制定計劃前,要分析研究工作現(xiàn)狀,充分了解下一步工作是在什么基礎上進行的,是依據(jù)什么來制定這個計劃的。通過制定計劃,我們可以將時間、有限的資源分配給不同的任務,并設定合理的限制。這樣,我們就能夠提高工作效率。下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的計劃書范文,我們一起來了解一下吧。
法治政府建設工作計劃解讀篇一
下一步,我區(qū)將以xxxx年實現(xiàn)全面依法治國為目標,以貫徹落實法治政府“五年規(guī)劃”為抓手,統(tǒng)籌推進法治政府建設,確保法治政府建設各項任務順利完成。
一是落實政府作為法治政府建設第一責任人責任,突出法治政府“頂層設計”,咬緊建成法治政府的目標,全面落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,結(jié)合臨川實際,確定各項目標任務,制定印發(fā)法治政府建設工作要點,對重點工作進行細化分解,明確牽頭單位和責任單位,有序推進各項工作。堅持抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,領導提升運用法治思維和法治方式解決復雜問題的能力。
二是創(chuàng)造條件,積極開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動。按照中央、省、市有關開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動的會議和文件精神,對照《市縣法治政府建設示范創(chuàng)建指標體系》實事求是進行自查自評,將認真分析我區(qū)法治政府建設的強項和短板,采取措施保持強項、補齊短板,爭取早日申報法治政府建設示范創(chuàng)建活動。
三是繼續(xù)推進“放管服”改革,為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。深入貫徹黨中央、國務院“放管服”改革要求,大力推進行審批制度改革,推動審批流程再造,全面實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”,完善商事登記制度,全面優(yōu)化營商環(huán)境,全方位提升政務服務效能。強化事中事后監(jiān)管,實現(xiàn)行政監(jiān)管模式的根本轉(zhuǎn)變,積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式,切實實現(xiàn)“雙隨機一公開”行政檢查模式。推進信用體系建設工作,實現(xiàn)向以信用以基礎的監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變。
四是強化行政執(zhí)法監(jiān)督建設,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推進綜合行政執(zhí)法體制改革,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊伍管執(zhí)法”;完成市區(qū)兩級執(zhí)法隊伍整合,實現(xiàn)只設一個執(zhí)法層級;深入推進執(zhí)法“三項制度”;針對社會關注、攸關民生利益的突出問題,繼續(xù)加大專項整治和執(zhí)法檢查力度。健全公眾參與評價行政執(zhí)法監(jiān)督工作機制。
五是著力推進行政復議及應訴工作,形成推進依法行政的倒逼機制。進一步改革完善行政復議體制機制,積極做好行政復議案件辦理及行政訴訟案件應訴等相關工作,推動區(qū)行政復議委員會成立并集中辦理行政復議案件、完善行政復議體制和機制、提升行政復議能力。全面落實行政機關負責人出庭應訴制度,實現(xiàn)行政訴訟案件中行政機關負責人xxx%出庭應訴。
我區(qū)法治政府建設取得了一定進展,但與黨的十九大提出的法治政府建設要求相比,與人民群眾對美好生活的向往相比,與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要相比,還有一定的差距。今后,我區(qū)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及中央全面依法治國委員會第一、二、三次會議精神,認真貫徹落實黨中央、國務院關于建設法治政府的決策部署,緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要(xxxx—xxxx年)》確定的目標任務,堅持問題導向,強化基層基礎,補齊工作短板,深入推進依法行政,加快建設法治政府,確保實現(xiàn)到xxxx年基本建成法治政府目標,為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強有力的法治保障。
法治政府建設工作計劃解讀篇二
我代表xx行政服務中心就加強機關效能建設和優(yōu)化我縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,鄭重作出以下服務承諾:
一、堅持首問首辦責任制。
服務對象到中心和窗口辦理行政審批服務事項時,第一個接受咨詢或受理辦件的.人員即為首問責任人。所受理事項,屬于首問責任人崗位職責范圍內(nèi)的,只要符合規(guī)定,要在規(guī)定的辦理時限內(nèi)及時辦結(jié);對于手續(xù)不完備或資料不齊全的,要一次性告知需補正的全部內(nèi)容;所受理事項,不屬于首問責任人崗位職責范圍內(nèi)的,首問責任人要熱情接待,負責把服務對象指引到具體辦事人員處,具體辦事人員即成為首辦責任人,并負責將本部門行政審批事項辦理完畢。
二、推行政務公開制。
三、實行限時辦結(jié)制。
服務對象到中心辦理行政審批事項,對一般審批項目,材料齊全且屬中心窗口就可辦理的,由窗口按規(guī)定程序限時辦結(jié);對列入招商項目服務機制范圍、手續(xù)齊全的,由行政服務中心協(xié)調(diào)有關部門聯(lián)合辦理、限時辦結(jié);對重大審批事項或手續(xù)不全需變通辦證的,由中心2日內(nèi)向縣招商項目服務聯(lián)席會議領導組報告,提請召集聯(lián)審會議,協(xié)調(diào)會辦;聯(lián)辦事項需要組織集中到現(xiàn)場踏勘的,中心將在5日內(nèi)組織集中踏勘,有關部門出具勘察意見。聯(lián)審聯(lián)辦會議和現(xiàn)場踏勘結(jié)束、材料完備后,中心將協(xié)調(diào)各有關審批部門按時辦結(jié)并將證照返回中心,中心在收到證照的同時,通知服務對象來領取。
四、實行全程幫辦制。
對需要到省、市才能辦理的重大投資項目或縣指定中心幫辦的項目,中心將按照縣里要求和服務對象請求,隨時派員陪同服務對象到省、市進行辦理。
五、實行責任追究制。
對違反首問首辦責任制、限時辦結(jié)制和全程幫辦制的工作人員,將嚴格按照縣里有關規(guī)定進行處理。
六、主動接受社會監(jiān)督。
中心設立投訴舉報電話,真誠歡迎社會各界監(jiān)督。
以上承諾,保證做到,并請廣大干部群眾、社會各界和新聞媒體予以監(jiān)督。
承諾人:
法治政府建設工作計劃解讀篇三
切實按照省、市、縣委布置,全力以赴做好“最多跑一次”改革工作,全面梳理規(guī)范行政權(quán)力事項14項,公共服務事項2項,辦理流程圖、辦事指南全部在浙江省政務服務網(wǎng)、xx教育網(wǎng)公布。按照《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律,對本局所行使行政許可行為中涉及裁量權(quán)的內(nèi)容進行了全面梳理,并編制了規(guī)范行政審批許可裁量權(quán)事項標準。全面落實行政審批書面“一次性告知”制,并由申報人簽字確認,堅決杜絕口頭說明、重復告知等不規(guī)范行為,讓辦事群眾心中有數(shù)。每件審批個案都建立檔案,每個審批環(huán)節(jié)和程序完成后都要形成書面記錄并存檔。實行審批公示制,及時在教育網(wǎng)上將擬批準正式設立的民辦教育機構(gòu)向社會公布,接受社會監(jiān)督。2020年,我局受理行政許可和行政審批申請均在規(guī)定期間內(nèi)完成審批,按時辦結(jié)率達100%,無超期辦結(jié)的事項。
法治政府建設工作計劃解讀篇四
1.突出政務公開工作重點。重點突出招生入學、教育重點工程項目、三公經(jīng)費預決算、地方高校相關信息等內(nèi)容的公開。及時公開義務教育基本辦學條件薄弱學校改造、學生營養(yǎng)改善計劃、市政府民生實事(教育領域)等工作進展。做好教育政策解讀公開。將教育政策解讀與教育政策制定工作同步考慮、同步安排。發(fā)揮好教育政策參與制定者、掌握相關教育政策、熟悉教育領域業(yè)務的專家學者和新聞媒體的作用,注重運用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等方式,提高政策解讀的針對性、科學性、權(quán)威性。比如今年市教育局組織各類高考政策解讀宣講會,通過電臺直播、xx教育大講堂等渠道解讀高考政策。
2.創(chuàng)新政務公開渠道。強化與各級主流新聞媒體、主流新聞網(wǎng)站的聯(lián)動,充分運用微信微博等新媒體手段拓寬教育信息傳播渠道,打造全面的教育信息公開平臺、權(quán)威的教育政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺、及時回應關切和便民服務平臺。
3.妥善做好依申請公開工作。進一步規(guī)范依申請公開工作,強化服務意識,依照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,健全完善申請件從接收、登記到出具告知書全過程的制度機制。加強對申請內(nèi)容的調(diào)查核實,確保事實清楚,程序合法。2020年,所有的依申請公開件都在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié),無因信息公開申請導致行政復議和行政訴訟等情況。
法治政府建設工作計劃解讀篇五
