2025為基層減負交討發(fā)言材料11篇

為基層減負的重要性主要體現(xiàn)在幫助干部樹立正確政績觀、提高基層工作實效、減輕材料和報告過多負擔、以及解決形式主義和官僚主義問題等方面。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2024為基層減負交討發(fā)言材料，希望對同學們有所幫助，僅供參考。

2025為基層減負交討發(fā)言材料

根據省委的總體指導，遵循省聯(lián)社黨委的具體部署，我于會前對中央及省委發(fā)布的關于“基層減負年”的兩個重要文件進行了深入且細致的學習研究。同時，我緊密結合中央八項規(guī)定精神，聯(lián)系工作實際，對全系統(tǒng)如何有效推進貫徹落實工作進行了初步的思考。經過今日的集體學習研討，我對相關內容有了更為深刻的理解?，F(xiàn)就我的學習體會作如下簡要匯報。

一、通過本次集體學習，我們全面深入地理解了“三個加深”的核心要義。

一是我們對基層減負工作的重要性有了更加清晰的認識。今年，總書記明確指出：“必須堅決杜絕形式主義、官僚主義，持續(xù)推動基層減負，確保干部有更多精力投身于實際工作之中。”中央辦公廳與省委辦公廳也相繼發(fā)文，對此項工作進行了詳盡的部署。相較于去年的“基層減負年”，今年的任務更顯重要與緊迫。一方面，今年是“十四五”規(guī)劃落實的關鍵之年，各項任務繁重，迫切需要優(yōu)良的工作作風作為保障；另一方面，當前各級既要應對日常工作，又要推進改革，基層工作人員壓力巨大，這對改進工作作風提出了更高的要求。因此，我們必須深刻領會并堅決落實基層減負工作，使之成為全體人員的共同認識和行動。

二是我們對基層減負的必要性有了更為深刻的理解。省聯(lián)社黨委歷來重視作風建設，經營層也在優(yōu)化業(yè)務流程、精簡業(yè)務憑證、統(tǒng)籌監(jiān)督檢查等方面采取了切實有效的措施，有效緩解了基層的工作壓力。然而，正如中央所指出的，形式主義、官僚主義具有頑固性和反復性。在我們的工作中，這種頑固性和反復性同樣存在。例如，盡管我們年年強調“重檢查輕整改”的問題，但仍有個別機構對此置若罔聞，敷衍塞責；再如調研工作，我們每年都強調要注重調研成果的轉化，但仍有部分調研工作流于形式，未能有效推動實際工作。因此，開展“基層減負年”活動，針對這些堵點、痛點和難點進行整改，對于推動各項工作的高質量開展具有極其重要的意義。

三是我們對基層減負的總要求有了更加明確的認識。我注意到，中央關于基層減負工作的總要求中，強調了“緊盯老問題和新表現(xiàn)”、“決不能身子進入了新時代，思想還停留在過去”等關鍵內容，并對發(fā)文和開會數(shù)量提出了明確的量化要求。這些要求既涵蓋了思想認識層面，也涉及到了具體行動層面，既有原則性的規(guī)定，也有具體的量化標準，充分顯示了中央狠抓形式主義問題的決心。對照我們的實際情況，中央點出的問題在我們的系統(tǒng)中也或多或少地存在。例如，部分機構雖然已經改制為農商行，但在工作思路上仍然沿襲舊有的模式，與“六大銀行”的要求相去甚遠；一些基層同志在會議發(fā)言中仍然過于注重成績匯報，而忽視了問題的揭示和解決。因此，我們必須堅決貫徹落實中央的要求，通過基層減負工作，既解決行動層面的問題，更要從思想根源上挖掘并解決問題，徹底根治基層負擔過重的頑疾。

二、關于此次基層減負工作的實施，必須嚴格遵循“三個圍繞”的指導原則。

一是緊密圍繞中央的決策部署來推進落實工作。中央對“基層減負年”提出了七項明確的工作要求，這些要求涉及鞏固思想政治基礎、堅決糾正形式主義問題、有效防止文山會?，F(xiàn)象等多個方面，為開展“基層減負年”工作明確了方向和重點。我們必須深刻領會這些要求，將其作為中央破除形式主義的重要任務來對待。在未來的工作中，我們要將落實這些要求與加強思想政治建設相結合，作為深化主題教育成果的關鍵舉措，并以此來檢驗各級干部員工對“四個意識”“四個自信”“兩個維護”的堅定程度。我們必須緊密圍繞這些要求，不折不扣地抓好落實工作。

二是緊密結合省委的具體部署來推進落實工作。為了落實中央的決策部署，省委結合山西省的實際情況，列出了一系列具體的工作措施，包括嚴明政治紀律、防止“四風”反彈、改進調查研究等多個方面。這些措施都是硬性的要求，更貼近我們農信社的實際工作，是我們推進基層減負工作的重點。我們要將這些措施與中央提出的七個要求相結合，與落實生物總體思路和要求相協(xié)調，同步開展深入的整治工作，確保力戒形式主義、官僚主義的工作落到實處，取得新的成效。

三是緊密圍繞全年的工作計劃來推進落實工作。我們要站在深化“六大銀行”建設的高度來推進基層減負工作，結合“強管理、嚴管理”的要求來落實各項工作。對于中央和省委重點關注的問題，我們要對標對表，緊抓不放，確保標準不降、力度不減；對于中央和省委沒有明確提出的問題，我們也要通過多種途徑進行深入排查，主動將各類形式主義、官僚主義的問題納入整治范圍。特別是對于那些基層反映強烈的突出問題，我們要用同樣的標準和力度去解決問題，創(chuàng)造性地推進松綁減負工作。

