2025年“田長(zhǎng)制”的落實(shí)情況專題報(bào)告（6篇）

田長(zhǎng)制是中華人民共和國(guó)的一種耕地保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管制度。部分地區(qū)提出每塊耕地都要有田長(zhǎng)的管理模式。下面小編為大家整理了2023年“田長(zhǎng)制”的落實(shí)情況專題報(bào)告（6篇），大家快一起來看看吧！

2025年“田長(zhǎng)制”的落實(shí)情況專題報(bào)告（6篇）

“田長(zhǎng)制”的落實(shí)情況專題報(bào)告1

按照年初工作要點(diǎn)安排，3月中旬，縣人大常委會(huì)副主任崔海波帶領(lǐng)農(nóng)工委和城建工委組成人員對(duì)我縣“田長(zhǎng)制”工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入五溝鎮(zhèn)廟前村等地進(jìn)行實(shí)地考察，并聽取了相關(guān)部門的工作介紹。具體情況匯報(bào)如下。

一、基本情況

根據(jù)《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于建立田長(zhǎng)制的意見》(皖發(fā)〔202-〕23號(hào))，濉溪縣于202-年11月26日出臺(tái)了《中共濉溪縣委 濉溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)<濉溪縣推行耕地保護(hù)田長(zhǎng)制的實(shí)施方案>的通知》，成立濉溪縣田長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立濉溪縣田長(zhǎng)制辦公室。確立了基本工作制度：一是會(huì)議調(diào)度制度。縣總田長(zhǎng)每年至少召開1次調(diào)度會(huì)，縣副總田長(zhǎng)不定期召開工作推進(jìn)會(huì)。二是督查考核制度?？h級(jí)田長(zhǎng)每季度至少開展1次監(jiān)督檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)每月至少開展1次巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決存在的問題。三是激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度?？h級(jí)田長(zhǎng)制辦公室根據(jù)考核結(jié)果，分別制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。四是信息報(bào)送制度。各級(jí)田長(zhǎng)制辦公室定期報(bào)送工作進(jìn)展、存在問題和意見建議等，縣級(jí)田長(zhǎng)制辦公室每年12月10日前將本年度田長(zhǎng)制工作落實(shí)情況報(bào)市級(jí)田長(zhǎng)及市級(jí)田長(zhǎng)制辦公室。明確了主要任務(wù)：一是以國(guó)土空間規(guī)劃確定的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積為管控目標(biāo)，并嚴(yán)格落實(shí)。二是嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，確?？梢蚤L(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地?cái)?shù)量不減少。三是嚴(yán)格管控耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，堅(jiān)持耕地優(yōu)先用于糧食和棉、油、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，嚴(yán)防擅自改變耕地種植結(jié)構(gòu)和用途。四是實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力。五是實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，綜合利用工程、生物、農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)等措施，全面提升耕地質(zhì)量和農(nóng)田生態(tài)保護(hù)水平。202-年，全縣共建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝，202-年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬畝。

二、存在問題

(一)部分群眾對(duì)“田長(zhǎng)制”工作認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)，一定程度上制約了整體工作的進(jìn)展。

(二)“田長(zhǎng)制”工作推進(jìn)力度有待加強(qiáng),未能形成上下聯(lián)動(dòng)的工作責(zé)任機(jī)制。

三、幾點(diǎn)建議

(一)進(jìn)一步加大宣傳力度，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)“田長(zhǎng)制”工作的重要性，積極投入并廣泛參與到該項(xiàng)工作中去。

(二)進(jìn)一步加大工作力度，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、共同責(zé)任機(jī)制，把“田長(zhǎng)制”工作扎實(shí)做好。結(jié)合“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”“環(huán)長(zhǎng)制”等進(jìn)行綜合考量，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

“田長(zhǎng)制”的落實(shí)情況專題報(bào)告2

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)重要論述和指示批示精神以及國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)耕地的決策部署，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，堅(jiān)決杜絕農(nóng)村亂占耕地建房行為的發(fā)生，促進(jìn)耕地保護(hù)和永久基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)范化、制度化。按照《xx區(qū)田長(zhǎng)制工作實(shí)施方案(征求意見稿)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合黃泥崗鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，將習(xí)近平生態(tài)文明思想、新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展要求落實(shí)到耕地保護(hù)全過程、各環(huán)節(jié)，以田長(zhǎng)制為抓手，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，牢牢守住耕地保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田控制線，構(gòu)建集成高效、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)新格局，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，保障國(guó)家糧食安全。

二、基本原則

堅(jiān)持從嚴(yán)保護(hù)。堅(jiān)守十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，牢固樹立耕地保護(hù)意識(shí)，將永久基本農(nóng)田保護(hù)擺在突出位置，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用，保護(hù)好利用好永久基本農(nóng)田。

堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致。依照行政管轄和土地權(quán)屬認(rèn)真落實(shí)，充分發(fā)揮政府作用，完善監(jiān)督考核機(jī)制，鎮(zhèn)、村(社區(qū))設(shè)立“田長(zhǎng)制”，健全管控機(jī)制。

堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉。建立考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)田長(zhǎng)制落實(shí)情況的考核評(píng)價(jià)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，對(duì)耕地保護(hù)成效突出的村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶、田長(zhǎng)給與通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)耕地保護(hù)不力、問題突出、情節(jié)嚴(yán)重的情況進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

三、工作目標(biāo)

到20xx年底，鎮(zhèn)、村(社區(qū))田長(zhǎng)制責(zé)任體系基本建立，初步形成“橫到邊、縱到底、網(wǎng)格化、全覆蓋”的耕地保護(hù)田長(zhǎng)制監(jiān)管格局。

到20xx年底，鎮(zhèn)、村(社區(qū))全面建成“機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、權(quán)責(zé)清晰、制度健全、運(yùn)行規(guī)范、協(xié)同有力、監(jiān)管到位”的田長(zhǎng)制耕地保護(hù)管理保護(hù)體系和良性運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)田長(zhǎng)制工作常態(tài)化，確保轄區(qū)內(nèi)耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量有提升，推動(dòng)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

到2023年底，田長(zhǎng)制組織架構(gòu)進(jìn)一步完善，制度建設(shè)進(jìn)一步健全，工作機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化，形成保護(hù)更加科學(xué)、執(zhí)行更加順暢、管理更加高效、監(jiān)管更加有力的耕地保護(hù)新格局，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)耕地和永久基本農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定，確保完成耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、補(bǔ)充耕地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)。

