紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。經過黨的十八大以來全面從嚴治黨,我們解決了黨內許多突出問題,但黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗將長期存在,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在。下面小編在這里為大家精心整理了關于黨紀學習教育專題輔導報告精選,希望對同學們有所幫助,僅供參考。
關于黨紀學習教育專題輔導報告
根據(jù)省委黨紀學習教育總體部署安排,今天市委舉辦此次讀書班,目的就是要充分發(fā)揮市級領導干部示范帶頭作用,引領帶動全市黨員干部深入學習貫徹總書記關于紀律建設的重要論述,原原本本學習《中國共產黨紀律處分條例》,全面準確掌握“六項紀律”的主旨要義和規(guī)定要求,進一步明確日常言行的衡量標尺,自覺用黨規(guī)黨紀校正思想和行動,切實做到學紀、知紀、明紀、守紀,不斷增強紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力,更好肩負起推動德興經濟社會高質量發(fā)展的使命責任。
一、站位要高,深刻領會加強紀律建設重要意義
自古以來,紀律觀念在中國文化中就占據(jù)著十分重要的地位。中國古代的治國理念非常強調“紀”的重要性,并將嚴明紀律視為維護社會秩序和個人道德的重要手段。
從中國共產黨成立之日起,第一個綱領和第一個黨章就把紀律置于重要位置,規(guī)定了明確的紀律并嚴格執(zhí)行,為黨注入了紀律嚴明性的紅色基因。大革命失敗后,面臨嚴峻危急形勢,黨突出強調紀律建設,并在中共五大建立了黨史上第一個紀律檢查監(jiān)督機構--中央監(jiān)察委員會,目的就是要“鞏固黨的一致及權威”。創(chuàng)建紅軍時期,我們黨頒布了“三大紀律,六項注意”的紀律規(guī)定,后面發(fā)展為“三大紀律、八項注意”,使黨領導下的軍隊成為新型的人民軍隊。延安時期,毛澤東提出,“路線是'王道',紀律是'霸道'”,“紀律是執(zhí)行路線的保證”,這兩者都不可少。他特別強調,紀律是鐵的,比孫行者的金箍還厲害,還硬,“身為黨員,鐵的紀律就非執(zhí)行不可”。解放戰(zhàn)爭時期,針對“無紀律無政府狀態(tài)、地方主義和游擊主義”的狀況,毛澤東提出“加強紀律性,革命無不勝”,并建立請示報告制度,為取得解放戰(zhàn)爭的勝利提供了堅強的政治保證。新中國成立后,面臨在全國執(zhí)政的新任務,黨中央領導開展了卓有成效的紀律建設工作,嚴肅查處X山、XX貪污案,拉開紀律教育大幕,教育和挽救一大批違紀違法的黨員干部。改革開放之初,面對西方腐朽思想文化的侵蝕和影響,鄧小平指出,“我們這么大一個國家,怎樣才能團結起來、組織起來呢?一靠理想,二靠紀律,組織起來就有力量。沒有理想,沒有紀律,就會像舊中國那樣一盤散沙”。黨的十八大以來,我們黨先后開展6次黨內集中教育,每一次都包含了黨的紀律的內容,促使廣大黨員常敲思想警鐘、常緊紀律之弦、常存敬畏之心。實踐充分證明,用嚴明的紀律管黨治黨,是我們黨保持先進性和純潔性的鮮明標志,是黨長期執(zhí)政、永遠執(zhí)政的根本保障。
在推進新時代黨的紀律建設實踐中,總書記以馬克思主義政治家的深刻洞察力、敏銳判斷力和戰(zhàn)略定力,與時俱進推進黨的紀律建設理論、制度創(chuàng)新,提出了一系列新理念新思想新要求,形成了關于紀律建設的重要論述。關于紀律建設的重要地位作用,總書記強調,黨要管黨,從嚴治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴明紀律;治理一個國家、一個社會,關鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。紀律不嚴,從嚴治黨就無從談起。黨的團結統(tǒng)一靠什么來保證?要靠共同的理想信念,靠嚴密的組織體系,靠全黨同志的高度自覺,還要靠嚴明的紀律和規(guī)矩。關于強化遵規(guī)守紀的自覺性,總書記強調,黨的紀律是剛性約束,遵守黨的紀律是無條件的,要說到做到。黨規(guī)制定、黨紀教育、執(zhí)紀監(jiān)督全過程都要貫徹嚴的要求,既讓鐵紀“長牙”、發(fā)威,又讓干部重視、警醒、知止,使全黨形成遵規(guī)守紀的高度自覺。關于抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,總書記強調,領導干部不論職務多高、資歷多深、貢獻多大,都要嚴格按法規(guī)制度辦事。要突出領導干部這個關鍵,教育引導各級領導干部立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕,形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應。