰縣和8個村列入美麗鄉(xiāng)村省級財政“一事一議”獎補范圍。
促進教育優(yōu)先發(fā)展 保障義務教育階段免除學雜費,統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育階段生均公用經(jīng)費標準,小學、初中每生每年分別提高到610元、810元,惠及70萬名中小學生。對公辦中等職業(yè)學校全日制在校生免學費。撥付3.17億元,實施16所中小學校安工程,建成福州八中三江口校區(qū)、金山三期小學和金山七期小學等新區(qū)學校,啟動建設(shè)英華學校、四十三中等新布點學校,有效緩解入學壓力。大力支持學前教育,新建改擴建45所公辦幼兒園。加大市屬高校扶持力度,撥付0.68億元,完成福州職業(yè)技術(shù)學院債務化解,支持學院二期建設(shè)。
深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革 穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平,新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助水平從每人每年260元提高到300元,擴大按病種定額付費試點范圍,鼓勵多種形式的支付方式改革?;竟残l(wèi)生服務經(jīng)費政府補助標準從每人每年25元提高到30元。加大公立醫(yī)院建設(shè)補助力度,提升市屬醫(yī)院診療條件。撥付0.93億元,完善基層衛(wèi)生機構(gòu)軟硬件設(shè)施,提升基層衛(wèi)生機構(gòu)服務水平。
推進文體事業(yè)發(fā)展 加強重點文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護修復,重點支持基層文化設(shè)施建設(shè),推進村級公共文化設(shè)施設(shè)備更新維護,保障海峽兩岸合唱節(jié)、文博會等文化活動經(jīng)費。保障公益性文化設(shè)施免費開放,新工人文化宮建成投入使用。加快創(chuàng)建全民健身示范城市,撥付0.38億元,支持承辦世界沙灘排球賽、環(huán)福州·永泰國際公路自行車賽、中華龍舟大賽等活動。
[大力提升城市功能]
實施生態(tài)保護和環(huán)境整治 投入13.80億元,綜合整治光明港、東西河、白馬河等23條城區(qū)內(nèi)河。撥付0.68億元,推進環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)建設(shè),加強大氣環(huán)境、重點流域整治及飲用水源保護。撥付各區(qū)環(huán)境綜合整治、環(huán)衛(wèi)提升、垃圾處置等經(jīng)費3.48億元,支持街巷整治、建筑立面改造等,提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。
提升城市景觀和品位 加大綠化、美化、香化投入,撥付3億元,提升環(huán)南臺島、三環(huán)路和南江濱堤外綠化景觀,完成湖濱路、浦上大道等主次干道沿線和街旁綠地綠化建設(shè),建成11個城市公園,加快建設(shè)“美麗福州”。撥付19.10億元,改造上下杭、朱紫坊歷史文化街區(qū)和煙臺山歷史風貌區(qū),保護修復鼓嶺風景區(qū),啟動南街項目改造。
改善住房和出行條件 按規(guī)定將土地出讓收益和住房公積增值收益用于廉租房和公共租賃房建設(shè)。撥付14.38億元,推進廉租房、公租房等社會保障房建設(shè),加大舊屋區(qū)改造力度。撥付5.61億元,繼續(xù)補貼優(yōu)惠群體乘車、新購公交車輛、開辟新線、駕駛員增薪等,支持公共交通優(yōu)先發(fā)展。
加強公共安全體系建設(shè) 撥付4.80億元,保障公共安全、社會綜合治理經(jīng)費,促進社會穩(wěn)定和諧。支持行政服務中心創(chuàng)新管理和“數(shù)字城管”、智能交通控制中心建設(shè),提高城市管理服務水平。支持各類司法救助,健全醫(yī)患糾紛第三方調(diào)處機制。提高消防官兵高危補貼和政府專職消防員待遇,加強消防安全布局,提高消防應急救援能力。
[逐步精細財政管理]
強化體制機制創(chuàng)新 出臺新一輪市對區(qū)財政管理體制調(diào)整辦法,明確跨區(qū)域經(jīng)營企業(yè)的稅收歸屬,進一步理順收入征管與歸屬,更好地發(fā)揮市區(qū)兩級增收積極性。推進依法行政、依法理財,順利完成財政系統(tǒng)依法行政情況綜合監(jiān)察工作。落實簡政放權(quán)、提速增效、擴權(quán)強縣強區(qū)工作,取消或下放部分審批、審核、備案項目。開展市級單位票據(jù)電子化管理網(wǎng)絡(luò)版試點。首次公開出讓海域采砂臨時用海使用權(quán),探索資源有償使用市場化機制。市投資管理公司定位為市屬國有金融投資控股公司,承擔海西金融服務中心投融資主體職能。