今年來,我局以“嚴執(zhí)法、抓調(diào)處、健制度、求規(guī)范、強素質(zhì)”為工作思路,以開展“七五”普法宣傳教育活動為契機,加強林業(yè)系統(tǒng)學法、用法工作,重點加強森林公安和林業(yè)執(zhí)法大隊兩支隊伍建設,認真抓好執(zhí)法監(jiān)察、信訪、行政調(diào)解等工作。建立了《xx縣林業(yè)局行政執(zhí)法責任制度》、《行政執(zhí)法十不準》、《xx縣林業(yè)局行政執(zhí)法公示制度》、《xx縣林業(yè)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》、《xx縣林業(yè)局行政執(zhí)法全程記錄制度》、《xx縣林業(yè)局“雙隨機一公開”工作實施方案》、《xx縣林業(yè)局推行“雙隨機一公開”工作實施細則》、《實施行政許可的責任追究制度》等一系列方案、制度,規(guī)范了執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。我局還不定期抽查執(zhí)法人員執(zhí)法情況,并形成臺賬,按照《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查表》進行登記記錄,并作為考核職工干部重要依據(jù)。我局積極配合法院、縣法制辦等單位處理信訪、行政調(diào)解等案件,及時完成了2020年一季度、二季度、三季度、四季度的《行政案件表》、《xx縣林業(yè)局行政調(diào)解、行政復議、行政訴訟表格》等信息報送工作。
法治政府建設工作計劃解讀篇六
1-12月份,合計開展旅游安全生產(chǎn)和市場秩序整治系列行動13次。開展旅行社質(zhì)量檢查3次,對象為縣內(nèi)旅行社、分公司、營業(yè)部;開展a級旅游景區(qū)復核檢查1次,對象為森波拉度假森林、聚龍灣天然溫泉度假村;根據(jù)省安委要求開展“旅游安全專項”整治行動,對我縣15個重點旅游景區(qū)、酒店、旅行社進行全面安全生產(chǎn)檢查;根據(jù)市安委的要求開展“百日攻堅行動”;根據(jù)縣安委的要求開展“安全生產(chǎn)月”活動和“安全生產(chǎn)萬里行活動”;開展春節(jié)、五一、中秋期間的安全生產(chǎn)隱患排查整治行動各一次;開展旅游景區(qū)、酒店公共區(qū)域涉電安全檢查行動;全年開展消防安全專項檢查一次。據(jù)統(tǒng)計,全年累計檢查旅行社、景區(qū)、酒店126家次,查出存在問題173個,提出整改意見173條,排查及整改突發(fā)事件公共隱患3個。
法治政府建設工作計劃解讀篇七
進一步推進法治政府建設,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
**年,在市委、市政府的正確領導下,在市法治政府建設辦公室的有力指導下,我局按照《石嘴山市法治政府建設**年工作要點》,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,嚴格依法行政,深入推進法治政府建設,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一是按照市編辦要求,對已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項承接落實工作進行認真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認真開展增加企業(yè)和公民負擔證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復),按照證照清理目標,對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關于印發(fā)石嘴山市權(quán)力清單和責任清單動態(tài)管理實施細則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權(quán)責清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結(jié)102件,提前辦結(jié)率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕26號),規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務行為,增強安全生產(chǎn)工作的科學性、實效性。
一是市、縣區(qū)安監(jiān)部門均制定了安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃,明確每月執(zhí)法企業(yè)名單,合理劃分各級安全監(jiān)管部門的日常安全監(jiān)管執(zhí)法范圍。二是下發(fā)了《市安監(jiān)局關于規(guī)范辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕63號),明確了3項移送情形、10項移送標準和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況,及時公開行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù),細化、量化行政處罰裁量權(quán)。