一鍵復(fù)制
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領(lǐng)導(dǎo)意見：綜合部
xx年x月x日
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今年以來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督和支持下，全縣上下主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊緊圍繞“風(fēng)景、實力、創(chuàng)新、幸?！钡陌l(fā)展目標(biāo)，以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)、項目帶動為抓手、科技創(chuàng)新為動力，不斷克服經(jīng)濟運行中存在的新問題和新困難，全縣經(jīng)濟保持了“穩(wěn)增長”態(tài)勢。
(一)經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)。上半年，全縣經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、進中向好，社會事業(yè)全面進步。全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值31.3億元，增長9.1%，完成全年計劃的45.3%;財政總收入實現(xiàn)6.13億元，增長7.3%，完成全年計劃的65.1%;固定資產(chǎn)投資完成37億元，增長12.4%，完成全年計劃的44.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)11.3億元，增長9.8%，完成全年計劃的37.9%;社會消費品零售總額完成9.5億元，增長12.4%，完成全年計劃的44%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)11509元，增長7.8%，農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn)4041元，增長8.7%。
(二)生態(tài)文明建設(shè)取得新進展。我縣森林覆蓋率76.45%，列全市第二，地表水達到iii類水體比例，城區(qū)綠地率41.91%。我縣始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位，遵循綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的基本路徑，努力打造生態(tài)文明建設(shè)“樣板”。一是在全市率先組建了生態(tài)綜合執(zhí)法大隊。大隊依法接受農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、環(huán)保部門部分行政處罰權(quán)委托，統(tǒng)一行使森林采伐、水污染防治、河道管理、漁業(yè)保護等生態(tài)方面的行政處罰權(quán)。大隊組建以來，嚴(yán)厲打擊了破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪活動。截至目前，共查處非法電魚、網(wǎng)魚、非法獵捕野生動物、非法收購野生動物、盜伐林木、非法采挖礦產(chǎn)等案件48起，處罰58人，取保候?qū)?人，其中移送森林公安局偵辦的刑事案件1起、移送公安機關(guān)處理的治安案件2起;收繳電魚和捕獵工具342套、大電瓶5個、地籠69幅、漁網(wǎng)86幅，上繳各類罰沒款5萬余元，有效地扼制了各類破壞生態(tài)環(huán)境事件的發(fā)生。二是鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢。不斷加大生態(tài)保護和建設(shè)力度，始終強化生態(tài)、水資源、耕地保護“三條紅線”監(jiān)管。大力推進山水林田湖生態(tài)修復(fù)工程，深入開展“凈空、凈水、凈土”行動，從源頭上杜絕污染的產(chǎn)生。三是努力提升綠色生態(tài)水平。切實抓好封山育林工作，穩(wěn)步提高森林覆蓋率和森林蓄積量。實施了“河長制”、“山長制”、“路長制”，打造山清水秀。四是在全縣范圍內(nèi)實施“清河提升行動”，開展了違法采砂專項整治、侵占河湖水域及岸線專項整治、畜禽養(yǎng)殖污染專項整治等行動，并取得良好成效，讓河水更清澈、河岸更碧綠、河流更通暢。
(三)重點項目建設(shè)扎實推進。進一步完善城市規(guī)劃，加快推進重點項目建設(shè)。一是認(rèn)真做好項目儲備工作。圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，及時捕捉各類資金信息，準(zhǔn)確把握中央資金投向，完善“十三五”項目庫，精心篩選儲備項目52個。二是加強跑項爭資力度。上半年我縣爭取到項目208個，爭取資金7.41億元。三是積極推動省、市重點項目建設(shè)。我縣把項目建設(shè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提質(zhì)量的重要載體，作為推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的根本動力。截止6月底，列入省重點項目2個(金程汽車部件產(chǎn)業(yè)有限公司汽車部件項目、天美生物科技集團板材生產(chǎn)加工項目)，分別完成投資4900萬元、7400萬元,占年度投資計劃的15%、37%;省大中型項目3個;省、市、縣聯(lián)動項目4個;市重點建設(shè)項目6個，完成總投資18700萬元，占年初投資計劃的26%。