提高預決算管理水平 認真落實人大、審計對預算編制執(zhí)行的審查意見,積極整改,提高預算編制的完整性和準確性。開展國有資本經(jīng)營預算編制,建立完整的政府預算體系。擴大預算績效目標編制范圍,試點預算執(zhí)行過程績效監(jiān)控,推動項目單位開展績效自評。將市本級部門預算公開的范圍擴大到除涉密部門以外的所有一級預算單位,并做好部門決算和“三公”經(jīng)費公開前期準備工作,穩(wěn)步推進財政信息公開。
加強財政資金管理 全面清理現(xiàn)有財政對外借款,督促借款單位履行還款責任;清理國庫暫存、暫付款項,保證財政資金運行安全。加大對部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的清收力度,壓縮財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模,有效盤活存量資金。繼續(xù)清理財政專戶,全市清理撤并財政專戶15個。深化國庫集中支付改革,市本級新增15家預算單位納入集中支付系統(tǒng),公務卡制度試點取得新進展。開展清理和規(guī)范專項資金工作,提高資金使用效益。積極配合審計機構(gòu)開展地方政府性債務審計,進一步夯實我市地方政府性債務,有效防范財政風險。
加強財政監(jiān)督檢查 對全市72家單位開展會計信息質(zhì)量檢查,查處違規(guī)金額1.5億元;開展全市強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金檢查,全市共重點檢查313戶,涉及175個項目,糾正和整改違規(guī)金額145.12萬元。選擇16家市本級財政票據(jù)使用單位, 專項清查其執(zhí)行非稅收入及財政票據(jù)管理政策和制度情況,發(fā)出整改通知9份,整改率93.75%。落實事業(yè)單位及所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法,研究出臺市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)交易實施細則,進一步加強和規(guī)范國有資產(chǎn)管理。
國庫工作總結(jié)3
今年來,我局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,深入貫徹科學發(fā)展觀,科學安排收支預算,大力支持經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展,不斷拓寬財源基礎(chǔ),狠抓收入征管,收入增幅創(chuàng)歷史新高,預計全年收入超額完成區(qū)人大常委會批準的調(diào)整后預算,支出控制在預算盤子之內(nèi),保證了行政事業(yè)機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn),財政各項工作取得新的突破,為順利完成財政工作目標開好局。
一、收支完成情況
全區(qū)財政總收入預計完成179000萬元,完成調(diào)整后預算的100%,比年初預算增幅高11.2%;比上年增加36782萬元,增長29.2%。區(qū)級財政收入預計完成87000萬元,完成調(diào)整后預算的100%,比年初預算增幅高6.23%;比上年增加14654萬元,增長22.23%。一般預算支出預計82476萬元,完成調(diào)整后預算92656萬元(包括上級補助收入14117萬元和上年結(jié)轉(zhuǎn)11544萬元)的89.01%,比上年增加17912萬元,增長27.74%,財政預算執(zhí)行總體較好,
二、主要做法及成效
(一)加大投入,財源建設(shè)成果進一步顯現(xiàn)。財源建設(shè)取得長足進展。_年預計稅收入庫超億元企業(yè)3家,新增2家,其中鈞石機構(gòu)5億元、森美1.4億元、鴻榮輕工1.2億元;超千萬元企業(yè)31家,新增8家;超百萬元企業(yè)319家,新增44家。收入超億元街道7個,新增3個,其中海濱超4億元,臨江、江南超2億元。
一是發(fā)揮財政資金導向作用,引導企業(yè)做優(yōu)做強,共投入扶持企業(yè)資金8342萬元,帶動企業(yè)增加投入,促進重點企業(yè)良好發(fā)展。6家上市及26家上市后備企業(yè)全年預計納稅10.3億元,增長105%;10家總部企業(yè)預計納稅2.55億元,增長62.87%。
二是高新技術(shù)園區(qū)升格為國家級高新園區(qū),財源支撐作用明顯。投入高新園區(qū)5200萬元(累計投入12.7億元),入駐高新園區(qū)企業(yè)430戶,全年預計納稅11.73億元,占全區(qū)工商總稅的45.23%,增長90%。三是自主創(chuàng)新步伐加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。投入科技資金2350萬元,形成新的增長點,電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨躍發(fā)展,全年預計納稅6.1億元,增長80%,占全區(qū)稅收的比重從_年的17.34%提高到23.1%。四是多渠道籌集資金7.68億元(其中市財政回撥土地出讓金3.71億元,融資3.97億元),投入安置小區(qū)(延陵、后坑、錦美、新塘、泉三)、商貿(mào)物流中心、溫陵商貿(mào)中心、汽車汽配城、池峰路二期、龍頭山片區(qū)改造、站前大橋等重點項目建設(shè);歸還舊貸款7.02億元。項目帶動成效明顯,新老城區(qū)市容市貌進一步改善。
