一鍵復(fù)制
肥沃的黑土地，作為地球上稀有的土壤資源，對我國東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，東北地區(qū)擁有約2.94億畝的黑土區(qū)耕地，占全國耕地面積的15.4%。然而，不合理的耕作方式等因素導(dǎo)致黑土地出現(xiàn)水土流失、土壤板結(jié)、有機(jī)質(zhì)含量下降等問題，嚴(yán)重威脅其可持續(xù)利用。因此，保護(hù)黑土地刻不容緩，需要采取切實(shí)有效的措施來恢復(fù)和保護(hù)這一寶貴資源。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2024巡察組對黑土地保護(hù)利用工作專題巡察整改進(jìn)展情況報(bào)告，希望對同學(xué)們有所幫助，僅供參考。
2025巡察組對黑土地保護(hù)利用工作專題巡察整改進(jìn)展情況報(bào)告1
一、關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神不夠深入方面問題的整改情況
針對組織學(xué)習(xí)不夠到位的問題。一是組織召開黨（工）委專題會(huì)議、專題民主生活會(huì)及利用黨委會(huì)前半小時(shí)開展集中學(xué)習(xí)；制定印發(fā)培訓(xùn)計(jì)劃和專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排，村級黨組織制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，以召開村“兩委”會(huì)議的形式開展學(xué)習(xí)。二是開展提醒談話，指出村黨支部在開展學(xué)習(xí)活動(dòng)中存在的問題，要求規(guī)范開展“三會(huì)一課”活動(dòng)，通過及時(shí)記錄會(huì)議記錄、建立會(huì)議記錄檔案、定期復(fù)核會(huì)議記錄等方式，規(guī)范會(huì)議記錄管理體系，堅(jiān)決杜絕形式主義。三是將黑土地保護(hù)與利用、“X模式”等內(nèi)容納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，抓好各級各類干部的專業(yè)化培訓(xùn)，提高干部黑土地保護(hù)利用的專業(yè)化能力水平；各黨組織已全部制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，將“4＋2X模式”升級版，“X模式3＋1”示范推廣體系等內(nèi)容納入黨支部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃；抽調(diào)骨干技術(shù)力量組建黑土地及X模式知識培訓(xùn)小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展培訓(xùn)活動(dòng)。針對宣傳引導(dǎo)不夠到位問題。一是傳統(tǒng)媒體和新媒體同發(fā)力，為黑土地保護(hù)利用營造強(qiáng)大的輿論氛圍。在電視臺新聞?lì)l道開設(shè)《黑土地保護(hù)利用好處多多》專欄，聯(lián)系縣農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)業(yè)大戶等專業(yè)人士，對黑土地相關(guān)知識、政策進(jìn)行解讀；利用“轉(zhuǎn)鄉(xiāng)X”APP發(fā)布有關(guān)黑土地保護(hù)相關(guān)內(nèi)容，X融媒抖音號“智慧X”發(fā)布黑土地保護(hù)視頻，擴(kuò)大黑土地保護(hù)利用的知曉率與覆蓋面。二是開展黑土地保護(hù)宣傳工作，發(fā)放傳單，根據(jù)實(shí)際情況制作條幅，懸掛在醒目位置。利用新媒體公眾號發(fā)布黑土地保護(hù)利用法律法規(guī)政策解讀等消息，通過微信轉(zhuǎn)發(fā)等方式進(jìn)行宣傳；組織培訓(xùn)班專題學(xué)習(xí)《中國黑土地保護(hù)法》《保護(hù)黑土地筑牢大糧倉》《X模式推廣》等內(nèi)容，為全縣黑土地保護(hù)利用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是召開耕地保護(hù)工作會(huì)，要求嚴(yán)格執(zhí)行田長巡田制度，加大黑土地管護(hù)力度，對違法違規(guī)亂占耕地問題早發(fā)現(xiàn)早制止嚴(yán)查處，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，對破壞黑土地等違法行為予以嚴(yán)厲處罰，牢牢守住我縣耕地保護(hù)紅線。針對謀劃落實(shí)不夠到位問題。一是制定X縣黑土地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)清單，明確了各成員單位工作職責(zé)。二是召開黑土地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究黑土地保護(hù)利用相關(guān)工作事宜。
二、關(guān)于推動(dòng)黑土地保護(hù)利用重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)存在差距方面問題的整改情況
針對黑土地保護(hù)工作推進(jìn)不夠有力問題。一是開展“X模式”技術(shù)培訓(xùn)會(huì)議，成立技術(shù)指導(dǎo)小組，按照不同區(qū)域和不同的農(nóng)時(shí)季節(jié)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行黑土地保護(hù)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；對15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展保護(hù)性耕作技術(shù)現(xiàn)場會(huì)，制定《2023年X縣黑土地保護(hù)性耕作實(shí)施方案》，完善黑土地保護(hù)性耕作驗(yàn)收等程序。二是函告事涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門督促當(dāng)事人辦理手續(xù)；涉及法律部門裁定的，按照裁定內(nèi)容依法執(zhí)行；需政府組織執(zhí)行的，已報(bào)請政府組織實(shí)施。