三、基層減負工作的重要性不言而喻，需要深入推進，建議采取“五個統(tǒng)籌”的措施。

一是要全面協(xié)調理論學習和成果轉化。根據總書記提出的“學懂弄通坐實”的要求，我們必須特別注重“坐實”的落實。在當前“基層減負年”中，深入學習貫徹xxx習近平新時代中國特色社會主義思想至關重要。關鍵在于抓好貫徹落實，使各級干部員工深刻領會省聯(lián)社黨委堅決整治形式主義官僚主義的決心，并將學習成果轉化為實際工作的具體行動。

二是要充分發(fā)揮領導班子的帶頭作用和全體員工的參與精神。在減輕基層負擔的工作中，各級領導不能置身事外，而應積極履行職責，將這項工作牢牢抓在手中。班子成員要率先垂范，以身作則，不僅在主動學習上領先一步，而且在思想認識和狠抓落實上也要樹立榜樣，帶動全體員工積極參與，形成強大的合力來解決形式主義官僚主義問題。

三是要注重縱向示范與橫向聯(lián)動相結合。在縱向管理上，應認識到一些形式主義問題的根源可能不在基層，而是在上級機關。因此，省聯(lián)社要勇于自我革命，主動簡化各類文件、會議、檢查和考核等，自上而下逐級示范、推動。在橫向管理上，要將為基層減負的任務和責任落實到各個條線部門，各自排查并解決本條線領域的形式主義官僚主義問題，實現(xiàn)個性問題與共性問題的分類解決。

四是要注重量的減少與質的提升相結合。對于不必要的工作事項和環(huán)節(jié)，要果斷進行精簡，去除冗余的文件、會議和檢查等，為基層留出更多時間和精力。同時，對于必要的工作，不僅不能精簡，還要在提升質量上下功夫，使基層能夠更有效地利用時間和資源，提高工作效率和質量。

五是要堅持短期攻堅與長期治理相結合。總書記強調，解決形式主義官僚主義問題非一日之功。因此，我們既要立即著手解決最突出的形式主義問題，確保短期內取得明顯成效，又要深入挖掘根源，持之以恒地推進基層減負工作，帶領全系統(tǒng)打一場持久的攻堅戰(zhàn)。只要我們在思想上形成共識，并在行動上同步推進，就一定能夠穩(wěn)步推進基層減負工作，取得預期的成效。

“減負”重在減形式主義、官僚主義、層層加碼

為基層減負是個老問題，也是塊難啃的“硬骨頭”。不久前，省委主要領導主持召開為基層減負賦能專題座談會時強調，要堅持問題導向，聚焦“減負”和“賦能”兩個關鍵詞發(fā)力；“減負”重在減形式主義、減官僚主義、減層層加碼，將為基層減負各項措施落到實處。

為基層減負，各級各地年年喊，也確實有所突破，但形式主義、官僚主義頑固性強，“打卡”“留痕”“留檔”之類的舊形式后，馬上衍生出“新馬甲”“新變種”。比如，一些市縣把配套開會、發(fā)文作為考核依據；有的地方甚至要求干部隨時上傳定位、現(xiàn)場照片；有基層干部反映，一些指標任務下派，省里給一周時間，到市里壓縮為三天，縣里下通知時干脆要求上午部署工作，下班前就要報材料。如此種種，不一而足。有網友將類似做法稱為扎扎實實走程序、認認真真走過場的“精致務虛”。

基層干部，本是整個國家治理體系中工作最具體、責權利相對不匹配的龐大群體，但他們卻長年累月面臨著各項考核指標“接不住”但又“必須接”的尷尬。由此可觀，相較于形式主義，“精致務虛”更值得警惕。

為基層減負，關鍵是要讓基層干部聚精會神干事創(chuàng)業(yè)，激發(fā)干部敢為、地方敢闖的生動局面。1月1日起施行的新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》在工作紀律中增加了對隨意決策、機械執(zhí)行，搞文山會海，層層加碼、過度留痕，增加基層工作負擔等行為的處分規(guī)定，旨在從制度層面扼住基層重負反彈回潮的沖動。新春伊始，xx、xx、福建等多地著手部署為基層減負工作，強調讓基層干部少一些“為難”、多一些資源，鞏固為基層干部松綁減負成效。近日，花垣縣出臺切實為基層減負十條措施，可操作性很強。

給材料報表“擠水”、給督查檢查“瘦身”、給職責權限“劃界”、給指尖之負“解壓”綿綿用力、久久為功，必能有力推動減負增效、干事創(chuàng)業(yè)、輕裝奮進。

中央再提基層減負有何深意把一線創(chuàng)造活力充分釋放出來為基層減負，中央又出手了。

日前，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議召開，強調要毫不放松整治形式主義為基層減負，以深化拓展實際成果彰顯主題教育成效。

該項工作中央已持續(xù)聚焦多年，這體現(xiàn)了關心基層的鮮明導向，也說明了形式主義問題的頑固性和反復性。

穩(wěn)預期、提信心，基層很關鍵?；鶎拥呢摀鷾p下來，干部放開手腳干，一線創(chuàng)造活力才能激發(fā)出來。

當前，各地正扎實開展學習貫徹xxx習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。整治形式主義為基層減負，是主題教育的重要內容，也是推動主題教育走深走實的關鍵。