(二)狠抓管征,財政收入增長進一步躍升。財政總收入預計完成17.9億元,增長29.2 %,創(chuàng)歷史新高。稅性收入預計完成17.58億元,占財政總收入的98.2%,比上年提高1.63個百分點,財政收入規(guī)模不斷擴大,質(zhì)量持續(xù)提高。
一是完善收入目標考核責任制和增超收激勵機制,層層分解下達目標任務,強化目標考核。緊盯目標任務,按照“以日保旬,以旬保月,以月保季,以季保年”的工作要求,抓緊抓好收入工作,超額完成市政府下達目標任務。
二是密切關(guān)注稅收政策調(diào)整和經(jīng)濟運行動態(tài),提高對稅收走勢分析的前瞻性。加強稅源跟蹤管理與分析,根據(jù)稅源資料指導日常征管工作。建立經(jīng)濟分析聯(lián)席會議制度,加強經(jīng)濟運行的分析,集思廣益,及時提出應對措施,有的放矢抓好收入工作。
三是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化全方位協(xié)稅護稅機制,建立點對點的聯(lián)絡(luò)員制度和部門聯(lián)動機制,通力協(xié)作,齊抓共管。建立健全收入監(jiān)控體系,及時采集涉稅信息,強化重點稅源管理,加大稽查力度,做到依法治稅、應收盡收。四是進一步規(guī)范非稅收入管理,將原列預算外管理的收入(不含教育收費)全部納入預算管理。
(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu),民生保障支出進一步落實。科學預算,嚴格壓縮和控制一般性開支,財力向民生方面傾斜,全年民生方面支出預計4.84億元,占一般預算支出的58.62%,增長27.74%,保證了教育、科技、支農(nóng)等法定支出,保證了公共衛(wèi)生、社會保障、基層社區(qū)的投入,促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。投入教育方面22921萬元,增加公共財政教育投入,達到教育經(jīng)費法定增長的要求,教育事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新躍升,各項考核指標持續(xù)保持較高水平。投入科技方面2350萬元,扎實推動企業(yè)自主創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。投入支農(nóng)方面1130萬元,全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,大力實施江南新區(qū)人居環(huán)境整治,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、防災減災體系建設(shè)。投入衛(wèi)生方面4403萬元,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和公共衛(wèi)生服務體系進一步完善,疾病預防控制工作取得新進展。投入社保方面16035萬元,城鄉(xiāng)居民社會保障體系不斷完善,就業(yè)工作扎實推進。投入住房保障3210萬元,支持保障性住房建設(shè)。投入街道社區(qū)方面9188萬元,街道社區(qū)經(jīng)費及街道增超收分成進一步提高,保證基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。撥付強農(nóng)惠家資金1802萬元,其中發(fā)放出租車和小漁船油價補貼106萬元,種糧農(nóng)民綜合補貼及良種補貼7萬元、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)及家電以舊換新補貼1689萬元,將黨和政府的關(guān)杯及時送達老百姓。
(四)加強監(jiān)管,財政管理績效進一步提高。
一是優(yōu)化資金撥付管理,提高資金撥付效率。進一步簡化國庫集中支付環(huán)節(jié)設(shè)置,實現(xiàn)財政資金在國庫單一賬戶體系內(nèi)的高效、安全運轉(zhuǎn)。
二是完善行政事業(yè)單位和國有企業(yè)的資產(chǎn)管理制度,加強資產(chǎn)出租和處置的管理。
三是加強對教育、支農(nóng)、社保、國債、生態(tài)保護等涉及群眾切身利益資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。
四是加強政府采購管理,全年政府采購總金額預計4000萬元,實際中標金額3600萬元,節(jié)約資金400萬元,節(jié)約率10%。五是深化“小金庫”專項治理工作,對2019-_年查出問題的單位進行回訪,落實整改措施。
