一鍵復(fù)制
?涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案是一項(xiàng)針對(duì)企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為進(jìn)行整治的計(jì)劃和安排。該方案旨在規(guī)范企業(yè)收費(fèi)行為，保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案 篇一
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于降費(fèi)減負(fù)各項(xiàng)政策的決策部署，進(jìn)一步加大涉企違規(guī)收費(fèi)治理、降低企業(yè)成本力度，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，__市市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定開(kāi)展20__年涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
一、總體要求
堅(jiān)持以____思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的__大精神，深入貫徹____考察__重要講話精神和關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管工作的重要論述，按照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府的決策部署和全省、全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神，著力服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，著力保障和改善民生，聚焦社會(huì)關(guān)注、企業(yè)反映強(qiáng)烈、問(wèn)題較為突出的亂收費(fèi)行為，重點(diǎn)檢查行政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)、保證金、電子政務(wù)平臺(tái)、口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)等領(lǐng)域，嚴(yán)厲查處涉企違規(guī)收費(fèi)行為，確保政策紅利落地，減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)，特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的負(fù)擔(dān)，為建設(shè)新時(shí)代__社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步貢獻(xiàn)力量。
二、工作重點(diǎn)
此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)檢查范圍包括行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、電子政務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)服務(wù)企業(yè)等單位，檢查時(shí)限為20__年1月1日以來(lái)的收費(fèi)行為。各地要明確檢查單位和檢查數(shù)量，原則上每個(gè)縣（區(qū)）檢查單位不少于5個(gè)。
?。ㄒ唬┱块T(mén)及事業(yè)單位違規(guī)收費(fèi)。重點(diǎn)查處行政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位不執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繼續(xù)收取國(guó)家明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目；利用行政權(quán)力指定服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)；只收費(fèi)不服務(wù)或者少服務(wù)；行政機(jī)關(guān)未執(zhí)行《__省人民政府關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》（__政發(fā)〔20__〕__號(hào)），對(duì)直接取消的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，審批部門(mén)仍然要求申請(qǐng)人提交有關(guān)中介服務(wù)材料；對(duì)改由申請(qǐng)人可按照要求自行完成的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制要求申請(qǐng)人必須委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)以及在行政審批或?qū)嵤┬姓芾碇袑?yīng)由自身承擔(dān)的職責(zé)或開(kāi)展技術(shù)服務(wù)費(fèi)用委托給事業(yè)單位或者第三方機(jī)構(gòu)完成，轉(zhuǎn)嫁成本、強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制收費(fèi)等行為。重點(diǎn)關(guān)注城市管理、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、檢驗(yàn)檢測(cè)、消防設(shè)備及安全、貨運(yùn)車(chē)輛、特種車(chē)輛（渣土、混凝土、?；奋?chē)輛等）、職業(yè)資格考試、經(jīng)營(yíng)許可、注銷(xiāo)登記、評(píng)審評(píng)價(jià)等領(lǐng)域的審批環(huán)節(jié)。
?。ǘ┬袠I(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及中介機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)。重點(diǎn)查處行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依靠代行政府職能或者利用行政機(jī)關(guān)委托事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)：利用行政權(quán)力、影響力，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)、個(gè)人入會(huì)、接受服務(wù)并收取相關(guān)費(fèi)用；強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)、個(gè)人付費(fèi)參加各類(lèi)會(huì)議、培訓(xùn)、展覽、比賽、考核評(píng)比、表彰、出國(guó)考察和強(qiáng)制贊助捐贈(zèng)、訂購(gòu)刊物、購(gòu)買(mǎi)物品等行為。中介機(jī)構(gòu)借助行政權(quán)力或行政影響力，以咨詢費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、評(píng)審費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等名義向市場(chǎng)主體或個(gè)人收取費(fèi)用的行為。重點(diǎn)關(guān)注利用行業(yè)特殊地位或者在行業(yè)中影響力較大，長(zhǎng)期舉辦大型活動(dòng)、比賽、考核評(píng)比、展覽的行業(yè)協(xié)會(huì)以及在行政審批、許可、備案中開(kāi)展評(píng)估、評(píng)審、認(rèn)證、鑒定等業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。
