一鍵復制
黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是管黨治黨的總規(guī)矩。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺遵守黨章，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律約束，模范遵守國家法律法規(guī)。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇新修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》學習材料，希望對同學們有所幫助，僅供參考。
與時俱進完善紀律規(guī)范 一
加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策。黨的十九大把紀律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，黨的**大明確提出全面加強黨的紀律建設(shè)。黨中央持之以恒加強紀律建設(shè)，健全黨員干部日常行為管理規(guī)范，紀律建設(shè)取得重要的實踐成果和制度成果。
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，與時俱進完善紀律規(guī)范，有利于充分發(fā)揮紀律建設(shè)標本兼治的利器作用，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
一、堅持系統(tǒng)思維、科學立規(guī)，促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通
此次修訂《條例》堅持科學立規(guī)，既系統(tǒng)梳理黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，又緊密結(jié)合學習貫徹新時代中國特色社會主義思想****，廣泛聽取省、市、縣三級紀委監(jiān)委以及基層黨員干部的意見建議，了解執(zhí)行《條例》的經(jīng)驗做法，查找執(zhí)紀監(jiān)督中的重點難點問題，在保持《條例》總體穩(wěn)定基礎(chǔ)上，注重與其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)相銜接，促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通，保持制度連續(xù)性，切實維護紀律的剛性、嚴肅性。
比如，落實“執(zhí)紀執(zhí)法貫通”的要求，完善紀法銜接條款，促進黨紀政務等處分相匹配。新增第28條，規(guī)定對違法犯罪的黨員，應當按照規(guī)定給予黨紀處分，做到適用紀律和適用法律有機融合，黨紀政務等處分相匹配。第35條明確規(guī)定，黨員依法受到撤職以上處分的，應當依照本條例規(guī)定給予撤銷黨內(nèi)職務以上處分。第30條明確規(guī)定，對有破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序、違反治安管理、違反國家財經(jīng)紀律等違法行為視情節(jié)輕重給予黨紀處分，明確規(guī)定對有涉黃涉毒等喪失黨員條件、嚴重敗壞黨的形象行為的黨員應當開除黨籍。
二、總結(jié)從嚴管黨治黨經(jīng)驗，實現(xiàn)紀律建設(shè)的與時俱進
適應全面從嚴治黨新形勢新任務新要求，《條例》總結(jié)從嚴管黨治黨經(jīng)驗，根據(jù)黨中央部署和形勢發(fā)展要求作必要修改，著力實現(xiàn)紀律建設(shè)的與時俱進。
落實全面推進鄉(xiāng)村振興要求，《條例》第122條將扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益行為調(diào)整表述為鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域侵害群眾利益行為。第124條充實在社會救助中優(yōu)親厚友、明顯有失公平行為的處分規(guī)定，為切實保障和改善民生提供紀律保障。
形式主義、官僚主義嚴重影響黨中央決策部署的貫徹落實，是實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務的大敵。經(jīng)過黨的十八大以來的嚴厲整治，形式主義、官僚主義得到一定程度的遏制和治理，但禁而未絕、改頭換面等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。
這一點在此次修訂中也得到充分體現(xiàn)。針對黨員干部反映強烈的形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，《條例》第132條增寫隨意決策、機械執(zhí)行，搞文山會海，層層加碼、過度留痕，增加基層工作負擔等行為的處分規(guī)定。
三、把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為統(tǒng)一起來
《條例》是管黨治黨的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，也是各級黨組織和全體黨員的行為規(guī)范和指引。修訂《條例》的效果既體現(xiàn)在對不作為、亂作為的懲處上，也通過明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫，教育引導廣大黨員干部在廉潔上“管得住手腳”、在事業(yè)上“放得開手腳”，激勵黨員干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。
堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，《條例》做出一些細化規(guī)定。比如，落實“三個區(qū)分開來”要求，完善紀律處分運用規(guī)則，區(qū)分一般違紀、輕微違紀、不追究黨紀責任等不同情形給予相應處理。針對執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題，切實規(guī)范約束黨員網(wǎng)絡(luò)言行，第153條增寫對違背社會公序良俗，在網(wǎng)絡(luò)空間有不當言行的處分規(guī)定，促進黨員做到網(wǎng)上、線下一個樣，繃緊網(wǎng)絡(luò)不是法外之地這根弦。
針對領(lǐng)導干部“新官不理舊賬”問題，《條例》在第130條中增寫黨員領(lǐng)導干部對于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責范圍內(nèi)的問題，消極回避、推卸責任，造成嚴重損害或者嚴重不良影響行為的處分規(guī)定，促進黨員領(lǐng)導干部積極負起責任、勇于擔當作為。
紀律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員干部約束自身行為的標準和遵循。廣大黨員干部要認真學習《條例》，切實把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，深入領(lǐng)會修訂《條例》的重點內(nèi)容和著力方向，強化自我約束，促進擔當作為，在新征程上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，步調(diào)一致向前進。
在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力 二
紀律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員干部約束自身行為的標準和遵循。黨的**大報告對“全面加強黨的紀律建設(shè)”作出戰(zhàn)略部署，二十屆中央紀委三次全會公報將“突出嚴的基調(diào)深化黨的紀律建設(shè)”列為今年的主要工作之一。
作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)著眼加強對全體黨員全鏈條全周期全覆蓋的管理，劃定黨員不可觸碰的底線。此前，中共中央政治局召開會議審議《條例》時指出，黨的十八大以來，我們黨先后3次修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，就是要始終堅持嚴的基調(diào)，全面加強黨的紀律建設(shè)，在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
為什么必須在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力?圍繞在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力，
《條例》充實和細化了哪些違紀情形和處分規(guī)定?記者進行了采訪。
一、堅持責任上全鏈條——充實對“新官不理舊賬”行為的處分條款，督促黨員領(lǐng)導干部對于到任前已經(jīng)存在且屬于職責范圍內(nèi)的問題切實負責
實踐中，一些黨員干部宗旨意識不牢、政績觀存在偏差、責任心不強，“新官不理舊賬”問題仍有發(fā)生。有的怕事“不敢理”，對前任遺留下來的“老大難”問題，認為勞心勞力不討好，事不關(guān)己高高掛起;有的懶政“不愿理”，認為一些“糊涂賬”“爛賬”成因錯綜復雜、關(guān)系盤根錯節(jié)，弄不好自己深陷其中，不想“蹚渾水”;有的另起爐灶“不想理”，認為干得好是前任的政績，干不好顯得自己沒能力，在一張白紙上畫“新藍圖”，比清理爛賬、壞賬更容易。
河南省杞縣紀委副書記、監(jiān)委副主任周博分析，“新官不理舊賬”多發(fā)于政府機構(gòu)換屆、領(lǐng)導干部更替、體制機制改革之后，常引發(fā)合同糾紛、應付款項拖欠、重點工程中止等問題，造成巨大浪費，影響黨和政府公信力，其背后甚至存在腐敗和作風問題。
《條例》第一百三十條規(guī)定：“工作中不負責任或者疏于管理，貫徹執(zhí)行、檢查督促落實上級決策部署不力，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。”“黨員領(lǐng)導干部對于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責范圍內(nèi)的問題，消極回避、推卸責任，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，依照前款規(guī)定處理。”
對比2018年《條例》，新修訂的《條例》在對應內(nèi)容基礎(chǔ)上，特別增加了黨員領(lǐng)導干部對于到任前已經(jīng)存在的且屬于其職責范圍內(nèi)的問題承擔相應責任的內(nèi)容。
xx省杭州市富陽區(qū)紀委監(jiān)委案件審理室主任章明說，基層實踐中，“新官不理舊賬”的問題屢見不鮮。該條款的修訂，擰緊了責任鏈條，彌補了責任漏洞，督促黨員領(lǐng)導干部對于到任前已經(jīng)存在且屬于職責范圍內(nèi)的問題切實負責，不得消極回避、推卸責任。
“《條例》從壓實黨組織全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任，到對黨員干部個人在工作中不履職或者不正確履職作出規(guī)定，進而推進到明確規(guī)定‘新官要理舊賬’的要求。”上海市金山區(qū)紀委監(jiān)委案件審理室主任唐立楓分析說，這一條款進一步明晰了現(xiàn)任黨員干部的責任，著力解決實踐中干部交流后容易產(chǎn)生的推諉扯皮問題，對前任已經(jīng)存在且屬于現(xiàn)任黨員干部職責范圍內(nèi)的問題，消極回避、推卸責任，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，明確要給予處分，有助于壓實現(xiàn)任領(lǐng)導的責任，倒逼其履職盡責。