(四)工業(yè)運行展現(xiàn)新勢頭。全縣86家規(guī)模以上企業(yè)上半年預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)增加值11.8億元，同比增長10%。因“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿”的政策影響，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入調(diào)整期。我縣主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、新機遇、新挑戰(zhàn)，著力建項目、強基礎(chǔ)、抓改革、增活力，鞏固和壯大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷挖掘經(jīng)濟增長新動力，較好地完成了各項工作任務(wù)。一是全力推進平臺建設(shè)。按照“適度超前、相互促動”的原則，加大力度推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。今年啟動了瑞元實業(yè)、瑞旭實業(yè)等3個土方平整工程及唐竹山道路工程、金程以西防護工程、王冠排水工程、農(nóng)貿(mào)市場廣告牌工程等其他綠化、亮化、美化工程;園區(qū)污水管網(wǎng)二期工程已完成，正在進行閉水試驗，預(yù)計9月份所屬企業(yè)污水可納管進廠處理;工業(yè)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃方案正在設(shè)計中，小鎮(zhèn)客廳及園區(qū)公園已經(jīng)完成概念性設(shè)計，目前正在做施工圖設(shè)計。二是招商引資形勢喜人。立足優(yōu)勢和特色，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套和鏈條延伸，著力于招大引強，深入開展“雙返雙創(chuàng)”活動，加大“騰籠換鳥”力度。截止6月底，簽約項目31個，簽約投資總額26.32億元,其中億元項目9個，5000萬元以上1億元以下項目10個，5000萬元以下12個。此外，閑置土地清理再獲突破，得爾機械、鼎泰機械、紹忠汽配、鑫輝食品、日升新型建材、亞泰制罐、振華糧食加工廠、德明工程機械等企業(yè)相繼收購，盤活閑置土地260余畝。三是助力企業(yè)做大做強。用足用活國家有關(guān)政策，不斷提升服務(wù)水平，多措并舉幫助企業(yè)解決融資、科技創(chuàng)新等方面遇到的難題，積極幫助企業(yè)解決融資難問題。今年以來，累計發(fā)放“財園信貸通”貸款28家，放款金額10170萬元;為博瑞特、貝爾斯、珍廷鞋業(yè)等17家企業(yè)解決過橋資金6188萬元。推動企業(yè)加大資金投入，加快技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，潔美電子、盛達隆科技、恒方塑業(yè)等企業(yè)啟動技改項目，預(yù)計今年可新增主營業(yè)務(wù)收入3億元。積極做好項目培育申報工作，幫助帝瑪實業(yè)申報市級工程技術(shù)中心，為明年創(chuàng)建省級工程技術(shù)中心打下基礎(chǔ)，幫助弘泰電材創(chuàng)建省級兩化融合示范企業(yè)。
(五)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。上半年農(nóng)林牧漁業(yè)及服務(wù)業(yè)增加值2.92億元，按可比價同比增長4.2%。一是糧食生產(chǎn)連續(xù)實現(xiàn)豐收。糧食總播種面積36.5萬畝，其中水稻播種面積29.7萬畝。制種面積達3.4萬畝，規(guī)模連續(xù)18年全省第一，繼續(xù)爭取到了國家制種大縣獎勵政策。省惠農(nóng)種業(yè)有限公司、廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所育種的“五優(yōu)662”被農(nóng)業(yè)部確認(rèn)為超級稻品種。二是經(jīng)濟作物持續(xù)增長。紅薯、馬鈴薯等作物6.8萬畝;蔬菜8萬畝，其中食用菌1萬畝，高山蔬菜0.12萬畝，無公害蔬菜基地面積1.2萬畝;白蓮種植面積1萬畝;新增果樹面積2500畝;新增茶葉面積600畝。惠農(nóng)種業(yè)、軍峰山茶葉被評為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，特種水產(chǎn)棘胸蛙入選水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)名單。三是畜牧業(yè)穩(wěn)中有增。生豬出欄9.1萬頭，生豬存欄5.6萬頭，家禽出籠41.9萬羽，家禽存籠33.1萬羽。四是農(nóng)業(yè)項目建設(shè)加快。按照“一縣一園”的要求，打造集設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑、觀光農(nóng)業(yè)為一體的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，重點發(fā)展雜交制種、藥材、有機蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及高附加值的農(nóng)產(chǎn)品，總體規(guī)劃面積6平方公里，建設(shè)總投資3.5億元。