三是印發(fā)《農(nóng)藥包裝廢棄回收工作方案》，明確各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)，推動(dòng)了全縣農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作有序開展；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)，組織技術(shù)人員對農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)與宣傳，確保農(nóng)藥包裝廢棄物得到有效回收；強(qiáng)化農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作的監(jiān)管，加大農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作力度，保障回收處置資金到位。針對項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管乏力問題。一是土建任務(wù)已全部完成，正待驗(yàn)收；制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目監(jiān)管辦法，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，提高項(xiàng)目施工效率；將“斷頭路”修復(fù)完畢，保證村民順暢通行，同時(shí)舉一反三，加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與部門之間配合，確保不再發(fā)生此類問題。二是根據(jù)造林用苗需求提供苗木，用于補(bǔ)植補(bǔ)造，并調(diào)派技術(shù)人員對補(bǔ)植工作進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，全程跟蹤、嚴(yán)格把關(guān)，保證造林質(zhì)量；召開專題黨組會(huì)，將榆樹臺鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村造林工作納入造林計(jì)劃，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和幼林管護(hù)，確保造林成果；林海鎮(zhèn)損毀路面用山皮土維修后，目前已安全通車，孤家子鎮(zhèn)大林子村已購買涵管用于恢復(fù)損毀路面，已整改完畢。三是制定項(xiàng)目監(jiān)管后期管護(hù)辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化了項(xiàng)目后期的管理，將露天存放的設(shè)備轉(zhuǎn)移到村委會(huì)倉庫內(nèi)，有保管條件的農(nóng)戶自行保管，對部分挪不到庫里的設(shè)備用氈布進(jìn)行覆蓋，對老化的設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修，完成了對水泵的安裝。針對推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)不夠有力問題。一是開展農(nóng)民合作社“空殼社”排查清理行動(dòng)，對符合注銷要求的“空殼社”及時(shí)清理。二是對暫未開展經(jīng)營活動(dòng)但有意愿運(yùn)行的合作社，引導(dǎo)其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，開展農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。三是建立行業(yè)部門合作社數(shù)據(jù)庫，核清長期非正常經(jīng)營和嚴(yán)重違法失信企業(yè)數(shù)量，將存在不良信用記錄等問題且不愿注銷的合作社列入黑名單。
三、關(guān)于落實(shí)黑土地保護(hù)利用監(jiān)管責(zé)任不夠到位方面問題的整改情況
針對專項(xiàng)資金管理不夠規(guī)范問題。一是印發(fā)《X縣財(cái)政局關(guān)于嚴(yán)控?zé)o預(yù)算、超預(yù)算安排的通知》，樹立起過緊日子思想，嚴(yán)控?zé)o預(yù)算、超預(yù)算安排支出；召開專題會(huì)議，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，落實(shí)部門項(xiàng)目管理主體責(zé)任，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生；縣紀(jì)委監(jiān)委已成立核查組，對項(xiàng)目涉嫌利益輸送問題正在核實(shí)中。二是撥付X縣2021年綠色高質(zhì)高效行動(dòng)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治項(xiàng)目資金、X縣糧食適度規(guī)模經(jīng)營2020年大豆病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治項(xiàng)目資金、X縣2019年實(shí)施的園藝綠色高質(zhì)高效行動(dòng)項(xiàng)目資金，完成撥付資金30％整改要求。三是與合作企業(yè)進(jìn)行溝通，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行市場調(diào)查，了解市場需求、行業(yè)趨勢、技術(shù)發(fā)展等方面的信息，制定投資方案，規(guī)范投資流程，提供專業(yè)的建議和指導(dǎo)，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和交流，與合作企業(yè)建立企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和良好的合作關(guān)系。通過定期的會(huì)議、電話等方式，及時(shí)了解企業(yè)的需求和問題，并積極提供支持和幫助。四是對項(xiàng)目單位以正式文件形式下發(fā)返還通知，商品糧大縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金已全部收回并如數(shù)返還至X縣財(cái)政局。針對部分干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)有缺失問題。