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政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)篇一
2011年,我單位按照省政府統(tǒng)一部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的各項(xiàng)要求,扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。
2011年,我單位在xx政府信息公開(kāi)網(wǎng)共發(fā)布信息511條,其中,“機(jī)構(gòu)設(shè)置”欄目發(fā)布信息9條,占總數(shù)的1.76%;“部門(mén)動(dòng)態(tài)”欄目發(fā)布信息63條,占總數(shù)的12.33%;“人事信息”欄目發(fā)布信息10條,占總數(shù)的1.96%;“政策法規(guī)”欄目發(fā)布信息9條,占總數(shù)的1.76%;“行政執(zhí)法”欄目發(fā)布信息398條,占總數(shù)的77.89%;“規(guī)劃計(jì)劃”欄目發(fā)布信息14條,占總數(shù)的2.74%;“財(cái)務(wù)預(yù)決算”欄目發(fā)布信息2條,占總數(shù)的0.39%;“招標(biāo)采購(gòu)”欄目發(fā)布6條,占總數(shù)的1.17%。
一、建立領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)
《條例》頒布后,xx單位對(duì)貫徹實(shí)施《條例》工作進(jìn)行了研究和部署,確定由xx分管,辦公室作為政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息公開(kāi)日常工作,信息中心負(fù)責(zé)平臺(tái)搭建并提供技術(shù)支持和服務(wù)。
二、扎實(shí)做好政府信息公開(kāi)體制和機(jī)制建設(shè)
省澄清虛假或不完整信息工作暫行辦法〉的通知》和《xx廳保密工作規(guī)定》,編印了《xx省xx廳信息公開(kāi)指南》和《目錄》,建立了政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、虛假和不完整政府信息澄清和報(bào)告等各項(xiàng)制度,上述制度已發(fā)布在政府信息公開(kāi)網(wǎng)xx廳網(wǎng)頁(yè)。歷年均按時(shí)向省政務(wù)公開(kāi)辦公室報(bào)送了xx廳政府信息公開(kāi)報(bào)告,并在網(wǎng)上發(fā)布。同時(shí),建立監(jiān)督保障工作制度和機(jī)制,在《xx省xx廳貫徹〈政府信息公開(kāi)條例〉實(shí)施意見(jiàn)》等文件中設(shè)立了政府信息公開(kāi)工作考核、評(píng)議和責(zé)任追究等多項(xiàng)制度,實(shí)行群眾利益訴求處理機(jī)制,并嚴(yán)格履行。
(二)建立相關(guān)工作機(jī)制
轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家和省貫徹《條例》的一系列文件,并結(jié)合實(shí)際,建立相關(guān)的工作制度。制定了《xx省xx廳貫徹〈政府信息公開(kāi)條例〉實(shí)施意見(jiàn)》、《xx省xx廳保密工作規(guī)定》等涉及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查和依申請(qǐng)公開(kāi)等多項(xiàng)制度。為保障信息公開(kāi)申請(qǐng)受理工作順暢,在廳機(jī)關(guān)辦公樓一樓大廳設(shè)立依申請(qǐng)公開(kāi)受理點(diǎn),同時(shí)在xx政務(wù)服務(wù)中心xx窗口增設(shè)依申請(qǐng)公開(kāi)受理點(diǎn)。通過(guò)明確分工、細(xì)化步驟、優(yōu)化流程等舉措,確保政府信息及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)、信息公開(kāi)申請(qǐng)及時(shí)辦理反饋。
布效率。
二是完善傳統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)方式。主要包括:
1、及時(shí)發(fā)布xx行業(yè)重大信息。2011年2月,在xx政府新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)了xx省國(guó)土綠化狀況公報(bào)。對(duì)宣傳林業(yè)、擴(kuò)大影響起到較好作用。
2、1月—2月,xx日?qǐng)?bào)、xx電視臺(tái)、xx電臺(tái)、中國(guó)綠色時(shí)報(bào)聯(lián)合報(bào)道了“十一五”xx生態(tài)建設(shè)成就。
3、與xx電臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”聯(lián)合舉行政策法律咨詢(xún)。