?。ㄈ┻`規(guī)收取保證金。重點(diǎn)查處行政機(jī)關(guān)無(wú)法律、法規(guī)規(guī)定設(shè)立以及在目錄清單之外向經(jīng)營(yíng)者或者個(gè)人收取保證金的行為。重點(diǎn)關(guān)注住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、衛(wèi)生、自然資源、交通運(yùn)輸、人力資源社會(huì)保障、水利、招投標(biāo)、公共資源交易等領(lǐng)域收取保證金的行為。
（四）電子政務(wù)平臺(tái)違規(guī)收費(fèi)。重點(diǎn)查處行政機(jī)關(guān)、代行政府職能的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等利用電子政務(wù)平臺(tái)向社會(huì)提供公共服務(wù)時(shí)，以技術(shù)維護(hù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、電子介質(zhì)成本費(fèi)等名義向市場(chǎng)主體收費(fèi)，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體購(gòu)買(mǎi)第三方認(rèn)證服務(wù)等行為。重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療、教育、住建、城市管理、旅游、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、人社、公安、農(nóng)業(yè)等行業(yè)。
?。ㄎ澹┛诎哆M(jìn)出口環(huán)節(jié)違規(guī)收費(fèi)。加大口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)檢查力度，督促報(bào)關(guān)、貨代、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、貨物裝卸、檢驗(yàn)檢疫等環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格法律法規(guī)，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者依法公示服務(wù)價(jià)格，查處不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。
三、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┐笈d調(diào)查研究，靶向精準(zhǔn)發(fā)力。____指出，調(diào)查研究是獲得真知灼見(jiàn)的源頭活水，是做好工作的基本功。要堅(jiān)持走出辦公室，沉入基層，深入企業(yè)，采用到企業(yè)實(shí)地走訪調(diào)查、與行業(yè)主管部門(mén)或協(xié)會(huì)座談、到收費(fèi)單位暗訪等形式，深入挖掘涉企亂收費(fèi)問(wèn)題線索，也可以采取新聞宣傳、調(diào)查問(wèn)卷、購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)等形式開(kāi)展調(diào)研，提高執(zhí)法精準(zhǔn)度。各地在開(kāi)展教育收費(fèi)檢查、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格檢查、涉糧檢查等過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)一并對(duì)被檢查單位的繳費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)研。對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的涉企亂收費(fèi)問(wèn)題要追根溯源，找準(zhǔn)根源和癥結(jié)，深入分析行業(yè)現(xiàn)狀及違規(guī)收費(fèi)發(fā)生的原因，在完善制度、機(jī)制等方面提出政策建議。短期能夠解決的，馬上就辦；對(duì)一時(shí)難以解決、需要持續(xù)推進(jìn)的，要明確目標(biāo)，緊盯不放，督促行業(yè)主管部門(mén)完善政策，推動(dòng)不合理的文件“改、并、廢”。探索建立重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象動(dòng)態(tài)清單，對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈、輿情關(guān)注度高、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的行業(yè)和單位，適時(shí)組織“回頭看”，全面掌握整改落實(shí)情況。
（二）聯(lián)合部門(mén)執(zhí)法，推進(jìn)行紀(jì)銜接。要主動(dòng)聯(lián)系發(fā)展改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化等部門(mén)，充分發(fā)揮各部門(mén)職能作用，做到“同步推進(jìn)、同頻共振、同題共答”的工作合力。充分利用現(xiàn)有的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會(huì)議、降成本聯(lián)席會(huì)議和治理“亂收費(fèi)、亂罰款亂攤派”等工作機(jī)制，在定期會(huì)議上通報(bào)檢查情況和監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)自查自糾、完成整改，形成責(zé)任明確、齊抓共管的工作格局。繼續(xù)探索建立行紀(jì)銜接工作機(jī)制，執(zhí)法辦案中遇有拒不接受檢查、屢查屢犯、拒不落實(shí)整改以及發(fā)現(xiàn)其他違紀(jì)問(wèn)題的，及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)通報(bào)，提請(qǐng)進(jìn)一步核查處理。
?。ㄈ┨剿鞅O(jiān)管路徑，創(chuàng)新處理方式。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不合理收費(fèi)行為，要積極研究《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的銜接應(yīng)用，切實(shí)依法行政。同時(shí)探索使用《執(zhí)法建議函》《行政指導(dǎo)書(shū)》，督促指導(dǎo)違規(guī)收費(fèi)主體完成整改。
四、相關(guān)要求
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)管、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必然要求，是增加市場(chǎng)主體活力的有力舉措，事關(guān)市場(chǎng)主體最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。各縣（區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的要求，主動(dòng)作為，精心組織，制定行之有效的實(shí)施方案或舉措，明確任務(wù)和要求，扎實(shí)做好涉企收費(fèi)檢查工作，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ┣袑?shí)查深查透。各縣（區(qū)）要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)引領(lǐng)，加大案件查辦力度，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。查處一批典型案例，推動(dòng)完善相關(guān)規(guī)則，形成“檢查一個(gè)行業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的良好效果。