(六)社會民生進一步改善。一是大力實施脫貧攻堅。截止6月底，全縣148個光伏扶貧電站已全部并網(wǎng)發(fā)電，總裝機容量19.76mw;整合各類財政資金6540萬元，在12個貧困村中安排落實新農(nóng)村建設(shè)村點38個，為貧困村順利退出提供有力保障;出臺了《縣易地移民搬遷進園區(qū)“交鑰匙”安置工作實施方案》，積極引導(dǎo)有勞動能力的貧困戶進行搬遷，一期搬遷安置貧困戶17戶67人，已全部搬遷入住;全縣11503人建檔立卡貧困人口中，已實現(xiàn)脫貧人口5822人，全縣貧困發(fā)生率由2016年底的5.12%下降至2.96%。二是公共服務(wù)水平不斷提高。中醫(yī)院綜合大樓主體竣工，婦幼保健院正在抓緊施工建設(shè)，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施體系進一步完善。三是農(nóng)網(wǎng)安全運行水平有效提升。新建220千伏變電站1座、110千伏變電站1座，新建和改造10kv線路20.1公里，新建和改造低壓線路10.5公里;新建及改造臺區(qū)23個/12.8mva;戶表工程6650戶。四是抓住棚戶區(qū)改造政策“窗口期”，全力推動縣城中心6個片區(qū)危舊房和棚戶區(qū)改造工作順利實施。目前，1313戶征遷戶已完成簽約984戶，簽約率為74.94%，完成征遷面積81196平方米。五是成功舉辦了首屆中國曹洞宗禪學(xué)國際研討會，來自中國、日本、韓國、斯里蘭卡的高僧大德、專家學(xué)者近兩百人參加。進一步弘揚了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升我國的文化軟實力，也有助于將我縣風(fēng)景文化展現(xiàn)在全國人民面前，提升我縣知名度。
今年以來全縣經(jīng)濟開局良好，上述成績，是在經(jīng)濟下行壓力增大的大背景下，是在我縣處于非常困難的特殊時期取得的，可以說彌足珍貴，十分不易。在看到成績的同時，我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前經(jīng)濟形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，存在的矛盾和問題也十分突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是工業(yè)運行質(zhì)量普遍不高。企業(yè)效益仍然不佳。今年以來雖然規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤扭轉(zhuǎn)了下滑局面，但市場需求不足、訂單減少、產(chǎn)量和效益下滑仍是當(dāng)前較多企業(yè)存在的問題，上半年我委重點調(diào)查的7家企業(yè)中，2家企業(yè)虧損，4家企業(yè)利潤率在3%以下、其中1家企業(yè)利潤負增長;停、減產(chǎn)企業(yè)依然較多。上半年，全縣86家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，停、減產(chǎn)企業(yè)共8家，占比9%;受融資難融資貴制約，當(dāng)前各行業(yè)普遍反映流動資金緊張，并已波及到擔(dān)保企業(yè)的資金流動。二是項目建設(shè)力度仍需加大。項目質(zhì)量和效益有待提高;土地、資金等要素制約突出。土地方面，不少項目存在土地調(diào)規(guī)和占補平衡指標(biāo)落實問題。資金方面，由于市場需求不振，企業(yè)經(jīng)營困難，資金緊張，擴大投資受到較大影響;項目實際開工情況不理想。三是財政收入平衡壓力仍然較大，不良貸款總額仍然有所增加;二季度以來實際利用外資增幅高位回落;非住宅商品房庫存居高不下;豬肉、禽蛋等農(nóng)產(chǎn)品價格回落較多，農(nóng)民增收難度加大。
面對當(dāng)前的困難和問題，我們不僅要增強緊迫感、危機感，更要堅定加快發(fā)展升級的信心和決心。下一步我們將緊緊圍繞發(fā)展主題，貫徹落實縣委、縣政府制定的各項政策措施，緊緊圍繞全面完成全年目標(biāo)任務(wù)的要求，重點抓好以下幾方面工作：
(一)加快轉(zhuǎn)型升級，壯大工業(yè)經(jīng)濟實力。一是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)揮主導(dǎo)行業(yè)支撐作用。一方面著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，盤活生產(chǎn)能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次;另一方面重點扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是深度加工和精深加工業(yè)，以白茶、竹蓀菇、食用菌為主導(dǎo)，重點發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機食品，發(fā)展我縣特色系列深加工食品。二是增強重點企業(yè)生產(chǎn)活力，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐水平。加強生產(chǎn)調(diào)度和數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警分析，定期掌握重點行業(yè)和重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，充分發(fā)揮重點骨干企業(yè)對工業(yè)增長的強大引擎作用。三是加強資金要素保障力度。積極搭建銀政銀企對接平臺，拓寬工業(yè)企業(yè)融資渠道。四是充分發(fā)揮園區(qū)集聚效益，讓大項目大企業(yè)盡快投產(chǎn)形成新的增長力。要采取一系列有利于加快園區(qū)發(fā)展的政策措施，加大園區(qū)投入力度，著力優(yōu)化生產(chǎn)布局，使各類園區(qū)成為項目落地的集聚區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承載區(qū)、高新技術(shù)的先導(dǎo)區(qū)，為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供新的支撐和發(fā)展動力。