5三是重視網(wǎng)絡(luò)宣傳新途徑,做好重點(diǎn)工作信息發(fā)布。發(fā)揮xx信息網(wǎng)在政務(wù)公開(kāi)宣傳中的基礎(chǔ)作用。針對(duì)群眾關(guān)注熱點(diǎn)、重點(diǎn),開(kāi)辟“政務(wù)公開(kāi)”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”等專(zhuān)欄,及時(shí)解答群眾咨詢(xún)投訴,增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)互動(dòng)性。
四是積極探索“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”新方式,做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作,保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2011年,“專(zhuān)家咨詢(xún)”收到46條咨詢(xún)、“投訴舉報(bào)”收到42條意見(jiàn),均及時(shí)得到回應(yīng)處理。同時(shí),認(rèn)真承辦省委、省政府交辦“人民網(wǎng)”網(wǎng)友留言事項(xiàng)4件,“中安網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政事項(xiàng)17件,政府信息網(wǎng)收到公開(kāi)申請(qǐng)14件,均按時(shí)答復(fù)。
五是利用政府信息公開(kāi)受理點(diǎn)等多種形式和渠道,擴(kuò)大政府信息公開(kāi)范圍。政務(wù)中心窗口設(shè)置2個(gè)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理點(diǎn)(政務(wù)公開(kāi)資料索取點(diǎn)),及時(shí)提供政府信息。同時(shí),準(zhǔn)備了行政審批“八公開(kāi)”宣傳手冊(cè)及集體林改等宣傳資料,供群眾取閱。編印“政策文件資料匯編”2萬(wàn)余份,發(fā)放到全省縣、鄉(xiāng)、村等農(nóng)村基層組織和農(nóng)民。
六是積極開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)。印發(fā)了《xx黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施
辦法》、《xx黨務(wù)公開(kāi)目錄》,“實(shí)施辦法”明確了黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、范圍、程序,并于網(wǎng)上公開(kāi)。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到工作中的不足:一是信息量和信息公開(kāi)覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大;二是信息公開(kāi)時(shí)效性有待提高。2012年,我們將按照國(guó)家和省里的要求,進(jìn)一步加大力度,扎實(shí)推進(jìn)我廳政府信息公開(kāi)工作,加快建設(shè)親民、務(wù)實(shí)、高效型政府機(jī)關(guān)。
政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)篇二
在信息化的社會(huì)里,信息成為及其寶貴的資源,而政府則是信息的最大擁有者,及時(shí)、準(zhǔn)確的公開(kāi)信息資源,最大限度地開(kāi)發(fā)利用信息資源已成為時(shí)代發(fā)展的需要。2007年4月24日《中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的頒布,標(biāo)志著我國(guó)政府信息公開(kāi)步入法制化軌道,對(duì)于促進(jìn)政府信息公開(kāi)合法化、制度化、規(guī)范化和保障公民知情權(quán)具有重要意義?!稐l例》的有效實(shí)施將促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和加強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè),對(duì)于提高政府工作透明度,促進(jìn)依法行政,提高政府公信力,有著十分重要的意義。兩年以來(lái),各地政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定進(jìn)展,但還存在許多問(wèn)題,需要引起各方的關(guān)注和重視。
1、各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高。從總體上看,我國(guó)只是基本建立起了政府信息公開(kāi)的框架,多數(shù)部門(mén)信息公開(kāi)仍停留在淺表層面。由于主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)程度的差異,各地、各部門(mén)的信息公開(kāi)的狀況也不平衡。由于我國(guó)的信息長(zhǎng)期處于為政府所壟斷的現(xiàn)狀,注定了信息公開(kāi)不可能在短時(shí)期內(nèi)就取得大的突破。在很多官員眼中,政府信息是一種公共資源,更是權(quán)力的象征,對(duì)這一公共資源的分配則往往能變現(xiàn)為部門(mén)利益和個(gè)人利益?!肮_(kāi)越多,做事會(huì)越難”,這種思維還停留在管制型政府的水平上,不符合服務(wù)型政府的職能轉(zhuǎn)變。