四是規(guī)范執(zhí)法程序,在行政許可方面,嚴格落實受理、審查、批復、告知、送達、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴格落實立案審批、調(diào)查取證、權(quán)利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴格落實調(diào)查前準備、現(xiàn)場勘查、材料收集、原因分析、對責任人處理建議、事故預防措施、事故調(diào)查報告公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《石嘴山市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、石嘴山網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結(jié)果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴格按照《石嘴山市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共22人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《石嘴山市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀律約束和考核,進一步推進依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。八是制定了《石嘴山市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進行曝光,扣除相應的誠信分值,納入“黑名單”管理。
一是按照《石嘴山市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕62號),認真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《石嘴山市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《石嘴山市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務科室**年的行政執(zhí)法案卷進行了評查,對存在的問題及時通報,進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。四是全面推行政務公開。在局門戶網(wǎng)站設置政務公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務。
制定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領域主要信訪事項法定辦理途徑及相關法律依據(jù),明確了訴訟、仲裁、信訪等事項的法律依據(jù)。年內(nèi)共接到自治區(qū)轉(zhuǎn)辦的舉報4項,均完成了調(diào)查和答復。沒有接到行政訴訟和行政復議,沒有發(fā)生因違法處理行政爭議等引發(fā)的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。
一是制定印發(fā)了《石嘴山市安監(jiān)局學法用法制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕36號),完善了領導干部集體學法制度和干部職工日常學法制度,建立健全了干部職工學法用法考試考核機制。二是依據(jù)《**年黨員干部理論學習計劃安排意見》(石安監(jiān)黨組發(fā)〔**〕12號),以《安全生產(chǎn)法》《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等為重點,年內(nèi)共組織干部職工集中學法15次,學法時間達45學時;參加國家安監(jiān)總局和自治安監(jiān)局舉辦的各類法治教育、執(zhí)法監(jiān)管培訓班18次。三是認真組織全體在編干部參加年度普法考試,應參考20人,截至目前已參考16人,平均成績78分。四是將領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵,在領導班子民主生活會和述職述廉時報告學法用法守法情況,進一步監(jiān)督其帶頭尊崇和遵守憲法法律,自覺在法治軌道上想問題、作決策、辦事情,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。五是印發(fā)了《“誰執(zhí)法誰普法”責任制工作方案》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕48號),明確工作主體,成立“誰執(zhí)法誰普法”工作領導小組,細化工作任務,建立責任清單,認真落實“誰執(zhí)法誰普法”。