關于抓好監(jiān)督執(zhí)紀問責,總書記強調,各級黨組織必須明白,加強黨風廉政建設,加強對干部的監(jiān)督,是對干部的愛護。要堅持紀嚴于法、紀在法前,健全完善制度,深入開展紀律教育,狠抓執(zhí)紀監(jiān)督,用紀律管住全體黨員。我們要深刻領悟總書記關于紀律建設的重要論述,充分認識加強紀律建設的重大意義,發(fā)揚光榮傳統(tǒng),傳承紅色基因,把加強黨的紀律建設作為必修課、常修課,深入開展黨紀學習教育,縱深推進全面從嚴治黨,從市委常委會做起,從市領導抓起,縱深推進全面從嚴治黨,引導廣大黨員干部自覺把黨的紀律內化于心、外化于行,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化XX篇章提供堅強紀律保障。
二、學習要深,準確把握黨紀處分條例實踐要求
《中國共產黨紀律處分條例》是黨的紀律建設的基礎主干黨內法規(guī)。1997年,黨中央首次頒布《紀律處分條例(試行)》。黨的十八大以來,以xxx同志為核心的黨中央根據(jù)形勢變化和黨的建設需要,先后于2015年、2018年、2023年3次作了修訂,不斷完善相關紀律規(guī)定,向全黨全社會釋放了越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。這次黨紀學習教育,學習內容主要是新修訂的《條例》。我們要扎扎實實學好《條例》,準確掌握“六項紀律”的主旨要義和規(guī)定要求,做到學懂弄通、熟練掌握,自覺內化于心、外化于行,切實用黨規(guī)黨紀校正思想和行動,不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。
第一,要嚴守政治紀律,始終做到政治堅定、對黨忠誠。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律,是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、
政治行為方面必須遵守的規(guī)矩,是維護黨的團結統(tǒng)一的根本保證。在黨的各項紀律中,政治紀律是打頭的、管總的,遵守政治紀律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀律的基礎。對領導干部而言,如果政治紀律破防,其他紀律就很容易崩塌。我們要把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在突出位置,把準政治方向,堅定政治立場,規(guī)范政治言行,始終做政治上的明白人、老實人。
一要堅持黨的領導。遵守黨的政治紀律,最核心的就是堅持黨的領導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求?!稐l例》在“對違反政治紀律行為的處分”中,把“在重大原則問題上不同黨中央保持一致且有實際言論、行為或者造成不良后果”作為第一條。但是從近些年查辦的案件看,有的干部政治紀律意識淡薄,在原則問題和大是大非面前立場搖擺,甚至妄議黨中央大政方針;有的在落實黨中央決策部署上,口號喊得比誰都響,調門顯得比誰都高,但落實上卻打折扣、做選擇、搞變通。
二要對黨絕對忠誠。對黨忠誠是共產黨人首要的政治品質,也是最重要的政治紀律。但是現(xiàn)實中,我們很多領導干部喜歡拉幫結派、搞團團伙伙,還有的不信組織信關系,不走正道走邪路,為跑官買官結交“政治騙子”。比如,省里某個落馬的領導,就喜歡組織“小圈子”“小團伙”,還搞起了“網(wǎng)球俱樂部”;前段時間新聞報道的一個外省的市委書記,被政治騙子騙了XX萬?!稐l例》第54條、55條,對在黨內搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派、政治攀附、培植個人勢力等非組織活動,或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的,搞投機鉆營,結交政治騙子或者被政治騙子利用的,都明確了處分決定。作為領導干部,必須要強化黨的意識,始終做老實人、說老實話、干老實事,言行一致、表里如一,確保在任何時候任何情況下都對黨忠誠、絕對可靠。要對“七個有之”問題高度警覺,堅決與隱藏在身邊的“兩面人”“兩面派”作斗爭,堅決防止搞“小圈子”“拜碼頭”“搭天線”,有力打擊各種政治騙子,嚴格防止把商品交換原則帶到黨內。我到XX工作以來,從一開始的常務、到后面的市長,再到現(xiàn)在的市委書記,都有人找到我,說是某某大領導的親戚,可以幫助我進步,事成之后在工程項目上給予一些關照就行,對于這些人我從來都沒有理會。黨員領導干部能走到哪一步,靠得是自己的腳踏實地、真抓實干,只有相信組織、依靠組織,才是唯一的出路。
