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應(yīng)急管理工作綜述一
堅(jiān)持政治引領(lǐng)“強(qiáng)定力”一是堅(jiān)定以訓(xùn)詞精神“領(lǐng)航”。緊扣學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、對(duì)標(biāo)補(bǔ)短、實(shí)踐提升“三個(gè)階段”,抓實(shí)宣講、練兵、交流、檢視、樹典“五大環(huán)節(jié)”,制定貫徹落實(shí)辦法、出臺(tái)具體實(shí)施方案,堅(jiān)決做到內(nèi)化于心、踐之于行。二是堅(jiān)定以理論武裝“增信”。建立黨委會(huì)“第一議題”學(xué)習(xí)制度,采取搭建理論學(xué)習(xí)中心組、應(yīng)急大講堂學(xué)xxx臺(tái),創(chuàng)新黨史教育“融入學(xué)”、救援實(shí)戰(zhàn)“一線學(xué)”、應(yīng)急學(xué)院“系統(tǒng)學(xué)”等方式,開展培訓(xùn)xx期,參訓(xùn)xx萬人次,做到以學(xué)促干。三是堅(jiān)定以黨的建設(shè)“鑄魂”。全面完成省市縣應(yīng)急管理系統(tǒng)黨組改設(shè)黨委,嚴(yán)格落實(shí)干部雙重管理職責(zé),建立榮譽(yù)制度、表彰體系、保障機(jī)制,不斷增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感。堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新“聚合力”一是有效發(fā)揮“統(tǒng)”的優(yōu)勢。認(rèn)真落實(shí)“上下基本對(duì)應(yīng)”工作要求,主動(dòng)承接森防辦、防汛辦職能職責(zé),有效發(fā)揮和整合行業(yè)部門優(yōu)勢和“兩支隊(duì)伍”力量,組建實(shí)戰(zhàn)化專班,推動(dòng)實(shí)體化運(yùn)行,形成整體聯(lián)動(dòng)格局。二是有效激發(fā)“分”的效能。發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,明確職責(zé)任務(wù)、建立分工制度,做到“平時(shí)防”與“急時(shí)救”無縫銜接。三是有效整合“聚”的要素。認(rèn)真履行“三委五部”辦公室職能,建立“日會(huì)商、周例會(huì)、月調(diào)度”機(jī)制,推進(jìn)軍地聯(lián)動(dòng)、企地協(xié)同、區(qū)域合作,完善跨區(qū)域應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制,啟動(dòng)各類應(yīng)急響應(yīng)xx次,形成攻堅(jiān)合力。
堅(jiān)持各負(fù)其責(zé)“傳壓力”一是做到事事明責(zé)。突出末端發(fā)力、終端見效,全面推行“清單制”管理,把政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、任務(wù)要求以清單形式固化下來,讓責(zé)任更明晰、管理更規(guī)范、運(yùn)行更高效。二是做到層層壓資。按照“分層分級(jí)、到崗到人”的原則,壓緊壓實(shí)黨政屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、個(gè)人末端責(zé)任,實(shí)行“照單履責(zé)、按單辦事”,將責(zé)任壓實(shí)到最小工作單元。三是做到從嚴(yán)追責(zé)。在森林草原防滅火、防汛減災(zāi)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域推行“提醒敦促函、整改通知書、約談通知書”制度,約談xxxx人,追責(zé)xxx人。在森林草原防滅火專項(xiàng)整治中,約談相關(guān)市(州)政府主要負(fù)責(zé)人,間責(zé)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部xx人;對(duì)發(fā)生較大事故的x個(gè)縣政府分管負(fù)責(zé)人作出免職處理,形成“上熱下燙”狠抓落實(shí)的氛圍。
堅(jiān)持夯基固本“增動(dòng)力”一是突出項(xiàng)目建設(shè)一體化。制定出臺(tái)“xx五”應(yīng)急體系規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn)國家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè),加快省應(yīng)急救援總隊(duì)基地和x個(gè)區(qū)域性綜合應(yīng)急救援基地建設(shè),全面布局?;?、礦山、航空等xx個(gè)專業(yè)應(yīng)急救援基地,形成全域覆蓋的應(yīng)急救援保障體系。二是突出信息建設(shè)智能化。強(qiáng)化與國防科工局、中航集團(tuán)和科研高校緊密協(xié)作,整合高分衛(wèi)星、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等資源,建成投用火情監(jiān)測即報(bào)系統(tǒng),啟動(dòng)投資xx億元的省級(jí)應(yīng)急管理信息化建設(shè)項(xiàng)目,推進(jìn)傳統(tǒng)治理向現(xiàn)代“智”理轉(zhuǎn)變。三是突出隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化。發(fā)揮國家綜合性消防救援隊(duì)伍主力軍、國家隊(duì)作用,組建直屬省應(yīng)急管理廳的省應(yīng)急救援總隊(duì),授牌省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍xx支,整合重組中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防救援站xxx個(gè),組建地方撲火隊(duì)伍xxxx多支、xx萬余人,基本形成縣域“x小時(shí)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“半小時(shí)”應(yīng)急救援響應(yīng)圈。