六是積極開展推進法治政府建設宣傳工作。今年以來,共舉辦各類培訓班89期,培訓主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員3453人;懸掛橫幅300余條,宣傳板報500余塊;利用微博微信等公眾號和門戶網(wǎng)站推送法制宣傳內(nèi)容400余條,累計閱讀6萬余人次;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,集中開展面向執(zhí)法對象、服務對象和社會公眾的普法活動,共計發(fā)放各類普法宣傳資料4萬余件;對園區(qū)管委會、基層監(jiān)管執(zhí)法人員進行專題法治宣講培訓,全年共培訓6場,培訓共300余人次;建立職工書屋,購買法律知識類書籍30余本。
一是企業(yè)主體責任落實不到位,依賴政府管安全思想嚴重,在安全管理中主動性差;二是縣區(qū)執(zhí)法失之于軟、失之于寬,過罰失當,震懾作用沒有形成;三是整個地區(qū)各行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)防范水平低;四是安全生產(chǎn)管理的工作機制和懲戒機制有待繼續(xù)完善。
(一)依法決策方面。
2021年度,我局嚴格加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,嚴格按照要求制定規(guī)范性文件,對我局起草的擬印發(fā)的規(guī)范性文件嚴格按照“征求公眾意見、本局法律顧問審核、報送區(qū)司法局”的程序進行合法性審核,確保規(guī)范性文件制定過程的嚴謹性和合法性。
(二)法治化營商環(huán)境建設方面。
我局堅持營商環(huán)境法治化建設,全市首推營商環(huán)境白皮書,從企業(yè)營商所需的宏觀經(jīng)濟環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、市場資源配置、公共服務體系、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等宏觀方面,以及與企業(yè)日常經(jīng)營活動息息相關的開辦企業(yè)、辦理施工許可、獲得電力等十一個微觀領域,全方位展示羅湖營商環(huán)境現(xiàn)狀,營造更加陽光透明的法治化環(huán)境。出臺《羅湖區(qū)2021年優(yōu)化營商環(huán)境改革重點任務清單》,圍繞企業(yè)經(jīng)營全過程11個領域,精準推出32項路徑清晰可實施、預期成效可視化的具體改革措施。同時,結(jié)合羅湖實際新增營商環(huán)境先行先試改革特色板塊,探索走出羅湖特色營商環(huán)境建設之路。貫徹落實《深圳經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》,出臺《羅湖區(qū)2021年優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作實施方案》《關于開展深圳經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例宣傳工作的通知》,推動條例進園區(qū)、進機關、進大廳等普法宣傳活動。
(三)依法接受監(jiān)督方面。
我局依法接受行政監(jiān)督,按要求在官網(wǎng)向社會公布投訴電話、通訊地址、電子郵箱等重要信息,保持溝通渠道暢通,及時掌握群眾反饋意見,同時配合區(qū)司法局工作,對涉及我局的行政復議和行政訴訟積極進行答復和應訴。
(四)普法方面。
立足本職,我局扎實推進普法教育工作。在社區(qū)、企業(yè)和機關內(nèi)舉辦了消防宣傳月、節(jié)能宣傳周和信用羅湖等多場法律法規(guī)宣傳活動,積極宣傳安全生產(chǎn)、節(jié)能低碳及社會信用體系法律法規(guī)知識,重點宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟促進條例》等法律法規(guī),把普法工作落到實處。
2021年我局在法治政府建設工作上取得了一定的經(jīng)驗和成績,但仍存在內(nèi)部普法活動形式較為單一的問題,普法宣教效果有待進一步加強。
(一)加強組織保障,健全工作體制機制。
我局黨組書記、局長統(tǒng)攬全局的法治建設工作,嚴格貫徹落實法治政府建設各項要求。一是堅持落實“三重一大”集體決策機制,凡涉及人事、重大建設項目、重大決策等事項,堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,做到科學決策、依法決策、民主決策。二是推行政府法律顧問制度。認真落實法律顧問制度,強化決策支撐,2021年我局聘請專業(yè)律師作為法律顧問,為我局開展各項工作提供法律咨詢和意見建議。
(二)堅持法治學習,牢固樹立法治理念。