三要樹立和踐行正確政績觀。政績觀正確與否,不僅影響干部個人的健康成長,更關系到黨和人民事業(yè)的發(fā)展,是領導干部對黨忠誠的重要檢驗標尺。新修訂的《條例》充實了黨員領導干部政績觀錯位、違背新發(fā)展理念、背離高質量發(fā)展要求行為的處分規(guī)定,同時,將搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”“政績工程”行為由原來的違反群眾紀律調整到違反政治紀律,并規(guī)定為從重加重處分情形。當前,經濟社會發(fā)展的任務艱巨繁重,需要一大批“干將”“闖將”站出來、頂上去。然而,少數(shù)黨員干部為圖一時之功,脫實就虛“搞形式”、盆景走秀“顯政績”、數(shù)據(jù)注水“好面子”,把真抓實干“造福一方”異化為轟轟烈烈“造勢一方”。比如,省里原來一個地級市的市委書記,一意孤行拍板決定建設教體新市,一期的計劃總投資達XX余億元,遠遠超過了地方財力,其中還有不少屬于重復投資建設;省里原來的一個廳長,在地方任職期間不顧當?shù)匕l(fā)展實際,在經濟技術開發(fā)市大肆上馬房地產項目,把經開市變成“房地產開發(fā)市”;盲目追求政績,要求全市在3年內建成全國第一個全域“海綿城市”,工程質量問題頻發(fā)。
第二,要嚴守組織紀律,始終做到服從指揮、言行一致。組織紀律是規(guī)范和處理黨的各級組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關系的行為準則,是維護黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的重要條件。我們一旦入了黨,就要有強烈的組織意識和組織觀念,正確處理好個人與組織的關系、民主與集中的關系、自由與約束的關系,始終做到相信組織、依靠組織、服從組織。
一要堅持民主集中制度。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領導制度,是馬克思主義政黨市別于其他政黨的重要標志。現(xiàn)在,一些班子不協(xié)調、不團結、軟弱渙散,一個很重要的原因就是民主集中制貫徹不力。有的“一把手”破壞民主集中制,對“三重一大”事項獨斷專行、違規(guī)“拍板”;有的班子成員各自為政、搞“山頭主義”;有的搞無原則的一團和氣,發(fā)現(xiàn)問題不報告、不請示、不斗爭,班子成員之間缺乏相互監(jiān)督。作為領導干部,一定要帶頭貫徹民主集中制,既解決好“集中”過度、“民主”不足的問題,又防止議而不決、決而不行的分散主義。特別是各地各部門“一把手”,要嚴格落實領導班子議事決策規(guī)則,尤其是對于“三重一大”問題要善于聽取各方面的意見建議,作出科學決策,堅決反對獨斷專行、各自為政,防止誰職務高誰說了算、誰資格老誰說了算、誰分管的工作誰說了算。領導集體作出決定后要自覺服從、堅決執(zhí)行、一抓到底,決不能各行其是、自作主張。同時,要嚴肅黨內政治生活,用好批評和自我批評的武器,推動形成清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系。
二要嚴明組織人事紀律?!稐l例》的一個鮮明導向,就是堅持正確選人用人導向。如果把政治生態(tài)看作一條河流的話,選人用人就是河流的上游,上游的水質狀況會對中游、下游產生直接的影響。所以說,干部人事出問題對政治生態(tài)的傷害性極大、破壞性更強。我到市委工作以來,已經用了三次干部了,尤其是這次用的干部比較多,我覺得有必要跟大家好好聊聊組織人事紀律的問題。在工作中我發(fā)現(xiàn),極少數(shù)干部對組織決定“不當回事”,覺得組織紀律“無關緊要”。有的仗著資格老,自以為有本錢跟組織“叫板”,要求組織處處為自己考慮,把個人利益最大化;有的獨斷專行,把分管領域當私人領地,針插不動水潑不進;有的自恃勞苦功高,鬧情緒,覺得好像組織虧欠他了,主動向組織要位置。作為黨員干部,服從組織安排是最基本的要求。黨章明確規(guī)定,“黨員個人服從黨的組織”?!蛾P于新形勢下黨內政治生活的若干準則》指出,“領導干部要自覺服從組織分工安排,任何人都不能向組織討價還價、不服從組織安排”。新《條例》第七十九條也指出“拒不執(zhí)行黨組織的分配、調動、交流等決定的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分”。黨員干部的先進性體現(xiàn)在哪里?講不講黨性,懂不懂規(guī)矩,守不守紀律,就是最直接具體的表現(xiàn)。試想,如果連組織安排都挑三揀四,甚至拒不服從,這樣的黨員干部關鍵時刻能靠得住嗎?總書記明確指出,在黨組織安排的工作面前猶猶豫豫、想這想那,這樣的干部是不能重用的!為什么這樣的干部不能重用?在黨組織安排的工作面前猶猶豫豫、想這想那,看似只是小毛病、小問題,實則反映干部在立場、原則和精神上出現(xiàn)了偏差。中國共產黨有一個光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,就是黨叫干啥就干啥、黨讓去哪就去哪,哪里有事業(yè)哪里就是家,沒有二話、毫無怨言。革命戰(zhàn)爭年代,表現(xiàn)為黨指到哪里,就打到哪里,扛起鋼槍推門走;和平發(fā)展時期,體現(xiàn)在黨派到哪里,就去到哪里,打起背包就出發(fā)。所以大家一定要始終相信組織、依靠組織、服從組織,才能成為黨和人民需要的好干部,真正扛起時代賦予的重任。這里我再次重申一下,大家千萬不要整天想著找“靠山”、接“天線”、走捷徑,但凡有這種想法的,你也千萬不要找到我這里來。