四、組織體系

建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))網(wǎng)格化田長(zhǎng)制耕地保護(hù)管理體系，落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制，切實(shí)壓實(shí)保護(hù)責(zé)任。

(一)田長(zhǎng)設(shè)置

1、鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)：xx，副田長(zhǎng)：xx，以村(社區(qū))為單元，明確責(zé)任區(qū)域。

2、村(社區(qū))級(jí)田長(zhǎng)由村(社區(qū))支部書記、主任擔(dān)任，副田長(zhǎng)由村(社區(qū))兩委有關(guān)同志擔(dān)任。

(二)田長(zhǎng)職責(zé)

1、鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)職責(zé)。鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)、副田長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)工作，組織指導(dǎo)村(社區(qū))級(jí)田長(zhǎng)制工作，建立健全管護(hù)隊(duì)伍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)、林、水等人員，組織開展耕地日常巡查檢查。

(1)貫徹落實(shí)黨委、政府關(guān)于耕地保護(hù)的部署要求，負(fù)責(zé)本轄區(qū)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)工作，組織研究分解耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)具體任務(wù)，落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，建立耕地保護(hù)工作臺(tái)賬，及時(shí)處理上報(bào)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)工作中的重大問題。

(2)組織制定田長(zhǎng)制實(shí)施細(xì)則，建立健全工作機(jī)制;每季度召開1-2次村(社區(qū))級(jí)田長(zhǎng)會(huì)議，調(diào)度田長(zhǎng)制工作開展情況，對(duì)村(社區(qū))級(jí)田長(zhǎng)及有關(guān)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促村(社區(qū))級(jí)田長(zhǎng)落實(shí)田長(zhǎng)制工作責(zé)任。

(3)宣傳耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)相關(guān)政策，負(fù)責(zé)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)識(shí)、標(biāo)志的設(shè)立及保護(hù)工作，加強(qiáng)各類涉農(nóng)涉地建設(shè)項(xiàng)目后期管護(hù)。

(4)定期組織對(duì)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的巡查、檢查，發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間向區(qū)級(jí)總田長(zhǎng)報(bào)告，并督促落實(shí)查處和整改措施，確保整改到位。

(5)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，負(fù)責(zé)做好田長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理劃片工作，指導(dǎo)、監(jiān)督村(社區(qū))設(shè)置網(wǎng)格員。

(6)每季度組織利用衛(wèi)片監(jiān)測(cè)等對(duì)村(社區(qū))級(jí)田長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織對(duì)村(社區(qū))級(jí)田長(zhǎng)年度工作開展情況進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)價(jià)，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。

(7)其他相關(guān)工作。

2、村(社區(qū))級(jí)田長(zhǎng)職責(zé)。村(社區(qū))級(jí)田長(zhǎng)是村(社區(qū))耕地保護(hù)工作的實(shí)施者和直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)耕地和永久基本農(nóng)田的巡查和管護(hù)，建立耕地保護(hù)日常工作臺(tái)賬。

(1)對(duì)土地承包者、經(jīng)營(yíng)者開展耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)政策法規(guī)宣傳教育工作。

(2)督促耕地和永久基本農(nóng)田承包人落實(shí)地塊保護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)勸阻、制止，第一時(shí)間向鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)報(bào)告。

(3)負(fù)責(zé)做好耕地和新增耕地的土地分配、發(fā)包、租賃，確保承包人(單位)或租賃人(單位)按要求耕種，杜絕破壞、撂荒、改變種植結(jié)構(gòu)等行為發(fā)生。協(xié)助鎮(zhèn)和有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)識(shí)標(biāo)志、各類涉農(nóng)涉地建設(shè)項(xiàng)目及耕地生產(chǎn)配套設(shè)施的后期管護(hù)。

(4)每周對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的耕地和永久基本農(nóng)田至少巡查1次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法占用破壞耕地和耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”等行為，做好勸阻、制止工作，同時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)(街道)級(jí)田長(zhǎng)，并配合有關(guān)責(zé)任主體落實(shí)執(zhí)法查處和整改措施。

(5)根據(jù)實(shí)際，對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)耕地進(jìn)行網(wǎng)格細(xì)化，網(wǎng)格員由村(社區(qū))“兩委”成員、村(社區(qū))黨員干部、村民小組長(zhǎng)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人等為主擔(dān)任，協(xié)助做好監(jiān)管保護(hù)工作。網(wǎng)格員發(fā)生變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整更換，并向鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)報(bào)備。

(6)其他相關(guān)工作。

4、田長(zhǎng)制辦公室職責(zé)

田長(zhǎng)制辦公室主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，制定配套管理制度并組織實(shí)施，編制年度工作計(jì)劃，指導(dǎo)、督促、推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，抓好培訓(xùn)，承辦相關(guān)會(huì)議、工作報(bào)告等。

定期報(bào)送工作進(jìn)展、存在問題、意見建議等，每年底將本年度田長(zhǎng)制工作落實(shí)情況報(bào)上一級(jí)田長(zhǎng)及田長(zhǎng)制辦公室。

五、主要任務(wù)

(一)嚴(yán)格規(guī)劃管控。以國(guó)土空間規(guī)劃確定的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積為管控目標(biāo)，運(yùn)用第三次國(guó)土調(diào)查成果和年度土地變更調(diào)查成果，實(shí)現(xiàn)耕地、永久基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)上圖入庫，以全域土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和增減掛鉤項(xiàng)目為抓手，優(yōu)化耕地和永久基本農(nóng)田布局。

(二)堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”。強(qiáng)化耕地保護(hù)監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)耕地“六個(gè)嚴(yán)禁”要求，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，確保長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地?cái)?shù)量不減少。

(三)嚴(yán)格管控耕地“非糧化”。堅(jiān)持耕地利用優(yōu)先序，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管，將耕地優(yōu)先用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。調(diào)整優(yōu)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)范圍，穩(wěn)定糧食種植面積，不得違規(guī)在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)建設(shè)種植和養(yǎng)殖設(shè)施。加強(qiáng)耕地撂荒監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，督促恢復(fù)耕種。規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為，嚴(yán)防擅自改變耕地種植結(jié)構(gòu)、用途。

(四)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。優(yōu)先在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