在回顧總結(jié)財政工作成績的同時,我們也清醒地看到,財政運行中仍然存在著一些困難和問題:一是招商載體緊缺,制約招商引資;國家實施抑制房價增長的房地產(chǎn)調(diào)控政策,房地產(chǎn)開發(fā)與銷售降溫。財政收入增長受限。二是穩(wěn)健貨幣政策和可融資載體已滿負荷承貸,新增融資相當困難,建設(shè)資金得不到有效保障。三是財政收入規(guī)模偏小,財力增長有限,而增資和民生等支出剛性增長,收支矛盾仍然突出。四是財政監(jiān)督和會計管理還需進一步加強。這些問題我們將在今后的工作中努力加以解決。
三、明年主要工作思路
20__年我區(qū)財政工作的指導思想是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府確定的工作重點和財政改革目標,大力培植財源,強化收入征管,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高保障能力,著力改善民生,支持“五大戰(zhàn)役”建設(shè),深化預算編制改革,完善預算決策和管理制度,推進財政科學化、精細化管理,促進全區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。_年我區(qū)財政總收入安排203400萬元,增加24400萬元,比增15%;區(qū)級一般預算收入安排98280萬元,增加11280萬元,比增14%。主要措施如下:
(一)優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu),做大收入“蛋糕”。通過本級和爭取上級支持,籌集7000萬元扶持企業(yè)發(fā)展資金,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,拓寬稅源平臺,提升稅源質(zhì)量,做大收入“蛋糕”。著重加大對6家上市及26家上市后備企業(yè)、10家總部企業(yè)的扶持力度。
一要提升稅源質(zhì)量。通過貼息、獎勵等方式發(fā)揮財政資金導向作用,引導和帶動社會資金投入,放大財政資金的倍增效應,引導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐,引導產(chǎn)業(yè)集群集聚、融合發(fā)展。
二要改善投資環(huán)境。要加大力度支持江南新區(qū)道路、地下管網(wǎng)、供水排水、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展,改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,營造良好發(fā)展平臺。
三要拓寬稅源平臺。要支持濱江總部經(jīng)濟集聚區(qū)建設(shè),大力營造人文化、便捷化、國際化的商務環(huán)境,吸引本地知名企業(yè)、上市公司和鯉籍在外商會、企業(yè)等在總部經(jīng)濟區(qū)設(shè)立地區(qū)總部、營運中心,鼓勵境外跨國公司、國內(nèi)大型企業(yè)集團在總部經(jīng)濟區(qū)設(shè)立采購中心、營銷中心。
四要培育新增稅源。要通過招商、引導、集聚,壯大南環(huán)汽車銷售走廊;要利用古城豐富文化積淀和舊廠房資源,打造海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和文化創(chuàng)意產(chǎn)品展示和交易中心;要支持電子信息行業(yè)、特別是光伏制造業(yè)做大做強,使之盡快成為我區(qū)新興支柱產(chǎn)業(yè)。
五要積極主動幫扶企業(yè)促發(fā)展。貫徹落實各級黨委政府扶持企業(yè)發(fā)展各項政策措施,及時兌付扶持資金,落實各項減免稅費政策,幫扶企業(yè)擴生產(chǎn)、拓市場。經(jīng)常深入企業(yè)了解情況,密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營走勢,竭盡所能幫助企業(yè)解決各種困難和問題,促進我區(qū)企業(yè)良性發(fā)展。
(二)科學預算管理,保障民生投入。按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量財辦事、收支平衡”的理財思路,科學安排預算,在財力可能范圍內(nèi)合理安排各項支出。
一要保障正常運轉(zhuǎn)。安排人員工資、街道社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費等4.28億元,保證行政事業(yè)單位和基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn);
二要確保法定支出。安排教育、科技、支農(nóng)等2.74億元。確保 “兩免一補”和中職學校國家助學金制度的實施;健全完善創(chuàng)新體系,推進產(chǎn)學研合作,加速科技成果轉(zhuǎn)化,提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū);加強防汛抗旱、森林防火、重大動植物疫病防控等自然災害防御體系建設(shè)