三要牢固樹立組織觀念。黨員干部執(zhí)行組織紀律嚴不嚴,很重要的一點就是看組織觀念強不強、是不是對組織襟懷坦蕩,有沒有嚴格執(zhí)行請示報告制度?!稐l例》第61條規(guī)定,不按照有關規(guī)定向組織請示、報告重大事項,對直接責任者和領導責任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。請示報告制度是黨的一項重要制度,而黨員干部外出報備制度則是其中一項重要內容,組織不掌握黨員干部個人去向,就如同戰(zhàn)場上指揮員不知道戰(zhàn)士的位置,就無法決策、指揮,難以排兵布陣。士兵不報告?zhèn)€人位置,就有可能脫離部隊,喪失戰(zhàn)斗力,更有可能導致潰敗。不報告?zhèn)€人去向看似小事,實質是無組織無紀律的表現(xiàn)。在實際工作中,我發(fā)現(xiàn)有少數(shù)領導干部想干什么就干什么,想去哪兒就去哪兒,多次未經報備便到外地出差,認為“又不是什么大事,沒必要向組織請示報告”。我們這么大一個黨、這么多黨組織和黨員,如果都各行其是、自作主張,想干什么就干什么,想不干什么就不干什么,那是要散掉的。作為黨員干部特別是領導干部,必須強化組織觀念、程序觀念,該請示的請示,該報告的報告,決不能我行我素、任性而為。這里,我重申幾點原則:一是嚴格落實好請銷假制度,外出必須第一時間請示報告,二是安全生產情況必須第一時間請示報告,三是發(fā)生重大輿情必須第一時間請示報告。
第三,要嚴守廉潔紀律,始終做到清正廉潔、公私分明。廉潔紀律是黨的各級組織和全體黨員為確保清正廉潔,在從事公務活動或者其他活動中,應當遵守的廉潔用權行為規(guī)則。遵守廉潔紀律,必須樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,清清白白做人、干干凈凈做事。
一要堅決反對特權。特權思想和特權行為嚴重損害社會公平正義,割裂黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,與黨的性質宗旨水火不容?!稐l例》將“反對特權思想和特權現(xiàn)象”在廉潔紀律的第一條加以強調,發(fā)揮管總作用,貫穿廉潔紀律全篇,充分體現(xiàn)我們黨以徹底的自我革命精神反對特權的鮮明態(tài)度。總書記在XX考察時指出,XX過去“官本位”思想嚴重,干部存在特權思想、特權現(xiàn)象。比如,省里原來一個領導,樂于享受特殊待遇,從衣食住行、休閑娛樂到醫(yī)療保健,超標違規(guī)無處不在,有的商人老板甚至為其全家提供保姆式服務。作為領導干部,特別是“一把手”要以身作則,帶頭破除特權思想和特權行為,帶頭反對“官本位”思想,帶頭樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,決不能以權謀私,把公權看作私器,覺得“有權不用過期作廢”,搞封建社會“做官當老爺”“一人得道,雞犬升天”那一套。
二要持續(xù)糾治“四風”。“四風”和腐敗問題互為表里,是滋生腐敗的溫床。從《條例》第八章的規(guī)定來看,違反中央八項規(guī)定精神的行為,很多屬于違反廉潔紀律。一包煙、一瓶酒、一頓飯、一張卡,看似小事小節(jié),卻是很多領導干部違紀破法的開始。
三要警惕新型腐敗。隨著反腐敗斗爭的持續(xù)發(fā)力、縱深推進,腐敗分子變得更加“小心”“狡猾”,腐敗的手段越發(fā)隱形變異、翻新升級,腐敗形式和手段更加具有偽裝性、欺騙性、迷惑性。有的利用身份職務和影響力暗中提供幫助,讓配偶、子女,或與自己關系密切、信得過的親屬、同學戰(zhàn)友、商人老板等人沖在臺前,當“白手套”“代理人”“中間人”,自己則在幕后做“實控人”“影子股東”;有的打著正常工作的幌子,讓特定關系人在請托人公司實際上班,或領取超高薪酬,或由本人利用職權幫助承攬業(yè)務后,特定關系人據(jù)此領取業(yè)績“提成”“獎金”;有的打著民間借貸的旗號,不管請托人是否有實際資金需求,直接向其放貸收取巨額利息,或向請托人借入巨額資金,長期無償使用。正所謂“魔高一尺、道高一丈”,你以為自己“手段高明”、“天衣無縫”,做得神不知鬼不覺,其實天網(wǎng)恢恢、疏而不漏。只要清醒認識并抓住腐敗問題的本質,不斷提升精準識別、嚴肅查處、有效治理腐敗的“作戰(zhàn)”能力,不論腐敗問題如何“七十二變”,都必將暴露并受到嚴懲。所以大家千萬不能有僥幸心理!