(五)推進(jìn)耕地質(zhì)量提升。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，嚴(yán)格受污染耕地管理。綜合利用工程、生物、農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)等措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)藥、化肥，全面提升耕地質(zhì)量和農(nóng)田生態(tài)保護(hù)水平。

(六)加強(qiáng)信息公開。在耕地和永久基本農(nóng)田集中區(qū)顯著位置設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的公示標(biāo)牌和保護(hù)標(biāo)志，明示范圍，公開田長(zhǎng)責(zé)任人和責(zé)任事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督。建立耕地保護(hù)信息發(fā)布平臺(tái)。

(七)加強(qiáng)信息化監(jiān)管。利用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立農(nóng)田數(shù)字化網(wǎng)格化管理平臺(tái)，監(jiān)測(cè)耕地和永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田利用變化情況。優(yōu)化監(jiān)管方式，提高管理效率。

(八)嚴(yán)格耕地保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，運(yùn)用衛(wèi)片執(zhí)法檢查、耕地衛(wèi)片監(jiān)督等手段，對(duì)亂占耕地從事非農(nóng)建設(shè)及時(shí)預(yù)警，構(gòu)建“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)肅查處各類違法占用耕地建設(shè)行為，依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)級(jí)黨委和政府是推行田長(zhǎng)制的責(zé)任主體，結(jié)合實(shí)際制定田長(zhǎng)制實(shí)施方案，落實(shí)黨政同責(zé)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，支撐有力的保障體系。主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起耕地保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確承擔(dān)田長(zhǎng)制辦公室工作的機(jī)構(gòu)及責(zé)任人員，保障田長(zhǎng)制工作順利實(shí)施。

(二)加大資金支持。統(tǒng)籌土地出讓收入等相關(guān)涉農(nóng)資金用于支持耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。以耕地保護(hù)為核心，以防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”為目標(biāo)，合理、有序、逐步協(xié)同調(diào)整有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

(三)健全工作機(jī)制。建立田長(zhǎng)會(huì)議制度，發(fā)揮統(tǒng)籌部署、工作調(diào)度、督導(dǎo)落實(shí)等方面作用，保障田長(zhǎng)制工作有序開展。建立信息公開制度，暢通信息渠道，定期公布工作進(jìn)展情況，設(shè)立田長(zhǎng)制公示牌，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。建立監(jiān)督檢查制度，規(guī)范耕地保護(hù)巡查檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決田長(zhǎng)制實(shí)施過程中遇到的問題。

(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)耕地保護(hù)法律法規(guī)和政策宣傳，充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、客戶端等各種媒體和傳播手段廣泛宣傳，增強(qiáng)群眾保護(hù)耕地的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。

“田長(zhǎng)制”的落實(shí)情況專題報(bào)告3

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要全面夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)，牢牢把握18億畝耕地紅線，確保中國(guó)人的飯碗牢牢掌握在自己手中。這是黨中央在全球高度和戰(zhàn)略層面上做好耕地保護(hù)工作的重要論斷和指示，必須全面落實(shí)。**區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要論述和**省工作的一系列重要指示精神為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確理解和把握中國(guó)現(xiàn)代化的中國(guó)特色和本質(zhì)要求，主動(dòng)克服困難，做好自然資源安全的守護(hù)者、高質(zhì)量發(fā)展的保障者、生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者和群眾利益的捍衛(wèi)者。全面實(shí)施耕地保護(hù)田長(zhǎng)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)業(yè)化”，嚴(yán)格控制耕地“非糧食化”，加強(qiáng)耕地廢棄治理，確保耕地種植、田地管理和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)網(wǎng)格化。為了全面了解**區(qū)“田長(zhǎng)制”的實(shí)施情況，深入分析當(dāng)前存在的問題，我通過實(shí)地考察、研討會(huì)、征求意見和建議進(jìn)行了研究，并形成了以下專題報(bào)告：

一、工作成效

(一)進(jìn)一步建立健全田長(zhǎng)制組織體系。一是組織機(jī)構(gòu)的建立。**區(qū)成立了區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)田長(zhǎng)制組織，一級(jí)田長(zhǎng)由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。區(qū)田長(zhǎng)制辦公室在市自然資源局**分局成立，轄**鎮(zhèn)**社區(qū)。田長(zhǎng)制同時(shí)成立，區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)田長(zhǎng)制全面建成，田長(zhǎng)制實(shí)行網(wǎng)格化管理。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為治理廢棄土地工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，親自召開會(huì)議部署研究工作，親自現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，全面推進(jìn)廢棄耕地治理工作。二是建立健全制度。**區(qū)發(fā)布了《區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)耕地保護(hù)和永久基本農(nóng)田保護(hù)田長(zhǎng)制度實(shí)施方案》，堅(jiān)持在“非農(nóng)業(yè)”耕地中實(shí)施“八項(xiàng)禁令”。目前，該地區(qū)沒有非法占用耕地和“非農(nóng)業(yè)”耕地的現(xiàn)象。印發(fā)《**市**區(qū)委、區(qū)政府辦公室關(guān)于做好202-年糧食生產(chǎn)工作的通知》《**市**區(qū)委、區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)耕地廢棄治理實(shí)施方案的通知》《202-年**區(qū)糧食高產(chǎn)示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》《**