2、一些地方和部門(mén)存在阻礙信息暢通的誤區(qū)。當(dāng)前,在確保政務(wù)信息暢通中還存在著三個(gè)誤區(qū),這同樣成為了條例實(shí)施中遇到的主要問(wèn)題。誤區(qū)一,隨意擴(kuò)大政府文件保密范圍。很多政府部門(mén)在制定和印發(fā)文件的時(shí)候,出于謹(jǐn)慎,常常會(huì)有意擴(kuò)大保密的范圍,把一些不應(yīng)當(dāng)確定為秘密的事項(xiàng)確定為秘密事項(xiàng)。誤區(qū)二,重形式輕內(nèi)容。隨著政務(wù)信息公開(kāi)越來(lái)越成為發(fā)展的大趨勢(shì),一些政府部門(mén)在政務(wù)信息公開(kāi)中,被動(dòng)地進(jìn)行政務(wù)信息公開(kāi)。對(duì)信息公開(kāi)的內(nèi)容,帶有一定的選擇性,很多公眾迫切需要掌握、與自身利益密切相關(guān)的信息獲取難。此外,在信息公開(kāi)中,沒(méi)有建立相應(yīng)的信息分類(lèi)和查詢(xún)制度,缺少對(duì)信息的整理,在大量的信息中,公眾想要找到自己需要的信息也很困難。一些網(wǎng)站所公布的文件和信息甚至是幾個(gè)月都沒(méi)有更新,還有一些政府網(wǎng)站成了內(nèi)部網(wǎng),公布的都是政府內(nèi)部各處室之間的工作動(dòng)態(tài)。誤區(qū)三,重公開(kāi)而輕參與。政府信息公開(kāi)在很多人看來(lái)就是信息的簡(jiǎn)單發(fā)布。
3、政府信息公開(kāi)上存在一些盲區(qū)。盡管政府信息公開(kāi)條例的出臺(tái)和實(shí)施,是政府社會(huì)管考,試大網(wǎng)站收集理水平提高的重大進(jìn)步,但是一些“信息”是否公開(kāi)仍處于“盲區(qū)”。如一些級(jí)別會(huì)議記錄、領(lǐng)導(dǎo)批示、人事財(cái)務(wù)問(wèn)題、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題等。特別“危及社會(huì)穩(wěn)定”會(huì)否成為行政機(jī)關(guān)“規(guī)避”公開(kāi)的最大保護(hù)傘,值得觀察。雖然《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外,其余都可公開(kāi)。但第八條同時(shí)規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息,不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定?!鄙鐣?huì)穩(wěn)定的概念有很大的彈性。現(xiàn)在所有的事件都牽涉到人,一牽涉到人,就涉及穩(wěn)定問(wèn)題。因此,此類(lèi)信息公開(kāi)尺度如何把握是個(gè)難題。
4、公開(kāi)信息的分類(lèi)缺乏操作性。政務(wù)信息一般可分為三類(lèi):可公開(kāi)的信息、依申請(qǐng)可公開(kāi)的信息和應(yīng)當(dāng)保密的信息。但是《政府信息公開(kāi)條例》操作性不強(qiáng),尤其是信息公開(kāi)和信息安全的界限還沒(méi)有弄清楚,實(shí)施難度較大。條例雖具體規(guī)定了十幾類(lèi)信息是必須公開(kāi)的,但仍給政府機(jī)關(guān)留有較大自由裁量的空間;要求信息公開(kāi)的同時(shí),又規(guī)定信息公開(kāi)前要進(jìn)行保密審查,送有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。信息公開(kāi)是政府體制改革的基本要求,但涉及國(guó)家安全、社會(huì)安全的范圍很廣,哪些信息是可以公開(kāi)的、哪些信息是不利于國(guó)家安全的,在理論上無(wú)法簡(jiǎn)單界定,特別是在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,各種矛盾凸顯的形勢(shì)下,二者之間的界限更難區(qū)分。
5、政務(wù)公開(kāi)手段落后,不能滿(mǎn)足人民群眾獲取信息的要求。政府信息公開(kāi)的手段大多限于宣傳條幅、公告欄、公告手冊(cè)等,運(yùn)用網(wǎng)站公布的政務(wù)信息比重依然較小,運(yùn)用新聞媒體公布的政務(wù)信息更是微乎其微。致使群眾和企業(yè)獲得政務(wù)信息的渠道不暢,有些已公開(kāi)的事項(xiàng)不能收到預(yù)期的效果。