四要做到終身廉潔。這次修訂《條例》,完善了對黨員離崗后違規(guī)從業(yè)等行為的處分規(guī)定,進一步強化對黨員的全周期管理。從執(zhí)紀監(jiān)督情況看,有的黨員退而不休,或者利用在職時的影響力“發(fā)揮余熱”,為他人謀利;有的領導干部違紀違法行為持續(xù)時間長,在任收錢、退休收錢,被留置前仍在收錢,嚴重損害政治生態(tài)。退休不是貪腐的“護身符”,更不是監(jiān)督的“隔離墻”。黨員領導干部工作有退休之日,遵紀守法沒有退休之時。無論在職還是退休,只要存在以權謀私的腐敗行為,就不可能平安無事,因為反腐敗永遠在路上。黨員領導干部只有在職時謹慎用權、廉潔從政,退休后不“濫用余威”,才能保住晚節(jié),做一輩子“安全人”。各級黨組織要加強日常管理,教育黨員干部把紀律規(guī)矩作為一生的必修課,引導離退休黨員干部增強黨紀意識,做到離崗不離黨、退休不褪色。
第四,要嚴守群眾紀律,始終做到心系人民、服務群眾。群眾紀律是黨的各級組織和全體黨員堅持以人民為中心的發(fā)展思想和處理黨群關系時必須遵守的行為規(guī)則。《條例》“對違反群眾紀律行為的處分”一章,條款不多,但分量很重,這個分量既體現(xiàn)在條文中,更應該放在黨員干部的心上。遵守群眾紀律,必須自覺踐行黨的根本宗旨,走好新時代黨的群眾路線,密切黨群、干群關系,維護人民群眾的根本利益,認真解決損害群眾利益的突出問題。
一要始終心系人民。我們黨從人民群眾中來,黨的根基在人民、血脈在人民,必須牢記人心是最大的政治。正所謂得民心者得天下。革命戰(zhàn)爭年代,我們奪取政權,為人民打天下,老百姓就是我們戰(zhàn)勝敵人的“銅墻鐵壁”。和平時期,我們推進現(xiàn)代化建設、堅持改革開放,為人民治國家,人民群眾是我們執(zhí)政的最大底氣。總書記反復叮囑我們,無論走得再遠、走到再光輝的未來,也不能忘記當初為什么出發(fā);要以百姓心為心,當好人民勤務員。新時代新征程,我們要大力發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),帶頭堅守初心使命,切實為人民擔當、為人民造福。
二要堅持人民立場。人民立場是我們黨的根本政治立場,必須始終站穩(wěn)人民立場、維護人民利益。現(xiàn)實生活中,我們有的黨員干部,以自我為中心,一心只想著自己,對群眾缺乏真感情,甚至漠視群眾、與民爭利。新時代新階段,黨員干部要搞清楚“我是誰、為了誰、依靠誰”這個根本問題,心里想著群眾、尊重群眾、敬畏群眾,把人民群眾答應不答應、滿意不滿意作為檢驗工作的根本標尺,才能堅定為民的初心,堅守為民的宗旨,才能真正走好新時代的群眾路線。
三要嚴懲基層腐敗。整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,是老百姓的強烈期盼,也是關系黨的執(zhí)政根基的大事。從人民群眾的角度出發(fā),作風和腐敗問題不分大小,相比于遠在天邊的“老虎”,大家對近在眼前的“蠅貪”更有切膚之痛,懲治的期盼也更為強烈。上個月市里通報了5起群眾身邊不正之風和腐敗問題典型案例,無一不是發(fā)生在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),甚至是發(fā)生在村(社市)和村民小組里的微腐敗、基層腐敗問題,有的違規(guī)挪用救助供養(yǎng)資金,有的違規(guī)截留并套取鄉(xiāng)村振興項目資金用于違規(guī)吃喝。最近,中央、省、市相繼作出部署,要求大力整治各種損害群眾利益的腐敗和不正之風。我們要堅決落實有關要求,持續(xù)緊盯惠民政策落實、鄉(xiāng)村振興和民生等領域,持續(xù)發(fā)力、縱深推進,堅決懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”,推動全面從嚴治黨向基層延伸,讓人民群眾有更多獲得感。
第五,要嚴守工作紀律,始終做到履職盡責、擔當實干。工作紀律是黨的各級組織和全體黨員在黨的各項工作中必須遵守的行為規(guī)則,是黨的各項工作正常開展的重要保證。修訂后的《條例》,對“違反工作紀律行為的處分”是增寫條文最多的一章,包括對工作中不敢斗爭、濫用問責、進行統(tǒng)計造假等都明確了處分規(guī)定。在座的都是領導干部,黨和人民把這么重要的崗位交給我們,我們更應該帶頭遵守工作紀律,反對形式主義、官僚主義,求真務實、真抓實干、擔當作為,為黨和人民履好職、盡好責。
一要堅持守土有責、守土盡責。嚴明工作紀律,關鍵就是要守土有責、守土盡責?!稐l例》明確違反工作紀律的行為中,第一條就是工作中不負責任、疏于管理,貫徹執(zhí)行、檢查督促落實上級決策部署不力。在這方面,我們絕大多數(shù)同志做得是好的,但也有的對貫徹落實黨中央決策部署抓得不緊不實,得過且過;有的對遺留問題視而不見、久拖不決;有的遇事不找法規(guī)、不信制度,而是習慣用“土辦法”簡單粗暴,甚至膽大妄為。新時代新征程,形勢和任務都對共產黨員擔當作為提出了新要求,我們要練就敢于擔當作為的鐵肩膀、抵制歪風邪氣的硬脊梁、不怕艱難險阻的強心臟,心無旁騖謀發(fā)展、全力以赴抓落實。
