一鍵復(fù)制
今年是中華人民共和國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。我們要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十大、兩會精神為動力，肩負起新時代使命，保持飽滿精神狀態(tài)，干勁十足，接力奮斗，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量。同時，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標也要得到重視，包括經(jīng)濟發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步、民生福祉達到新水平以及國家治理效能得到新提升。下面小編在這里為大家精心整理了解讀2024年《政府工作報告》，希望對同學(xué)們有所幫助，僅供參考。
解讀2025年《政府工作報告》
2024年政府工作報告的“綱”與“要”著重體現(xiàn)中央經(jīng)濟工作會議精神，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為主脈絡(luò)貫穿其中，通篇圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)展開。一方面，把準政治定位，全面貫徹以xxx同志為核心的黨中央的決策部署。另一方面，把準社會脈搏，充分反映了民心民意，回應(yīng)了各方面特別是基層、群眾、企業(yè)的關(guān)切，各項政策和舉措符合實際、貼近群眾、貼近企業(yè)。今天，重點圍繞報告的整體，進行總體解讀。
一、圍繞黨中央決策部署，廣泛征詢社情民意，更接地氣、更有底氣、更有生趣
《報告》共分3大板塊，一是對過去一年工作的回顧，從7個方面全面回顧2023年工作，從6個方面總結(jié)取得的成績；二是今年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求，主要是實現(xiàn)7大目標；三是今年重點工作，重點是十大工作任務(wù)。
（一）政府工作報告的主要特點
從起草到定稿，《報告》堅持以貫徹黨中央決策部署為中心，更廣泛收集民意，堅持與時俱進、求真務(wù)實的原則，合理確定本年度發(fā)展目標，安排具體工作措施。一是上接天線、下接地氣。所謂上接天線，是《報告》把準政治定位，全面貫徹以xxx同志為核心的黨中央的決策部署。所謂“下接地氣”，就是《報告》把準社會脈搏，充分反映了民心民意，回應(yīng)了各方面特別是基層、群眾、企業(yè)的關(guān)切，各項政策和舉措符合實際、貼近群眾、貼近企業(yè)。二是上下貫通、融為一體?！秷蟾妗钒腰h中央、國務(wù)院的決策部署，把社會各方的訴求、意見建議結(jié)合起來、統(tǒng)一起來，轉(zhuǎn)化為政府及其相關(guān)部門具體的任務(wù)書、施工圖和政策清單。大家知道，中央經(jīng)濟工作會議定的是總基調(diào)、大盤子、大政策，企業(yè)和群眾提出的是具體愿望和訴求，這些都需要細化實化為可操作、可落地的具體政策和工作舉措?！秷蟾妗方?jīng)過幾上幾下反復(fù)研究論證，形成了一個個具體的工作任務(wù)、一項項具體的政策舉措，這樣就把黨中央的決策部署和企業(yè)、群眾的愿望訴求有機統(tǒng)一起來。三是實事求是、務(wù)實平實。今年《報告》遵循報告的文體規(guī)范，力求平實樸素，盡可能做到言之有物。講去年的成績，注重用事實和數(shù)據(jù)說話，不作渲染；講去年工作突出年度特色特點，也沒有面面俱到。部署今年工作著重講新安排、新舉措，對需要持續(xù)推進的重要工作、需要持續(xù)實施的重大戰(zhàn)略，盡可能做了精煉概括；安排各項政策和工作舉措時注重講干貨，大家最感興趣的、最關(guān)心的就是《報告》中有沒有干貨?！秷蟾妗妨η筢槍π詮?，提出的政策舉措有用管用，真正以實招、硬招、暖招回應(yīng)社會各方面的關(guān)心關(guān)切。語言表達上盡可能通俗簡潔，讓老百姓能聽得懂，能理解。
（二）全面總結(jié)2023年工作成績，突出“成績來之不易”
去年年初，疫情防控實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，轉(zhuǎn)段的過程就是很復(fù)雜的一個過程，各個方面付出了艱辛的努力，這本身就是巨大的成就。從經(jīng)濟發(fā)展來說，面臨著多重困難挑戰(zhàn)交織疊加的局面，可以說在工作中遇到的困難是多年少有的“幾碰頭”，既有疫情因素，也有疫后經(jīng)濟恢復(fù)的復(fù)雜因素。這些挑戰(zhàn)能應(yīng)對好其中一項就很不容易，把這些挑戰(zhàn)都能夠有效應(yīng)對好、有效處置好就更不容易。所以，面臨極其復(fù)雜嚴峻的局面，我們能把經(jīng)濟穩(wěn)住，完成全年經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)就很不容易了。從宏觀政策和實際工作角度來看，去年有三個方面的特點值得總結(jié)。一是突出固本培元。經(jīng)歷三年疫情之后，中國經(jīng)濟總體處于“大病初愈”的恢復(fù)階段，同時又面臨多重困難和挑戰(zhàn)，所以經(jīng)濟運行的壓力加大。統(tǒng)籌穩(wěn)增長和增后勁，采取了一些措施，這些措施既有利于當前，也有利于今后的發(fā)展。二是發(fā)揮組合效應(yīng)。更加注重政策的組合性、協(xié)同性，圍繞擴大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風(fēng)險等任務(wù)，統(tǒng)籌用好財政、貨幣、就業(yè)等各項政策，打出了一套有力有效的政策組合拳，形成了合力。三是注重精準施策。針對不同的矛盾和問題，采取不同的舉措，做到有的放矢、對癥下藥。比如去年針對不同經(jīng)營主體的情況和訴求，我們分別推出了支持國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資發(fā)展的政策，這里既有共同的、一致的政策，也有對不同困難、不同訴求的一些針對性措施。
（三）《報告》聚焦群眾關(guān)切的問題，提出了不少民生方面的政策舉措