6、部分單位和部門(mén)政府信息公開(kāi)不同程度地存在著內(nèi)容簡(jiǎn)單、流于形式的現(xiàn)象。政府信息公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)該既包括行政事務(wù)辦理的結(jié)果又包括行政行為的程序。目前有關(guān)部門(mén)信息公開(kāi)的形式普遍比較單一。有的單位只是將一些行政程序編印成冊(cè)供政務(wù)信息使用者在現(xiàn)場(chǎng)查閱,或僅在辦公場(chǎng)所設(shè)立《公開(kāi)欄》。有的單位雖然將一些行政許可事項(xiàng)搬上了紅盾信息網(wǎng),但是要么只是公布了機(jī)關(guān)的工作流程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)劃方案、機(jī)關(guān)工作作的制度等簡(jiǎn)單的信息,要么雖然公布諸如注冊(cè)登記的相關(guān)信息,但是更新速度太慢,一年或兩年以前的信息也赫然在列。除此,在公開(kāi)內(nèi)容上也不同程度地存在著過(guò)于抽象的現(xiàn)象,偏重公布最終結(jié)果,而對(duì)決策前和決策過(guò)程中的信息公布較少?;蛘咧还_(kāi)那些不得不公開(kāi)的、大家都知道的事項(xiàng),把有可能影響部門(mén)利益的事項(xiàng)加以回避,或者只公開(kāi)一些程序性要求,回避實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)。
7、政府信息公開(kāi)變成了政績(jī)公開(kāi),政務(wù)公開(kāi)欄變成了政績(jī)光榮榜,而對(duì)人民群眾關(guān)心的公共事務(wù)的決策依據(jù)、決策過(guò)程閉口不談,尤其回避工作中的失誤和不足。
二、成因剖析
1.對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位。內(nèi)尚有許多部門(mén)和工作人員認(rèn)為公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)機(jī)、方式、范圍等都是本部門(mén)的權(quán)力。有的甚至認(rèn)為將與群眾利益相關(guān)的信息公開(kāi)后,造成議論紛紛的局面,會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定,存在著“讓老百姓知道的東西多了只能添亂”的錯(cuò)誤思想,因此不愿也不敢將“信息”公開(kāi),對(duì)上級(jí)關(guān)于政府信息公開(kāi)的工作部署采取拖延、敷衍的態(tài)度。
2.權(quán)力意識(shí)濃厚、服務(wù)意識(shí)淡漠,使推行政府信息公開(kāi)受阻。政府信息公開(kāi)的實(shí)質(zhì)是推進(jìn)政府提高服務(wù)質(zhì)量的手段,政府信息公開(kāi)中出現(xiàn)的問(wèn)題歸根結(jié)底是服務(wù)意識(shí)問(wèn)題。如果一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位把當(dāng)行使政府職責(zé)看成是手中的權(quán)力而非為人民服務(wù)的義務(wù)時(shí),那么其政務(wù)公開(kāi)必定是避重就輕搞形式,以種種借口推遲政府信息公開(kāi)工作,盡可能縮小公開(kāi)范圍、壓縮公開(kāi)深度。目前,尚有不少部門(mén)認(rèn)為,本部門(mén)負(fù)責(zé)的事務(wù)就是本部門(mén)的權(quán)利范圍,不愿也不必讓他人知曉。
如何進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開(kāi),需要從以下幾個(gè)方面著手:
1、提高政府領(lǐng)導(dǎo)干部 “陽(yáng)光意識(shí)”。當(dāng)前政府信息公開(kāi)的操作性不強(qiáng),信息公開(kāi)的有效保障不多,信息公開(kāi)的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這就使得信息公開(kāi)的程度取決于部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的“陽(yáng)光意識(shí)”和心理承受能力。政府官員要樹(shù)立“陽(yáng)光意識(shí)”,轉(zhuǎn)變思想觀念,認(rèn)識(shí)到信息公開(kāi)的目的是促進(jìn)政治民主、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,保密是為了維護(hù)國(guó)家的安全和利益,二者都是國(guó)家利益之所在,不可偏廢。要使“以公開(kāi)為原則,以不公開(kāi)為例外”的精神逐步成為政府官員的執(zhí)政理念。
息公開(kāi)條例若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,但相關(guān)部門(mén)實(shí)施辦法仍未出臺(tái)。各個(gè)政府和各個(gè)部門(mén)應(yīng)根據(jù)《意見(jiàn)》的要求,在2008年10月底前加快制定本級(jí)政府和本部門(mén)信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則以及具體的實(shí)施辦法。特別是要根據(jù)《政府信息公開(kāi)公開(kāi)條例》第四章“監(jiān)督和保障”的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)的考核評(píng)議制度、監(jiān)督檢查制度、報(bào)告制度、舉報(bào)調(diào)查制度、行政復(fù)議、行政訴訟、責(zé)任追究等11項(xiàng)制度,保障政府信息公開(kāi)公開(kāi)條例的貫徹執(zhí)行。