堅(jiān)持常備不懈“提戰(zhàn)力”一是注重實(shí)化細(xì)化預(yù)案。全面修訂完善省市縣應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案,制定暴雨洪澇巨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、重點(diǎn)地區(qū)重特大地震應(yīng)急救援行動(dòng)方案,對(duì)xxx個(gè)河心洲島落實(shí)“一島一策”防范應(yīng)對(duì)措施,做到有案可循、依案而行。二是注重常態(tài)應(yīng)急演練。國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室、應(yīng)急管理部、xx省人民政府首次聯(lián)合舉行“應(yīng)急使命·xx”抗震救災(zāi)演習(xí)。完善“三聯(lián)”機(jī)制,多維度合成演練、多層次系統(tǒng)培訓(xùn),開展應(yīng)急演練x萬余場次、參與xxx萬人次,應(yīng)急處置能力得到全面提升。三是注重高效遂行救援。強(qiáng)化力量統(tǒng)等,優(yōu)化隊(duì)伍編成,將優(yōu)勢兵力、物資裝備靠前布防,成功處置xx起森林火災(zāi);有效應(yīng)對(duì)“x·xx”瀘縣xx級(jí)地震,緊急轉(zhuǎn)移xx萬人,集中安置xx萬人;全力做好防汛減災(zāi),轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)xxx萬人,有力維護(hù)人民群眾生命安全。雖然我們的工作取得了一些成效,但xx各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣,工作機(jī)制仍需磨合,特別是森林防滅火整治仍需深化。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,主動(dòng)向兄弟省份學(xué)習(xí),不斷推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
應(yīng)急管理工作綜述二
xx省各級(jí)黨委、政府以最堅(jiān)決的態(tài)度貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,深刻汲取xx笏山金礦事故教訓(xùn),把安全發(fā)展擺在前所未有的重要位置,省應(yīng)急管理廳按照應(yīng)急管理部和省委、省政府部署要求,積極當(dāng)參謀、抓協(xié)調(diào)、促落實(shí),以“最嚴(yán)責(zé)任、最硬措施”抓好安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作。xx年全省事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比“雙下降”,有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
堅(jiān)持全員擔(dān)責(zé),推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)一是黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭“履責(zé)”。省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委、政府全部制定并落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé)和年度工作清單,省委領(lǐng)導(dǎo)和省長親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào),高位推動(dòng)、系統(tǒng)謀劃安全生產(chǎn)工作,常務(wù)副省長和副省長具體抓、專門盯,省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,協(xié)力推動(dòng)安全生產(chǎn)決策部署落實(shí)落地。二是部門監(jiān)管分工“定責(zé)”。制定《xx省安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》,明確xx個(gè)單位的xxx項(xiàng)工作任務(wù)分工,以及xxx個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的省級(jí)行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門、直接監(jiān)管責(zé)任部門,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是企業(yè)主體照單“盡責(zé)”。督促指導(dǎo)xxx萬家企業(yè)制修訂全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,逐一明確從主要負(fù)責(zé)人到一線員工的崗位安全責(zé)任。創(chuàng)新企業(yè)安全總監(jiān)制度,實(shí)行委派制和雙重領(lǐng)導(dǎo),安全總監(jiān)全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配。建立企業(yè)開工安全生產(chǎn)“第一課”制度,組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人講安全,累計(jì)xxxx萬人次接受教育。四是依規(guī)依紀(jì)量化“問責(zé)”。推動(dòng)出臺(tái)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法,將隱患排查整治情況納入問責(zé)范圍,嚴(yán)格實(shí)行量化間責(zé)。xx年對(duì)xxx名公職人員給予黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理。