(二)進(jìn)一步遏制耕地“非農(nóng)化”。一是依法打擊“兩違”方面。截至目前，**區(qū)日常動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查中共下發(fā)《責(zé)令停止土地違法行為通知書》共**份，聯(lián)合執(zhí)法打擊“兩違”行動(dòng)**次，共清理整治“兩違”面積**萬平方米。二是衛(wèi)片執(zhí)法方面。根據(jù)《**省田長(zhǎng)制辦公室關(guān)于開展耕地“非農(nóng)化”圖斑核查處置工作的通知》，開展全區(qū)“非農(nóng)化”圖斑核查，**區(qū)共**個(gè)圖斑，監(jiān)測(cè)總面積**7畝(永久基本農(nóng)田**畝)，其中涉及**區(qū)有**個(gè)圖斑，監(jiān)測(cè)總面積**畝(永久基本農(nóng)田**畝)。目前該批圖斑已全部完成內(nèi)外業(yè)核查并進(jìn)行系統(tǒng)填報(bào)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)絕大部分圖斑屬于合法變化圖斑。根據(jù)系統(tǒng)**區(qū)數(shù)據(jù)如下：合法圖斑**個(gè)，監(jiān)測(cè)面積**畝，其中永久基本農(nóng)田**畝;實(shí)地未變化圖斑**個(gè)，監(jiān)測(cè)面積**畝，其中永久基本農(nóng)田**畝;涉嫌違法圖斑**個(gè)，監(jiān)測(cè)面積**畝，其中永久基本農(nóng)田**畝。涉嫌違法圖斑中涉及農(nóng)民建房圖斑**個(gè)圖斑，經(jīng)查涉及農(nóng)民建房圖斑基本是202-年7月3日前建設(shè)，202-年農(nóng)村農(nóng)宅房屋排查已錄入國(guó)家數(shù)據(jù)庫;涉及建鐵棚等其他形式違法用地圖斑**個(gè)，部分違法圖斑與202-年補(bǔ)充圖斑以及202-年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑重疊，部分圖斑已經(jīng)移送屬地政府進(jìn)行查處整改。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)管控耕地“非糧化”。一是耕地撂荒治理方面。**區(qū)轄區(qū)共有**個(gè)社區(qū)，總耕地面積**萬畝，其中基本水田**畝，旱地**畝。根據(jù)耕地撂荒工作情況摸底，**區(qū)耕地撂荒面積約**畝，其中涉及水田撂荒**畝，旱地撂荒**畝。截至目前，**區(qū)共完成撂荒地治理**畝，完成率**%。二是土地綜合整治方面。**區(qū)202-年土地綜合整治攻堅(jiān)任務(wù)：202-年全年土地綜合整治新立項(xiàng)任務(wù)**畝，已完成立項(xiàng)**畝耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目(旱改水)，完成率**%。202-年全年土地綜合整治驗(yàn)收?qǐng)?bào)備任務(wù)***畝，已完成**畝驗(yàn)收?qǐng)?bào)備入庫，完成驗(yàn)收?qǐng)?bào)備任務(wù)**%。

(四)進(jìn)一步宣傳落實(shí)“田長(zhǎng)制”。以“**發(fā)布”微信公眾號(hào)作為主陣地，充分利用電臺(tái)、橫幅、短信、宣傳單、入戶動(dòng)員、LED顯示屏滾動(dòng)播放、微信群等形式全媒體多渠道宣傳田長(zhǎng)制，形成全區(qū)關(guān)注、齊抓共管的耕地和永久基本農(nóng)田良好局面。截至目前，**區(qū)累計(jì)召開**區(qū)田長(zhǎng)制工作聯(lián)席會(huì)議**次，發(fā)表田長(zhǎng)制工作宣傳稿**篇，撂荒地整治工作到各社區(qū)培訓(xùn)累計(jì)*次，培訓(xùn)***余人次，廣播宣傳***多次，張貼公告***余份;農(nóng)村亂占耕地建房普法以及農(nóng)村建房政策入戶宣傳**萬戶，發(fā)放宣傳資料**萬份，懸掛宣傳標(biāo)語**條，粘貼宣傳海報(bào)**份，流動(dòng)宣傳車等宣傳**車次，另外利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息**萬條。目前為止，在日常執(zhí)法巡查中未發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地行為。

二、存在問題

(一)耕地保護(hù)意識(shí)較弱。個(gè)別社區(qū)仍存在耕地保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)的問題，耕地保護(hù)宣傳工作還需繼續(xù)加強(qiáng)。依據(jù)田土變更調(diào)查結(jié)果，**區(qū)202-年度耕地凈減少***畝，202-年度耕地凈減少***畝，202-年以來，耕地已減少***畝。

(二)耕地后備資源匱乏。**區(qū)耕地后備資源匱乏，可開發(fā)的空間非常有限，“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”形勢(shì)仍然異常嚴(yán)峻，難以實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目用地耕地占補(bǔ)內(nèi)部平衡需求。

(三)機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠完善。**區(qū)未成立田長(zhǎng)服務(wù)中心，“田長(zhǎng)制”工作推進(jìn)力度有待加強(qiáng)，未能形成上下聯(lián)動(dòng)的工作責(zé)任機(jī)制。

三、主要對(duì)策措施

(一)落實(shí)耕地保護(hù)制度，合理利用土地資源。隨著**區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)用地的需求還會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，耕地保護(hù)的壓力也會(huì)越來越大。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全面落實(shí)田長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、共同責(zé)任機(jī)制，把“田長(zhǎng)制”工作扎實(shí)做好。一是加強(qiáng)土地可持續(xù)利用，促使土地利用結(jié)構(gòu)合理化、多元化。結(jié)合**區(qū)土地利用的現(xiàn)狀，建設(shè)用地中用地面積比重從高到低依次是住宅用地、交通運(yùn)輸用地、工礦用地、公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地等。加大商業(yè)服務(wù)業(yè)用地等其他方面的建設(shè)力度，促使**區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)更趨于多元化，更加合理。二是嚴(yán)格遵守土地利用總體規(guī)劃，節(jié)約集約利用土地。土地利用總體規(guī)劃對(duì)土地利用和管理工作起到了重要的指導(dǎo)作用，在提高社會(huì)各方面依法按規(guī)劃管地和用地意識(shí)、有效保障建設(shè)用地和保護(hù)耕地，促進(jìn)節(jié)約集約用地、保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面都發(fā)揮了積極的作用。只有從**區(qū)的實(shí)際用地情況出發(fā)，以總體規(guī)劃為龍頭，以土地詳查數(shù)據(jù)為依據(jù)，以法律法規(guī)為支撐，加強(qiáng)土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，從而促進(jìn)**區(qū)土地節(jié)約集約利用。

(二)摸清耕地流出底數(shù)，加強(qiáng)耕地治理工作。全面動(dòng)員基層干部隊(duì)伍，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。對(duì)耕地撂荒復(fù)耕復(fù)種工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)開展進(jìn)度，全面推進(jìn)耕地撂荒整治工作進(jìn)度，確保**區(qū)耕地撂荒現(xiàn)象得到有效遏制。進(jìn)一步摸清耕地流出底數(shù)。自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合成立耕地“非農(nóng)化”“非糧化”調(diào)查摸底工作專班，對(duì)各類圖斑摸清耕地流出的各種類型數(shù)據(jù)，按照種植果樹、種植桉樹、種植藥材、挖塘養(yǎng)魚等，分類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，形成耕地“非農(nóng)化”“非糧化”摸底排查臺(tái)賬。摸清對(duì)耕地流向建設(shè)用地，流向園地、林地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的情況。制定細(xì)化具體的“一圖班一方案”分類實(shí)施整改，切實(shí)抓好整改落實(shí)，及時(shí)恢復(fù)耕種。