增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。對于今年工作的安排，《報告》聚焦群眾關(guān)切的問題，提出了不少民生方面的政策舉措。比如，在教育方面，提出要改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，提出今年繼續(xù)增加基本醫(yī)療財政補助，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準提高30元，達到每人每年670元。針對群眾反映突出的看病難、報銷難等問題，強調(diào)落實和完善異地就醫(yī)結(jié)算，強調(diào)以患者為中心改善醫(yī)療服務(wù)，推動檢查檢驗結(jié)果互認。在社會保障方面，提出今年要在繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金的同時，將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標準提高20元。保障年輕人、高校畢業(yè)生就業(yè)，更加突出了就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，制定了一系列措施。一是加大政策支持力度。二是加大重點行業(yè)企業(yè)和重點群體的支持。三是加強職業(yè)技能培訓(xùn)。
二、方向已明、目標已定、展現(xiàn)信心，政府工作報告勾勒中國發(fā)展輪廓
《報告》提出，2024年發(fā)展主要預(yù)期目標是，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5％左右；居民消費價格漲幅3％左右；居民收入增長和經(jīng)濟增長同步；國際收支保持基本平衡；糧食產(chǎn)量1.3萬億斤以上；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低2.5％左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
（一）堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)
《報告》提出，積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效。赤字率擬按3％安排，赤字規(guī)模4.06萬億元。一般公共預(yù)算支出規(guī)模28.5萬億元。擬安排地方政府專項債券3.9萬億元。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。保持流動性合理充裕，社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟增長和價格水平預(yù)期目標相匹配。增強宏觀政策取向一致性。圍繞發(fā)展大局，加強政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，確保同向發(fā)力、形成合力。今年我國發(fā)展面臨的環(huán)境仍是戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存，有利條件強于不利因素。我國具有顯著的制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系完備的供給優(yōu)勢、高素質(zhì)勞動者眾多的人才優(yōu)勢，科技創(chuàng)新能力在持續(xù)提升，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能在加快壯大，發(fā)展內(nèi)生動力在不斷積聚，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變也不會改變，必須增強信心和底氣。對比去年的“戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多”，今年判斷顯然要樂觀一些。
（二）5％的增長目標是兼顧需要與可能的目標
《報告》提出，今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5％左右。專家表示，這個目標是兼顧了需要與可能的一個目標。從需要角度來說，我們?yōu)榱诉m應(yīng)“十四五”規(guī)劃綱要和建設(shè)現(xiàn)代化國家的要求，同時也是為了保證就業(yè)，防范一定的經(jīng)濟風(fēng)險，我們需要一定量的增長速度。從可能來說，我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好，潛在經(jīng)濟增速是大于5％的，雖然仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但通過努力是可以實現(xiàn)的。這個5％左后右的目標同時它又是建立在我們的要素支撐條件基礎(chǔ)之上的，也是建立在現(xiàn)在各方面新動能不斷成長的基礎(chǔ)之上的，可能我們要實現(xiàn)這個目標并不那么容易，但是只要去夠一夠，只要去付出足夠的努力，相信還是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
（三）財政貨幣政策與去年相比區(qū)別不大
財政政策“要適度加力、提質(zhì)增效”，跟去年的“加力提效”區(qū)別不大。赤字率3％，雖然低于去年的3.8％，但實際效果并不會降低?！秷蟾妗诽岢?，為系統(tǒng)解決強國建設(shè)、民族復(fù)興進程中一些重大項目建設(shè)的資金問題，從2024年開始，連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，今年先發(fā)行1萬億元，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。超長期特別國債，針對的兩方面，一是國家重大戰(zhàn)略實施，二是重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，這些領(lǐng)域都是瞄準比較長遠的，是和中國式現(xiàn)代化的任務(wù)是緊密的地結(jié)合在一起的。根據(jù)《報告》的內(nèi)容，今年，我國將進一步提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，實施全國版和自由貿(mào)易試驗區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，今年，要全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施。制造業(yè)它本身是我們的優(yōu)勢所在，與此同時我們也要加快推進我們制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，讓更多的外資參與到中國的制造業(yè)發(fā)展當中來，既能夠有效地地促進我們制造業(yè)本身自身能力的提升，也有助于中國的制造業(yè)能力與國外的市場，與國外的先進的管理經(jīng)驗更好的地去做一個融合。它也是我們?nèi)ヌ嵘覀冋w對外開放水平，以及促進雙循環(huán)的一個重要突破口所在。
三、高質(zhì)量發(fā)展是主脈絡(luò)，增進民生福祉是發(fā)展的根本目的