3、進(jìn)一步把握“公開(kāi)”與“保密”的尺度。第一、法律、法規(guī)對(duì)某一信息有明確的公開(kāi)或保密規(guī)定。在這種情況下,除非當(dāng)事人申請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)確認(rèn)相應(yīng)法律違憲和確認(rèn)相應(yīng)法規(guī)違法,相應(yīng)信息則必須公開(kāi)或保密。第二、法律法規(guī)對(duì)某一信息沒(méi)有公開(kāi)或保密的規(guī)定。除非行政機(jī)關(guān)有證據(jù)證明該信息公開(kāi)會(huì)危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定,否則相應(yīng)信息必須公開(kāi)。第三、法律法規(guī)對(duì)某一信息有保密規(guī)定,但保密的范圍、條件或?qū)ο蟛幻鞔_,相應(yīng)信息是否能在某些范圍內(nèi)、在某種條件下向某些對(duì)象公開(kāi),則應(yīng)取決于相應(yīng)法律考試,大網(wǎng)站收集法規(guī)制定機(jī)關(guān)對(duì)法條的解釋和法院以往對(duì)相應(yīng)案件的判例。第四、隨著形勢(shì)的發(fā)展和時(shí)間的推移,國(guó)家秘密就要適時(shí)進(jìn)行變更和調(diào)整,該降密的降密,該解密的解密。同時(shí),強(qiáng)化保密管理,運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和管理手段為信息公開(kāi)與保密提供保障,切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)和查處泄密隱患、泄密事件的能力。
4、完善信息公開(kāi)管理機(jī)制。要建立一整套的信息篩選和發(fā)布機(jī)制,建立相應(yīng)的歸類(lèi)查詢(xún)制度。在政府網(wǎng)站上,以專(zhuān)欄的形式,將群眾急需的信息及時(shí)地向外發(fā)布。政府部門(mén)還應(yīng)該加強(qiáng)調(diào)研,到基層群眾中了解群眾最想知道的信息,建立與群眾的經(jīng)常溝通機(jī)制。同時(shí),在信息提供中應(yīng)該強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),把它當(dāng)成一種面向社會(huì)公眾提供的服務(wù),才能更好地向群眾提供信息。
5、完善政府行政行為過(guò)程公開(kāi)。目前,政府信息公開(kāi)主要集中于結(jié)果公開(kāi)、程序公開(kāi),而對(duì)過(guò)程公開(kāi)基本上沒(méi)有涉及。社會(huì)公眾所期望的信息公開(kāi)涉及面更寬,如官員財(cái)產(chǎn)情況,自然災(zāi)害、重特大事故、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的發(fā)生、處置過(guò)程等。應(yīng)加大對(duì)于重大公共決策,過(guò)程的公開(kāi)比結(jié)果的公開(kāi),及時(shí)公布“正在調(diào)查、討論、審議、處理過(guò)程中的信息”。如舉辦新聞發(fā)布會(huì)、在各種會(huì)議提供市民旁聽(tīng)席、開(kāi)展意見(jiàn)征求會(huì)等。
6、進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公民參與。根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定,除了涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以外的政府信息,原則上都應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)必須按法定的重點(diǎn)范圍主動(dòng)公開(kāi)為公民、法人等政府信息申請(qǐng)?zhí)峁┍阋朔?wù)。如果政府部門(mén)不依法履行信息公開(kāi)的義務(wù),公民、法人可以通過(guò)舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟等途徑予以監(jiān)督和追究。
7、漸進(jìn)的將條例完善為法律。進(jìn)一步修改和完善《保守國(guó)家秘密法》、《檔案法》、《統(tǒng)計(jì)法》等與《政府信息公開(kāi)條例》有相對(duì)應(yīng)沖突的法律法規(guī)。同時(shí),將《政府信息公開(kāi)條例》能從行政法規(guī)盡快“升格”為法律,將更好地推進(jìn)整個(gè)公權(quán)領(lǐng)域、公共領(lǐng)域的透明化,更為全面地保障公民的知情權(quán)。