一是加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)問題的巡查檢查，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)第一時(shí)間上報(bào)，同時(shí)，通過懸掛條幅的方式，宣傳非法采砂的危害性及承擔(dān)的法律后果，使廣大群眾進(jìn)一步了解采砂政策和規(guī)定；制定《X縣自然資源局與水利局協(xié)作配合制度》，開展打擊非法采砂違法行為聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。二是制定《X縣林業(yè)局涉林案件線索處置流程和規(guī)定》，規(guī)范了林業(yè)行政案件及線索處置行為。三是組織5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黑土地保護(hù)利用專項(xiàng)巡察整改專題民主生活會(huì)，認(rèn)真查擺問題、開展批評與自我批評，達(dá)到了民主生活會(huì)預(yù)期效果；堅(jiān)持在鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治、項(xiàng)目建設(shè)、防范重大風(fēng)險(xiǎn)等攻堅(jiān)戰(zhàn)中考察識別干部，加大干部輪崗交流力度；明確培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)各級干部在學(xué)思踐悟中樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，引導(dǎo)廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)作為。針對重點(diǎn)崗位人員不廉潔問題禁而未絕問題。一是開展提醒談話，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，增強(qiáng)廉潔自律意識，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員監(jiān)督；召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，要求遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格內(nèi)部管理，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部廉潔意識，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線；對局科室崗位進(jìn)行輪崗調(diào)整，切實(shí)提高了干部綜合能力鍛煉；召開警示教育專題會(huì)議，每半年開展1次警示教育活動(dòng)，從反面典型中汲取教訓(xùn)，組織觀看《破壞營商環(huán)境之害—X市破壞營商環(huán)境典型案例》《警醒2023部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗典型案件剖析》。二是召開黨委會(huì)議，專題學(xué)習(xí)“三重一大”制度，嚴(yán)格落實(shí)撥付款必須上黨委會(huì)要求；成立核查組，對礦山整治項(xiàng)目進(jìn)行核查。
四、關(guān)于影響黑土地保護(hù)利用相關(guān)問題較為突出方面問題的整改情況
針對農(nóng)村“三資”管理不到位問題。一是印發(fā)《關(guān)于開展我縣校田地管理問題自查工作的通知》，要求學(xué)校針對校田地管理中存在的問題開展自查工作，摸清底數(shù)。二是召開黨組會(huì)，對校田地整改工作進(jìn)行安排部署，推進(jìn)校田地整改工作進(jìn)度；同時(shí)召開警示教育大會(huì)，對校田地管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行警示教育。三是成立核查小組，對縣教育局提供的2項(xiàng)問題線索逐一實(shí)地核查，未發(fā)現(xiàn)問題。針對部分村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)資金被閑置問題。一是進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)調(diào)研，督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)加快村級壯大集體經(jīng)濟(jì)資金項(xiàng)目落實(shí)，事涉村村級壯大集體經(jīng)濟(jì)資金均已投入運(yùn)營。二是組織發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)扶持資金專項(xiàng)督查工作，要求項(xiàng)目村逐村建立檔案卷宗，確保扶持資金監(jiān)管到位。針對個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事程序執(zhí)行不嚴(yán)格問題。一是召開黑土地保護(hù)利用專項(xiàng)巡察整改專題民主生活會(huì)，嚴(yán)格按照要求落實(shí)民主生活會(huì)方案中查擺問題、開展批評與自我批評、整改時(shí)限、落實(shí)情況等內(nèi)容。二是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)民主集中制情況，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨建工作責(zé)任清單。
2025巡察組對黑土地保護(hù)利用工作專題巡察整改進(jìn)展情況報(bào)告2
一、關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神不夠深入方面問題的整改情況