二要做到敢于斗爭、善于斗爭。敢于斗爭是戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)的前提,善于斗爭是戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)的保障。新修訂的《條例》專門將不敢斗爭、不愿擔當列入違反工作紀律的行為,充分體現(xiàn)了弘揚斗爭精神、增強斗爭本領的鮮明導向。但在實際工作中,我們有的黨員干部在風險挑戰(zhàn)面前瞻前顧后、畏首畏尾,把“小事拖大、大事拖炸”;還有的不善斗爭,缺少解決問題的本領和辦法,缺乏斗爭策略。比如,在征地拆遷、信訪維穩(wěn)等比較棘手的工作中,有些干部就不敢去動真碰硬,或者是簡單地采取老套路,把小問題拖成大問題。當前,我們面臨的風險挑戰(zhàn)只增不減,更需要我們發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領,在大是大非面前敢于亮劍,在矛盾沖突面前敢于迎難而上,在危機困難面前敢于挺身而出,在歪風邪氣面前敢于斗爭,以頑強斗爭開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。
三要力戒形式主義、官僚主義。形式主義、官僚主義是我們黨的大敵、人民的公敵,也是違反工作紀律的突出表現(xiàn)。新修訂的《條例》,進一步明確了對形式主義、官僚主義的處分規(guī)定,細化了負面清單,亮出了行為底線。有的群眾講,現(xiàn)在一些黨員干部下去調研就是簡單的握握手、說兩句話、拍幾張照就離開,不深入群眾了解、解決實際困難。有的部門單位以會議落實會議、以文件落實文件,有的督查檢查考核名目繁多、要求事事留痕,有的抓工作固守套路、不出思路,重形式、輕效果,這些都是典型的形式主義、官僚主義,只會給基層增加負擔。我們必須清醒認識到,形式主義、官僚主義是頑瘴疴疾,就像牛皮癬一樣,必須堅決根除,要從嚴落實中央和省市關于整治形式主義為基層減負的各項措施,鞏固深化“三嚴五整”攻堅行動成果,加大執(zhí)紀問責、整改整治力度,持續(xù)為基層減負賦能,為干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。
四要避免問責不力、問責泛化。問責是全面從嚴治黨的利器,對失職失責者必須嚴肅問責,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。同時還要認識到問責只是手段,負責才是目的。《條例》體現(xiàn)嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,既聚焦黨員在履職盡責方面存在的問題劃出紅線,又明確了濫用問責的處分規(guī)定。我們必須堅持實事求是,堅持權責對等,精準運用“四種形態(tài)”,嚴格落實“三個市分開來”要求,實施精準問責,既體現(xiàn)力度、又體現(xiàn)溫度,既防止問責不力、又避免問責泛化,真正做到喚醒責任意識,保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,推動形成建功新時代、爭創(chuàng)新業(yè)績的濃厚氛圍。
第六,要嚴守生活紀律,始終做到品行端正、崇德向善。生活紀律是黨員在日常生活和社會交往中應當遵守的行為規(guī)則,涉及黨員個人品德、家庭美德、社會公德等方面,關系黨的形象?!稐l例》對生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味,不重視家風建設,違背社會公序良俗,違反社會公德、家庭美德行為等作出處分規(guī)定,為黨員干部劃出了紅線底線。我們遵守生活紀律,必須自覺踐行社會主義核心價值觀,明大德、守公德、嚴私德,注重家庭家教家風。
一要堅持艱苦奮斗、做到勤儉節(jié)約。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是嚴明生活紀律的基本要求。新修訂的《條例》,增加了生活中鋪張浪費造成不良影響的處分規(guī)定,目的就是促進黨員戒奢從簡,引領社會新風尚。現(xiàn)在有的領導干部崇尚奢靡享樂,非茅臺酒不喝,非高檔煙不抽,大肆揮霍浪費,甚至為追求奢華生活不惜鋌而走險、以身試紀試法,嚴重敗壞黨風政風,損害黨的形象和威信??倳浂啻螐娬{“能不能堅守艱苦奮斗精神,是關系黨和人民事業(yè)興衰成敗的大事”“不管條件如何變化,自力更生、艱苦奮斗的志氣不能丟”,等等。作為領導干部,我們更要帶頭發(fā)揚優(yōu)良作風,強化節(jié)約光榮、浪費可恥的意識,自覺把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的理念內化于心、外化于行,扛起“過緊日子”的政治責任,多比吃苦奉獻、少比闊氣享樂,讓戒奢尚儉、艱苦奮斗在豐溪大地蔚然成風。