此前，金山區(qū)發(fā)生了一起河道項目違法用地案件。一條寬28米的河道，由于“未批先建”導致違法占用耕地，竣工不到一年又回填近一半，造成大量人力財力浪費，引發(fā)群眾不滿。區(qū)紀委監(jiān)委在對相關(guān)人員開展談話時，上述人員認為河道項目邊施工邊備案是在沿襲傳統(tǒng)做法，因而明知道其違反規(guī)定卻并未在第一時間予以糾正。對此，金山區(qū)紀委監(jiān)委以2018年《條例》工作紀律的兜底條款進行了處理。“現(xiàn)在新《條例》有了明確的條款，對于黨員領(lǐng)導干部在自己的任期上不解決前任遺留的問題，就可以明確予以處理。”唐立楓說。
二、堅持管理上全周期——完善對黨員離崗后違規(guī)從業(yè)等行為的處分規(guī)定，明確規(guī)定深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，在第一種形態(tài)中充實“及時進行談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉”的內(nèi)容
內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院原黨組書記、院長胡毅峰退休后利用曾擔任自治區(qū)高院黨組書記、院長職權(quán)、地位形成的便利條件，通過有關(guān)國家工作人員為他人所涉案件處理提供幫助，收受他人所送人民幣200萬元;貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳原廳長張鵬退休后收受原管理服務對象禮品禮金從監(jiān)督執(zhí)紀實踐看，有的黨員退而不休搞貪腐，或者利用在職時形成的影響力為他人謀取利益。為此，必須把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程。
《條例》第一百零五條規(guī)定：“離職或者退(離)休后違反有關(guān)規(guī)定接受原任職務管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)或者與原工作業(yè)務直接相關(guān)的企業(yè)和中介機構(gòu)等單位的聘用，或者個人從事與原任職務管轄業(yè)務或者與原工作業(yè)務直接相關(guān)的營利活動，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分;情節(jié)嚴重的，給予留黨察看處分。”
章明分析，此次修訂《條例》，將第一百零五條第一款關(guān)于黨員離崗后違規(guī)從業(yè)行為的適用對象，由原來的“黨員領(lǐng)導干部”擴展到全體黨員，體現(xiàn)了抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管絕大多數(shù)相統(tǒng)一。
同時，該條款完善對離職或者退休黨員干部違規(guī)從業(yè)的處分規(guī)定，在違規(guī)從業(yè)內(nèi)容中增加了“或者與原工作業(yè)務直接相關(guān)”的表述。“實踐中，也會遇到離職或退休黨員干部不在原職務管轄地區(qū)或業(yè)務范圍內(nèi)，卻依然利用原職權(quán)或者職務影響違規(guī)從業(yè)的行為，本次修訂對與原工作業(yè)務直接相關(guān)的違規(guī)從業(yè)的行為作出了明確界定。”章明說。
國家煙草專賣局原黨組成員、副局長何澤華“退休后仍利用原職務影響為親屬謀利”;xx省嘉興市國資委原黨委委員、副主任沈建陽提前退休后，不僅違規(guī)兼職取酬，還利用原職務影響力，為他人謀取不正當利益，非法收受巨額財物針對有的黨員干部離職或退休后大肆利用原職務上的影響幫助親友拿工程、上項目等問題，《條例》增加了利用原職權(quán)或者職務影響為親友謀利行為的處分規(guī)定，不因黨員干部離崗而降低對其的要求。
《條例》第一百零六條規(guī)定：“離職或者退(離)休后利用原職權(quán)或者職務上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營活動謀取利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。”
湖北省公安縣紀委書記、監(jiān)委主任張久經(jīng)說，《條例》第一百零六條明確規(guī)定離崗黨員利用原職權(quán)或者職務上的影響，為親屬和其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營活動謀取利益的，以及利用原職權(quán)或者職務上的影響為他人謀取利益，本人的親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物的，視情節(jié)給予相應處分，這有助于進一步增強離崗黨員特別是擔任過領(lǐng)導職務黨員干部的黨性觀念和黨紀意識，始終保持不敢腐不能腐不想腐的思想自覺和行動自覺，做到離崗不離黨、退休不褪色。
為及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，《條例》第五條明確規(guī)定深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，在“第一種形態(tài)”中充實“及時進行談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉”的內(nèi)容，推動抓早抓小、防微杜漸、層層設(shè)防，使干部不犯或少犯錯誤特別是嚴重錯誤。