我局黨組書記、局長積極履行推進法治建設第一責任人職責,強化我局內(nèi)部學法用法,堅決落實第一議題制度,帶頭學法守法用法,通過個人自學、集中學習,認真學習了《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度以及憲法、監(jiān)察法等國家法律法規(guī)。結(jié)合紀律教育月活動,以支部“三會一課”為抓手,加強黨章黨紀黨規(guī)和法律學習培訓,組織全體黨員干部認真組織學習黨章、紀律處分條例、黨員權(quán)利保障條例、黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定、組織處理規(guī)定(試行)、關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見等黨內(nèi)法規(guī)制度,學習憲法、監(jiān)察法、民法典、公職人員政務處分法等國家法律法規(guī)。積極組織開展專題講座,2021年重點組織開展“兩規(guī)三規(guī)及深標修訂政策解讀”專題業(yè)務培訓,認真學習與我局業(yè)務有關的法律規(guī)定。嚴格按照普法培訓工作計劃要求,組織全局干部開展在線法律知識學習和考試,參考率和考試優(yōu)秀率均為100%,圓滿完成我局2021年度學法考試。
(一)強化責任落實。充分發(fā)揮局黨組在推進法治政府建設中的領導核心作用,切實做到全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,嚴格依法決策、依規(guī)決策。
(二)強化宣傳引導。繼續(xù)貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,創(chuàng)新宣傳方式和工作方法,進一步加強發(fā)展改革領域法律法規(guī)和政策宣傳,引導群眾和企業(yè)更加懂法守法用法。
(三)強化隊伍建設。加大學法力度,創(chuàng)新學法形式,進一步提升依法決策和行政執(zhí)法水平。
我局對法制建設工作始終高度重視,建立了法治政府建設工作領導小組,根據(jù)人事變動,及時調(diào)整了領導小組成員,由局黨組書記、局長任組長,副局長為副組長,局屬各單位負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在政秘股,形成了一把手負總責,分管領導嚴把關,局辦公室組織協(xié)調(diào)、各單位負責人具體抓好法治政府建設的工作機制。
我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程,年初制定依法行政工作計劃,局班子召開會議聽取依法行政工作情況匯報、研究討論依法行政工作。并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系,使依法行政工作落到實處。
(一)全面推行行政執(zhí)法公示制度。一是加強事前公開。結(jié)合政府信息公開、權(quán)力和責任清單公布、“雙隨機、一公開"監(jiān)管等工作,通過服務窗口、信用榆林等渠道,公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權(quán)限、隨機抽查事項清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式等信息。二是規(guī)范事中公示。行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動,首先主動出示行政執(zhí)法證件,并出示有關執(zhí)法文書,同時做好告知說明工作。三是推行事后公開,在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)公布執(zhí)法機關、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息,在行政許可、行政處罰作出之日起七個工作日內(nèi)公布執(zhí)法決定信息。
(二)全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。一是進一步細化行政執(zhí)法全過程記錄制度,制定并執(zhí)行執(zhí)法文書格式文本、執(zhí)法文書制作指引及執(zhí)法規(guī)范用語,編制或完善本機關音像記錄事項清單和執(zhí)法行為用語指引。二是加強執(zhí)法裝備建設,配備行政執(zhí)法記錄儀,確保執(zhí)法過程記錄全過程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書和歸檔標準,依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。
(三)全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。明確局主要負責人對本局作出的行政執(zhí)法決定負責,法制審核機構(gòu)對重大執(zhí)法決定的法制審核意見負責。明確法制審核的工作機構(gòu)和人員,建立健全本系統(tǒng)內(nèi)法律顧問機制,外聘單增光律師為我局法律顧問,參與我局重大執(zhí)法決定法制審核機制和統(tǒng)籌調(diào)用機制。