《報告》對高質(zhì)量教育發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)促增收、提高醫(yī)保與養(yǎng)老金水平、增加養(yǎng)老育幼服務(wù)供給等進行了全方位部署。改善民生也是促進經(jīng)濟發(fā)展的動力，就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生問題的解決既能增進民生福祉，同時也能把巨大內(nèi)需潛力激發(fā)出來。所以解決民生問題，包括“一老一小”、便利孩子入托入園等，就需要增加投資，這又能帶動其他方面的支出。在保障和改善民生方面的一個基本原則是盡力而為、量力而行，政府主要履行好?；尽⒍档拙€的職責(zé)，在此基礎(chǔ)上盡最大努力提高保障水平。
（一）民生工作明確提出12項具體的新任務(wù)
一是改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，持續(xù)深化“雙減”，推動學(xué)前教育普惠發(fā)展，加強縣域普通高中建設(shè)。實施高等教育綜合改革試點，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)和資源結(jié)構(gòu)布局，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科，增強中西部地區(qū)高校辦學(xué)實力。二是健全種糧農(nóng)民收益保障機制。扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，加強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。三是農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)常態(tài)化幫扶。支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進防止返貧就業(yè)攻堅行動，強化易地搬遷后續(xù)幫扶。深化東西部協(xié)作和定點幫扶。加大對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持力度，建立健全農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)常態(tài)化幫扶機制，讓脫貧成果更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。四是改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加大農(nóng)房抗震改造力度。五是讓有意愿的進城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶。六是推動解決老舊小區(qū)加裝電梯、停車等難題。七是擴大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。八是居民醫(yī)保人均財政補助標準提高30元。九是擴大基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)慢性病、常見病用藥種類。十是城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標準提高20元。十一是減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔(dān)。健全生育支持政策，優(yōu)化生育假期制度，完善經(jīng)營主體用工成本合理共擔(dān)機制，多渠道增加托育服務(wù)供給，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔(dān)。十二是提高公共文化場館免費開放服務(wù)水平。
（二）民生是最大的政治，增進民生福祉是發(fā)展的根本目的
全國居民人均可支配收入實際增長6.1％，快于同期GDP增速；全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬人，就業(yè)保持總體穩(wěn)定；疊加降價和醫(yī)保報銷，2023年協(xié)議期內(nèi)談判藥為患者減負超2000億元……回望過去的一年，面對異常復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難的同時，黨和政府始終堅持人民至上，聚焦民生關(guān)切，書寫了暖心的民生答卷，國民經(jīng)濟運行中盡顯經(jīng)濟向好、發(fā)展向新、民生向暖的特點。一張張民生清單，給百姓生活帶來了看得見、摸得著的可喜變化，書寫著人民至上的深厚情懷，詮釋了“政府干的，都應(yīng)是人民盼的”執(zhí)政理念。為保障和改革民生標注出了“新方位”，讓人民群眾充分感受到兩會的厚度與溫度，如春風(fēng)拂面，溫暖了民心。
（三）立足群眾的所思所想，持續(xù)發(fā)力，提高改善和保障民生的精準度
謀民生之利、解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義始終是黨和政府的發(fā)展愿景和要求，孩子的撫養(yǎng)教育，年輕人的就業(yè)成才，老年人的就醫(yī)養(yǎng)老，這些事是老百姓的身邊事、貼心事、具體事，是家事也是國事。為此，《報告》指出，今年要加大保障性住房建設(shè)和供給，完善商品房相關(guān)基礎(chǔ)性制度；加大保障性住房建設(shè)和供給，完善商品房相關(guān)基礎(chǔ)性制度；在全國實施三大主糧生產(chǎn)成本和收入保險政策，加強充電樁、冷鏈物流、寄遞配送設(shè)施建設(shè)；完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和相關(guān)市場化機制；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上、居民醫(yī)保人均財政補助標準提高30元、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標準提高20元……始終把人民放在心中最高位置，想人民之所想，行人民之所盼，進一步做好惠民生、暖民心、順民意工作，讓發(fā)展成果惠及群體覆蓋面不斷擴大，以實際行動提升百姓的幸福指數(shù)，不斷增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。《報告》綜合研判，今年我國發(fā)展面臨的環(huán)境仍然是戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存，有利條件強于不利因素。經(jīng)濟回升向好，長期向好的基本趨勢沒有改變也不會改變，必須增強信心和底氣?！秷蟾妗分校掷镄虚g洋溢著務(wù)實奮進，讓代表委員們深受鼓舞，堅定了發(fā)展的信心和決心。廣大黨員干部要進一步提高政治站位，強化履職擔(dān)當，錨定《報告》確定的各項目標任務(wù)，把握“干”的方向、鼓足“干”的勁頭、增強“干”的韌性，努力完成全年目標任務(wù)，向黨和人民交上一份合格的答卷。