針對宣傳引導(dǎo)方面的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府通過召開專題會(huì)議、“三會(huì)一課”、理論學(xué)習(xí)中心組、讀書班等多種方式，實(shí)現(xiàn)宣傳教育全覆蓋。以開展主題教育為契機(jī)，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黑土地保護(hù)利用的重要講話精神、黨的XX大精神和在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，基層黨員干部理論武裝水平進(jìn)一步提升。深入田間地頭開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn)，講解“X模式”中高產(chǎn)玉米種植技術(shù)，廣泛學(xué)習(xí)高留茬壟側(cè)栽培、覆蓋壟作免耕、條帶旋耕、覆蓋免耕等黑土地保護(hù)與利用的先進(jìn)模式。針對謀劃落實(shí)方面的問題。動(dòng)態(tài)調(diào)整完善各單位（部門）黑土地保護(hù)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的人員組成，充分發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭部門作用，加強(qiáng)與成員單位的溝通協(xié)調(diào)，定期召開黑土地保護(hù)利用領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取工作情況匯報(bào)，研究解決存在的突出問題，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定完善《黑土地保護(hù)實(shí)施方案》，黑土地保護(hù)利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力進(jìn)一步提高。針對案件查處方面的問題。通過只轉(zhuǎn)不征方式補(bǔ)辦10處文化廣場集體建設(shè)用地審批手續(xù)。調(diào)出河源保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目1個(gè)，并列入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。針對表土剝離方面的問題。編制《X自治縣2023年度建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離利用年度工作計(jì)劃》，將剝離土壤由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）用于新增耕地、劣質(zhì)耕地改良、低洼易澇耕地治理等方面。
二、關(guān)于推動(dòng)黑土地保護(hù)利用重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)存在差距方面問題的整改情況
針對任務(wù)指標(biāo)方面的問題。大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，2023年推廣面積達(dá)到39萬畝，占耕地面積的17％。針對項(xiàng)目建設(shè)方面的問題。2023年投資600萬元治理侵蝕溝38條，2024年侵蝕溝治理工程實(shí)施方案評審工作已完成，計(jì)劃投資1.188億元，完成264條侵蝕溝治理。無法使用的抗旱井已排查完畢并上報(bào)審批處理。地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目順利完工，并組織專家對該工程進(jìn)行初驗(yàn)。針對主體建設(shè)方面的問題。利用第二屆中國北方（X）農(nóng)機(jī)展銷會(huì)的機(jī)會(huì)，推廣德邦大為免耕播種機(jī)，組織召開農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員培訓(xùn)會(huì)，詳細(xì)講解免耕播種技術(shù)，共辦理59臺免耕播種機(jī)補(bǔ)貼登記，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。
三、關(guān)于落實(shí)黑土地保護(hù)利用監(jiān)管責(zé)任不夠到位方面問題的整改情況
針對惠農(nóng)補(bǔ)貼方面的問題。積極籌措資金，撥付惠農(nóng)補(bǔ)貼1230.82萬元。針對生態(tài)環(huán)境方面的問題。加強(qiáng)自然資源動(dòng)態(tài)巡查力度和頻率，加大對違法采山砂、河砂等行為監(jiān)管力度，對各類違法行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置，完善1處養(yǎng)殖場養(yǎng)殖用地手續(xù)。
四、關(guān)于影響黑土地保護(hù)利用相關(guān)問題較為突出方面問題的整改情況
針對集體經(jīng)濟(jì)資金方面的問題。共計(jì)收回壯大集體經(jīng)濟(jì)資金3萬元。針對“四風(fēng)”問題方面的問題。繳回交通補(bǔ)助費(fèi)用6900元。
2025巡察組對黑土地保護(hù)利用工作專題巡察整改進(jìn)展情況報(bào)告3
一、關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神不夠深入方面問題的整改情況
針對X市林草局、水利局對習(xí)近平總書記關(guān)于黑土地保護(hù)利用重要講話重要指示精神未組織傳達(dá)學(xué)習(xí)的問題。一是召開X市委常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于黑土地保護(hù)利用工作的重要講話重要指示精神，切實(shí)提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黑土地保護(hù)利用重大意義的認(rèn)識，增強(qiáng)了黑土地保護(hù)利用工作的主動(dòng)性和積極性。二是2023年X市糧食安全工作暨黑土地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開了黑土地保護(hù)利用工作聯(lián)席會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于黑土地保護(hù)利用工作的重要講話重要指示精神，制定《X市2023年黑土地保護(hù)工作推進(jìn)方案》，研究部署了查處違法占地建住宅、廢棄農(nóng)膜處理、建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目農(nóng)田井管護(hù)制度、建立農(nóng)村戶用廁所管護(hù)機(jī)制四項(xiàng)工作。三是X市糧食安全工作暨黑土地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完善《X市黑土地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法（試行）》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)任務(wù)、示范引領(lǐng)等七個(gè)方面設(shè)置了考核指標(biāo)，另設(shè)加分項(xiàng)和減分項(xiàng)，進(jìn)一步明確了相關(guān)部門任務(wù)職責(zé)，確保黑土地保護(hù)利用工作落地落實(shí)。