(二)狠抓項目管理，提升投資增長后勁。一是抓重大項目的引進和開工。目前由于我縣5000萬元以上重大項目個數(shù)較少，對全部投資增長的主導(dǎo)作用下降，投資這駕馬車的拉動力不足。下階段必須下大力氣優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，搶抓政策機遇，積極籌措資金，力促投資項目特別是重大項目的引進和開工建設(shè)。二是強力推進項目建設(shè)，加強項目調(diào)度，深入項目建設(shè)現(xiàn)場，及時掌握項目進展情況，及時、準(zhǔn)確地做好項目建設(shè)信息臺帳。三是加強項目庫建設(shè)。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策，密切關(guān)注國家、省、市投資取向和市場資本流動變化情況，準(zhǔn)確、全面地掌握、篩選和收集上級投資項目，通過深刻領(lǐng)會上級政策要求，篩選、包裝一批效益好、實施可行性大、成功率高、覆蓋面廣的項目，充實完善項目庫，努力做到常年篩選，三年滾動儲備，及時推介，把項目儲備庫建成經(jīng)濟發(fā)展的動力庫。四是優(yōu)化服務(wù)，提升效率，打造項目建設(shè)軟環(huán)境。致力于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，優(yōu)化環(huán)境，更新服務(wù)。切實為項目落地提供強有力的保障，積極為縣重點項目開辟綠色通道。
(三)注重提質(zhì)增效，提升“三農(nóng)”工作水平。適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。一是發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)。加快以雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展制種、優(yōu)質(zhì)稻、煙葉、食用菌、特色種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。積極推進農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記，力爭新增省級農(nóng)產(chǎn)品1個，綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品3個以上。加大“農(nóng)超對接”力度，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和占有率。積極發(fā)展農(nóng)村電商銷售模式，讓更多的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。二是積極培育龍頭企業(yè)。按“發(fā)展一批、扶持一批、帶動一批、瞄準(zhǔn)一批”的培育原則，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、市級3家、縣級12家，重點扶持市級以上龍頭企業(yè)3家，帶動市級以上龍頭企業(yè)6家。三是加速農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大力支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、全面提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工整體水平、提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動能力。大力發(fā)展各類專業(yè)流通服務(wù)、積極發(fā)展電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式、加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，拓寬產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展途徑。四是加速休閑農(nóng)業(yè)升級。圍繞“大生態(tài)、大景區(qū)、大旅游”的發(fā)展目標(biāo)，著力實施好東陂鎮(zhèn)江背村、二都鎮(zhèn)白槎村、簾前村和桃陂鎮(zhèn)戈坪村，打造成美麗休閑鄉(xiāng)村示范村，力爭通過3-5年的時間，結(jié)合我縣人文、山水、生態(tài)特色，讓昔日陶淵明筆下令人神往的“桃花源”再現(xiàn)于大地，在廣闊的農(nóng)村大地上展現(xiàn)出一道道靚麗的風(fēng)景線。