總之,政府信息公開(kāi)條例只是打造“陽(yáng)光政府”邁出了第一步。讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,無(wú)論從思想、行動(dòng)到制度都非易事,這是一個(gè)不懈努力的長(zhǎng)期過(guò)程。民主化和現(xiàn)代化一樣,也要一步步地扎實(shí)推進(jìn),腳踏實(shí)地從辦得到的事情做起,無(wú)須操之過(guò)急!
政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)篇三
[25]政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)(范本)
《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)》(范本)作者:成杰律師,2016年9月14日。聲明:嚴(yán)禁抄襲,侵權(quán)必究。
政府信息公開(kāi)包括主動(dòng)公開(kāi)和申請(qǐng)公開(kāi)。關(guān)于政府信息申請(qǐng)公開(kāi),國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于施行 若 干 問(wèn) 題 的 意 見(jiàn)》、最高人民法院《關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》均有相關(guān)規(guī)定。根據(jù)相關(guān)規(guī)定和律師文書(shū)寫(xiě)作的基本原理,成杰律師制作《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)(范本)》,請(qǐng)予批評(píng)指正。
《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)》主要包括以下方面,按照次序逐項(xiàng)說(shuō)明。
(一)申請(qǐng)人。姓名或名稱(chēng),聯(lián)系方式。公民個(gè)人則需要居民身份證上的完整信息。法人或其他組織則需要單位的名稱(chēng)、住所地,法定代表人或負(fù)責(zé)人的姓名,任職。聯(lián)系方式一般指“有效送達(dá)地址”,包括:收件人姓名、收件單位、通訊地址、聯(lián)系電話。
(二)申請(qǐng)公開(kāi)信息的內(nèi)容描述。申請(qǐng)公開(kāi)的范圍是整個(gè)申請(qǐng)書(shū)的核心,法律原文是“申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的內(nèi)容描述”。該項(xiàng)屬于一般申請(qǐng)書(shū)的“申請(qǐng)事項(xiàng)”,類(lèi)似起訴狀的“訴訟請(qǐng)求”。關(guān)于政府信息公開(kāi)的具體內(nèi)容,相關(guān)法律對(duì)此作了詳細(xì)規(guī)定。
(三)所需信息的用途。該項(xiàng)指申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的直接目的,可以并入第(六)項(xiàng)的“申請(qǐng)理由(申請(qǐng)信息公開(kāi)的背景)”。成杰律師認(rèn)為,對(duì)于所需信息的用途,只能概括性陳述或適當(dāng)展開(kāi),申請(qǐng)書(shū)中不能十分詳細(xì)或完整披露。當(dāng)然其間接目的,可以為了行政復(fù)議、行政訴訟等,其道理不說(shuō)自明。至于政府信息公開(kāi)與行政訴訟之間的法律關(guān)系,非本文所旨。
(四)申請(qǐng)公開(kāi)信息的形式要求。該項(xiàng)本質(zhì)上可以歸集于申請(qǐng)書(shū)的請(qǐng)求事項(xiàng)。法律原文是“行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息,應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供;無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的,可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供”。復(fù)印件、打印件、手抄件、掃描件、傳真件、電子郵件、復(fù)印或打印后加蓋公章,等等。根據(jù)對(duì)等原則,對(duì)于書(shū)面申請(qǐng),作者建議所需信息的提供方式是復(fù)印或打印后加蓋公章。
對(duì)等原則,對(duì)于正式的書(shū)面申請(qǐng),作者建議收件方式為郵寄。
(六)申請(qǐng)理由。申請(qǐng)信息公開(kāi)的背景是申請(qǐng)書(shū)的正文部分,簡(jiǎn)述申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的事實(shí)和理由。主要包括:(1)申請(qǐng)緣起。(2)申請(qǐng)內(nèi)容與申請(qǐng)人之間利害關(guān)系。(3)申請(qǐng)內(nèi)容對(duì)申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)的影響等。(4)第(三)項(xiàng)“所需信息的用途”也可以歸集于此項(xiàng)。(5)知情權(quán),以及申請(qǐng)的法律依據(jù)——《政府信息公開(kāi)條例》。