整治形式主義為基層減負，為什么要持續(xù)抓？形式主義是頑疾，需要持續(xù)推動解決。

“開會不要開死人。”陳云同志習慣深入基層調查研究，他的這句告誡看似夸張，卻直指頻繁開會又不解決實際問題的形式主義作風。

稿來稿去，文山會海，形式主義耗費基層有限的時間和精力，大家深惡痛絕。

總書記高度重視形式主義、官僚主義危害。黨的十九大以來，總書記、黨中央把整治形式主義為基層減負作為黨的作風建設的重要內容來抓。

2019年是“基層減負年”，在黨中央統(tǒng)一領導下，建立了中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制。

當時，中央辦公廳牽頭、8家中央部門參與，將反對形式主義與為基層減負工作結合起來，建立中央層面的專項工作機制，這在黨的歷史上是第一次。

經過統(tǒng)籌部署、持續(xù)推進，幾年來，各地在治理文山會海、減少不必要的督查考評、樹立正確政績觀等方面取得了成績，解決了一批突出問題。

記者曾經在蒼南縣做過調查，啟動基層減負工作一年時間，全縣文件、會議、督檢考同比分別減少51%、56.6%、76.57%。一些不必要的會不參加了，迎檢陪檢的次數(shù)少了，基層干部騰出了更多精力來做調研辦實事。

但老的問題解決了，新的形式主義問題又會冒頭。記者在此前采訪中了解到，基層有一些新的隱形負擔在增加。

比如，有文號的文件少了，沒文號的來文多了。一些上級部門響應精簡文件簡報的要求，壓縮了有文號的來文，卻以“便箋”等無文號的形式下發(fā)，基層部門實際收文總量不降反增。

紙頭負擔輕了，“指尖上”的負擔重了。應用整合力度不夠，多頭打卡留痕；一些政務軟件，界面不友好、操作繁瑣，許多基層干部使用起來較吃力；流量數(shù)據考核有要求，占用基層干部時間、耗費大量精力。

明面上的考核少了，變相督考壓力加碼。這幾年，相關部門對基層的督考進行了合并精簡，但一些督考仍變相存在，廣大基層干部壓力不減。

在推進基層減負過程中，這些問題都多多少少地出現(xiàn)，成了套上新外衣的形式主義，需要予以及時應對和解決。

今年再提基層減負，解決這些新的形式主義問題，對廣大基層干部而言，有特殊重要的意義。“讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。”這是去年底召開的中共中央政治局會議分析研究2023年經濟工作時強調的要求。

在穩(wěn)定預期、提振信心的當下，干事創(chuàng)業(yè)、敢為敢闖，廣大基層干部是其中的主力軍之一。當前，只有通過實質性的舉措，把基層干部肩上不必要的擔子卸下去，束縛住的手腳放開來，大家干事創(chuàng)業(yè)的信心才能更加提振起來，來自基層一線的內生動力、創(chuàng)造活力就能釋放出來。

此次中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議對“一把手”提出了要求：“一把手”要對減負工作親自部署、重要問題親自過問、重大事項親自處置。

同時，強調各級黨委（黨組）要把糾治形式主義、官僚主義作為作風建設的重點任務。各級領導機關和領導干部要真正做到以上率下，在推進落實中帶好頭、作示范。會議還強調要將糾治和力戒形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置。

這符合廣大基層干部的所思所盼，體現(xiàn)了對基層干部的關愛和共情，長遠看是利民惠民之舉，能持續(xù)推動黨風政風社會風氣向上向好。

總書記曾指出，群眾最擔心的是教育一陣風、雨過地皮濕，最盼望的是保持常態(tài)化、形成長效機制。

整治形式主義為基層減負，也需要往建立長效機制上發(fā)力。

首先，抓好政績觀。此次會議強調，要進一步樹牢正確政績觀，把為民造福作為最重要的政績，多做打基礎、利長遠、出實效、創(chuàng)實績的事。

許多形式主義和官僚主義，源于干部短期的政績沖動，不僅折騰基層造成無謂的“內卷”，對當?shù)厣鐣洕L遠發(fā)展也有害無益。

再者，抓住基層減負中的新問題。精簡文件會議、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核等工作成果要做好鞏固，確保不反彈回潮。對于“指尖上”的負擔等新問題，要做好分析研判。這需要各級干部，加強調查研究，把問題梳理出來，多向基層找答案，多向人民群眾學習。

記者了解到，金華市公安局江南分局通過對基層警務類數(shù)字化應用歸并，現(xiàn)在出警民警只需填一次信息，就可完成各類內容的上報。如使用線上“文書送達”后，不再需要重復送材料。

為基層減負，目的在于激發(fā)基層干部的干勁和活力。在整治形式主義同時，還要做好激勵工作，對當前出現(xiàn)的一些“躺平”“官僚習氣”等行為加強整治，通過鮮明樹立重實干、重實績、重擔當?shù)目己藢颍瑏砼まD這種風氣。

心為基層想、勁朝基層使、人往基層走，減負成效最終要讓基層干部群眾來評價。

為基層減負就是為實干加油

近日，省委對我省進一步加大工作力度切實減輕基層負擔作出部署，這是深入貫徹落實黨的二十大精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義的重要舉措，是對全省上下進一步改進作風、真抓實干的有力推動。