(四)全面推進行政執(zhí)法信息化建設。按照要求使用好陜西省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺,通過微信、qq等多種渠道進行宣傳。
(五)全面實施行政規(guī)范性文件管理。根據(jù)市司法局要求及時開展規(guī)范性文件清理工作。2020年上報清理了***發(fā)[2014]**號關于印發(fā)《**國有林地保護與使用管理辦發(fā)(暫行)》的通知(被《**辦發(fā)[2019]**號》文件取代)。
我局采用各種宣傳方式,一是加大宣傳培訓力度。積極參與和開展“憲法宣傳日”、“12.4法制宣傳日”等宣傳活動,向群眾印發(fā)宣傳資料、宣傳品100000余份。結(jié)合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、造林綠化等工作為抓手,切實推進“法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”,將普法知識送進千家萬戶。二是加強執(zhí)法培訓。全年共組織三次執(zhí)法人員培訓,增強執(zhí)法人員能力,按照上級要求嚴格執(zhí)法人員持證上崗。積極組織實施行政執(zhí)法人員培訓考試,督促執(zhí)法人員完成執(zhí)法培訓課程和考試。2020年向市司法局申請換發(fā)執(zhí)法證14人,新申領執(zhí)法證46人。
2021年,是“十四五”規(guī)劃的開局之年,我局將繼續(xù)在市委市政府的正確領導下,堅持依法治國,以繼續(xù)提升群眾法制滿意度為主要任務,以項目化推進為抓手,推動神木法制建設在上新臺階,為建設黃河幾字灣城市群高質(zhì)量發(fā)展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作:
發(fā)揮依法行政領導小組領導統(tǒng)籌作用,計劃年后召開小組工作會議,及早謀劃全年工作要點并落實到人,保證工作順利開展。
通過加強培訓、補充人員、整合資源等手段,有效充實工作力量,提升法制工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準。
嚴格要求根據(jù)“權(quán)力清單”和“責任清單”行使職權(quán),不得法外設定權(quán)力,沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務的決定,做到“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”。繼續(xù)執(zhí)行重大決策法制機構(gòu)合法性審查制度,建立健全法律顧問制度。健全完善規(guī)范性文件備案審查、評估清理制度,注重源頭把關、事后評估,全面強化規(guī)范性文件起草、審查、備案、清理等環(huán)節(jié)的管理力度。嚴格執(zhí)行“雙隨機一公開”,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。
利用各種媒體、平臺、渠道及時發(fā)布相關政策信息,第一時間將政策紅包送到小微企業(yè)、民營企業(yè)手中,面向企業(yè)、群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等三個層次進行宣傳,通過印發(fā)宣傳手冊、開展上門政策宣講輔導活動等方式做好政策傳達與解讀。
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法治政府建設工作計劃解讀篇八
區(qū)民宗局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實《宗教事務條例》和省、市法治政府建設工作會議精神,按照“法治龍灣”建設的總體部署和要求,切實加強民宗法制隊伍建設,不斷提高依法行政意識和能力,進一步完善行政決策機制,健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進政府管理創(chuàng)新,推進我局依法行政,為“法治政府”建設做出積極的貢獻。現(xiàn)將我局法治政府建設工作報告如下:
一、2020年度工作。
總結(jié)。
(一)深入開展以憲法為主題的“十百千萬”普法工程。推動憲法和法律法規(guī)進宗教場所,培育省級、市級宗教普法示范點和普法教育基地,提高我市宗教界人士和信教群眾法治意識。年內(nèi),我局在宗教領域打造了龍崗寺、安仁寺、滄河天主堂、狀元基督教堂等普法教育基地,收到了良好效果。
(二)強化組織領導,全面推進法治建設。一是切實加強領導。及時調(diào)整局“法治政府”建設工作領導小組成員。二是統(tǒng)籌謀劃年度工作。認真對照2020年龍灣法治政府建設工作目標要求,把依法行政、法治建設和普法宣傳等列入民宗年度工作計劃。三是積極開展示范單位創(chuàng)建活動。積極動員,認真組織,切實提高全系統(tǒng)法治政府建設知曉率與參與度,努力開創(chuàng)“法治民宗”建設新局面。四是落實考核工作。對照行政執(zhí)法單位法治政府建設工作年度考評細則要求,召開專題會議進行部署,做好責任分解,強化措施,落實任務,認真抓好督查及年終考核。同時,與東甌律師事務所邵和疇簽訂合同,充分發(fā)揮局依法行政咨詢團的作用。