針對巡察期間，X市林草局在被要求提供行政執(zhí)法卷宗時(shí)，行動(dòng)緩慢，遲遲不向巡察組提供，存在對巡察工作不夠重視的問題。一是召開X市委常委會(huì)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和配合中央、省、X市巡視巡察工作的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)提高了市級領(lǐng)導(dǎo)、各部門主要負(fù)責(zé)同志支持配合巡視巡察工作的思想認(rèn)識。二是X市林草局2023年第三、四季度組織學(xué)習(xí)了黑土地保護(hù)利用工作相關(guān)講話和文件，領(lǐng)導(dǎo)干部對黑土地保護(hù)工作的思想認(rèn)識進(jìn)一步提高。召開林草行政執(zhí)法技能培訓(xùn)會(huì)，深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國森林法》和《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》，提升了行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，規(guī)范了執(zhí)法行為。完善了《X市林業(yè)和草原局行政案件檔案管理規(guī)定》，規(guī)范了檔案室管理制度、檔案借（查）閱制度、檔案保密制度、檔案管理員工作職責(zé)，確保做到材料隨調(diào)隨到。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有深入開展對黑土地保護(hù)利用的宣傳工作，致使部分基層干部和群眾對總書記重要指示精神的具體內(nèi)容了解掌握不夠全面具體。在思想認(rèn)識上還存在“重利用、輕保護(hù)”觀念，在實(shí)際工作中仍存在“重投入、輕管理”現(xiàn)象。遼東街道豐巨村黨支部書記李成龍、金良村書記王二臣等對“X模式”不熟悉，認(rèn)為“X模式”就是機(jī)器種地，黑土地保護(hù)意識明顯不足的問題。一是X市糧食安全工作暨黑土地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分利用電視、廣播、自媒體等渠道，成員單位通過公告欄、明白卡、廣告板等形式廣泛宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于黑土地保護(hù)利用系列重要講話重要指示精神以及黑土地保護(hù)技術(shù)模式。組織開展了黑土地保護(hù)日宣傳活動(dòng)，制作了黑土地保護(hù)主題宣傳片、宣傳展板、宣傳條幅，發(fā)放《中華人民共和國黑土地保護(hù)法》《吉林省黑土地保護(hù)條例》《致廣大農(nóng)民的一封信》等宣傳資料15000余份。二是各業(yè)務(wù)部門在領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)業(yè)務(wù)科室范圍內(nèi)組織開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黑土地保護(hù)利用系列重要講話重要指示精神以及黑土地保護(hù)業(yè)務(wù)知識，切實(shí)提升黑土地保護(hù)能力水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）組織領(lǐng)導(dǎo)干部、村干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黑土地保護(hù)利用系列重要講話重要指示精神以及《中華人民共和國黑土地保護(hù)法》《吉林省黑土地保護(hù)條例》《X市黑土地保護(hù)條例》等，確保真學(xué)真懂真用，切實(shí)做好黑土地耕地?cái)?shù)量保護(hù)、質(zhì)量提升等工作。三是X市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）開展村干部、合作社和種糧大戶的教育培訓(xùn)，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培育，邀請專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，傳授黑土地保護(hù)利用相關(guān)技術(shù)措施經(jīng)驗(yàn)，2023年共舉辦培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)人數(shù)365人，保障了理論和實(shí)踐的有效結(jié)合。針對2021年以來，X市委黑土地保護(hù)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組未召開會(huì)議研究部署相關(guān)工作，特別是牽頭部門作用發(fā)揮不明顯，成員單位職責(zé)分工不夠清晰，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、群眾參與的格局還沒有形成的問題。一是X市糧食安全工作暨黑土地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組完善了《X市黑土地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法（試行）》，研究制定了年度《黑土地保護(hù)工作推進(jìn)方案》，明確了糧食安全工作暨黑土地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)加強(qiáng)對黑土地保護(hù)工作的統(tǒng)一指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)同開展黑土地保護(hù)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）按照年度《推進(jìn)方案》細(xì)化具體任務(wù)；各業(yè)務(wù)部門結(jié)合自身職責(zé)，在完成黑土地保護(hù)工作基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）履行黑土地保護(hù)相關(guān)責(zé)任的監(jiān)督。二是X市糧食安全工作暨黑土地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2023年組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議和黑土地保護(hù)利用工作聯(lián)席會(huì)議，研究部署全市黑土地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目、降低面源污染、查處違法侵占黑土地、黑土地保護(hù)宣傳等相關(guān)工作，確保各項(xiàng)黑土地保護(hù)工作高質(zhì)量完成。