(三)全面加強(qiáng)要素保障，推進(jìn)土地綜合整治建設(shè)。一是充分挖掘后備土地資源潛力，加快推進(jìn)已完成可研報(bào)告的112畝立項(xiàng)工作。二是積極籌集資金，多渠道購(gòu)買耕地占補(bǔ)指標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)**區(qū)202-年土地綜合整治任務(wù)目標(biāo)。做好資金保障，分批次購(gòu)買旱改水指標(biāo)，在保障發(fā)展用地指標(biāo)的同時(shí)確保完成全年任務(wù)1300畝。三是盡快完成**鎮(zhèn)**社區(qū)等11個(gè)社區(qū)耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目剩余地塊的土地流轉(zhuǎn)工作，全面開工建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)備入庫工作。四是強(qiáng)化已報(bào)備入庫項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理，落實(shí)好已報(bào)備入庫3個(gè)項(xiàng)目后期管護(hù)監(jiān)督，保障土地綜合整治成果落到實(shí)處，整理出來的指標(biāo)得到有效利用。

(四)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)落細(xì)，不斷加強(qiáng)衛(wèi)片執(zhí)法工作。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)強(qiáng)度及力度，全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，根據(jù)自然資源衛(wèi)片執(zhí)法工作實(shí)施方案要求嚴(yán)格落實(shí)工作，制定**區(qū)202-年衛(wèi)片執(zhí)法方案，周密部署，明確責(zé)任分工，按計(jì)劃、按質(zhì)量、按時(shí)完成工作。

(五)不斷創(chuàng)新宣傳方式，大力鑄牢保護(hù)耕地共識(shí)。繼續(xù)通過開展形式多樣、喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，抓好耕地保護(hù)法律法規(guī)、政策措施的普及教育，積極宣傳保護(hù)耕地、節(jié)約用地的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)社會(huì)各界的資源憂患意識(shí)，提高全社會(huì)依法用地，促進(jìn)形成保護(hù)耕地的全民共識(shí)。

“田長(zhǎng)制”的落實(shí)情況專題報(bào)告4

按照《關(guān)于開展薊州區(qū)“田長(zhǎng)制”考核工作暨20**年耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核工作的通知》要求，我鎮(zhèn)立即展開了“田長(zhǎng)制”的自查工作，現(xiàn)將工作匯報(bào)如下：

一、耕地保護(hù)基本情況

1、20**年1月4日我鎮(zhèn)召開了41個(gè)村一肩挑和包村干部的“田長(zhǎng)制”工作會(huì)議，同時(shí)下發(fā)了《上倉鎮(zhèn)“田長(zhǎng)制”實(shí)施方案》和《上倉鎮(zhèn)“田長(zhǎng)制巡查工作方案”》，強(qiáng)調(diào)了“田長(zhǎng)制”及耕地保護(hù)工作的重要性，建立了“田長(zhǎng)制”網(wǎng)格，成立“田長(zhǎng)制”巡查小組，按照職責(zé)分工開展各自轄區(qū)內(nèi)的巡查，明確承擔(dān)巡查任務(wù)的人員(附:上倉鎮(zhèn)“田長(zhǎng)制”實(shí)施方案責(zé)任體系清單明細(xì)表)劃分責(zé)任分區(qū)，實(shí)行分片包干，責(zé)任到人，動(dòng)態(tài)巡查。

2、耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)情況。

20**年我鎮(zhèn)“田長(zhǎng)制”工作有序開展，全鎮(zhèn)41個(gè)村，除東紀(jì)各莊、富興莊、大紀(jì)各莊、北劉各莊沒有耕地和基本農(nóng)田以外，都很好的完成了“田長(zhǎng)制”的宣傳、監(jiān)管和巡查工作，上報(bào)了巡查日志和月報(bào)臺(tái)賬。

二、主要做法與經(jīng)驗(yàn)

周期和頻率：每周對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地、基本農(nóng)田盡心不少于2次的日常巡查，每次巡查都要填寫《巡查日志》并附巡查照片。

三、存在的主要問題及原因

1、對(duì)于耕地保護(hù)、永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，宣傳力度不夠，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等各類媒介工具的宣傳引導(dǎo)作用，緊緊圍繞“田長(zhǎng)制”工作重點(diǎn)，開展廣泛宣傳，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)公眾積極關(guān)注、支持、參與耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)，增強(qiáng)群眾保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造人人參與的良好社會(huì)氛圍。

2、巡查人員實(shí)時(shí)上報(bào)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)通過巡查、信訪舉報(bào)等途徑發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地行為，二級(jí)田長(zhǎng)、三級(jí)田長(zhǎng)要提高敏銳度，第一時(shí)間報(bào)相關(guān)責(zé)任部門及屬地土地和規(guī)劃管理所，嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

四、有關(guān)措施和建議

(一)健全責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全鎮(zhèn)上下要形成土地保護(hù)“一盤棋”，包村領(lǐng)導(dǎo)要將土地保護(hù)工作作為重要任務(wù)，分別抓好指導(dǎo)推動(dòng)、督促整改和監(jiān)督檢查工作。包村領(lǐng)導(dǎo)每月深入包村村街，聽取一次土地保護(hù)工作情況，指導(dǎo)推動(dòng)各村抓好土地保護(hù)責(zé)任落實(shí);包村干部要把所包村街的土地保護(hù)工作作為重要職責(zé)，每周至少推動(dòng)、檢查一次。各級(jí)干部開展工作情況，均要形成工作紀(jì)實(shí)備查。

(二)強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。實(shí)行各級(jí)田長(zhǎng)責(zé)任制，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)簽訂耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。將耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)列入績(jī)效考核和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容。對(duì)工作不力、責(zé)任落實(shí)不到位的，進(jìn)行約談;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷田長(zhǎng)職務(wù);對(duì)嚴(yán)重失職瀆職的，依法追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。對(duì)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)“田長(zhǎng)制”工作開展情況表現(xiàn)突出的三級(jí)田長(zhǎng)(網(wǎng)格長(zhǎng))、專職網(wǎng)格員實(shí)行年終獎(jiǎng)勵(lì)。