上面千條線，下面一根針。基層是治理體系的“底盤”，是抓落實的“最后一公里”。一段時期以來，一些地方形式主義、官僚主義問題較為突出，“開不完的會議、填不完的表格、迎不完的檢查”讓基層干部疲于應付、不堪重負。黨的十八大以來，以xxx同志為核心的黨中央真情關愛基層干部，持續(xù)加強作風建設，強力推動基層減負，鮮明樹立了激勵廣大干部擔當作為的實干導向。各地各單位立行立改，為基層真減負、減真負，讓基層干部有了更強的獲得感，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭也更足。同時也應看到，反彈回潮的文山會海、名目繁多的督導檢查、過度留痕的“痕跡管理”、動輒則咎的問責泛化等問題在一些地方還未得到根治，導致抓落實的效果難以保證。省委緊扣基層干部的“累點”，直擊基層負擔的“痛點”，深化提出20條減負的具體措施，為的就是進一步把困擾基層的各種負擔“降”下來，把基層干部的干勁“提”上去，更好地激勵全省上下崇尚實干、擔當作為。

形式主義、官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負擔也非一日之功。打好為基層減負這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，把制度成果轉化為行動效果、治理效能，重在落實，貴在堅持。尤需強化政治引領、思想筑基，教育引導廣大黨員干部加強黨性修養(yǎng)，堅持實事求是，牢固樹立正確政績觀，切實把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來，真正做到以正確的方法做正確的事情，下最大的功夫求最好的效果。尤需注重對癥下藥、精準發(fā)力，有什么負擔就減什么負擔，什么負擔重就集中減輕什么負擔，從一文一會抓起，從一事一情改起，從一點一滴做起，確?；鶎迂摀鷳獪p必減、能減盡減、只減不增。尤需推動以上率下、常態(tài)長效，把“減負20條”作為任務清單、責任清單，下難上解、同題共答，逐級壓責、跟蹤問效，一級抓一級、上下一起抓，堅決防止責任轉嫁、層層甩鍋，堅決防范隱性變異、反彈回潮。尤需堅持正向激勵、以減促干，不能以減負為由卸下肩上職責、降低工作標準，更不能追求個人安逸、漠視群眾利益，把“減負”當作不擔當、不作為的借口，切實做到“減負不減責任、減負不減擔當、減負不減作為”。

為基層減負，就是為實干加油、為發(fā)展助力。全面建設社會主義現(xiàn)代化江西各項任務艱巨而繁重，需要各級干部心無旁騖地擔當作為、真抓實干。我們要馳而不息深化拓展基層減負工作，抓源頭、治根本、促長效，切實把基層干部從形式主義、官僚主義的桎梏中解放出來，讓他們有更多時間和精力研究工作、解決問題、推動落實，創(chuàng)造經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。

加強作風建設，切實為基層減負

黨的十九大以來，以xxx同志為核心的黨中央把解決形式主義突出問題和為基層減負結合起來，作為黨的作風建設重要內容統(tǒng)籌部署、持續(xù)推進，解決了一批突出問題。黨的二十大明確提出，“持續(xù)深化糾治‘四風’，重點糾治形式主義、官僚主義”。近日，中共中央印發(fā)新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，在工作紀律中，增寫了隨意決策、機械執(zhí)行，搞文山會海，層層加碼、過度留痕，增加基層工作負擔等行為的處分規(guī)定。一系列部署和行動，彰顯了黨中央整治形式主義、為基層減負的意志和決心，也唯有更加堅定不移加強作風建設，深化拓展相關成果，方能更好彰顯主題教育成效。

基層距離人民群眾最近，承擔了大量的公共服務、公共管理、公共安全和社會穩(wěn)定功能，是國家治理現(xiàn)代化的重要基石。讓基層組織和基層干部有更多時間和精力抓落實，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，才能更好發(fā)揮基層治理在穩(wěn)經濟、保就業(yè)、促民生等方面的基礎性作用，有利于我們更好把握“穩(wěn)”和“進”、“立”和“破”。

推動基層減負工作走深走實，要把加強黨的作風建設放在突出位置來抓。形式主義、官僚主義的實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋矛盾和問題。“為民造福是最大政績。”各級領導干部要樹立和踐行正確的政績觀，多做打基礎、利長遠、出實效、創(chuàng)實績的事。樹立和踐行為民造福的政績觀，必須持續(xù)在加強黨性修養(yǎng)上下功夫，時刻牢記黨的初心使命，牢記全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

推動基層減負工作走深走實，要建立健全基層減負長效機制?？朔问街髁x、官僚主義，要推進基層減負工作常態(tài)化長效化機制建設。理論學習的重要性和必要性無須多言，但要力戒理論學習“走形式”，杜絕理論學習“假、大、虛”。要加強對基層黨員干部理論學習狀況的精準把握，緊密結合當前形勢、思想和工作實際，增強學習的系統(tǒng)性和針對性，并將學習成果應用到實際工作和具體事務中。此外，在壓實減負責任上持續(xù)用力。各級黨委要主動扛起為基層減負的主體責任，深入基層廣泛開展調研，摸清底數(shù)查清實情，動態(tài)掌握相關進展情況，及時糾正偏差。同時，進一步完善基層權力清單和責任清單，厘清工作職責，防止責任無限制轉嫁到基層。

近年來，黨中央先后出臺一系列政策和舉措為基層干部減負、為治理能力增效，成效不斷顯現(xiàn)。當前，面對艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們須更加緊密地團結在以xxx同志為核心的黨中央周圍，在力戒形式主義、官僚主義上取得明顯實質性進展，進一步凝聚起廣大黨員干部奮進新征程、建功新時代的強大偉力。

為基層減負要常抓不懈

總書記在xx考察時強調：“要鞏固拓展主題教育成果，建立健全長效機制，樹立和踐行正確政績觀，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負。”