二、關(guān)于推動(dòng)黑土地保護(hù)利用重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)存在差距方面問題的整改情況
針對新立鄉(xiāng)2022年和2023年免耕播種任務(wù)均為2萬畝，實(shí)際分別完成0.84萬畝和0.6萬畝，不到年度任務(wù)指標(biāo)的50％的問題。一是2022年全市免耕播種總?cè)蝿?wù)215萬畝，實(shí)際完成217.4萬畝，2022年新立鄉(xiāng)免耕播種任務(wù)2萬畝，完成0.84萬畝，新立鄉(xiāng)沒有實(shí)施完成的1.16萬畝免耕播種指標(biāo)調(diào)整到茂林鎮(zhèn)等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)來實(shí)施完成。二是2023年全市免耕播種總?cè)蝿?wù)215萬畝，實(shí)際完成224.5萬畝，2023年新立鄉(xiāng)免耕播種任務(wù)2萬畝，完成0.6萬畝，新立鄉(xiāng)沒有實(shí)施完成的1.4萬畝免耕播種指標(biāo)調(diào)整到茂林鎮(zhèn)等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)來實(shí)施完成。三是X市農(nóng)機(jī)總站在新立鄉(xiāng)開展保護(hù)性耕作宣傳，加大保護(hù)性耕作培訓(xùn)力度，讓廣大農(nóng)民了解掌握保護(hù)性耕作技術(shù)要點(diǎn)，2023年以來通過2個(gè)保護(hù)性耕作示范推廣基地，優(yōu)選保護(hù)性耕作技術(shù)模式，示范推廣適合新立鄉(xiāng)的條帶耕作等保護(hù)性耕作模式，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，使廣大農(nóng)民普遍認(rèn)可和開展保護(hù)性耕作。四是X市農(nóng)機(jī)總站在2024年分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）保護(hù)性耕作任務(wù)指標(biāo)時(shí)，進(jìn)行前期摸底調(diào)查，參照上一年度完成情況，對任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理分配，確保新立鄉(xiāng)完成保護(hù)性耕作任務(wù)指標(biāo)。五是X市農(nóng)機(jī)總站加強(qiáng)保護(hù)性耕作期間檢查督導(dǎo)，對任務(wù)進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）及時(shí)提醒、督促進(jìn)度，對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，保障全市總?cè)蝿?wù)按要求完成。并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）保護(hù)性耕作任務(wù)完成情況納入年度考核，對完成情況進(jìn)行排名并全市通報(bào)，倒逼責(zé)任落實(shí)。針對黨委、政府政策扶持不夠，農(nóng)民專業(yè)合作社在促進(jìn)黑土地保護(hù)利用方面作用發(fā)揮不夠均衡，部分合作社農(nóng)戶入社率低。X市有農(nóng)民專業(yè)合作社1808個(gè)，其中“空殼社”1094個(gè)，占比60.51％的問題。一是X市農(nóng)經(jīng)總站組織開展農(nóng)民合作社示范創(chuàng)建，提升農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量，鼓勵(lì)農(nóng)戶加入示范社，增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)戶能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，農(nóng)民增收。二是按照《X市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體質(zhì)量提升三年行動(dòng)實(shí)施意見》，明確工作任務(wù)，提出具體工作措施和保障措施，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供新動(dòng)能。三是按照“一鄉(xiāng)兩名，一村一名”標(biāo)準(zhǔn)開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體專職輔導(dǎo)員遴選工作，落實(shí)遴選新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)合作社開展規(guī)范化建設(shè)。四是X市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目，共舉辦培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)365人，每期培訓(xùn)班都聘請教師專門講授黑土地保護(hù)方面相關(guān)知識，提升農(nóng)民對黑土地保護(hù)的認(rèn)識。
2025巡察組對黑土地保護(hù)利用工作專題巡察整改進(jìn)展情況報(bào)告4
一、關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神不夠深入方面問題的整改情況