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)過(guò)程中，各縣（區(qū)）要寓服務(wù)于監(jiān)管，向行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)宣講收費(fèi)政策，推動(dòng)涉企收費(fèi)事項(xiàng)公開(kāi)透明。要強(qiáng)化收費(fèi)主體的合規(guī)意識(shí)，激發(fā)自查自糾、主動(dòng)規(guī)范整改的內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣的亂收費(fèi)典型案例要公開(kāi)曝光，發(fā)揮有效震懾作用。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)信息報(bào)送。請(qǐng)各縣（區(qū)）于每月20日前報(bào)送《20__年涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》，6月20日前報(bào)送半年階段性工作情況、整治行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表和1個(gè)典型案例，11月20日前報(bào)送全年工作總結(jié)、整治行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表和典型案例（各地至少報(bào)送2個(gè)案例）。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的深層次、普遍性問(wèn)題，要及時(shí)向市局反映。市局將加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，組織重大、疑難問(wèn)題研究，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展督導(dǎo)抽查，總結(jié)宣傳各地好的經(jīng)驗(yàn)做法，構(gòu)建涉企收費(fèi)治理長(zhǎng)效機(jī)制。
涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案 篇二
為貫徹落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的決策部署，進(jìn)一步加大違規(guī)涉企收費(fèi)治理，切實(shí)為企業(yè)紓困解難，打造一流營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)__市發(fā)展和改革委員會(huì)等4部門(mén)關(guān)于印發(fā)《__市涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知（__市發(fā)改價(jià)管〔20__〕__號(hào)），結(jié)合__實(shí)際特制定本方案。
一、整治重點(diǎn)
本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，將建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制，重點(diǎn)全面排查交通物流、水電氣、地方財(cái)經(jīng)、金融領(lǐng)域、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及中介機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域涉企違規(guī)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題，查處落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策不到位、借疫情防控違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、不按要求執(zhí)行國(guó)家和地方已出臺(tái)惠企收費(fèi)政策等行為。
?。ㄒ唬┙煌ㄎ锪黝I(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治公路領(lǐng)域落實(shí)助企紓困有關(guān)降費(fèi)優(yōu)惠政策不到位、繼續(xù)收取已明令取消的費(fèi)用或重復(fù)收費(fèi)、為規(guī)避政策規(guī)定拆分收費(fèi)項(xiàng)目、不執(zhí)行或推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)等問(wèn)題；嚴(yán)禁有關(guān)單位以疫情防控為名向交通物流企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制攤派等，切實(shí)保障貨運(yùn)物流暢通高效?！矃^(qū)交通運(yùn)輸局牽頭，區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（二）水電氣領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)供水供電供氣領(lǐng)域紅線內(nèi)外接入、建設(shè)安裝、更新改造、維護(hù)維修等領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，重點(diǎn)整治不執(zhí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)、利用壟斷地位轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由自身承擔(dān)的費(fèi)用、自定標(biāo)準(zhǔn)自設(shè)項(xiàng)目收取費(fèi)用、對(duì)計(jì)量裝置及強(qiáng)制檢定違規(guī)收費(fèi)等行為；以及非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)、違規(guī)加價(jià)等問(wèn)題，嚴(yán)禁供電價(jià)格上漲超過(guò)政策規(guī)定的最大允許上浮幅度；常態(tài)化清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)行為?！矃^(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
?。ㄈ┑胤截?cái)經(jīng)領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治降費(fèi)減負(fù)助企紓困政策未有效落實(shí)、采取打折扣搞變通方式侵蝕降費(fèi)減負(fù)紅利、相關(guān)政策紅利未及時(shí)有效惠及市場(chǎng)主體等問(wèn)題；嚴(yán)禁違反收費(fèi)基金立項(xiàng)審批權(quán)限自立名目收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)等，確保取消、停征、免征及降低征收標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)基金落到市場(chǎng)主體；督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府和各單位加強(qiáng)財(cái)政收支預(yù)算管理，嚴(yán)肅查處違規(guī)下達(dá)收入目標(biāo)任務(wù)、違規(guī)以財(cái)政支出方式實(shí)施與企業(yè)繳納稅費(fèi)掛鉤的返還政策、征收過(guò)頭稅費(fèi)、集中開(kāi)展逐利式亂檢查亂罰款、向市場(chǎng)主體強(qiáng)制或變相攤派等加重市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)的行為，堅(jiān)決禁止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題?！矃^(qū)財(cái)政局牽頭，區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