(四)建設(shè)生態(tài)文明，努力打造“樣板”。以列入國家重點生態(tài)功能區(qū)、全省生態(tài)文明先行示范縣為契機，加快打造全市生態(tài)文明建設(shè)“樣板”的步伐。一是提升綠色生態(tài)水平。全面實施好封山育林，穩(wěn)步提高森林覆蓋率和森林蓄積量。開展珍稀野生動植物保護專項整治行動，堅決打擊破壞珍稀野生動植物資源違法犯罪行為，確保越冬候鳥、紅豆杉和其他野生動植物安全，加大對電魚、毒魚、炸魚等行為的打擊力度，在全社會積極營*護野生動植物、共建美好綠色家園的良好氛圍。二是加強環(huán)境污染整治。以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，深入開展“凈空、凈水、凈土”行動，加大對違法排污行為監(jiān)管和打擊力度，加強工業(yè)廢水廢氣、生活污水、農(nóng)業(yè)面源、畜牧業(yè)養(yǎng)殖、城市建筑揚塵等源頭控制。加快園區(qū)污水處理廠、城市生活污水處理廠的管網(wǎng)配套建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護準(zhǔn)入制度，推進節(jié)能降耗、減排降污、固廢綜合利用等工作。三是推進生態(tài)文明創(chuàng)建。嚴(yán)守生態(tài)紅線，落實環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，加強河湖、森林資源管理與保護，全面推行屬地黨政“一把手”負責(zé)的“河長制”、“山長制”、“路長制”，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源負債表離任審計制度。抓好節(jié)能減排，倡導(dǎo)綠色生活方式。加快生態(tài)文明創(chuàng)建，積極謀劃石鞏寺丹霞地貌省級地質(zhì)公園、魚牙嶂森林公園、華南虎自然保護區(qū)。
(五)提升發(fā)展動力，著力深化改革開放。一是深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真落實好省市出臺的各項政策措施，研究制定年度改革任務(wù)，推動“三去一降一補”各項工作取得新進展;穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，推動層次低的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;加快土地出讓，加強閑置土地清理和開發(fā)，加大棚改貨幣化安置力度，加快去除非住宅商品房庫存，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展;大力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不斷夯實創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新人才“三個支撐”。二是深入推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化“放管服”改革，全面清理政府部門審批事項設(shè)計的各類證明材料，切實抓好“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”;深化投融資體制改革，推進國家重大市政工程領(lǐng)域ppp創(chuàng)新試點工作，加快推出一批ppp項目;加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財稅金融、信用體系、生態(tài)文明體制等改革，進一步增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力。三是深入推進低碳社區(qū)試點。鼓勵發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，支持綠色低碳發(fā)展項目，加快編制我縣低碳發(fā)展規(guī)劃，全力打造桃陂戈坪生態(tài)村低碳示范社區(qū)、二都白槎省級低碳試點社區(qū)。
(六)推進脫貧攻堅，著力辦好民生實事。以“四進四聯(lián)四幫”活動為契機，緊咬脫貧目標(biāo)，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，持續(xù)保障和改善民生。一是努力完成年度脫貧攻堅目標(biāo)。力爭實現(xiàn)今年脫貧3000人以上的目標(biāo)，全縣30%以上貧困村形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局。二是大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。積極落實省80條、市38條降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的惠企政策以及創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、社保補貼、職能培訓(xùn)等一系列促進就業(yè)政策，著力營造寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境;積極引才引智，持續(xù)掀起“雙返雙創(chuàng)”熱潮，激發(fā)多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力;加快推進“雙返雙創(chuàng)”基地，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，打造“創(chuàng)客空間”。三是放大城鄉(xiāng)美的優(yōu)勢，加快建設(shè)精美縣城。按照“城區(qū)景區(qū)化”的思路，以的山水環(huán)境為中心，著力打造有品像的“一河兩岸”景觀。突出鄉(xiāng)村風(fēng)景秀美，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精品工程，圍繞抓好42個新農(nóng)村建設(shè)，著力打造一批鄉(xiāng)村風(fēng)情帶，重點打造一至兩個特色小鎮(zhèn)。
做好下半年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督和支持下，齊心協(xié)力、攻堅克難、真抓實干，確保全面完成甚至超額完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)，為建設(shè)“四個”作出新的貢獻!