基層是國家治理的最末端、服務群眾的最前沿?；鶎痈墒聞?chuàng)業(yè)的氛圍如何，干部工作狀態(tài)如何，關乎黨中央決策部署的落地落實。深化整治形式主義為基層減負，就是要為基層卸下不必要的負擔，推動廣大基層干部有更多的時間和精力抓落實，以好的作風振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、贏得民心。

近年來，根據黨中央部署，各地各部門整治文山會海、規(guī)范考核督查、糾治“指尖上的形式主義”，取得顯著成效。需要看到，形式主義、官僚主義具有頑固性和反復性，徹底鏟除任重道遠。只有堅持常抓不懈、發(fā)揚釘釘子精神，只有強化標本兼治、建立健全長效機制，才能持續(xù)深化拓展減負成果，并將其不斷地轉化為基層干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神、為民造福的真業(yè)績。

持續(xù)深化為基層減負，要從思想上著力，樹立正確政績觀?？倳浬羁讨赋?，“形式主義實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實”。從近些年通報的一些案例看，有的領導干部熱衷于政績工程，給自己留名，為自己邀功。這種錯位的政績觀容易導致工作“脫實向虛”，給基層添負擔，如不顧客觀實際和發(fā)展規(guī)律，盲目攀比、大干快上，使得基層干部無所適從，甚至被迫填表格、造數(shù)據，產生“數(shù)字政績”；調研走馬觀花，不深不細不實，不僅沒有幫助基層解決實際問題，反而耗費基層干部的時間和精力。這些都是把狹隘的功利主義凌駕于發(fā)展大局之上，把“一時的政績”變成基層“長期的包袱”。因此，為基層減負，根子在于引導廣大黨員干部特別是各級領導干部樹立正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀，抓工作突出一個“實”字，實事求是、求真務實，多做打基礎、利長遠的事情，帶著基層干、干給基層看，努力取得實實在在的成效。

持續(xù)深化為基層減負，要從機制上破題，推動形成干的合力。基層工作本就千頭萬緒，但有的地方和部門習慣以“屬地管理”為由，把本屬自身職責范圍之內的任務轉嫁給基層，導致基層“小馬拉大車”。鑒于此，為基層減負，

必須強化系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌把握各層級之間的關系，著力構建邊界清晰、權責一致、分工協(xié)作、運行高效的體系。一方面，進一步編制完善權責清單，讓基層干部明明白白履職，種好“責任田”，干好“分內事”，從制度上遏制“層層甩鍋”。另一方面，減負不是減擔當、減標準，而是增信心、強保障。各級黨委政府及相關部門要推動更多資源下沉，為基層賦能，讓基層干部更有底氣；推出更多關心關愛舉措，多一些雪中送炭，少一些求全責備，讓基層干部更有干勁；傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，多到基層一線去，多和基層干部想在一處、干在一起，真正形成干的合力。

持續(xù)深化為基層減負，是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。只要實干擔當、久久為功，一個問題一個問題地解決，積小勝為大勝，為基層減負就一定能抓出實效，讓基層充滿干事動力、創(chuàng)業(yè)活力。

為基層減負為實干撐腰

在水土保持核心區(qū)搞“挖山造田”；組織開展“千分制”甚至“雙千分制”“三千分制”綜合考核；盲目舉債上馬“有軌電車”項目，造成巨大資金浪費日前，中央學習貫徹xxx習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領導小組辦公室會同中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室對3起整治形式主義為基層減負典型問題進行通報，釋放出以主題教育深化拓展整治形式主義為基層減負工作的信號。

從整治文山會海、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，到糾治“指尖上的形式主義”“工作簡單化一刀切”黨的十八大以來，在以xxx同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門持續(xù)發(fā)力，解決了一批形式主義、官僚主義突出問題，剎住了一些歪風邪氣。但也要看到，當前一些形式主義、官僚主義問題依然頑固多發(fā)，既有反彈回潮的老問題，也有隱形變異的“新馬甲”，必須以“抓鐵有痕、踏石留印”的勁頭嚴抓不放、常抓不懈。

抓好“關鍵少數(shù)”，將對上負責與對下負責統(tǒng)一起來。無論是不顧客觀實際蠻干硬干，督查檢查考核過多過頻，還是簡單以“運動式”“命令式”開展工作，根源是一些黨員領導干部政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實。以主題教育為契機，各級黨員領導干部要注重從思想觀念、工作作風和領導方法上找根源、抓整改，樹牢造福人民的政績觀，把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來，多做打基礎、利長遠、出實效、創(chuàng)實績的事，為基層真減負、減真負。

健全體制機制，讓應盡之責和應減之負明晰起來?；鶎右痪€任務繁重，矛盾問題集中，想要用好基層這根“針”，就要先整理好上面的“千條線”。厘清不同層級、部門、崗位之間的職責邊界，按照權責一致要求，建立健全責任清單，科學規(guī)范“屬地管理”，才能切實防止層層向基層轉嫁責任。當前，一些地區(qū)用好數(shù)字化政務工作平臺，將“千條線”織成“一張網”，減輕基層多頭上報、重復上報的負擔；一些地方出臺厘清村級組織應盡之責和應減之負的指導目錄，確保權責歸位，讓基層干部履職有據可循以主題教育為契機，各級黨組織應進一步結合實際，上下聯(lián)動、綜合施策，推動基層減負工作落到實處。