堅(jiān)持集中整治,全面排查治理安全隱患一是破解非煤礦山領(lǐng)域深層次問題。形成深井礦山風(fēng)險(xiǎn)管控、智能化建設(shè)等xx項(xiàng)制度性成果,重點(diǎn)督促xx市實(shí)施“關(guān)閉一批、提升一批、整合一批”,將xxx個(gè)礦權(quán)壓減到xx個(gè),非煤礦山“多、小、散”局面得到扭轉(zhuǎn)。二是破解隱患排查整治不到位問題。開展拉網(wǎng)式、起底式大排查大整治行動(dòng),對(duì)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有相關(guān)人員全覆蓋,對(duì)違法違規(guī)、弄虛作假行為零容忍,排查整改隱患xxx萬項(xiàng)。三是破解治理基礎(chǔ)薄弱問題。出臺(tái)“四位一體”深入推進(jìn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的意見,堅(jiān)持安全生產(chǎn)、干部作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、掃黑除惡一體推進(jìn),貫穿專項(xiàng)整治全過程。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷完善制度措施一是抓督政,常態(tài)化開展專項(xiàng)督導(dǎo)。省委、省政府派出xxx個(gè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)組,對(duì)各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門實(shí)施問卷式精準(zhǔn)督導(dǎo),累計(jì)督促整改問題xx.xx萬項(xiàng)。二是嚴(yán)督企,點(diǎn)穴式開展駐點(diǎn)監(jiān)督。組織xx個(gè)部門向重點(diǎn)企業(yè)派駐骨干人員和專家,落實(shí)動(dòng)火、設(shè)備檢維修、高空作業(yè)“三個(gè)必到現(xiàn)場監(jiān)督”,累計(jì)監(jiān)督企業(yè)整改問題xxx萬項(xiàng)。三是廣動(dòng)員,持續(xù)抓好有獎(jiǎng)舉報(bào)。修訂安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,大幅度提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),xx年獎(jiǎng)勵(lì)金額是20xx年的x.x倍。四是長震懾,強(qiáng)化事故警示教育。發(fā)生亡人事故,分級(jí)別分行業(yè)組織召開警示教育現(xiàn)場會(huì),現(xiàn)場宣布行政處罰或追責(zé)問責(zé)決定,推動(dòng)相關(guān)地方、部門和企業(yè)從思想深處受到警醒。五是重幫扶,深入開展安全生產(chǎn)大診斷行動(dòng)。組織國家級(jí)專家?guī)椭髽I(yè)深入查找工藝、技術(shù)等方面的深層次問題,系統(tǒng)性提升安全管理水平,累計(jì)發(fā)現(xiàn)隱患xx萬項(xiàng)。六是強(qiáng)倒逼,突出嚴(yán)格規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)法。創(chuàng)新實(shí)施“啟動(dòng)會(huì)+現(xiàn)場執(zhí)法檢查+溝通會(huì)+總結(jié)會(huì)”“企業(yè)負(fù)責(zé)人+安全管理人員+崗位員工全過程在場”“執(zhí)法+專家”執(zhí)法模式,嚴(yán)懲各類違法違規(guī)行為。
堅(jiān)持聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn),全力推進(jìn)應(yīng)急指揮救援體系建設(shè)一是建強(qiáng)高效指揮中樞。高標(biāo)準(zhǔn)建成省應(yīng)急指揮中心,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域信息系統(tǒng)和視頻圖像系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接。建立重大隱患和事故省級(jí)直報(bào)制度,汛期、防火期嚴(yán)格實(shí)行xx小時(shí)部門聯(lián)合值班值守,高效處置各類險(xiǎn)情災(zāi)情。二是建強(qiáng)救援“尖刀”和“拳頭”力量。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)五個(gè)省級(jí)區(qū)域性應(yīng)急救援中心,建設(shè)覆蓋xx個(gè)領(lǐng)域的xx支專業(yè)救援隊(duì)伍,健全航空救援體系,實(shí)現(xiàn)全省xx分鐘飛行時(shí)間全覆蓋。統(tǒng)等推進(jìn)化工園區(qū)特勤消防站、社會(huì)應(yīng)急力量、基層應(yīng)急救援站建設(shè),提升“全災(zāi)種”綜合應(yīng)急救援能力。三是建強(qiáng)全要素聯(lián)合作戰(zhàn)體系。