“田長(zhǎng)制”的落實(shí)情況專題報(bào)告5

近年來，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)耕地保護(hù)、農(nóng)村亂占耕地建房、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等問題做出多次重要指示批示，為進(jìn)一步做好耕地保護(hù)工作明確提出了嚴(yán)格要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“耕地保護(hù)是關(guān)乎14億人吃飯的大事，容不得半點(diǎn)閃失”，“要扎實(shí)抓好耕地‘非農(nóng)化’‘非糧化’問題，保中華民族的‘鐵飯碗’”，“嚴(yán)守耕地紅線不能搞形式主義，不能搞變通，十八億畝耕地紅線要穩(wěn)住，耕地不能非農(nóng)化，糧田不能非糧化，出了問題要問責(zé)”，“要采取長(zhǎng)牙齒的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”。

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府有關(guān)決策部署，執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，牢牢守住耕地保護(hù)紅線，保障糧食安全，20xx年以來，xx鎮(zhèn)黨委高度重視、多措并舉，推深做實(shí)“田長(zhǎng)制”工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，有效保護(hù)耕地，保障糧食安全。

全面推行“田長(zhǎng)制”情況

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

xx鎮(zhèn)耕地保護(hù)的底線目標(biāo)為35985.73畝，全鎮(zhèn)建立了鎮(zhèn)、村(社區(qū))、片區(qū)三級(jí)田長(zhǎng)制體系及“三員(農(nóng)技員、執(zhí)法員、監(jiān)管員)+農(nóng)戶”聯(lián)控機(jī)制;并結(jié)合耕地衛(wèi)片監(jiān)督和片區(qū)實(shí)地巡查，構(gòu)建了線上線下“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無縫隙”的耕地保護(hù)田長(zhǎng)制實(shí)時(shí)監(jiān)管體系。

(二)廣泛宣傳引導(dǎo)。

自田長(zhǎng)制全面推行以來，汨羅市通過樹立田長(zhǎng)制公示牌、送花鼓小戲下鄉(xiāng)、抖音宣傳、“村村通”廣播等方式廣泛深入宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府有關(guān)耕地保護(hù)的決策部署，相關(guān)法規(guī)政策及推行田長(zhǎng)制、耕地保護(hù)的具體案例，營(yíng)造全社會(huì)了解關(guān)心田長(zhǎng)制、牢牢保護(hù)好耕地的良好氛圍，全面推進(jìn)汨羅市田長(zhǎng)制工作落地見效。

(三)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查

我鎮(zhèn)充分發(fā)揮鎮(zhèn)村田長(zhǎng)常駐一線的優(yōu)勢(shì)，靈活安排巡查的時(shí)間和區(qū)域，提高巡查頻率和密度。鎮(zhèn)村干部利用民調(diào)走訪、黨員員活動(dòng)日等工作契機(jī)，對(duì)村內(nèi)的耕地進(jìn)行巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法線索后，制止的同時(shí)及時(shí)上報(bào)，由鄉(xiāng)執(zhí)法隊(duì)與自然資源所及時(shí)處理。

(四)存在問題及下一步工作

少數(shù)老百姓對(duì)“田長(zhǎng)制”工作認(rèn)識(shí)不足，個(gè)別村主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)，一定程度上制約了整體工作的進(jìn)展。“田長(zhǎng)制”工作推進(jìn)力度有待加強(qiáng),我鎮(zhèn)將繼續(xù)完善“田長(zhǎng)制”工作上下聯(lián)動(dòng)的工作責(zé)任機(jī)制。下一步，我鎮(zhèn)將總結(jié)“田長(zhǎng)制”工作經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化實(shí)施方案，建立健全管護(hù)隊(duì)伍，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。將加大耕地保護(hù)監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，牢牢守住耕地紅線。

恢復(fù)耕地情況

工作情況

xx鎮(zhèn)20xx年10月通過鎮(zhèn)村干部大會(huì)對(duì)恢復(fù)耕地工作進(jìn)行動(dòng)員部署;10月15日，xx鎮(zhèn)黨委組織村支兩委召開恢復(fù)耕地專題會(huì)議，明確各村恢復(fù)耕地任務(wù)數(shù)，并要求各村核實(shí)可恢復(fù)圖斑號(hào)及現(xiàn)狀地類;10月25日，我鎮(zhèn)通過鎮(zhèn)村干部大會(huì)對(duì)恢復(fù)耕地工作進(jìn)行推進(jìn)會(huì);10月底，黨委副書記帶領(lǐng)自然資源所和執(zhí)法大隊(duì)逐村走訪，督促村上開展恢復(fù)耕地專項(xiàng)工作。截止目前，所有村全部完成村上的可恢復(fù)圖斑初步核查上報(bào)工作，自然資源所根據(jù)村上報(bào)數(shù)據(jù)實(shí)地確認(rèn)可恢復(fù)圖進(jìn)行核查、面積106.4畝?，F(xiàn)各村全面鋪開耕地恢復(fù)工作，已完成恢復(fù)耕地106.4畝。

恢復(fù)耕地工作存在的問題

各村在核查與恢復(fù)圖斑的過程中，圖斑范圍與實(shí)地把握不準(zhǔn)，需自然資源所多次實(shí)地踏勘;圖斑施工過程中因土地界線不清，需逐圖斑下村進(jìn)行指導(dǎo);前期恢復(fù)工作需要墊付資金，擔(dān)心恢復(fù)耕地工作經(jīng)費(fèi)是否能保障到位，且小面積圖斑的施工成本較高;政策宣傳和老百姓對(duì)耕地的認(rèn)知不到位，普遍認(rèn)為山里面怎么還有耕地，明明是樹林，怎么還要花錢費(fèi)米去恢復(fù)，沒有灌溉條件，誰來種等.