加強正向激勵，把松綁減負與關愛賦能結合起來。讓基層干部輕裝上陣，既要做好松綁減負的減法，又要做好正向激勵的加法。從實處著力解難題，要求各地區(qū)各部門突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向，真正重視基層、關心基層、支持基層，對基層干部多一些雪中送炭、少一些求全責備；同時，樹立重實干、重實績、重擔當?shù)目己藢?，切實落實?ldquo;三個區(qū)分開來”，在為干部干事創(chuàng)業(yè)劃清底線紅線的同時，健全容錯糾錯、澄清正名機制，為擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)者提供廣闊舞臺。

為基層減負就是為實干撐腰。只要各地區(qū)各部門扎扎實實深化拓展整治形式主義為基層減負工作，基層干部就能更好地卸包袱、抓落實、促發(fā)展、創(chuàng)實績，凝聚起新征程上真抓實干、攻堅克難的強大動力。

用心為基層減負傾力給實干賦能

日前，xx省委主要領導主持召開為基層減負賦能專題座談會，強調要聚焦減負和賦能兩個關鍵詞持續(xù)發(fā)力，讓基層有更多時間和精力謀實事干實事。這是xx省委重視基層、關心基層、賦能基層的鮮明信號，彰顯了省委向困擾基層的形式主義官僚主義等沉疴痼疾開刀的堅定決心。

這些年，為基層“減負”越來越成為一個困擾時代的新難題。開不完的會、填不完的表、迎不完的檢查，越拉越多的群、沒完沒了的接龍、煩不勝煩的打卡……基層干部普遍反映負擔重、壓力大，陷于一些繁文縟節(jié)的無謂事務中。究其根本，這些問題的一個重要癥結直指上級單位和部門的形式主義、官僚主義，一言以蔽之，表現(xiàn)在基層，“根子”在上頭。有的脫離實際下任務，隨意向基層攤派任務、層層加碼；有的隨意決策、機械執(zhí)行，搞文山會海、過度留痕；有的過多過頻地督查檢查考核，動輒搞“一票否決”……讓基層干部不堪重負，無法騰出時間和精力來謀實事干實事。

為此，為基層“減負”成為時代的聲音。如何減？關鍵在減形式主義、減官僚主義、減層層加碼。各級領導機關和領導干部要帶頭改、帶頭治，深入檢視剖析自身在思想觀念和工作作風等方面存在的偏差，緊緊扭住加重基層負擔的形式主義、官僚主義，加大力度深入糾治，真正從根源上解決為基層減負的問題。特別是在制定政策、分配任務時，要充分考慮基層實際、理解基層難處，設身處地為基層干部著想，多聽取他們的意見建議，真正做到把對上負責同對下負責統(tǒng)一起來。

“上面千條線，下面一根針；上面千張嘴，下面一雙腿；上面千把錘，下面一顆釘。”基層干部感到負擔重、壓力大，除了事務復雜繁瑣之外，還有一個顯著問題就是“權責不匹配”。基層工作點多、線長、面廣、量大，但在具體工作中，責任層層壓實到了基層，相配套的社會資源、管理權限卻往往沒有跟進，讓基層這個“有限權力”機構成了“無限責任”單位。

為基層“賦能”，如何賦？重在解決“權責不匹配”的問題。一方面要厘清不同層級、部門之間的職責邊界，建立健全責任清單，防止層層向基層轉嫁責任；另一方面要推動資源資金、管理權限、人財物等向基層一線傾斜，促進事和權相統(tǒng)一，讓基層干部在為民辦事、落實政策上有更大的主動權，在做群眾工作時有更大的底氣。正如這次座談會上省委主要領導強調的，要加大對基層干部的關心關愛力度，“好事”多讓他們去做、“好人”多讓他們去當，讓基層干部少一些“為難”、多一些資源，使他們在群眾中更有號召力。

一手抓減負松綁，一手抓賦能增效，唯有“雙管齊下”，才能打通基層治理的“痛點”“堵點”，解決基層干部頭頂?shù)闹貕?、心中的煩惱。全省各級黨委（黨組）要切實履行主體責任，把為基層減負賦能擺在突出位置，堅持“一把手”親自抓，千方百計為基層干部謀實事干實事創(chuàng)造良好條件，以實實在在的減負賦能成效提升基層治理現(xiàn)代化水平。

用整治形式主義的堅強決心和堅定行動為基層減負

“堅決不開沒有實際意義的會議！”“堅決不發(fā)沒有實質性內容的文件！”“堅決不搞不解決問題的調研！”“堅決不干脫離實際的項目！”今年自治區(qū)兩會政府工作報告中這“四個堅決”的表述，不僅振奮人心，更彰顯自治區(qū)黨委和政府下大力氣整治形式主義的堅強決心。更令人振奮的是，近日，自治區(qū)層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室發(fā)布公告，向廣大干部群眾征集形式主義加重基層負擔突出問題線索，同時公布了反映問題線索的渠道和平臺。

群眾的眼睛是雪亮的。這種通過征集線索，將報告中的表述轉化為實際行動、真刀真槍干起來的做法，不僅能讓一切形式主義無處藏身，同時也是治療形式主義頑疾的一劑良方。

黨的十八大以來，總書記就加強黨的作風建設、力戒形式主義官僚主義發(fā)表過一系列重要論述，作出一系列重要指示，直面形式主義的危害。2020年9月，總書記在一份反映一些政務App變味走樣，占用基層干部大量時間的材料上作出了“要擯除形式主義”的重要批示。

形式主義實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優(yōu)良作風格格不入，是侵蝕黨的健康肌體、破壞黨群血肉聯(lián)系、阻礙群團事業(yè)高質量發(fā)展的“病毒”，是我們黨的大敵、人民的大敵。