(七)致送的單位。根據(jù)法律規(guī)定,致送的單位指政府信息公開(kāi)的義務(wù)人,具體包括:(1)行政機(jī)關(guān),即各級(jí)政府及其部門(mén)等行政機(jī)關(guān);(2)行政授權(quán)的組織,即法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織;(3)關(guān)系民生的公共企事業(yè)單位,即教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位。成杰律師認(rèn)為,具體的收件部門(mén),除了明示的收件窗口或內(nèi)設(shè)部門(mén)之外,一般是行政機(jī)關(guān)的辦公室等綜合部門(mén)。如果當(dāng)面呈遞申請(qǐng)書(shū),必須讓請(qǐng)收件單位的工作人員簽收或簽章,再留存簽收單等回執(zhí),作為備查申請(qǐng)時(shí)間的證據(jù)??紤]到回執(zhí)備查等問(wèn)題,作者建議使用公信力較高的郵政快遞,“公證郵寄送達(dá)”當(dāng)然最具法律效力。
(八)申請(qǐng)人簽名、簽署日期。第(七)項(xiàng)和第(八)項(xiàng),屬于法律文書(shū)的尾部。
(1)首部,包括申請(qǐng)人和申請(qǐng)事項(xiàng)。申請(qǐng)事項(xiàng)包含:申請(qǐng)公開(kāi)信息的內(nèi)容描述、申請(qǐng)公開(kāi)信息的形式要求、轉(zhuǎn)遞所需信息的方式。
(2)正文,指申請(qǐng)的理由。
(3)尾部,包括致送的單位、簽名、日期。(4)附項(xiàng)。
政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)篇四
一、為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),方便群眾獲取政府信息,督促本局依法履行職責(zé),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本制度。
二、公民、法人和其他組織是政府信息公開(kāi)權(quán)利人,依法享有向政府機(jī)關(guān)提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)、獲取政府信息的權(quán)利。市民政局是政府信息公開(kāi)義務(wù)人,有依法履行公開(kāi)政府信息的義務(wù)。
三、政府信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確和便民的原則。
四、本局管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃、與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)、公共資金的使用和監(jiān)督、政府機(jī)構(gòu)和人事等政府信息,除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私之外,都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
五、在公開(kāi)政府信息前,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。
六、屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定在有效載體上公開(kāi)發(fā)布,并應(yīng)自形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)在互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站公開(kāi),同時(shí)也可采用其他形式公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的,以其規(guī)定。
七、本局負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)事務(wù)的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱地址向社會(huì)公開(kāi),方便公民、法人和其他組織咨詢(xún)和查詢(xún)。
八、公民、法人和其他組織要求獲得政府信息的,可以采用信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等形式向本局提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的,必須描述清楚申請(qǐng)公開(kāi)政務(wù)信息的內(nèi)容特征,以便本局工作人員查詢(xún)。
九、本局收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠⒏鶕?jù)情況及時(shí)給予書(shū)面答復(fù)。
政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)篇五
第一條