下一步工作計(jì)劃

恢復(fù)耕地專項(xiàng)工作中，我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照要求落實(shí)，逐村指導(dǎo)村耕地恢復(fù)工作。建立紀(jì)檢監(jiān)察、司法、公安、審計(jì)、自然資源等督察執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大耕地保護(hù)公益訴訟、行政非訴執(zhí)行監(jiān)督檢察和生態(tài)環(huán)境損害賠償工作力度。建立“田長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)肅懲處違法亂占耕地行為。

“田長(zhǎng)制”的落實(shí)情況專題報(bào)告6

今年以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、衡陽市部署要求,采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,全力推動(dòng)“田長(zhǎng)制”各項(xiàng)舉措落實(shí)落細(xì)。

一、推進(jìn)情況

4月28日，我市召開全市田長(zhǎng)制動(dòng)員部署大會(huì)，6月7日在勝橋鎮(zhèn)召開了全市田長(zhǎng)制推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，出臺(tái)了7個(gè)關(guān)于田長(zhǎng)制的文件，明確耕地保護(hù)責(zé)任區(qū)域及耕地保有量，確保全市耕地底線目標(biāo)68.59萬畝不減少。工作中，我們著重在責(zé)任落實(shí)、管護(hù)幫扶和約束管理上發(fā)力，主要突出了“全、準(zhǔn)、嚴(yán)”三個(gè)字。

(一)聚焦“全”字，完善責(zé)任體系

1.全鏈條壓實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、終身追責(zé)、剛性考核、一票否決”要求,層層傳導(dǎo)責(zé)任。壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)耕地保護(hù)主體責(zé)任，黨政一把手切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，細(xì)化實(shí)化相關(guān)措施，堅(jiān)決做到耕地保護(hù)“紅線不能碰、底線不能越”，把“田長(zhǎng)制”作為加強(qiáng)耕地保護(hù)的總抓手，執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。村(居)委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，定期向上級(jí)田長(zhǎng)匯報(bào)工作情況。通過各級(jí)黨政一把手“掛帥”，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與，逐步形成“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無縫隙”的耕地保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

2.全覆蓋健全組織體系。我市先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)全面推行田長(zhǎng)制的實(shí)施意見》《常寧市耕地保護(hù)工作責(zé)任追究辦法》，成立了常寧市田長(zhǎng)制工作委員會(huì)，由市委書記擔(dān)任第一總田長(zhǎng)，市長(zhǎng)擔(dān)任總田長(zhǎng)。市政府常務(wù)會(huì)議專題研究出臺(tái)《常寧市田長(zhǎng)制工作考核辦法》《常寧市田長(zhǎng)制獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等5個(gè)配套文件。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、自然資源所、農(nóng)業(yè)綜合中心、村(居、社區(qū))委會(huì)“四位一體”的耕地保護(hù)責(zé)任機(jī)制，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

3.全過程加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)。一是“監(jiān)測(cè)”。用好衛(wèi)星遙感等高科技監(jiān)測(cè)手段，全天候、全覆蓋看緊每一塊耕地，對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題第一時(shí)間推送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。二是“巡查”。結(jié)合耕地保護(hù)督查、衛(wèi)片執(zhí)法、“月清三地兩礦”等重點(diǎn)工作，定期或不定期分區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)制止、及時(shí)遏制亂占耕地行為，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整改”。三是“執(zhí)法”。加大耕地督察執(zhí)法，深入開展農(nóng)村亂占耕地建房和違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田植樹造林、挖塘養(yǎng)魚、挖湖造景等專項(xiàng)整治，鞏固“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治成果，對(duì)新增農(nóng)村亂占耕地建房“零容忍”。對(duì)違法占用毀壞耕地的行為，執(zhí)法機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)公益訴訟部門加強(qiáng)協(xié)作，依法啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償程序。

4.全方位強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。全市11000個(gè)“村村響”喇叭準(zhǔn)時(shí)播出耕地保護(hù)的知識(shí)，村民足不出戶，就能了解“田長(zhǎng)制”政策。報(bào)紙、新媒體等平臺(tái)同步推進(jìn)，讓廣大群眾隨手可學(xué)、隨處可學(xué)，營(yíng)造良好的立體宣傳氛圍，樹牢群眾耕地保護(hù)意識(shí)。同時(shí)在道路主干道、村頭等醒目位置，都能看到保護(hù)宣傳標(biāo)語;在耕地和永久基本農(nóng)田集中區(qū)顯著位置，都有統(tǒng)一規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公示標(biāo)牌，田長(zhǎng)姓名、聯(lián)系電話、保護(hù)范圍等內(nèi)容一目了然。加大工作培訓(xùn)力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織相關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。到目前為止，我市在新湖南、湖南經(jīng)視、芒果TV、衡陽電視臺(tái)，衡陽日?qǐng)?bào)等新聞媒體發(fā)布了田長(zhǎng)制有關(guān)新聞報(bào)道8篇。

(二)聚焦“準(zhǔn)”字，堅(jiān)持對(duì)癥施策

1.精準(zhǔn)研判，分類施策。堅(jiān)持實(shí)事求是、精準(zhǔn)精細(xì)、從嚴(yán)管護(hù),對(duì)于因易地扶貧、生態(tài)移民等搬遷后,原承包地耕作不便造成撂荒的,采取土地流轉(zhuǎn)等措施推進(jìn)復(fù)耕復(fù)種;對(duì)于生產(chǎn)條件極差、生產(chǎn)效益低下、已不具備耕種價(jià)值的撂荒地,按有關(guān)政策要求調(diào)整作為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地或納入中、低產(chǎn)田改造;對(duì)于低洼地、水淹區(qū)和冷水田,不適宜種植水稻的,改種蓮藕等適宜的水生農(nóng)作物;對(duì)于因?yàn)?zāi)損毀導(dǎo)致耕地撂荒的,盡快組織修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)。支持在整治的撂荒耕地上開展糧油高產(chǎn)示范點(diǎn)創(chuàng)建、實(shí)施水旱輪作項(xiàng)目等,切實(shí)做到應(yīng)耕盡耕、應(yīng)播盡播,應(yīng)種盡種,全力保障全年糧食生產(chǎn)面積任務(wù)完成。

2.精準(zhǔn)扶持，強(qiáng)化激勵(lì)。糧食種植規(guī)?；?jīng)營(yíng)是糧食生產(chǎn)的大趨勢(shì)。我市大力倡導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，政府加大財(cái)政投入，扶持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展，擴(kuò)大耕地面積。全力推進(jìn)歷年補(bǔ)充耕地項(xiàng)目整改，采取先易后難、分步實(shí)施、費(fèi)用包干、確保效果的原則，延長(zhǎng)管護(hù)期3年，并給予管護(hù)費(fèi)500元/畝/年。適當(dāng)補(bǔ)貼整改工程措施費(fèi)，用于挖機(jī)翻耕除草、保水能力改善、排灌設(shè)施改造、土地流轉(zhuǎn)、青苗補(bǔ)償、抽水電費(fèi)等。