二要提升道德修養(yǎng)、遠離低級趣味。嚴守生活紀律,關鍵是要強化道德自律,自覺遠離低級趣味。領導干部的生活作風和生活情趣,不僅關系著本人的品行和形象,更關系到黨在群眾中的威信和形象,對社會風氣的形成、對大眾生活情趣的培養(yǎng),具有“上行下效”的示范功能。特別是生活作風具有直觀性和經常性,黨員干部違背社會道德、公序良俗,很容易引發(fā)社會的關注,從而引起批評和質疑。一些領導干部蛻化變質往往就是從生活作風不檢點、生活情趣不健康開始的,從吃喝玩樂這些看似不起眼的小事起步的。在推杯換盞(zhǎn)中放松了警惕,在小恩小惠面前丟掉了原則,在輕歌曼舞中喪失了人格,這樣的例子并不鮮見。作為黨員領導干部,我們一定要像珍惜生命一樣珍惜自己的節(jié)操,時刻自重自省自警自勵,注重加強道德修養(yǎng),加強八小時以外管理,自覺凈化生活圈、交往圈,培養(yǎng)高尚情操,追求健康情趣,始終做到潔身自好。正所謂蒼蠅不盯無縫的蛋,一旦生活上不檢點,很快就可能成為被“圍獵”的對象。
三要強化教育約束、涵養(yǎng)良好家風。領導干部遵守生活紀律,既要嚴格自律,也要管好親屬和身邊工作人員。“國無廉則不安,家無廉則不寧。”對于領導干部而言,家風連著作風,影響著黨風、政風。從各地的通報看,家風不正導致的腐敗問題不在少數(shù)。有的黨員干部縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人,充當“掮客”、借“勢”獲利;有的按照親屬的請托向相關方面打招呼,玩“投之以桃,報之以李”的交換式腐敗,等等。作為領導干部,一定要把家庭家教家風建設擺在重要位置,加強對配偶、子女等家屬及身邊工作人員的教育約束,堅決防止和反對“貪內助”“衙內腐”甚至“全家腐”等問題。在這里我再強調下,請大家繼續(xù)對我進行嚴格監(jiān)督,今后,如果有人打著我的旗號或以我的親友、同學名義要求辦私事、謀私利,無論是真是假,就是五句話:不要聽、不要信、不接待、不給面、不能辦,并及時向紀委或我個人反映。
三、落實要細,切實推動黨紀學習教育見行見效
這次黨紀學習教育時間緊、任務重、要求高。全市各級黨組織要切實增強責任感,認真謀劃安排,精心組織實施,推動黨紀學習教育見行見效。
一要壓實工作責任。全市黨紀學習教育在市委領導下進行。市委黨建工作領導小組要抓好統(tǒng)籌協(xié)調,市委黨紀學習教育工作專班要具體做好政策指導、組織服務和督促落實等工作。各級黨委(黨組)要負總責,主要負責同志要切實擔負起第一責任人責任,親自謀劃、靠前指揮、督促指導,確保黨紀學習教育抓深抓實不走樣。黨支部擔負著直接教育、管理、監(jiān)督黨員的職責,要增強政治功能和組織功能,在黨紀學習教育中積極發(fā)揮作用。基層黨委要對所轄黨支部的活動進行把關,防止出現(xiàn)偏差。這次黨紀學習教育,不設立督導組、指導組。要密切聯(lián)系市委工作專班,加強請示匯報,聽取指導意見,堅決落實工作要求。市委組織部、市教體局黨委、市衛(wèi)健委黨組、市委兩新工委等相關領域黨建主管單位要繼續(xù)發(fā)揮好行業(yè)系統(tǒng)的聯(lián)絡服務、督促指導作用。
二要把握學習方式。這次黨紀學習教育主要有學習研討、警示教育、解讀培訓、檢視提高等四個方面,我們要對標對表,逐一落實。要抓好專題“研學”。把學習重點聚焦到《條例》上,堅持個人自學與集中學習相結合、新舊《條例》相對照的形式,組織黨員干部原原本本學、逐章逐條學,緊密聯(lián)系實際深入研討。要抓好以案“促學”。把典型案例作為以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責的“活教材”,緊盯關鍵少數(shù),緊盯重點群體,緊盯突出問題,抓好有關黨員、干部的警示教育,全面查找違紀風險點,有效增強防范意識。要抓好培訓“助學”。加強對《條例》的宣傳解讀,將其作為各級黨校、青干班、干部教育培訓“百千萬”工程的必修課,幫助黨員、干部深刻理解、準確把握其內涵要義和實踐要求,突出抓好對新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部等重點對象的紀律培訓,引導大家自覺按黨紀黨規(guī)想問題、作決策、辦事情。要抓好對照“檢學”。自覺對照《條例》各項規(guī)定,及時發(fā)現(xiàn)問題、改進提高。把學習貫徹《條例》情況作為2024年度民主生活會和組織生活會對照檢查的重要內容,認真開展黨性分析,做到見人見事見思想、落細落小落具體。
三要力戒形式主義。黨紀學習教育的政治性、嚴肅性都很強。要堅持實導向、實的作風,統(tǒng)籌安排、一體推進學習研討、警示教育、解讀培訓、檢視提高,搞花里胡哨的“自選動作”,不對寫讀書筆記、心得體會、形成臺賬資料提出硬性要求。要加強輿情監(jiān)測和導控,守好陣地、好關口,嚴防各種形式的“低級紅”“高級黑”,防止引起熱議炒作,增強學習教育的嚴肅性。要以深入開展“大抓落實年”“大抓作風年”活動為契機,持續(xù)整治形式主義為基層減負,對發(fā)現(xiàn)搞形式、淺層化、走過場的要及時糾正。