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1.標(biāo)題
總結(jié)的名稱，由總結(jié)的單位、期限和性質(zhì)組成。
2.正文
分為開頭，主體，結(jié)尾：
①開頭：介紹單位的基本情況，不管以何種方式開頭，都應(yīng)簡練;
②主體：將工作的主要情況和做法，以及取得的經(jīng)驗和效果進一步深入表述，以材料和數(shù)據(jù)的事實說話，內(nèi)容要充實準(zhǔn)確;
③結(jié)尾：寫工作上存在的問題或指出工作中的缺點，還有今后的打算和努力的方向。
3.署名和日期
在正文右下方寫明署名，最后還要在署名的下面寫明日期。
由此看來，工作報告是指向上級機關(guān)匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告。
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1.開頭
總結(jié)的開頭主要用來概述基本情況。包括單位名稱、工作性質(zhì)、主要任務(wù)、時代背景、指導(dǎo)思想，以及總結(jié)目的、主要內(nèi)容提示等。作為開頭部分，應(yīng)以簡明扼要的文字寫明在本總結(jié)所包括的期限內(nèi)的工作根據(jù)、指導(dǎo)思想以及對工作成績的評價等內(nèi)容。它是工作總結(jié)的引言，便于把下面的內(nèi)容引出來，只要很短
總結(jié)文本的一段文字就行了。
2.主體
這是總結(jié)的主要部分，內(nèi)容包括成績和做法、經(jīng)驗和教訓(xùn)、今后打算等方面。這部分篇幅大、內(nèi)容多，要特別注意層次分明、條理清楚。
2.1 主體常見結(jié)構(gòu)
工作總結(jié)主體部分常見的結(jié)構(gòu)形態(tài)有三種。要根據(jù)實際需要選擇好。
第一，縱式結(jié)構(gòu)。就是按照事物或?qū)嵺`活動的過程安排內(nèi)容。寫作時，把總結(jié)所包括的時間劃分為幾個階段，按時間順序分別敘述每個階段的成績、做法、經(jīng)驗、體會。這種寫法主要以工作回顧連帶談及經(jīng)驗教訓(xùn)?；旧鲜前垂ぷ髡归_的程序和步驟，分段說明每個步驟和階段的工作倚況，夾敘夾議地引出相應(yīng)的經(jīng)驗教訓(xùn)。這樣寫，主要著眼于工作過程的回顧。這種寫法的好處是事物發(fā)展或社會活動的全過程清楚明白。
第二，橫式結(jié)構(gòu)。按事實性質(zhì)和規(guī)律的不同分門別類地依次展開內(nèi)容，使各層之間呈現(xiàn)相互并列的態(tài)勢。這種寫法的優(yōu)點是各層次的內(nèi)容鮮明集中。
第三，縱橫式結(jié)構(gòu)。安排內(nèi)容時，即考慮到時間的先后順序，體現(xiàn)事物的發(fā)展過程，又注意內(nèi)容的邏輯聯(lián)系，從幾個方面總結(jié)出經(jīng)驗教訓(xùn)。這種寫法，多數(shù)是先采用縱式結(jié)構(gòu)，寫事物發(fā)展的各個階段的情況或問題，然后用橫式結(jié)構(gòu)總結(jié)經(jīng)驗或教訓(xùn)。具體寫法是總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)為主，用工作回顧闡明經(jīng)驗教訓(xùn)。一般是先歸納和提煉出幾條經(jīng)驗或教訓(xùn)，分別展開論述，把工作過程、工作辦法、取得的成效等等穿插在里面寫，使經(jīng)驗和教訓(xùn)看起來更加充實。但是這樣寫，整個工作回顧會被拆開來分別為闡明觀點服務(wù)，顯得零散。為了彌補這一不足，可以在第一部分基本情況中適當(dāng)加以詳述，使人對工作概貌有一個總的了解。
主體部分的外部形式，有貫通式、小標(biāo)題式、序數(shù)式三種情況。
貫通式適用于篇幅短小、內(nèi)容單純的總結(jié)。它像一篇短文，全文之中不用外部標(biāo)志來顯示層次。
小標(biāo)題式將主體部分分為若干層次，每層加一個概括核心內(nèi)容的小標(biāo)題，重心突出，條理清楚。
序數(shù)式也將主體分為若干層次，各層用“
(1)工作回顧。要詳細地敘述工作任務(wù)、完成的步驟、采取的措施和取得的成效、存在的問題。特別是對步驟和措施，要寫得詳細、具體，對取得的成效要表達得形象、生動。在寫工作回顧的過程中，還要有意識地照應(yīng)到下一部分的經(jīng)驗教訓(xùn)，使之順理成章地引出來，不至于造成前后不一的感覺。
(2)經(jīng)驗教訓(xùn)。應(yīng)從工作回顧中很自然地歸納提煉出采。一定要寫得豐富、充實，并選用具體事例適當(dāng)?shù)卣归_議論。使總結(jié)出來的經(jīng)驗和教訓(xùn)，有論點，有論據(jù)，有血有肉，鮮明生動，確實能給人以啟發(fā)和教益。
結(jié)尾
結(jié)尾是正文的收束，應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出今后的方向、任務(wù)和措施，表明決心、展望前景。這段內(nèi)容要與開頭相照應(yīng)，篇幅不應(yīng)過長。有些總結(jié)在主體部分已將這些內(nèi)容表達過了，就不必再寫結(jié)尾。結(jié)語部分。主要寫明的打算，也只需寫很短的一段話。寫得長了，反而沖淡了主題。總結(jié)正文寫完以后，應(yīng)該在正文的右下方(指橫行文字)，寫上總結(jié)單位的名稱和總結(jié)的年月日。