3.精準(zhǔn)滴灌，穩(wěn)定投入。統(tǒng)籌土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用等項(xiàng)目資金,集中用于耕地保護(hù)。已完成8000畝耕地恢復(fù)選址工作，現(xiàn)正對(duì)每一個(gè)地塊做耕地恢復(fù)設(shè)計(jì)實(shí)施方案，預(yù)計(jì)7月初可全面施工，9月底前完成竣工驗(yàn)收。補(bǔ)充耕地選址第一批600余畝已通過省自然資源廳遠(yuǎn)程復(fù)核，正在設(shè)計(jì)準(zhǔn)備招標(biāo)。第二批選址1300余畝已全面完成，目前正在組卷報(bào)省自然資源廳遠(yuǎn)程復(fù)核。充分發(fā)揮財(cái)政資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用,吸引社會(huì)資本加大耕地保護(hù)投入。按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則,確保田長(zhǎng)制運(yùn)行、耕地恢復(fù)、補(bǔ)充耕地項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)足額到位,保證工作正常開展。

(三)聚焦“嚴(yán)”字，強(qiáng)化剛性約束

1.嚴(yán)密排查整治。出臺(tái)《常寧市關(guān)于切實(shí)保護(hù)耕地堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”實(shí)施辦法》，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。深入開展農(nóng)村亂占耕地建房和違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田植樹造林、挖塘養(yǎng)魚、挖湖造景等專項(xiàng)整治，鞏固“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治成果，對(duì)新增農(nóng)村亂占耕地建房“零容忍”。對(duì)違法占用毀壞耕地的行為，執(zhí)法機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)公益訴訟部門加強(qiáng)協(xié)作，依法啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、住建、林業(yè)、公安等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，通力協(xié)作、協(xié)調(diào)一致，在耕地保護(hù)上形成相互配合、共抓共管的強(qiáng)大合力。到今年5月為止，共整改恢復(fù)耕地463.64畝。

2.嚴(yán)格督導(dǎo)考核。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度耕地和永久基本農(nóng)田數(shù)量，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”情況，新增補(bǔ)充耕地管護(hù)情況，年度耕地質(zhì)量情況等五方面內(nèi)容分別實(shí)行黃牌、橙牌、紅牌三個(gè)等級(jí)警示。每年12月份組織一次考核，考核結(jié)果按照百分制計(jì)分評(píng)定優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)田長(zhǎng)的考核結(jié)果作為組織部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。對(duì)違法用地實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。同時(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)，采取定期督查與不定期抽查相結(jié)合;日常督查、重點(diǎn)督查、重大事項(xiàng)督辦、市委市政府專項(xiàng)督查相結(jié)合方式，讓督導(dǎo)成為“田長(zhǎng)制”的利器。

3.嚴(yán)肅紀(jì)律要求。根據(jù)動(dòng)態(tài)巡查信息平臺(tái)及年、季度、月衛(wèi)片反映出來的問題，市田長(zhǎng)制工作委員會(huì)督察長(zhǎng)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)田長(zhǎng)實(shí)行責(zé)任追究。建立全市統(tǒng)一的巡查臺(tái)帳登記制度和田長(zhǎng)工作日記制度，鄉(xiāng)級(jí)田長(zhǎng)每月巡查一次，村級(jí)田長(zhǎng)每半月一次，組級(jí)田長(zhǎng)每周一次，網(wǎng)格員每日一次。有1次巡查不到位或未發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的、對(duì)違法建設(shè)未制止的，由上級(jí)田長(zhǎng)對(duì)下級(jí)田長(zhǎng)進(jìn)行約談;有2次巡查不到位或未發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的、對(duì)違法建設(shè)未制止的，責(zé)令下一級(jí)田長(zhǎng)作出書面檢查或通報(bào)批評(píng);有2次以上巡查不到位或未發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的、對(duì)違法建設(shè)未制止未報(bào)告的，以及其它違法違紀(jì)行為的，對(duì)田長(zhǎng)給予紀(jì)律處分;半年內(nèi)發(fā)生2次以上違法占用耕地，村級(jí)田長(zhǎng)和網(wǎng)格田長(zhǎng)不及時(shí)報(bào)告、制止和處置的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府或提請(qǐng)村民代表大會(huì)予以罷免。對(duì)工作不力，責(zé)任落實(shí)不到位的，每年根據(jù)轄區(qū)內(nèi)耕地?cái)?shù)量及違法用地面積確定x名負(fù)責(zé)人，進(jìn)行約談問責(zé);對(duì)嚴(yán)重失職瀆職的，追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。對(duì)村田長(zhǎng)及網(wǎng)格員失職瀆職現(xiàn)象依法嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

二、下步打算

(一)加強(qiáng)調(diào)度。

加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)工作落實(shí)情況的調(diào)度，對(duì)推進(jìn)“田長(zhǎng)制”工作、耕地恢復(fù)工作和補(bǔ)充耕地工作及衛(wèi)片監(jiān)測(cè)整改落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時(shí)以督辦函的方式要求其限期整改到位。

(二)強(qiáng)化巡察。

全面開展“市級(jí)田長(zhǎng)”巡田工作，通過“市級(jí)田長(zhǎng)”巡田督促督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善“田長(zhǎng)制”相關(guān)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、處理問題。

三、意見建議

(一)我市農(nóng)民建房占用耕地情況較多，執(zhí)法查處整改難度較大，建議衡陽市自然資源局對(duì)已形成建筑物需確權(quán)認(rèn)定的，加快相關(guān)手續(xù)審批，減少農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失，化解干群矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(二)我市違法占用耕地挖塘養(yǎng)魚現(xiàn)象嚴(yán)重，執(zhí)法查處整改難度較大，請(qǐng)求對(duì)挖塘養(yǎng)魚整治適當(dāng)延長(zhǎng)整改時(shí)間，以減輕群眾經(jīng)濟(jì)損失，避免矛盾激化。

以上就是考研秘籍小編為大家整理的2023年“田長(zhǎng)制”的落實(shí)情況專題報(bào)告（6篇），希望大家能夠喜歡，更多精彩內(nèi)容請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注考研秘籍。