出臺(tái)《xx省突發(fā)事件應(yīng)急保障條例》,提請(qǐng)印發(fā)省突發(fā)事件總體預(yù)案和x個(gè)專項(xiàng)預(yù)案,將xxx支救援隊(duì)、xxxx個(gè)救援站納入統(tǒng)一調(diào)度指揮平臺(tái),全年開展省級(jí)應(yīng)急演練xx次,全方位加強(qiáng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)保障。我們也清醒認(rèn)識(shí)到,xx省事故可控性較差的狀況仍未得到根本改變,不少深層次問題仍未徹底解決,距離治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還有較大差距。下一步,我們將深入貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神和黃明部長講話要求,進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性、創(chuàng)新性和實(shí)效性,以更強(qiáng)定力“四位一體”推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,以更實(shí)舉措統(tǒng)等抓好自然災(zāi)害防治,以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援工作,奮力推動(dòng)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作再上新水平。
應(yīng)急管理工作綜述三
xx市應(yīng)急管理局深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述,認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急管理部信息化建設(shè)和xx省委數(shù)字化改革部署要求,按照全省應(yīng)急管理數(shù)字化總體設(shè)計(jì),以信息技術(shù)、數(shù)字改革賦能應(yīng)急管理,構(gòu)建“一平臺(tái)一中心兩張網(wǎng)”信息技術(shù)支撐,有效提升治理能力。近三年事故起數(shù)、死亡人數(shù)年均分別下降xx.x%、xx.x%,經(jīng)受住了臺(tái)風(fēng)“煙花”等自然災(zāi)害考驗(yàn)。
堅(jiān)持高位推進(jìn),統(tǒng)籌實(shí)施應(yīng)急管理“一號(hào)工程”圍繞應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化目標(biāo),將信息化建設(shè)、數(shù)字化改革列為應(yīng)急管理“一號(hào)工程”。一是注重頂層設(shè)計(jì)。編制《xx市應(yīng)急管理“xx五”規(guī)劃》信息化專篇和《xx市應(yīng)急管理數(shù)字化工程規(guī)劃(20xx-2022年)》,建設(shè)任務(wù)列入市重大建設(shè)項(xiàng)目“xx五”規(guī)劃和數(shù)字政府建設(shè)重要標(biāo)志性工程。二是狠抓組織落實(shí)。成立數(shù)字化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和x個(gè)專班,主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持設(shè)計(jì)、牽頭協(xié)調(diào),分管領(lǐng)導(dǎo)具體謀劃、分工落實(shí)。建立xx項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制,每周進(jìn)度跟蹤、重大事項(xiàng)即時(shí)會(huì)商。三是強(qiáng)化協(xié)同保障。主動(dòng)爭取財(cái)政、發(fā)改、大數(shù)據(jù)等部門支持,信息化建設(shè)重點(diǎn)立項(xiàng)x個(gè)、總投資xxxx萬元,明確災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化工程項(xiàng)目xx個(gè)、計(jì)劃投資x億元。發(fā)揮安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、防汛抗旱等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用,統(tǒng)等對(duì)接省市信息系統(tǒng)xx個(gè),協(xié)調(diào)行業(yè)部門xx家,確保順利推進(jìn)。注重集約建設(shè),加快打造信息技術(shù)硬核支撐按照集約化原則,加快打造“一平臺(tái)一中心兩張網(wǎng)”。一是建設(shè)全市統(tǒng)用“大平臺(tái)”。統(tǒng)建應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái),同步復(fù)用省廳系統(tǒng)一體化運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)上下貫通、部門協(xié)同、政企聯(lián)動(dòng)“大協(xié)同”。目前主要功能已上線運(yùn)行,開設(shè)政府用戶xxxx個(gè)、企業(yè)賬號(hào)xx萬個(gè)。二是匯聚全量數(shù)據(jù)“一中心”。依托應(yīng)急管理部、省應(yīng)急管理廳數(shù)據(jù)中心和xx城市大腦,建成xx應(yīng)急管理數(shù)據(jù)中心,歸集共享xxxx個(gè)目錄xx億條數(shù)據(jù),建立x大風(fēng)險(xiǎn)智能評(píng)估模型。三是統(tǒng)等全域感知“監(jiān)測網(wǎng)”。