整治形式主義，是堅持以人民為中心發(fā)展思想的必然要求。能否戒除形式主義，是檢驗一個干部是否牢固樹立正確政績觀的試金石。堅決克服自身存在的形式主義，不僅可以加強同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高工作質效，同時也能很好地樹立干部在人民群眾中的良好形象。

廣大黨員干部要從講政治的高度，把力戒形式主義作為重要政治任務，擺在突出位置，深刻認識形式主義的實質和根源，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題的要求上來，聚精會神解決“重說輕做”“重痕輕效”“重舊輕新”“重加輕減”突出問題。

各部門要對困擾基層的形式主義問題進行一次排查起底，主動認賬，立行立改，注重從思想觀念、工作作風和領導方法上找根源、抓整改，切實把基層干部從一些無謂的事務中解脫出來，讓他們真正能把更多的精力投入到推動實際工作和為民服務的事務中，凝心聚力繪就中國式現(xiàn)代化xx篇章的壯麗畫卷。

在落實“基層減負”中展現(xiàn)xx作為

“要堅決整治形式主義、官僚主義問題，精兵簡政，持之以恒抓好這項工作。”3月19日，總書記在我市基層一線考察提升基層治理效能情況，再次強調為基層減負，堅決整治形式主義、官僚主義問題，釋放了馳而不息為基層減負的強烈信號。

基層工作千頭萬緒、紛繁復雜，“上面千條線，下面一根針”是最形象的比喻，卻也成為基層干部心中的隱痛。這根“針”重要嗎？重要！能否跑好政策實施的“最后一公里”，取決于基層這根“針”能否引好千萬條“群眾線”。然而，基層干部的時間和精力是有限的，為應付形式主義花費的時間越多，真正投入實干的精力就越少，不辦實事，老百姓的信任感就會降低，更別提在“一枝一葉總關情”中擁有幸福感和獲得感。

形式主義、官僚主義是事業(yè)發(fā)展的大敵。在黨中央有力推動下，一系列為基層減負的舉措落地見效。xx建立了市級層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，并圍繞“智”“治”作文章，在全省率先試點文會智治信息化平臺建設，對文件、會議數(shù)量進行總量控制，設立違反“十二個不得”情形匿名舉報窗口，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、快速糾治。去年全市制發(fā)文件、召開會議同比減少xx.xx%、x.xx%；針對基層治理“小馬拉大車”突出問題，明確具體任務、責任單位和時間節(jié)點，從規(guī)范村（社區(qū)）黨群服務中心掛牌、清理整治違規(guī)借調基層干部、發(fā)展壯大村級集體經濟等多方面著力，積極探索破解之道。

為基層減負，“減”要當先，但不止于“減”。在做“減法”減負的同時，更要注重做好“加法”賦能。

近幾年，xx聚焦基層“減負”和“賦能”兩個關鍵詞發(fā)力，做了一系列有益探索。比如xxxx年上線的xx“云黨建”平臺在xx省率先讓村級組織享受到了信息技術發(fā)展的紅利，“云會議”“云培訓”等降低成本、提高效率，讓基層黨員干部勤學習、少跑腿，去年更是促成省、市水稻專家與廣大稻農展開一場又一場“云端論稻”，助力糧食豐產增收。xxxx年xx月開始，xx率先在xx省整市推進片組鄰“三長制”，共推舉選出鄰長xx萬多名，累計解決各類問題xx.x萬余件，逐步形成了“戶戶有人聯(lián)，事事有人管”的基層治理新格局。去年，市委組織部制定下發(fā)《關于探索實施基層黨組織骨干隊伍“百千萬”培優(yōu)計劃的工作方案》，意在通過x年左右的時間，集中培育xxx名優(yōu)秀基層黨組織書記、xxxx名優(yōu)秀黨務工作者、xxxxx名優(yōu)秀共產黨員，為基層黨組織建設、鄉(xiāng)村全面振興提供源源不竭的內生動力。

減負與賦能實質上是辯證統(tǒng)一的，減負是基礎，賦能是目標，二者相互促進。減負的核心要義在于為基層賦能松綁，讓基層干部騰出手來，一心一意地為老百姓多做好事實事，而不能片面地將減負理解為減工作、減責任。給基層賦能也并不是一件簡單的事情，而是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要從切實減輕基層負擔、提高廣大基層干部的能力水平等多方面入手。xx在積極探索“減負+賦能”這條道路上行穩(wěn)致遠，勢必有更大作為。

我們也要清醒地認識到，總書記此次在xx再度強調“持之以恒抓好這項工作”，具有強烈的現(xiàn)實針對性。為基層減負非一日之功，如果前熱后冷、前緊后松，很可能“一篙松勁退千尋”。我們要咬定青山不放松，聚焦問題，從實際出發(fā)、從基層需求出發(fā)，一級帶著一級干、一級做給一級看，持續(xù)用力、久久為功，為基層真減負、減真負。

不圖其形而求其實，我們相信全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾定能不負總書記殷殷囑托，把文山會海減下去，讓深入基層多起來；把表面文章減下去，讓真抓實干強起來，在推動xx高質量發(fā)展的新征程上跑出加速度、干出新業(yè)績、展現(xiàn)新作為。

把為基層減負進行到底

市委近日出臺的《xx市進一步落實“七減”要求持續(xù)為基層減負的具體措施》，是貫徹落實黨的二十大精神、總書記關于整治形式主義官僚主義系列重要論述和省委“十二個不得”要求的具體行動，是xx版的“八項規(guī)定”，釋放了鮮明的信號、彰顯了堅定的決心，就是要把為基層減負進行到底。