聚焦監(jiān)督執(zhí)紀中發(fā)現(xiàn)的一些普遍性、典型性問題，《條例》在第九十八條新增第二款，明確以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮的處分規(guī)定;銜接黨政機關(guān)會議活動等規(guī)定，在第一百一十八條增加違反會議活動管理規(guī)定兜底條款，緊盯不放、寸步不讓，推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化。
“在全周期上持續(xù)用力，就是要用全周期管理方式，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。”江蘇省句容市紀委副書記、監(jiān)委副主任李興國分析說，《條例》第五條的修訂有利于更好發(fā)揮“第一種形態(tài)”教育警醒功能，體現(xiàn)了抓早抓小、層層設(shè)防，這也是黨組織對黨員干部的關(guān)心和愛護;《條例》第九十八條、第一百一十八條等修訂，體現(xiàn)了問題導向，釋放了抓早抓小、越往后執(zhí)紀越嚴的信號。
三、堅持對象上全覆蓋——將違規(guī)干預和插手市場經(jīng)濟活動以及司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動的處分對象，由“黨員領(lǐng)導干部”擴展到全體黨員
全面從嚴治黨，“全面”就是管全黨、治全黨，面向9800多萬名黨員、500多萬個基層黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門?？倳浽诙畬弥醒爰o委二次全會上強調(diào)：“在管黨治黨上沒有特殊黨員、不留任何死角和空白”。
此次《條例》修訂，突出管黨治黨沒有特殊、沒有空白、不留死角，堅持對象上全覆蓋，與時俱進完善紀律規(guī)范。
山東省惠民縣發(fā)展和改革局原二級主任科員王延達因違規(guī)干預和插手市場經(jīng)濟活動等問題，被列為損害營商環(huán)境典型問題公開通報;甘肅省慶陽市環(huán)縣公安局交警大隊G341國道治安隊原隊長馬美良因違法辦案，被列為損害司法公正典型案例通報曝光紀檢監(jiān)察機關(guān)通報顯示，違規(guī)干預和插手市場經(jīng)濟活動以及司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動問題在個別地方仍較突出。不光領(lǐng)導干部，在基層工作的黨員干部也時常發(fā)生上述問題。
《條例》在第一百四十一條和第一百四十二條把違規(guī)干預和插手市場經(jīng)濟活動以及司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動的處分對象，由“黨員領(lǐng)導干部”擴展到全體黨員，進一步擴大了對象覆蓋范圍，延伸了監(jiān)督觸角。
“《條例》的上述修訂有很強的現(xiàn)實針對性。辦案實踐中，我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)不屬于領(lǐng)導干部的普通黨員，利用自己的崗位優(yōu)勢和便利條件，同樣會發(fā)生違規(guī)干預和插手市場經(jīng)濟活動以及司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動的情況。新修訂的《條例》補齊了這一制度短板，彰顯了鮮明的問題導向和務實精神，同時也是全面從嚴治黨在對象全覆蓋上的生動體現(xiàn)。”湖南省婁底市紀委監(jiān)委調(diào)研法規(guī)室主任楊志平說。
黨的十八大以來，黨中央始終嚴格要求黨員領(lǐng)導干部加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，要求他們守德、守紀、守法。監(jiān)督執(zhí)紀中發(fā)現(xiàn)，仍有一些領(lǐng)導干部把公權(quán)變成為親友謀利的私器，支持、縱容家屬利用其職務影響違規(guī)從事經(jīng)營活動，嚴重擾亂經(jīng)濟秩序、營商環(huán)境，破壞社會公平正義，人民群眾對此反映強烈，必須堅決予以糾正。《條例》在規(guī)范黨員領(lǐng)導干部本人不廉潔行為的同時，加強對領(lǐng)導干部親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人相關(guān)違規(guī)行為的規(guī)制。
《條例》第一百零四條完善違規(guī)為親屬經(jīng)營名貴特產(chǎn)類特殊資源提供幫助行為的處分規(guī)定，第一百零七條完善領(lǐng)導干部對親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為拒不糾正的處分規(guī)定，進一步織密制度籠子。
“從近年來查辦的典型案件看，一些領(lǐng)導干部為規(guī)避調(diào)查和監(jiān)督，直接收受錢財或直接‘出資’搞權(quán)力變現(xiàn)等現(xiàn)象明顯減少，轉(zhuǎn)而默許、支持、縱容親屬利用其職務影響謀取不正當利益。”xx省xx市紀委書記、監(jiān)委主任xx分析，《條例》對此類違紀情形內(nèi)涵與外延的完善，劃定了更加明確的行為邊界和紀律標尺，促進黨員領(lǐng)導干部廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家。
為一刻不停推進全面從嚴治黨提供堅強紀律保障 三
近日，中共中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)，將于2024年1月1日起施行?！稐l例》公開發(fā)布之際，中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室負責人就《條例》修訂和貫徹落實等情況進行了解讀。