系統(tǒng)謀劃城市安全風(fēng)險(xiǎn)智能感知監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),并納入新基建三年行動(dòng)方案,落實(shí)項(xiàng)目xx個(gè)、計(jì)劃投資xx億元。已建成接入應(yīng)用水、氣、橋、路、消防、特種設(shè)備等物聯(lián)感知xx萬套、視頻感知xx萬路,危運(yùn)車輛定位感知x.x萬輛,船舶物聯(lián)感知xx萬套,重大危險(xiǎn)源物聯(lián)感知xxxx處、視頻監(jiān)控xxx路。四是搭建全景支撐“通信網(wǎng)”。實(shí)現(xiàn)全場景數(shù)據(jù)傳輸和可視化指揮調(diào)度,市縣兩級(jí)衛(wèi)星便攜站、無人機(jī)、移動(dòng)指揮車、無線終端配備率xxx%,偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單兵、布控球等可視化裝備率xxx%,村級(jí)配備衛(wèi)星通信終端xxxx套。
突出問題導(dǎo)向,持續(xù)提升數(shù)字應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)實(shí)效聚焦應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)問題短板,以場景應(yīng)用牽引流程再造、制度重塑,全面提升應(yīng)急管理實(shí)戰(zhàn)能力。一是賦能安全風(fēng)險(xiǎn)智控。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控協(xié)同場景應(yīng)用,構(gòu)建從風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警到問題發(fā)現(xiàn)、處置、整改、銷號(hào)、回頭看全流程管理工作體系,發(fā)現(xiàn)核實(shí)問題xx.xx萬個(gè)、整改處置xxxx萬個(gè)。立足xx化工大市特點(diǎn),打造智能化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、實(shí)時(shí)化異常預(yù)警、閉環(huán)化問題處置、智慧化應(yīng)急救援、指數(shù)化評(píng)估管理五大功能平臺(tái),實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警處置x.xx萬條風(fēng)險(xiǎn)隱患,該場景應(yīng)用被評(píng)為全省數(shù)字化改革首批最佳應(yīng)用。實(shí)施防汛防臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)管控場景應(yīng)用,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)智能評(píng)估模型,在防御“煙花”等臺(tái)風(fēng)中發(fā)揮了重要作用。二是賦能精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全風(fēng)險(xiǎn)管控力指數(shù)管理,構(gòu)建x方面xx項(xiàng)指標(biāo)體系,建立定期發(fā)布、專項(xiàng)整改、履職述職、巡查督導(dǎo)機(jī)制,著力解決基層安全生產(chǎn)資任落實(shí)難題。同時(shí)迭代完善安全生產(chǎn)信用系統(tǒng),實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)為xx萬家企業(yè)信用賦分,為精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù)。三是賦能智慧應(yīng)急救援。依托“xx安全碼”對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域人員賦碼,精準(zhǔn)指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)掌控人員轉(zhuǎn)移安置,實(shí)現(xiàn)“碼上轉(zhuǎn)”;為參與救援人員、車輛生成通行“綠碼”,保障救援力量快速通行,實(shí)現(xiàn)“碼上救”;向群眾精準(zhǔn)推送災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,實(shí)現(xiàn)“碼上知”。積極搭建可視化指揮調(diào)度平臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)救援現(xiàn)場圖像xx分鐘內(nèi)傳輸?shù)绞∈小?/p>
引導(dǎo)多元參與,積極構(gòu)建各方協(xié)同建設(shè)格局一是引導(dǎo)企業(yè)主體參與。推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動(dòng),聯(lián)合制訂企業(yè)安全生產(chǎn)信息化補(bǔ)貼政策,預(yù)計(jì)補(bǔ)貼規(guī)模xxxx萬元、撬動(dòng)企業(yè)投入x億元。二是引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與。組建全國首個(gè)民非企業(yè)性質(zhì)的安責(zé)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)中心,實(shí)行事故預(yù)防服務(wù)平臺(tái)化、數(shù)據(jù)化、可視化管理,全市投保安責(zé)險(xiǎn)企業(yè)xx萬余家,開展事故預(yù)防服務(wù)xx萬次。建立安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院,免費(fèi)提供自主線上學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)線上培訓(xùn)考核取證“一條龍”服務(wù),完成企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)xxx萬人次。三是引導(dǎo)社會(huì)群眾參與。打造“學(xué)習(xí)強(qiáng)安”線上互動(dòng)平臺(tái),注冊(cè)用戶超xx萬,有效提升社會(huì)宣傳動(dòng)員能力。下一步,我們將深入貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神和xx部長講話要求,堅(jiān)定不移推進(jìn)信息化數(shù)字化建設(shè)。