針對組織學(xué)習(xí)不夠到位的問題。一是黑土地保護(hù)利用領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位利用理論中心組、黨委黨組會(huì)議、班子會(huì)議、黨員大會(huì)等多種形式進(jìn)行集中學(xué)習(xí)或自學(xué)；二是區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《X市X區(qū)黑土地保護(hù)工作推進(jìn)方案》，各成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)方案內(nèi)容，明確職責(zé)分工，并根據(jù)自己的職責(zé)扎實(shí)開展工作；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用農(nóng)閑時(shí)間組織村屯骨干人員約110余人對習(xí)近平總書記關(guān)于黑土地保護(hù)的重要講話重要指示精神和“X模式”進(jìn)行學(xué)習(xí)。針對宣傳引導(dǎo)不夠到位的問題。一是及時(shí)召開黑土地宣傳工作會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，對黑土地宣傳工作進(jìn)行部署；二是四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上下聯(lián)動(dòng)，開展了對X模式，免耕作業(yè)、大壟雙行、寬窄行、秸稈還田等黑土地保護(hù)模式的宣傳；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作田長制標(biāo)牌12塊，明確了職責(zé)、明確了分工，同時(shí)對“重投入、輕管理”進(jìn)行監(jiān)督，從而減少了“重投入、輕管理”的現(xiàn)象的發(fā)生。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用大喇叭廣播、微信群等方式宣傳化肥農(nóng)藥對土地造成的面源污染，今年面源污染有所降低，化肥農(nóng)藥減量均下降0.5％。五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排專家，集中對合作社、種糧大戶進(jìn)行“X模式”培訓(xùn)。針對謀劃落實(shí)不夠到位的問題。一是X區(qū)組織召開專題會(huì)議，調(diào)度黑土地保護(hù)任務(wù)清單完成情況，并分析了我區(qū)在“X模式”貫徹上存在的問題，并對工作提出了具體要求；二是各成員單位根據(jù)《X區(qū)黑土地保護(hù)工作推進(jìn)方案》分別細(xì)化了本單位的工作責(zé)任，每項(xiàng)工作都能具體到人。
二、關(guān)于推動(dòng)黑土地保護(hù)利用重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)存在差距方面問題的整改情況
針對完成黑土地保護(hù)性耕作任務(wù)不夠有力的問題。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2023年11月22日組織專家在X區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村會(huì)議室，集中對合作社、種糧大戶代表30余人進(jìn)行“X模式”培訓(xùn)；二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同組織種糧大戶和大型合作社于2023年10月16日召開“X模式”現(xiàn)場會(huì)，對秸稈覆蓋寬窄行等種植模式進(jìn)行宣傳，現(xiàn)場由專家對模式進(jìn)行講解，使大家對“X模式”有了更進(jìn)一步的了解。針對對農(nóng)民合作社監(jiān)管缺失的問題。一是對違規(guī)合作社進(jìn)行注銷，違規(guī)家庭農(nóng)場已由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委給予立案處理；二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要求四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場情況進(jìn)行排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有計(jì)劃的動(dòng)員對未正常運(yùn)營的合作社、家庭農(nóng)場進(jìn)行注銷。三是市市場監(jiān)督管理局向X登記注冊分局、X分局、X分局下發(fā)工作提示函，重點(diǎn)提示對相關(guān)申請材料嚴(yán)把審核關(guān)，嚴(yán)防弄虛作假。針對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)不到位的問題。一是通過申請，現(xiàn)已經(jīng)將哈福村縣鹿場1.7公里段路面修復(fù)工作列入2024年維修計(jì)劃；二是組織人員對我區(qū)550余公里鄉(xiāng)村道路破損情況全面排查，結(jié)合第三方路況評定，將有計(jì)劃的逐一修復(fù)，2023年共計(jì)修復(fù)20公里；三是交通服務(wù)中心為立業(yè)村、西王家、下山臺等共計(jì)6個(gè)村鄉(xiāng)村公路增設(shè)減速帶、交通標(biāo)志共計(jì)11處，其中減速帶4處、交通標(biāo)志7處。
三、關(guān)于落實(shí)黑土地保護(hù)利用監(jiān)管責(zé)任不夠到位方面問題的整改情況
針對專項(xiàng)資金管理不夠規(guī)范的問題。一是三道溝水流域綜合治理工程項(xiàng)目和X市臥龍泉水土保持科技示范園建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完工，正在進(jìn)行決算財(cái)審；二是X鎮(zhèn)哈福村農(nóng)村生活污水收集處理項(xiàng)目現(xiàn)已完成施工，正在組織驗(yàn)收和決算；三是違規(guī)發(fā)放種植補(bǔ)貼問題已由鎮(zhèn)紀(jì)委立案調(diào)查，待調(diào)查完后，及時(shí)將補(bǔ)貼上交區(qū)財(cái)政局；四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已成立糧補(bǔ)核查工作組，全面核查糧食補(bǔ)貼地畝數(shù)、種植作物種類等情況，目前未發(fā)現(xiàn)問題。針對行業(yè)監(jiān)管部門失職失責(zé)的問題。一是嚴(yán)格督導(dǎo)“田長制”工作落實(shí)，壓實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)、村落實(shí)耕地保護(hù)主體責(zé)任，實(shí)行網(wǎng)格化管理。抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查，對重大違法案件實(shí)行掛牌督辦；二是X區(qū)政府先后開展了農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)問題、大棚房專項(xiàng)問題、違建別墅專項(xiàng)整治、“非農(nóng)化”、“非糧化”核查整改工作。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大“田長”“林長”的巡查力度；四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開大會(huì)對村屯干部進(jìn)行培訓(xùn)和教育，進(jìn)一步落實(shí)了村干部監(jiān)管責(zé)任；五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在田長制公示牌上公示舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)渠道，接受群眾監(jiān)督。針對重點(diǎn)崗位人員不廉潔問題禁而未絕的問題。統(tǒng)籌開展黑土地保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督，全面貫徹落實(shí)X區(qū)《關(guān)于持續(xù)深入開展黑土地保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督工作的實(shí)施方案》，運(yùn)用“全周期管理”理念開展專項(xiàng)監(jiān)督，梳理黑土地保護(hù)利用專項(xiàng)監(jiān)督問題線索臺賬，對在黑土地保護(hù)工作中履職不力、失管失察、失職失責(zé)的黨員干部，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。針對基礎(chǔ)配套設(shè)施損毀丟失現(xiàn)象依然存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對現(xiàn)有發(fā)電機(jī)、水泵重要農(nóng)田水利設(shè)施施行專人包保責(zé)任制，將設(shè)施、設(shè)備落到具體人頭，做到誰使用誰負(fù)責(zé)。
2025巡察組對黑土地保護(hù)利用工作專題巡察整改進(jìn)展情況報(bào)告5
一、關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神不夠深入方面問題的整改情況
針對宣傳引導(dǎo)不夠到位問題。一是傳達(dá)學(xué)習(xí)《吉林省黑土地保護(hù)條例》，進(jìn)一步提高各部門對黑土地保護(hù)工作的認(rèn)識，助力黑土地保護(hù)任務(wù)落實(shí)；二是召開黑土地保護(hù)暨培肥增效現(xiàn)場會(huì)，邀請市里專家對“X模式”進(jìn)行了系統(tǒng)講解；三是開展保護(hù)性耕作宣傳，舉辦農(nóng)藥、化肥減量培訓(xùn)和宣傳。謀劃落實(shí)不夠到位。召開黑土地保護(hù)利用專題會(huì)議，研究部署黑土地保護(hù)相關(guān)工作，提前謀劃并制定2024年X區(qū)黑土地保護(hù)工作實(shí)施方案。
二、關(guān)于黑土地保護(hù)利用項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管不力方面問題的整改情況
針對部分項(xiàng)目存在降低標(biāo)準(zhǔn)和偷工減料問題。一是制定《平西鄉(xiāng)項(xiàng)目監(jiān)管制度》，進(jìn)一步強(qiáng)化、規(guī)范對項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理；二是開展專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員專業(yè)能力。針對個(gè)別項(xiàng)目管護(hù)不到位問題。一是制定《X區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管護(hù)制度》，對全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)行臺賬式管理，明確到村屯、地塊、責(zé)任人；二是將管護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算。針對破壞黑土地和生態(tài)環(huán)境問題時(shí)有發(fā)生的問題。一是將《黑土地保護(hù)條例》納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容；二是完善相關(guān)農(nóng)用設(shè)施備案手續(xù)；三是按照解決歷史遺留和環(huán)保問題要求，該項(xiàng)目相關(guān)用地手續(xù)正在推進(jìn)過程中。
三、關(guān)于專項(xiàng)資金管理不夠規(guī)范方面問題的整改情況
針對項(xiàng)目賬目管理不規(guī)范的問題。一是對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話，同時(shí)對各村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)；二是完善相關(guān)憑證及手續(xù)。
四、關(guān)于部分干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)有缺失方面問題的整改情況
針對個(gè)別黨員干部對專題巡察支持配合不到位的問題。一是傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，做到“以學(xué)正風(fēng)”；二是對相關(guān)黨員干部進(jìn)行談話提醒，并要求全體黨員干部端正工作態(tài)度，引以為戒，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。針對有的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心不強(qiáng)的問題。一是組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黑土地保護(hù)相關(guān)重要講話和指示批示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部對黑土地的保護(hù)意識；二是補(bǔ)簽相關(guān)復(fù)墾保證金協(xié)議，完善工作程序。