人民至上的政績觀是根本。形式主義的根源是政績觀錯位、責任心缺失；官僚主義的根源是官本位思想嚴重、權力觀扭曲。整治形式主義官僚主義，思想上要正本清源，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，續(xù)寫好新時代“半條被子”的故事，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。行動上要求真務實，堅持目標導向、問題導向、結果導向，擺脫只靠分解任務、考核排名、督查問責等“老套路”抓落實的慣性思維和路徑依賴。作風上要勇于擔當，敢于斗爭、善于斗爭，在大是大非面前敢于亮劍，在矛盾問題面前迎難而上，在困難危機面前挺身而出，在歪風邪氣面前堅決回擊。

動真碰硬的實措施是關鍵。形式主義官僚主義問題具有復雜性、反復性、頑固性，容易“按下葫蘆浮起瓢”，必須下死決心、動真功夫、出硬措施。要聚焦頑瘴痼疾，對會議、文件、陪同、督查、考核、流程、群組等方面干部群眾反映強烈的問題再來一次“大起底”，給形式主義官僚主義再來一次“大掃除”。要厘清職責邊界，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）具體負責事項，分別制定“事務清單”“責任清單”，清單之外一律不得層層攤派。要用好信息化手段，發(fā)揮重大決策部署網上督查平臺和文會智治信息化平臺作用，對發(fā)文開會、督檢考實行“一張網”統(tǒng)籌管理，發(fā)現(xiàn)苗頭及時預警、動態(tài)糾治。

令行禁止的真執(zhí)行是保障。制度的生命力在于執(zhí)行。離開了執(zhí)行真章，停留于紙上談兵，“七減”措施必將在一片落實聲中落空。要領導帶頭，從領導機關和領導干部做起，以上率下、以身作則，時時處處發(fā)揮示范帶頭作用，既不當形式主義官僚主義的受害者，更不當形式主義官僚主義的制造者。要嚴格執(zhí)行，以壯士斷腕的決心和刀刃向內的勇氣，出重拳、下猛藥、去沉疴，對“七減”要求一步不讓、一抓到底、無一例外。要強化監(jiān)督，設置基層“七減”監(jiān)測點，聘請形式主義官僚主義問題監(jiān)督員，公開舉報電話，對發(fā)現(xiàn)的問題和典型案例及時通報曝光、形成震懾。

關愛基層的好導向是目的。江山就是人民，人民就是江山。基層是聯(lián)系服務人民的“最后一公里”，基層干部是橋梁紐帶，工作累、任務重、壓力大，不能“既要馬兒跑，又要馬兒不吃草”。要關愛基層干部，足額保障工作經費，在績效考核、提拔任用、工作表彰中加大傾斜力度，對表現(xiàn)突出、敢于作為的一批干部給予火線入黨、火線記功、火線提拔。要堅持容錯免責，正確運用好“三個區(qū)分開來”，建立“能上能下、容錯糾錯、鼓勵激勵”三位一體干部管理制度體系，大力營造“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的“四敢”環(huán)境。要解決后顧之憂，嚴格落實體檢、休假等福利制度，關注干部身心健康，保障合法權益。

“好風憑借力，送我上青云。”全市上下要減負賦能、一馬當先，以一當十、百舸爭流，千帆競發(fā)、萬馬奔騰，在聚焦“四大定位”、創(chuàng)造“四敢”環(huán)境、打好“發(fā)展六仗”、全力“辦會興城”中再立新功，為建設社會主義現(xiàn)代化新xx團結奮斗！

為基層減負讓干部輕裝上陣

隨著年底的到來，各種會議、檢查、評比、材料上報接踵而至，給基層干部帶來了不小的壓力。在過去，這些負擔主要來自繁瑣的文書工作，而現(xiàn)在，隨著即時通訊工具的普及，各種工作群、APP里的要求也層出不窮，讓基層干部應接不暇。

基層干部是社會治理體系中的重要支柱，然而，由于基層工作的復雜性和繁重性，許多基層干部經常面臨超負荷工作的困境。為了激發(fā)基層干部的積極性和創(chuàng)造性，黨中央從解決黨性不純、政績觀錯位、整治文山會海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現(xiàn)象等“四個著力”入手，提出措施為基層干部松綁減負，激勵廣大干部輕裝上陣、擔當作為、不懈奮斗。

各級各地應當全面準確貫徹中央精神，能不開的會議堅決不開，少開會、開短會；能不發(fā)的文件堅決不發(fā)，慎發(fā)文、發(fā)管用的文；“減考核”，精細化安排督查、檢查、考核，做到“少而精”“深而實”，切實為基層“瘦身”松綁，讓各級干部真正輕裝上陣，回歸真抓實干。

同時，領導干部要站穩(wěn)人民立場，立足基層角度思考問題、審視工作，以群眾是否滿意為標尺去衡量工作是否踏實、扎實、務實；要精簡考核事項，創(chuàng)新考核機制，通過鏈接大數(shù)據等多種形式，減少處處留痕的臺賬要求，讓基層干部有更多的時間和精力與群眾溝通，掌握基層一線資料，真正做到“從群眾中來，到群眾中去”，從而不斷增進干群感情，提升群眾滿意度。

只有將整治形式主義與為基層減負工作結合起來，破除形式主義的“怪圈”，持續(xù)為基層“松綁”，才能讓基層干部輕裝上陣。政策的生命力在于執(zhí)行，各地出臺了不少減負措施，能否落實到位，考驗著各地各部門的責任意識、擔當精神。