一、總結(jié)從嚴管黨治黨理論和實踐經(jīng)驗，與時俱進完善紀律規(guī)范
紀律是黨的生命線。作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，《條例》在黨內(nèi)法規(guī)體系中發(fā)揮著重要作用。黨的十八大以來，我們黨先后于2015年、2018年、2023年3次修訂《條例》，就是要始終堅持嚴的基調(diào)，全面加強黨的紀律建設(shè)，在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室負責人介紹，本次修訂《條例》是促進全黨深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的必然要求，是貫徹落實新時代中國特色社會主義思想的具體行動，是堅持問題導向、用嚴明的紀律管全黨治全黨的現(xiàn)實需要，是總結(jié)從嚴管黨治黨經(jīng)驗、實現(xiàn)與時俱進的實踐要求。
黨的十九大以來，總書記圍繞解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系、全面加強黨的紀律建設(shè)提出一系列新思想新觀點新論斷，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，把紀律建設(shè)擺在更加突出位置。本次《條例》修訂，將總書記相關(guān)重要論述轉(zhuǎn)化為紀律要求，用黨的創(chuàng)新理論的立場觀點方法引領(lǐng)紀律建設(shè)工作，為一刻不停推進全面從嚴治黨提供了堅強紀律保障。
據(jù)介紹，在黨中央領(lǐng)導下，中央紀委認真開展《條例》修訂工作，深入學習領(lǐng)會總書記相關(guān)重要論述，系統(tǒng)梳理黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，赴部分省(區(qū)、市)和中央國家機關(guān)深入調(diào)研，聽取省、市、縣三級紀委監(jiān)委及基層黨員干部意見建議，了解執(zhí)行《條例》的經(jīng)驗做法，查找執(zhí)紀監(jiān)督中的重點難點問題;形成征求意見稿后，廣泛征求中央有關(guān)部門和省級紀檢監(jiān)察機關(guān)的意見建議，對征求到的意見進行集體討論、逐條研究、認真論證。12月8日，中共中央政治局召開會議，審議通過新修訂的《條例》。
二、進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，帶動各項紀律全面從嚴
本次修訂后的《條例》共158條，與2018年《條例》相比，新增16條，修改76條。
中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室負責人表示，《條例》修訂堅持尊崇和維護黨章、堅持系統(tǒng)觀念、堅持嚴的基調(diào)、堅持科學立規(guī)，從黨章這個總源頭出發(fā)，與時俱進將黨章要求具體化為紀律規(guī)定。
在黨的各項紀律中，政治紀律最重要、最根本、最關(guān)鍵。嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律?！稐l例》修訂堅決落實黨的**大關(guān)于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的各項部署要求，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。
落實總書記關(guān)于推進黨的自我革命、全面加強黨的紀律建設(shè)重要論述和黨的**大報告要求，《條例》在總則第二條指導思想中增寫“堅持自我革命”“推動解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系”“為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)提供堅強紀律保障”等內(nèi)容;在總則第四條工作原則中增寫“把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去”。
在政治紀律部分，完善保障黨中央政令暢通的紀律條款，增加對不顧黨和國家大局、搞部門或者地方保護主義行為的處分規(guī)定，將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實行為由違反工作紀律調(diào)整到違反政治紀律。
落實黨的**大報告關(guān)于“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”的要求，充實黨員領(lǐng)導干部政績觀錯位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規(guī)定，將搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”“政績工程”行為由違反群眾紀律調(diào)整到違反政治紀律。
同時，充實對黨不忠誠不老實、破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一的處分條款，增加對搞政治攀附、結(jié)交政治騙子等行為的處分規(guī)定;針對執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，增寫對私自閱看、瀏覽、收聽有嚴重政治問題報刊、書籍、音像制品、電子讀物、網(wǎng)絡(luò)資料，情節(jié)嚴重行為的處分規(guī)定，進一步完善對黨員信仰宗教、個人搞迷信活動行為的處理處分條款。