(三)實現(xiàn)宗教普法全覆蓋。年內(nèi),我局及各街道和“三人駐堂”小組對轄區(qū)各宗教及民間信仰場所開展普法宣傳教育活動,開展國家宗教政策法規(guī)送場所活動,累計活動開展達150余場次,實現(xiàn)了宗教領域普法全覆蓋。
(四)穩(wěn)步開展宗教執(zhí)法工作。2020年,我們采取線上巡查和線下抽查相結(jié)合的方式,注重程序,講究證據(jù),已完成全年12件行政執(zhí)法案件,1起案件為非法宗教培訓案,10起涉嫌拒不接受行政管理機關依法實施的監(jiān)督管理案。特別是我局聯(lián)合民政、公安、司法等部門對“永強凈土會”非法組織宗教活動案進行了查處,罰沒款合計589688元,罰沒金額位居全國宗教領域首位,有力地震攝了非法宗教的囂張氣焰,并做到零復議,零訴訟。玄真觀的案件還作為典型案件被市局推送給兄弟縣市參考,同時作為執(zhí)法示范案例上報省里。
(五)加大宣教力度,不斷增強法治意識。4月5日安全日,組織宗教界人事學習民法典,8月18日邀請了溫州團市委權(quán)益部副部長張健律師對《中華人民共和國民法典》從總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責任等方面進行了法律講座。全年共組織宗教團體法規(guī)宣傳教育達6次,參加人員達500余人次。11月份,組織佛道教開展了宗教政策法規(guī)培訓班,邀請市民宗局專家來龍授課,效果明顯。10月份,在瑤溪街道組織了由宗教團體協(xié)會參加的“四合院。沙龍”活動,以輕松愉快的氛圍探討依法管理宗教事務和依法開展宗教活動。
目前持有執(zhí)法證件人員達3人,主要執(zhí)法崗位工作人員全部做到持證上崗。二是廣泛開展法制宣傳活動。認真實施民宗系統(tǒng)“七五”規(guī)劃,在各宗教活動場所大力開展宣傳教育活動,并獲得上級部門的高度肯定,為進一步改善民宗法治環(huán)境創(chuàng)造了良好輿論氛圍。三是多渠道推進法治宣教。邀請溫州市民宗局宗教一處負責人為宗教團體負責人及場所負責人解讀相關政策法規(guī)。民宗局唐建國副局長等局領導也積極赴國安寺等場所開展政策法規(guī)宣講一年來完成信教群眾培訓3000人次,宗教界人士培訓5000人次。
(七)健全決策機制,扎實推進決策科學化民主化。進一步建立健全科學民主決策機制。重大決策按規(guī)定實行聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定、風險評估。對重點工作任務進行集體研究決定后予以實施,執(zhí)行政策評價和決策責任追究,對作出的決策及其所產(chǎn)生的效果、執(zhí)行情況及其各種正負面影響等進行客觀、系統(tǒng)的考察與評價,以延續(xù)、改進或者終止原有的決策。全年有行政處罰案件12件,無發(fā)生涉及民宗行政復議、行政應訴等案件。
貫徹執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定,加強行政監(jiān)督;
按規(guī)定公布投訴舉報途徑和方式,對投訴和舉報認真落實查處,建立健全信訪與行政復議互動機制,引導人民群眾通過法定渠道解決行政爭議及上訪問題,防范化解矛盾,信訪、維穩(wěn)調(diào)處成效明顯。二是規(guī)范政府信息公開。認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,政府信息及時完整公開。
(一)繼續(xù)做好法治宣傳工作。一是繼續(xù)開展“七五”普法教育工作,全面加強依法行政宣傳教育,深入開展“六進”及法治宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式多樣的普法主題教育。
(二)繼續(xù)加強黨員干部和宗教教人士學習培訓。一是繼續(xù)組織全區(qū)干部、民宗干部等深入學習《宗教事務條例》等相關法律法規(guī)。二是積極組織參加法制培訓,組織執(zhí)法人員參加全省民宗專業(yè)法制培訓和市政府執(zhí)法培訓,考取執(zhí)法證。三是舉辦宗教教職人員培訓班。
(三)繼續(xù)規(guī)范依法行政。一要完善政策體系。要及時修訂和完善與宗教法律法規(guī)相適應的地方規(guī)范性文件,加強規(guī)范性文件的清理工作,進一步完善民宗政策體系。二要規(guī)范行政程序。要進一步規(guī)范行政許可、行政給付、行政確認等方面的基本程序,特別是殯葬管理、宗教場所登記、少數(shù)民族子女加分、非通常宗教活動審批等方面,要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)標準,細化辦事流程,規(guī)范操作程序。
(四)繼續(xù)打造和鞏固普法教育基地。對已打造的教育基地在宣傳成效上提升,并以點拓面,繼續(xù)在四大教領域打造若干省、市級普法基地。
民宗局巡查工作匯報材料。
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