。三要加大民生投入。安排社會保障支出1.63億元,支持就業(yè)再就業(yè)、扶貧幫困,關(guān)注弱勢群體,促進社會和諧穩(wěn)定。落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療、居民醫(yī)療保險財政補助,重點安排最低生活保障、社會救濟、雙擁工作和深度貧困家庭救助經(jīng)費,優(yōu)先保障城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。安排醫(yī)療衛(wèi)生支出0.36億元,確保醫(yī)改順利實施,努力促進各項社會事業(yè)發(fā)展和各項改革順利推進。
四要保證重點支出。通過爭取市級土地出讓金返還和多渠道籌融資,盡最大努力支持_年擬新建及續(xù)建的政府性投資重點項目建設(shè),主要有園區(qū)七支路、南迎賓大道、向陽新村改造、錦美等5個安置小區(qū)(錦美、延陵、黃石、后坑、新塘)、華星廉租房、東浦危舊房改造、高速公路泉州段等重點項目建設(shè)。
(三)強化開源節(jié)流,化解收支矛盾.20__年財政收支壓力將是更加艱難的一年,為此,我們要狠抓增收節(jié)支,開源節(jié)流,積極化解收支矛盾,確保完成收入任務,保證各項預算支出,努力實現(xiàn)預算內(nèi)收支平衡。
一要強化收入征管。將本次人大會確定的財政收入目標,及早分解下達到各職能部門。強化收入征管,加大稅收稽查力度,挖潛擴面,增加收入來源。全面啟用非稅收入管理軟件系統(tǒng),進一步規(guī)范非稅收入管理,確保收入快捷直繳國庫。不斷壯大財政收入規(guī)模,提高收入質(zhì)量,增強地方財政實力。
二要從嚴控制支出。盡量減少聘用、借用人員數(shù)量,節(jié)約人員經(jīng)費開支;公用經(jīng)費原則上零增長;項目支出原則上不突破上年水平;從嚴控制臨時新增用款申請。
三要厲行勤儉節(jié)約。要貫徹落實黨中央國務院《關(guān)于進一步落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約要求的通知》,從嚴控制黨政機關(guān)樓堂館所建設(shè),嚴禁超標準裝修辦公場所,加強公務購車、公務接待、公款出國(境)、會議經(jīng)費、節(jié)日慶典及機構(gòu)運行經(jīng)費等的預算管理。接待費、會議費、購車經(jīng)費等原則上比_年有一定比例的下降。四要嚴控建設(shè)成本。加強基本建設(shè)財務管理工作,督促各項目指揮部、業(yè)主單位嚴格執(zhí)行基本建設(shè)財務規(guī)定,健全內(nèi)控制度,從嚴控制建設(shè)成本。
(四)深化財政改革,強化監(jiān)督管理.繼續(xù)推進各項財政改革,不斷完善管理制度,提高財政管理的科學化、精細化水平
。一要繼續(xù)推進國庫集中支付改革。嚴格按照省市財政部門的要求和國庫集中支付“縱向到底、橫向到邊”的改革目標,區(qū)直行政事業(yè)單位全面實施國庫統(tǒng)一支付,實現(xiàn)對財政資金全方位、全流程動態(tài)監(jiān)管
。二要深化政府采購制度改革。進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模,強化采購預算執(zhí)行管理,進一步提高采購效益。
三要完善國有資產(chǎn)管理制度。加快國有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)步伐,深化國有企業(yè)改革,加強國有資本收益管理,確保國有資產(chǎn)保值增值。
四要完善監(jiān)督機制。加強與監(jiān)察、審計等部門的配合,做到資源共享,構(gòu)建財政監(jiān)督、投資評審、績效評估業(yè)務支撐平臺,著力提高財政資金使用規(guī)范性、安全性和有效性。
(五)整合盤活資源,力克資金瓶頸.受宏觀調(diào)控影響,財政資金運轉(zhuǎn)非常困難,必須創(chuàng)新思路,多措并舉攻克資金運轉(zhuǎn)瓶頸。
一要積極爭取貸款。各重點建設(shè)項目業(yè)主單位要主動聯(lián)系金融部門積極爭取貸款。
二要抓緊盤活土地資源。盡快做好江南新區(qū)和“三舊”改造項目土地 “招拍掛”前期準備工作,抓緊盤活土地資源,解決建設(shè)資金不足及歸還壓縮貸款的問題。
三要充分挖掘各項資源。要敦促、配合有關(guān)部門抓緊盤活已建成的安置房,讓其盡快發(fā)揮使用效益,減少過渡費支出。四要推行市場化運作。將條件成熟適應市場化運作的建設(shè)項目推向市場,運用BT、BOT等方式引進民營資本進行開發(fā)建設(shè)。
(六)加強隊伍建設(shè),不斷提高依法行政能力。以開展學習貫徹機關(guān)效能建設(shè)為抓手,進一步加強黨的建設(shè)和干部隊伍政治思想工作,推進精神文明建設(shè)和干部素質(zhì)教育工作,組織安排好各種業(yè)務培訓和教育,鼓勵和加強干部知識和工作能力的提高。繼續(xù)抓好財政“六六”普法工作,建立健全監(jiān)督制約機制。深入開展反腐倡廉教育,促進干部廉潔從政,推進黨風廉政建設(shè)和財政系統(tǒng)政風行風建設(shè)。