“方”即方子、方法。“方案”,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。那么方案應該怎么制定才合適呢?接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫,我們一起來了解一下吧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大動物疫情應急反應機制方案
1.1編制目的 為了及時有效地預防、控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情,建立統(tǒng)一領導、分級負責、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的重大動物疫情應急反應機制,最大限度地減輕疫情對公眾健康造成的危害、維護人民群眾的身體健康和財產(chǎn)安全、確保經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,特制定本應急預案。
1.2編制依據(jù)本預案依據(jù)3U中華人民共和國動物防疫法3U、3U重大動物疫情應急條例3U、3U國家突發(fā)重大動物疫情應急預案3U、3Uxx省動物防疫條例3U、3Uxx省突發(fā)公共事件總體應急預案3U、3Uxx省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案3U、3Uxx省突發(fā)重大動物疫情應急預案3U、3U東莞市控制和撲滅高致病性禽流感應急預案3U等法律法規(guī)及有關規(guī)定,制定本預案。
1.3適用范圍本預案適用于突然發(fā)生造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴重損失和社會公眾健康嚴重損害的重大動物疫情的應急處理工作。
1.4工作原則突發(fā)重大動物疫情的應急處理工作應遵循“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領導、各村(居)委會、各有關單位負責、業(yè)務部門指導、各方聯(lián)合行動”的方針。
1.4.1統(tǒng)一領導,分級管理鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導和指揮全鎮(zhèn)突發(fā)重大動物疫情應急處理工作;疫情應急處理工作實行屬地管理;清溪動物衛(wèi)生監(jiān)督分所負責指導各村(居)委會撲滅本轄區(qū)范圍內的突發(fā)重大動物疫情,各有關部門按照本預案的規(guī)定,在各自的職責范圍內做好重大動物疫情應急處理的有關工作。1.4.2快速反應,高效運轉鎮(zhèn)應急辦和農林水辦要依照有關法律、法規(guī),建立和完善突發(fā)重大動物疫情應急體系、應急反應機制和應急處置制度,提高突發(fā)重大動物疫情應急處理能力;發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時,要迅速作出反應,采取果斷措施,及時控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情。
1.4.3預防為主,群防群控貫徹“預防為主”的方針,加強防疫知識的宣傳,提高全社會防范突發(fā)重大動物疫情的意識;宣傳普及突發(fā)重大動物疫病防治知識,動員全社會力量掀起群眾性防疫運動。采取免疫接種、檢疫、消毒、隔離、封鎖、撲殺、加強飼養(yǎng)管理和改善環(huán)境條件等綜合性防治措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作,并根據(jù)需要定期開展技術培訓和應急演練;開展疫情監(jiān)測和預警預報,對各類可能引發(fā)突發(fā)重大動物疫情的情況要及時進行分析、預警,做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動、嚴處理,有效地預防、撲滅、控制疫情的發(fā)生、傳播和蔓延。突發(fā)重大動物疫情應急處理要依靠群眾,全民防疫,動員一切資源,做到群防群控。
2.應急組織體系及職責
2.1應急指揮機構
2.1.1應急指揮機構鎮(zhèn)政府成立防制重大動物疫情領導小組(以下簡稱領導小組),統(tǒng)一領導和指揮全鎮(zhèn)突發(fā)重大動物疫情應急處理工作,做出處理突發(fā)重大動物疫情的重大決策。領導小組由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長xx同志擔任組長,鎮(zhèn)委委員xx同志、副鎮(zhèn)長xx同志、副鎮(zhèn)長xx同志擔任副組長。領導小組下設辦公室(設在農林水辦公室),主任由農林水辦公室主任xx同志兼任。辦公室的職責是按照領導小組要求,制定具體防控政策,部署撲滅重大動物疫情工作,并督促各村(居)委會、各有關部門按要求落實各項防控措施。領導小組成員單位由黨政辦公室、宣傳教育辦公室、農林水辦公室、經(jīng)貿辦公室、社會事務辦公室、財政分局、工商分局、公安分局、公用事業(yè)服務中心、農技中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督分所、城管執(zhí)法分局、環(huán)保分局、清溪醫(yī)院等有關單位組成。
領導小組各成員單位主要職責:
黨政辦公室(應急辦公室)負責統(tǒng)籌協(xié)調組織防制重大動物疫情的各項工作。
宣傳教育辦公室:做好重大動物疫病及人畜共患疫病的防治知識、防治對策和措施的宣傳和普及、加強對突發(fā)重大動物疫情應急處理的宣傳報道、消除廣大群眾的恐懼心理、維護社會穩(wěn)定。
農林水辦公室:負責組織制訂突發(fā)重大動物疫情防控技術方案;組織動物衛(wèi)生監(jiān)督分所(獸醫(yī)站)開展突發(fā)重大動物疫情的調查處理與控制工作;劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū);根據(jù)防控工作需要,依法對有關區(qū)域實施封鎖等建議,并參與組織實施;緊急組織調撥動物疫苗、消毒藥品、防護用品等應急防疫物資;提出啟動、停止疫情應急控制措施的建議;參與組織對疫點、疫區(qū)及其周圍群眾的宣傳工作;組織對撲疫補償?shù)荣M用和疫情損失的評估;指導各村(居)委會的防疫工作。
經(jīng)貿辦公室:負責加強對全鎮(zhèn)農貿市場監(jiān)測和儲備動物產(chǎn)品的管理,適時組織市場調控,嚴厲查處疫情期間的囤積居奇、哄抬物價等違法行為,維護市場價格秩序和市場穩(wěn)定;組織做好定點屠宰場的隔離、消毒工作。
社會事務辦公室:負責對受災群眾的生活救助。統(tǒng)一組織開展重大動物疫情的社會捐助工作,負責接受、分配社會各界捐助的資金和物資,做好款物管理和發(fā)放工作。
農技中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督分所(獸醫(yī)站):負責突發(fā)重大動物疫情的報告、現(xiàn)場流行病學調查、開展現(xiàn)場臨床診斷和實驗室檢測,加強疫病監(jiān)測,負責對疫點、疫區(qū)的消毒、隔離、撲殺、無害化處理、提出突發(fā)重大動物疫情防治技術方案。
公用事業(yè)服務中心:負責組織疫情期間公共場所的消毒、衛(wèi)生等工作。