科室(單位)應(yīng)在公文發(fā)文稿紙中標(biāo)明政府信息公開(kāi)屬性(主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi))。
第二條
除公文以外的其他類(lèi)政府信息(機(jī)構(gòu)信息、行政執(zhí)法事項(xiàng)、辦事服務(wù)事項(xiàng)、發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃目標(biāo)、統(tǒng)計(jì)信息、財(cái)政信息、行政事業(yè)性收費(fèi)、民生信息、社會(huì)管理、人事信息、其他信息),信息制作產(chǎn)生科室(單位)應(yīng)提出該政府信息公開(kāi)屬性初步意見(jiàn),填寫(xiě)保密審查單報(bào)辦公室審查確定。
第三條
確定主動(dòng)公開(kāi)的其他類(lèi)政府信息,須于信息產(chǎn)生、制作完成后 20 個(gè)工作日之內(nèi)予以公開(kāi)。
第四條
政府信息主動(dòng)公開(kāi)應(yīng)根據(jù)信息內(nèi)容合理確定公開(kāi)方式,其中應(yīng)將政務(wù)網(wǎng)站作為首要公開(kāi)平臺(tái),并配合公開(kāi)欄、電視、報(bào)紙、明白紙、會(huì)議等其他方式予以公開(kāi)。
第五條
辦公室統(tǒng)一受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng),按程序進(jìn)行審核后,及時(shí)批轉(zhuǎn)相關(guān)科室(單位)辦理。
第六條
科室(單位)收到辦公室轉(zhuǎn)辦的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后,能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)申請(qǐng)人的,必須當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,須自收到申請(qǐng)之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。
第七條
承辦科室(單位)應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供;無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的,可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料,提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。
第八條
根據(jù)申請(qǐng)公開(kāi)的信息內(nèi)容,結(jié)合科室(單位)的反饋的辦理意見(jiàn),辦公室按規(guī)定程序向申請(qǐng)人回復(fù)告知書(shū)。
第九條
主動(dòng)公開(kāi)信息,應(yīng)嚴(yán)格遵循“誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)審查”和“先審查后公開(kāi)”的原則,信息產(chǎn)生科室(單位)在做好保密審查的前提下,選擇最佳公開(kāi)方式進(jìn)行公開(kāi)。
第十條
1、不依法受理申請(qǐng)人申請(qǐng)的; 2、未在規(guī)定期限內(nèi)公開(kāi)或答復(fù)申請(qǐng)人的; 3、違反保密規(guī)定公開(kāi)政府信息; 4、違反規(guī)定收取費(fèi)用的。
政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)篇六
邕寧區(qū)政務(wù)服務(wù)中心安監(jiān)局窗口
×××(事項(xiàng)名稱(chēng))
事項(xiàng)一次性告知材料
一.事項(xiàng)名稱(chēng):(在大廳審批系統(tǒng)上的名稱(chēng),可與標(biāo)題一致)
二.辦理時(shí)限:(承諾時(shí)限或當(dāng)日辦結(jié))
三.辦理程序:(窗口受理申請(qǐng)→現(xiàn)場(chǎng)勘查→出具審查意見(jiàn)→局領(lǐng)導(dǎo)審定→窗口制發(fā)審查意見(jiàn))(根據(jù)實(shí)際情況擬寫(xiě))
四.申報(bào)提交材料:
1、xxxxx;
(1)
(2)
2、xxxx;
五.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù):
政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)篇七
申請(qǐng)人系通州區(qū)二甲鎮(zhèn)居民。現(xiàn)準(zhǔn)備農(nóng)村建房,因?qū)νㄖ蒉r(nóng)村建房的具體規(guī)定不清楚,為維護(hù)自身的合法權(quán)益,申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng),獲取農(nóng)村建房的相關(guān)信息,懇請(qǐng)?jiān)诜ǘㄆ谙迌?nèi)滿(mǎn)足申請(qǐng)人的請(qǐng)求。
此致 通州區(qū)人民政府
申請(qǐng)人: