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平安單位創(chuàng)建活動篇1
xx局創(chuàng)建平安單位實施方案
為全面貫徹落實黨中央、國務院《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》,進一步抓好創(chuàng)建“平安衡山”工作,根據(jù)縣委、縣政府有關文件精神,結合我局實際,特制定如下創(chuàng)建工作實施方案:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果和“三大戰(zhàn)略”思想,堅持科學的發(fā)展觀,以人為本,努力營造平安、和諧、文明的生活工作環(huán)境;堅持預防為主,打防結合的方針,提高全局干部職工的綜合素質,加強行政執(zhí)法,文明執(zhí)法;構筑全局干部職工全員、上下互動、齊抓共管的工作態(tài)勢。
二、工作目標
通過創(chuàng)建平安衡山活動,實現(xiàn)治安形勢平穩(wěn),無嚴重影響穩(wěn)定的重大事件。廣泛開展創(chuàng)建平安單位活動,維護社會穩(wěn)定,無群體性事件,無違法違紀行為,確保秩序好、環(huán)境優(yōu)良,人民滿意。
三、工作措施
緊緊圍繞縣委、縣政府創(chuàng)建“平安衡山”,以創(chuàng)建平安單位為重點,采取各項有效措施,保證創(chuàng)建工作順利進行。
1、提高認識,加強領導。
今年是我縣再創(chuàng)綜治先進實現(xiàn)首批授予“平安縣”目標的關鍵年,也是我縣全面落實科學發(fā)展觀、推進經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的關鍵一年。強化綜合治理,創(chuàng)建平安衡山,構建和諧社會,是我們當前面臨的一項至關重要也是必需抓緊抓好的頭等大事, 在加快建設小康社會的進程中創(chuàng)建“平安衡山”活動,是踐行“三個代表”重要思想,貫徹黨的十六大精神的戰(zhàn)略舉措,是適應新形勢,為我縣改革發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效治理環(huán)境的迫切需要,也是我縣實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標的重要前提和保證。
我局創(chuàng)建平安單位活動,必須提高認識,加強領導,納入工作日程,齊抓共管,形成共識。實行一把負總責,成立創(chuàng)建工作領導小組。加大宣傳力度,制定創(chuàng)建方案,制作宣傳欄,營造人人關心、人人支持、人人參與的創(chuàng)建“平安衡山”良好氛圍。
2、強化考核,嚴格落實責任制度。
在創(chuàng)建平安單位活動,要根據(jù)《創(chuàng)建平安衡山驗收標準》和《一票否決權制實施辦法》,對平安創(chuàng)建工作進行量化考核管理。堅持平安創(chuàng)建與綜治考核相結合、年終考核與平時考核相結合。堅持領導創(chuàng)建職責,“誰主管、誰負責”的原則,切實落實創(chuàng)建平安的具體任務,黨政一把手為第一責任人,切實把創(chuàng)建平安工作的任務落實好,抓出成效。
3、堅持以人為本,加強綜治干部隊伍建設。
根據(jù)單位人少事多的工作實際,配備一名兼職綜治工作人員,并保證綜治工作經(jīng)費和必要的工作條件,每年對綜治干部培訓1-2次,半年進行一次考核,年終進行考評,不斷提高綜治干部做好綜治工作的能力和水平。
4、維護穩(wěn)定,預防突發(fā)事件發(fā)生。
通過創(chuàng)建平安單位活動,結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育,深入群眾,認真分析和解決群眾關心的難點、熱點問題,為群眾排憂解難。制定和完善預防突發(fā)事件的工作預防,杜絕各類群體性事件的發(fā)生,一旦發(fā)生突發(fā)性群眾事件,做到迅速控制局面,及時妥善處置。
5、加強法制教育,文明執(zhí)法。
加強全局干部職工的法制教育學習,提高思想素質,養(yǎng)成文明行為,實施“免疫工程”,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關法律法規(guī),加大行政執(zhí)法力度,做到知法懂法,行政執(zhí)法。四,時間安排:(一)、1月,結合實際制定實施方案,召開全體人員再次動員部署會議,組織學習有關文件和領導講話精神,進一步動員部署創(chuàng)建“平安現(xiàn)行單位”工作。(二)、1—5月,嚴格按照本方案要求開展“平安現(xiàn)行單位”創(chuàng)建活動,同時落實好平安建設各項工作措施。
(三)、6月,領導小組嚴格按照目標要求對創(chuàng)建“平安現(xiàn)行單位”進行自查。
四、組織領導
成立創(chuàng)建平安單位工作領導小組: 組長:xx 副組長:xxx 成員:xxx xx xx 綜治專干:xxx 綜治信息員:xxx 為了進一步貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關于在全區(qū)開展創(chuàng)建“平安”活動》的文件精神,營造有利于社會和諧發(fā)展的良好工作環(huán)境,結合實際,特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,以加強黨的執(zhí)政能力建設為根本,以構建社會主義和諧社會為目標,始終堅持“打防并舉、標本兼治、專群結合”的方針,積極做好各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查與化解工作,最大限度地消除不安全隱患,全力維護單位內部政治穩(wěn)定,鞏固和深化內部治安防控體系建設,努力營造最佳治安環(huán)境。
二、創(chuàng)建目標
按照區(qū)委制定的標準及街辦的要求有機結合,通過一至兩年創(chuàng)建工作,使我局成為政治更加安定、社會更加穩(wěn)定、治安秩序更加良好、民主法制更加健全、文化環(huán)境更加健康、群眾更加滿意的“平安單位”。堅持人人參與,將長遠目標和治安集中整治有機結合,不斷提高整體防范意識和能力,力爭做到:
1.無被盜、被搶等刑事案件;
2.無失密、泄密事件,無違法犯罪人員;
3.無重大治安災害事故,無民轉刑案件;
4.干部職工無參與邪教組織,沒有非法串聯(lián)和聚會;
5.職工無參與黃、賭、毒等非法活動。
三、工作措施
(一)加強輿論宣傳
組織機關干部職工認真學習區(qū)委、區(qū)政府“平安創(chuàng)建”活動重要文件,制定切實可行的工作計劃,熟悉了解創(chuàng)建目標,利用各種形式開展宣傳活動,營造人人關心、積極參與創(chuàng)建活動的濃厚氛圍。
(二)加強自身建設
1.建立健全節(jié)假日值班制度,進一步明確領導帶班、值班員工作職責。
2.完善各種登記,做好值班人員登記、本單位人口登記、流動人口登記、矛盾糾紛和治安隱患排查情況登記等工作。
3.制定便民、利民各項工作制度,積極營造良好的治安環(huán)境。
4.與所屬單位簽訂社會自安綜合治理目標責任書,并對照檢查,嚴格落實責任追究。
5.機關財務等要害部位做好安全保衛(wèi)工作。
6.與所屬單位簽訂安全生產(chǎn)責任書,層層落實安全生產(chǎn)責任。
(三)加強組織領導
為確保創(chuàng)建工作順利開展,區(qū)糧食局成立創(chuàng)建平安單位工作專班。領導小組將定期研究社會治安綜合治理工作并對所屬單位進行督導檢查,定期不定期的在全系統(tǒng)內開展不安全隱患排查,落實整改措施。
矛盾糾紛排查調處工作領導小組職責及工作制度
工作職責:
1、組織領導本單位的矛盾糾紛排查調處工作。
2、根據(jù)本單位社會穩(wěn)定狀況,研究提出矛盾糾紛排查調 處工作的重大措施。
3、對一個時期本單位矛盾糾紛排查調處工作做出部署。
4、定期召開協(xié)調會議,研究本單位的矛盾糾紛排查調處
工作,對本單位發(fā)生的矛盾糾紛,明確排查調處責任,責 成有關部門限期抓好調處。對本單位發(fā)生的矛盾糾紛,及 時協(xié)調有關部門共同調處。
5、抓好本單位的矛盾糾紛排查調處工作。
6、議定對本單位因排查調處不力而引發(fā)重大案(事)件的責任人的責任查究。工作制度
一、定期排查制度
(1)要建立矛盾糾紛排查調處協(xié)調組,在規(guī)定的期限內,認真妥善地處置化解職責范圍內的各種矛盾糾紛。
(2)矛盾糾紛排查調處領導組每月召開一次協(xié)調會。(3)實行矛盾糾紛排查調處工作月報表制度。
(4)對排查出的重點問題,如因涉及社會治安引發(fā)的問題,婚姻、家庭鄰里等民間糾紛,要求做到及時上報。
(5)各矛盾糾紛排查調處協(xié)調組每季度至少要寫兩份信息,及時落實排查情況。
(6)經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的也要記錄在案,實行“零報告”制度,對于排查出的主要問題要以督辦的形式交有關部門辦理。
二、臺賬制度(1)對排查出的影響穩(wěn)定的傾向性、苗頭性問題,全部登記造冊,建立臺賬。(2)定責任單位、責任人,定處置措施,定處置期限。
(3)問題已經(jīng)解決的要及時銷賬,到期未能解決的要跟蹤督辦。
三、工作協(xié)調制度
(1)通過各種渠道及時收集矛盾糾紛排查調處信息,認真分析,梳理分類。(2)每月召開一次矛盾糾紛排查調處工作協(xié)調會議,對排查出的各類矛盾糾紛,按照“分級負責,歸口處置”的原則,落實到有關部門,單位和責任人,并提出處置期限。每次協(xié)調會議必須形成會議紀要。(3)對群眾反映強烈,處置難度大,有可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛,及時提交矛盾糾紛排查調處領導組研究,提出具體的處置意見,并從有關部門抽調人員組成工作組,及時調查處理。
四、情況通報制度
(1)每月對矛盾糾紛排查調處工作情況進行一次通報。(2)及時總結經(jīng)驗,推廣典型,分類指導矛盾糾紛調處工作
(3)對領導重視,矛盾糾紛排查處置及時,社會穩(wěn)定的地方、部門和單位進行通報表揚;對領導不重視,推諉扯皮,把本部門、本單位的矛盾推向社會,把本應該本級解決的問題推給上級,造成不良影響的通報批評,直到追究有關部門的責任。
五、領導包案、掛牌督辦制度:
(1)對可能造成影響的和上級領導批辦、通報督辦的重大矛盾糾紛,實行領導包案、掛牌督辦,限期解決。
(2)從有關部門抽調人員組成督導組,深入基層調查研究,及時聽取責任單位,責任人關于矛盾糾紛排查調處工作,幫助有關單位妥善處置各種矛盾糾紛。
(3)對因排查處置不力、發(fā)生群體性越級上訪事件的單位,以督辦卡的形式,督促該單位限期解決。
矛盾糾紛排查調處制度
矛盾糾紛排查調處是構建和諧社會的需要,為進一步完善矛盾糾紛排查工作機制,達到預測在先,防范在前,責任到人,落實到位,維護項目穩(wěn)定,為創(chuàng)建“平安工地”創(chuàng)造條件,特制訂項目部矛盾糾紛排查調處制度如下:
一、按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則,落實分級分別排查調處上報制度;
二、安排時間、定時接訪
項目部矛盾糾紛排查調解委員會應確定接訪日,每月定時開展接訪活動。群眾來信來訪的內容,接程序收集,能解決的及時解決,一時難以解決的每月30日前上報局指維穩(wěn)辦。
三、登記造冊、分流調處
項目部維穩(wěn)辦認真記錄接訪內容,做到一事一議,認真做好梳理、歸類、定性分析工作,將排查出的群體性糾紛、重大疑難糾紛、群眾反映強烈的熱點、難點問題分門別類進行登記造冊,做好定性分析,根據(jù)不同情況,研究制定出有效對策和化解方案。
四、明確責任、抓好落實
要始終堅持依法化解和“調防結合、以防為主、共同作戰(zhàn)”的原則。邊排查、邊宣傳、邊化解。排查出的糾紛明確責任單位,確定調處責任人員,努力做到排查一件,及時調處一件,短期內能解決的問題及時解決,一些難以化解的問題,向當事人解釋清楚,不屬于調處范圍的糾紛及時移交有關管轄的部門處理并告知糾紛雙方當事人。同時負責督促落實跟蹤反饋,使排查出每一件糾紛都能及時落實,及時答復。
五、規(guī)范管理、協(xié)調解決
要實行矛盾糾紛首問責任制。值班人員不論管轄權限,要熱情接待來訪群眾,然后事情況處理。不屬于當班領導的應告知當事人到有關部門找有關人員解決,絕不推辭。遇到緊急情況,在值班人員的統(tǒng)一協(xié)調下,召集有關職能部室,相互協(xié)作,聯(lián)合調處。第二實行矛盾糾紛專題報告制。對重大疑難糾紛和不穩(wěn)定因素,要及時向局指報告。對一般性糾紛每星期匯總后上報,重大隱患事故發(fā)生之時在24小時內上報有關領導。第三實行社會治安綜合治理一票否決制。項目部、各隊的綜治工作納入項目部、隊領導年終評比的一項重要內容。矛盾糾紛排查調處責任制度。實行首問責任制。第一個接待矛盾糾紛的部門和責任人必須落實該矛的受理、登記、匯報工作。矛盾糾紛由隊、項目部、局指三級調處。凡屬隊管轄的糾紛,隊里必須進行調處。如果進行兩次調處以上未能達成協(xié)議,可上交項目部調處,重大疑難復雜的矛盾由項目部會議研究,指定有關部門協(xié)助調處。
會議制度。由項目部維穩(wěn)領導小組辦公室召集、會同各相關責任單位,研究重大矛盾糾紛和階段工作意見。會議一般每個月召開一次,因工作需要,可臨時召開,會議議定的事項,有關單位和部門應認真貫徹,各部門、各隊也應建立會議制度,及時解決本管段內的矛盾糾紛。
領導接訪制度。領導接訪原則上每月兩次以上,由黨政領導輪流接待。各隊、各部門要根據(jù)各自實際,建立、健全領導接訪、下訪制度,聽取群眾意見,妥善解決群眾反映的合理要求,及時化解容易引發(fā)矛盾的各種因素。信息預警、預案和報送制度。廣辟信息渠道,加強情況控制,及時了解掌握和發(fā)現(xiàn)本管段內存在的不穩(wěn)定因素。一旦發(fā)生突發(fā)性、群體性和其他影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛,所在隊應當立即向項目部維穩(wěn)領導小組辦公室報告,各隊維穩(wěn)辦每星期向項目部維穩(wěn)辦報告矛盾糾紛排查調處工作情況,實行“零報告”制度,經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的,也記錄在案。
重大矛盾糾紛領導包案和掛牌督案制度。對報送的矛盾糾紛建立專門檔案,實行滾動管理,對容易影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛,實行“五定”(定牽頭督辦領尋、定調處責任單位、定調處責任人、定調處期限、定反饋要求)。列入掛牌督辦的矛盾糾紛,責任單位、責任人按要求認真調處解決,即時反饋調處情況。
聯(lián)調移送制度。需要兩個以上主管部門聯(lián)合調處的突發(fā)性群體事件和一些重大疑難矛盾糾紛。由牽頭單位組織有關成員單位,聯(lián)手制定調處方案,果斷處理。對本級難以調處的矛盾糾紛及時向上一級報送,發(fā)現(xiàn)超越自己職責范圍難以調處的矛盾糾紛,應作好記錄,移送主管部門。
檢查考核制度。維穩(wěn)工作作為社會治安綜合治理目標管理的重要內容,組織專門檢查或綜合治理目標管理檢查對各隊、各部門矛盾糾紛排查調出情況進行檢查考核。為7項制度的實施確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早報告、和“分級管理、歸口管理”的原則,對各職能部門和相關單位實施嚴格的職責分工,并進一步強化責任追究。對因領導不重視,措施不到位,導致因排查的矛盾糾紛未得到及時排查或對排查出來的矛盾糾紛疏于調處,造成矛盾激化,以致發(fā)生重大矛盾糾紛或群體性事件的,堅決實行責任倒查,給予“一票否決”
平安單位創(chuàng)建活動篇2
關于開展創(chuàng)建“平安單位”活動的實
施
方
案
各股室:
為深入貫徹落實社會治安綜合治理“條塊結合、以塊為主”和“預防為主、依靠群眾、干群結合、群防群治”的方針,切實加強治安防控保障我局機關安全,為全局干部職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境,緊密結合我市創(chuàng)建“平安孝義”活動,現(xiàn)根據(jù)我局實際,特制定本實施方案:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以構建社會主義和諧社會為主線,立足本職,突出宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),全面營造加強社會綜合治理、深入開展創(chuàng)建平安單位的輿論氛圍,認真抓好全年機關的安全工作,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,為全局各項工作的順利開展提供保障,為構建和諧孝義,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、組織領導
市局成立創(chuàng)建“平安單位”活動領導小組
組
長:
副組長:
成員:各股室、隊、中心負責人
領導組下設辦公室,主任:
電話:
三、工作目標
確保機關安全,全年不發(fā)生一起刑事治安案件,無一起集體上訪、群體性事件,無賭博、酗酒等事件。
四、工作措施
為將創(chuàng)建“平安單位”工作落到實處,真正實現(xiàn)機關全年安全,市局采取以下工作措施:
1、由局辦公室具體負責安排創(chuàng)建“平安單位”活動的落實,將安全保障工作分解落實到具體責任人。
2、機關辦公區(qū)配備身體狀況良好,認真負責的專職門衛(wèi),局機關實行領導帶班干部職工輪流值班的24小時值班制度,即一名局領導配一名值班主任。辦公室負責中午、夜間值班,中午由辦公室工作人員值班,夜間由通訊員值班,并負責機關的安全保衛(wèi)工作(防火、防盜)。
3、根據(jù)實際需要,采取人防、物防、技防相結合的措施,財務室及其它要害部位加裝鐵門、防盜閘,在辦公樓放置滅火器等消防器材。
4、對單位存在的矛盾糾紛要進行經(jīng)常性了解和及時排查調解處理。
5、機關辦公室要制定門衛(wèi)管理制度,車輛存放制度、人員出入制度,來客來訪制度等,嚴格履行交接班簽字手續(xù),認真做好值班記錄,以月存檔備案。
6、機關辦公室要深入開展法制、綜治宣傳教育,經(jīng)常性地組織全體干部職工學習黨的路線、方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章等,不斷提高全局干部職工的整體素質。
五、工作要求
1、提高認識,加強領導。各股室、隊、中心要把今年開展創(chuàng)建“平安單位”活動當成全年綜治工作的大事來抓,統(tǒng)籌規(guī)劃,周密安排,要切實加強對開展創(chuàng)建平安單位活動的組織和領導,明確專人負責,確保創(chuàng)建平安單位活動的各項措施落到實處。
2、明確責任,狠抓落實。認真落實安全生產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定工作責任制,按照“誰主管、誰負責”的原則,層層簽訂責任狀,建立嚴格的考核獎懲機制,努力把創(chuàng)建“平安單位”活動的各項工作落實到各股室、隊、中心,落實到責任人,確保創(chuàng)建活動順利開展。
3、加強督查,務求實效。市局創(chuàng)建“平安單位”活動領導組辦公室要認真指導、督促各股室、隊、中心開展好創(chuàng)建活動,要適時組織開展督查、檢查,對在綜治工作中重視不夠,措施不力的各股室、隊、中心定期進行通報批評,并將此項工作納入年終責任制考核。
平安單位創(chuàng)建活動篇3
關于開展創(chuàng)建“平安單位”活動的實 施 方 案
各股室:
為深入貫徹落實社會治安綜合治理“條塊結合、以塊為主”和“預防為主、依靠群眾、干群結合、群防群治”的方針,切實加強治安防控保障我局機關安全,為全局干部職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境,緊密結合我市創(chuàng)建“平安孝義”活動,現(xiàn)根據(jù)我局實際,特制定本實施方案:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以構建社會主義和諧社會為主線,立足本職,突出宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),全面營造加強社會綜合治理、深入開展創(chuàng)建平安單位的輿論氛圍,認真抓好全年機關的安全工作,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,為全局各項工作的順利開展提供保障,為構建和諧孝義,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、組織領導
市局成立創(chuàng)建“平安單位”活動領導小組
組長:
副組長:
成員:各股室、隊、中心負責人
領導組下設辦公室,主任: 電話:
三、工作目標
確保機關安全,全年不發(fā)生一起刑事治安案件,無一起集
體上訪、群體性事件,無賭博、酗酒等事件。
四、工作措施
為將創(chuàng)建“平安單位”工作落到實處,真正實現(xiàn)機關全年
安全,市局采取以下工作措施:
1、由局辦公室具體負責安排創(chuàng)建“平安單位”活動的落
實,將安全保障工作分解落實到具體責任人。
2、機關辦公區(qū)配備身體狀況良好,認真負責的專職門衛(wèi),局機關實行領導帶班干部職工輪流值班的24小時值班制度,即一名局領導配一名值班主任。辦公室負責中午、夜間值班,中午由辦公室工作人員值班,夜間由通訊員值班,并負責機關的安全保衛(wèi)工作(防火、防盜)。
3、根據(jù)實際需要,采取人防、物防、技防相結合的措施,財務室及其它要害部位加裝鐵門、防盜閘,在辦公樓放置滅火器等消防器材。
4、對單位存在的矛盾糾紛要進行經(jīng)常性了解和及時排查
調解處理。
5、機關辦公室要制定門衛(wèi)管理制度,車輛存放制度、人
員出入制度,來客來訪制度等,嚴格履行交接班簽字手續(xù),認真做好值班記錄,以月存檔備案。
6、機關辦公室要深入開展法制、綜治宣傳教育,經(jīng)常性
地組織全體干部職工學習黨的路線、方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章等,不斷提高全局干部職工的整體素質。
五、工作要求
1、提高認識,加強領導。各股室、隊、中心要把今年開
展創(chuàng)建“平安單位”活動當成全年綜治工作的大事來抓,統(tǒng)籌規(guī)劃,周密安排,要切實加強對開展創(chuàng)建平安單位活動的組織
和領導,明確專人負責,確保創(chuàng)建平安單位活動的各項措施落到實處。
2、明確責任,狠抓落實。認真落實安全生產(chǎn)和維護社會
穩(wěn)定工作責任制,按照“誰主管、誰負責”的原則,層層簽訂責任狀,建立嚴格的考核獎懲機制,努力把創(chuàng)建“平安單位”活動的各項工作落實到各股室、隊、中心,落實到責任人,確保創(chuàng)建活動順利開展。
3、加強督查,務求實效。市局創(chuàng)建“平安單位”活動領
導組辦公室要認真指導、督促各股室、隊、中心開展好創(chuàng)建活動,要適時組織開展督查、檢查,對在綜治工作中重視不夠,措施不力的各股室、隊、中心定期進行通報批評,并將此項工作納入年終責任制考核。
二O一0年三月二日
主題詞:創(chuàng)建平安單位實施方案報送:市經(jīng)貿局、市綜治辦
抄送:本局各領導留存