應(yīng)急管理工作綜述四
在應(yīng)急管理部和xx省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述精神,以基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)為突破,提請(qǐng)省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的意見》,持續(xù)深化改革、先行先試,全面提升應(yīng)急管理工作水平。
堅(jiān)持對(duì)標(biāo)夯基,高標(biāo)準(zhǔn)完善組織體系一是明確組織機(jī)構(gòu)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)、防汛抗旱、森林防滅火等職責(zé),通過設(shè)立應(yīng)急管理所(辦)、加掛牌子等方式,由一個(gè)工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)應(yīng)急管理工作,并在行政村(社區(qū))設(shè)立應(yīng)急服務(wù)站(點(diǎn))。全省xxxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均明確工作機(jī)構(gòu),落實(shí)專職人員xxxx名。地級(jí)市xx市、吉安市轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立應(yīng)急管理所(辦),萬載縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)由縣應(yīng)急管理局和屬地雙重管理。二是明確救援力量標(biāo)準(zhǔn)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有民兵、森林防火等力量,組建不少于xx人的應(yīng)急救援隊(duì)伍;行政村(社區(qū))組建不少于xx人的應(yīng)急救援隊(duì)伍。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急救援隊(duì)伍共x.x萬余名,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xx人,其中xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均建立應(yīng)急救援中隊(duì),應(yīng)急救援響應(yīng)時(shí)間從xx分鐘縮短至xx分鐘。三是明確應(yīng)急指揮體制。建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志任總負(fù)責(zé)人、相關(guān)工作部門為成員單位的應(yīng)急指揮體系,統(tǒng)一指揮隊(duì)伍力量、調(diào)配裝備物資,統(tǒng)等災(zāi)害事故信息接收、會(huì)商研判和應(yīng)急處置。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急指揮中心和指揮系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)“四個(gè)統(tǒng)一”(統(tǒng)一監(jiān)測預(yù)警、統(tǒng)一信息發(fā)布上報(bào)、統(tǒng)一搶險(xiǎn)救援組織、統(tǒng)一應(yīng)急指揮)。機(jī)構(gòu)改革后,全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共修訂各類應(yīng)急預(yù)案xxxx余個(gè),組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練近xxxx場次,基層現(xiàn)場處置和應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)水平有效提升。
堅(jiān)定清晰明責(zé),高質(zhì)量構(gòu)建責(zé)任體系一是責(zé)任到底。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府承擔(dān)自然災(zāi)害防治主體責(zé)任和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,班子成員履行“一崗雙責(zé)”,并履行組織制定年度工作計(jì)劃等x項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)落實(shí)x項(xiàng)工作責(zé)任,行政村(社區(qū))落實(shí)x項(xiàng)工作責(zé)任,網(wǎng)格員落實(shí)x項(xiàng)工作責(zé)任,著力解決職責(zé)不清、責(zé)任不明的問題。二是賦權(quán)一線。貫徹《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見》,將安全風(fēng)險(xiǎn)較小、與基層群眾關(guān)系密切、有利于基層組織實(shí)施的x項(xiàng)縣級(jí)權(quán)限賦予全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),另有x項(xiàng)與基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系緊密的權(quán)限賦予能有效承接的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),著力解決權(quán)責(zé)不一、有責(zé)無權(quán)的問題。吉安市推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和網(wǎng)格員“檢查吹哨”、行業(yè)監(jiān)管部門“報(bào)到查處”的檢查執(zhí)法模式,取得較好效果。三是黨建引領(lǐng)。爭取省委組織部大力支持,做實(shí)“黨建+應(yīng)急管理”,推動(dòng)全省基層黨建信息化指揮平臺(tái)、功能、資源與應(yīng)急管理業(yè)務(wù)深度融合,實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)視頻連線xx萬余個(gè)基層黨組織、xxx萬余名黨員,有效將預(yù)報(bào)預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、救災(zāi)救助、宣傳教育等延伸至村級(jí)黨組織。四是網(wǎng)格共治。整合現(xiàn)有災(zāi)害信息員、護(hù)林員等網(wǎng)格資源,加強(qiáng)與綜治、消防網(wǎng)格員融合,一體化推進(jìn)“多員合一”的綜合性應(yīng)急管理網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))兩級(jí)共有應(yīng)急管理網(wǎng)格員xx萬名、每個(gè)行政村(社區(qū))至少x名,打造共建共治共享的基層應(yīng)急管理格局。
堅(jiān)決推動(dòng)落地,高水平健全保障體系一是經(jīng)費(fèi)政策支撐。聯(lián)合省財(cái)政、民政等部門在全國率先出臺(tái)意見,省級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排xxx萬元,用于鄉(xiāng)、村兩級(jí)應(yīng)急管理網(wǎng)格員(災(zāi)害信息員)補(bǔ)助支持。萬載縣按人均xx萬元預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理所工作經(jīng)費(fèi),由縣應(yīng)急管理局采取報(bào)賬制代管。二是統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一套應(yīng)急管理制度、一套應(yīng)急工作機(jī)制等“十個(gè)一”工作標(biāo)準(zhǔn),全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)xxxx余個(gè),在xxxx個(gè)多災(zāi)易災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)置救災(zāi)物資x萬余件(套);設(shè)立應(yīng)急避難場所近xxxx個(gè),面積近xxxx萬平方米,可容納xxx余萬人。鷹潭市“村村響”智能廣播系統(tǒng)覆蓋全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和xxx個(gè)行政村(社區(qū)),實(shí)現(xiàn)山洪地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息有效傳遞。三是考核獎(jiǎng)懲落地。省委、省政府將基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)納入市縣高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)各級(jí)黨委、政府制定出臺(tái)實(shí)施方案;省政府將應(yīng)急管理納入及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)重要范疇。同時(shí),嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查和間責(zé)追究,對(duì)應(yīng)急管理工作落實(shí)不到位、失職瀆職的,依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。經(jīng)過各方面共同努力,xx年全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故總量和死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”,連續(xù)xx個(gè)月未發(fā)生重特大事故;因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)為本世紀(jì)以來最低。我們也清醒看到,與其他兄弟省份相比,很多工作還在探索前行當(dāng)中。下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,持續(xù)加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理,堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故底線,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。