嚴明政治紀律，帶動組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面從嚴。例如，組織紀律方面，充實對因私出國(境)中無正當理由超期未歸等行為的處分規(guī)定，引導黨員干部摒棄個人主義、自由主義，增強組織觀念;廉潔紀律方面，加強對黨員干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，對離崗后和在職時一并提出嚴要求，完善對黨員干部離職或者退(離)休后違規(guī)從業(yè)行為，以及利用原職權(quán)或者職務上的影響為親友謀利行為的處分規(guī)定。
三、堅持問題導向，使管黨治黨的思路舉措更加科學嚴密有效
黨中央把紀律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，全面從嚴治黨成為新時代黨的建設(shè)的鮮明主題，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)。同時也應清醒認識到，一些問題仍需警惕：貫徹落實黨中央決策部署打折扣、搞變通的問題不容忽視，政治騙子仍有市場，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象依然存在，違反國家財經(jīng)紀律、統(tǒng)計造假時有發(fā)生。
以作風建設(shè)為例，新時代以來，黨中央持之以恒糾“四風”樹新風，取得顯著成效，同時從近年來監(jiān)督執(zhí)紀情況看，頂風違紀現(xiàn)象仍時有發(fā)生，隱形變異行為潛滋暗長。針對這一現(xiàn)象，《條例》在廉潔紀律方面，完善違反中央八項規(guī)定精神行為的處分規(guī)定，增寫以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮的處分條款，充實對違規(guī)接待、濫發(fā)福利、未經(jīng)批準租用借用辦公用房，以及擅自舉辦創(chuàng)建示范活動、違反會議活動管理規(guī)定等行為的處分規(guī)定。
針對干部群眾反映強烈的形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，《條例》在工作紀律方面增寫對“脫離實際，不作深入調(diào)查研究，搞隨意決策、機械執(zhí)行”“違反精文減會有關(guān)規(guī)定搞文山會海”“在督查檢查考核等工作中搞層層加碼、過度留痕，增加基層工作負擔”等行為的處分規(guī)定;同時，為推動解決“新官不理舊賬”問題，增寫黨員領(lǐng)導干部對于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責范圍內(nèi)的問題，消極回避、推卸責任，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的處分規(guī)定。
中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室負責人表示，《條例》堅持靶向施治，聚焦執(zhí)紀監(jiān)督中的重點難點問題，進一步總結(jié)實踐經(jīng)驗，充實違紀情形，細化處分規(guī)定，使管黨治黨的思路舉措更加科學嚴密有效，切實讓鐵紀“長牙”、發(fā)威，讓黨員干部重視、警醒、知止。
四、抓好《條例》的貫徹執(zhí)行，以嚴明紀律推進黨的自我革命
制度的生命力在于執(zhí)行。《條例》頒布后，廣大黨員必須把學習貫徹新修訂的《條例》作為重要政治任務，切實把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，深入領(lǐng)會《條例》的重要內(nèi)容和著力方向，強化自我約束，提高免疫能力，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
《條例》完善了紀律處分運用規(guī)則，強化了紀法銜接，是黨組織執(zhí)行和維護紀律的基本標尺。例如，為促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通、形成紀法合力，《條例》在總則第二十八條明確規(guī)定：“對違法犯罪的黨員，應當按照規(guī)定給予黨紀處分，做到適用紀律和適用法律有機融合，黨紀政務等處分相匹配。”同時，明確規(guī)定對有破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序、違反治安管理、違反國家財經(jīng)紀律等違法行為的黨員視情節(jié)輕重給予黨紀處分，明確規(guī)定對有涉黃涉毒等喪失黨員條件、嚴重敗壞黨的形象行為的黨員應當開除黨籍。
中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室負責人表示，抓好《條例》的貫徹執(zhí)行，黨員領(lǐng)導干部要在服務黨和國家大局中學習領(lǐng)會《條例》，堅持黨性黨風黨紀一起抓，加強黨紀教育、增強遵規(guī)守紀自覺，還要敢于斗爭、善于斗爭，做到嚴格執(zhí)紀、精準執(zhí)紀。
“各級黨組織要把紀律挺在前面，堅持紀律面前人人平等、執(zhí)行紀律沒有例外，對違反黨紀的問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實維護紀律的剛性、嚴肅性。”該負責人說，同時，要堅持實事求是，準確運用“四種形態(tài)”，落實“三個區(qū)分開來”，把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為統(tǒng)一起來，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，提升全黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