四要做好結合文章。沒有脫離工作的教育,也沒有脫離教育的工作。要把開展黨紀學習教育與貫徹落實黨中央重大決策部署結合起來,同貫徹落實總書記考察XX重要講話精神結合起來,同完成本地本部門本單位重點工作結合起來,使黨紀學習教育每項措施都成為促進中心工作的有效舉措,切實防止“兩張皮”。要不斷鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢,大力推動產業(yè)發(fā)展,持續(xù)抓好招大引強,加快推進重大項目建設,充分激發(fā)消費活力,奮戰(zhàn)二季度、決勝雙過半。要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,著力防范化解金融、房地產、政府債務等重點領域風險,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,常態(tài)化開展“黨員干部下一線”活動,持續(xù)打好“兩大持久戰(zhàn)”“三大攻堅戰(zhàn)”,用心用情為民辦實事解難題,全力做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各方面工作,讓人民群眾通過黨紀學習教育看到更大變化、得到更多實惠。
四、擔當要強,充分發(fā)揮領導干部示范帶頭作用
總書記強調,“在上面要求人,在后面推動人,都不如在前面帶動人管用”。在座的都是XX的“關鍵少數(shù)”,要切實發(fā)揮好頭雁作用,用自己的模范行為帶動全市黨員干部遵規(guī)守紀、干事創(chuàng)業(yè)。
一要帶頭學在深處。領導干部既是黨紀學習教育的組織者、推動者,也是參與者、示范者。這種雙重身份要求領導干部既不能作壁上觀當“觀察員”,也不能居高臨下當“指揮員”,而要把自己擺進去當“排頭兵”。要帶頭認真研讀《條例》原文,帶頭學深悟透總書記關于紀律建設的重要論述,緊密結合工作職責,在深化、內化、轉化上下功夫,做到真學實學、學有質量、學出實效,以“關鍵少數(shù)”示范帶動“絕大多數(shù)”。市委常委同志要結合自身學習體會和工作實際,到分管領域、部門單位講紀律專題黨課,為廣大黨員干部領學導學。
二要帶頭落在細處。自覺對照《條例》各項規(guī)定,挖掘每一條規(guī)定背后的深層含義和實踐要求,將典型案例作為“活教材”,通過“身邊事”警醒“身邊人”。要聚焦突出問題,堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,檢視在學紀、知紀、明紀、守紀方面存在的問題,深入剖析根源,明確努力方向,抓好整改落實,真正用黨規(guī)黨紀校正思想和行動。
三要帶頭管在嚴處。爭做自我革命的表率、遵規(guī)守紀的標桿,要求黨員干部做到的自己帶頭做到,要求黨員干部不做的自己堅決不做,不能拿規(guī)矩當“手電筒”,只照別人不照自己。要自覺把紀律規(guī)矩挺在前面,牢牢把握“六項紀律”負面清單,自覺遠離低級趣味、抵制歪風邪氣,帶頭破除特權思想、特權行為,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要加強對分管領域、掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員干部的教育管理監(jiān)督,堅決同違反黨規(guī)黨紀的言行作堅決斗爭,嚴肅查處違反黨規(guī)黨紀的人和事,切實讓紀律“帶電”、制度“長牙”、禁令“生威”。
當前,經濟社會發(fā)展各項任務非常繁重,市委舉辦這次專題讀書班,把大家集中到一起學習,機會十分難得。這里,對大家提三點要求。一是要靜下心來學習。這次讀書班時間不長,但內容很豐富,日程安排緊湊,大家一定要集中精力,全身心投入學習,沉下心來思考,潛下心來領悟,努力在研讀原文、學思踐悟上下功夫,真正學有所得、學有所獲、學有所成。二是要結合實際研討。這次讀書班安排了分組討論和集中交流,大家要聚焦學習《條例》這一主要內容,結合各自工作實際,扎實開展研討交流,切實在交流互動中深化認識、增進理解、共同提高。三是要嚴肅學風學紀。這次讀書班學習主題是黨的紀律,更要繃緊學風學紀這根弦。大家要強化學員意識,自覺服從各項安排,弘揚馬克思主義學風,嚴格落實中央八項規(guī)定精神,以優(yōu)良學風保證學習效果。
同志們,風清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。開展黨紀學習教育決不是捆住大家的手腳,而是為了持續(xù)鞏固風清氣正的黨內政治生態(tài),營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。我們要深入學習貫徹總書記關于紀律建設的重要論述,扎實開展黨紀學習教育,切實做到學紀知紀明紀守紀,努力把黨紀學習教育煥發(fā)出來的政治熱情轉化為推進XX高質量發(fā)展的強大動力。