?。ㄋ模┙鹑陬I(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治商業(yè)銀行未按規(guī)定披露服務(wù)價(jià)格信息、超出價(jià)格公示標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)、未提供實(shí)質(zhì)性服務(wù)而收費(fèi)等問(wèn)題；查處強(qiáng)勢(shì)轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由銀行自身承擔(dān)的費(fèi)用、貸款中強(qiáng)制捆綁金融產(chǎn)品或服務(wù)、未落實(shí)國(guó)家和省對(duì)小微企業(yè)及個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體銀行服務(wù)收費(fèi)優(yōu)惠政策和措施、執(zhí)行內(nèi)部減免優(yōu)惠政策要求不到位打折扣等行為；督促銀行不折不扣落實(shí)減免服務(wù)收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等政策要求，規(guī)范服務(wù)價(jià)格管理和收費(fèi)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)合作管理，提升金融服務(wù)質(zhì)效?！矃^(qū)財(cái)政局牽頭，區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
?。ㄎ澹┬袠I(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及中介機(jī)構(gòu)涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治。在原有清理整治基礎(chǔ)上，開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題“回頭看”，重點(diǎn)整治行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)利用行政委托事項(xiàng)及其他行政影響力強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)并收取會(huì)費(fèi)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及強(qiáng)制或誘導(dǎo)企業(yè)參加會(huì)議、培訓(xùn)、展覽、考核評(píng)比、表彰、學(xué)習(xí)考察等收費(fèi)活動(dòng)，強(qiáng)制市場(chǎng)主體為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)贊助、捐贈(zèng)，強(qiáng)制市場(chǎng)主體付費(fèi)訂購(gòu)有關(guān)產(chǎn)品等行為，督促行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)一步規(guī)范會(huì)費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；依法查處中介機(jī)構(gòu)超過(guò)政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)違規(guī)收費(fèi)、向市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由政府部門(mén)承擔(dān)的費(fèi)用、將行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi)等行為〔區(qū)民政局牽頭，區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
二、方法步驟
專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)在前期省、市動(dòng)員部署基礎(chǔ)上，分為以下三個(gè)階段：
?。ㄒ唬┳圆樽约m（8月——9月16日）。結(jié)合7月28日省、市涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神，依據(jù)本方案，區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局要分別會(huì)同有關(guān)部門(mén)（單位）制定本領(lǐng)域本系統(tǒng)涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)方案。督促交通物流、水電氣、地方財(cái)經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等領(lǐng)域的相關(guān)收費(fèi)主體，對(duì)20__年1月以來(lái)的收費(fèi)行為開(kāi)展自查自糾，深入詳細(xì)摸排投訴舉報(bào)線索及相關(guān)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，及時(shí)糾正亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，督促做好問(wèn)題整改落實(shí)。同時(shí)，重點(diǎn)圍繞社會(huì)中介機(jī)構(gòu)不合理收費(fèi)以及變相截留涉農(nóng)資金等問(wèn)題開(kāi)展自查自糾。區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局要通過(guò)企業(yè)調(diào)查、媒體報(bào)道、明察暗訪等多種方式，積極推動(dòng)收費(fèi)主體自查自糾、主動(dòng)規(guī)范整改。專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)任務(wù)各牽頭部門(mén)要認(rèn)真分析自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，研究提出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議，形成自查自糾情況報(bào)告（含典型案例和好的經(jīng)驗(yàn)做法），于9月10日前書(shū)面報(bào)區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，四部門(mén)按要求及時(shí)報(bào)市級(jí)主管部門(mén)。
?。ǘ┞?lián)合檢查階段（20__年9月19日——10月21日）。由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，會(huì)同區(qū)發(fā)改局、區(qū)交通局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，根據(jù)有關(guān)問(wèn)題線索和自查自糾情況，對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)情況實(shí)地開(kāi)展檢查抽查。對(duì)實(shí)地檢查抽查發(fā)現(xiàn)的涉企違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目要嚴(yán)肅整改、堅(jiān)決取消，該清退的限期清退，該取消的及時(shí)取消。對(duì)違規(guī)收費(fèi)主體綜合采取市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式予以聯(lián)合懲戒，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案例公開(kāi)曝光。要加大宣傳推廣力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣有關(guān)部門(mén)落實(shí)降費(fèi)減負(fù)、推動(dòng)收費(fèi)政策惠企利民好的經(jīng)驗(yàn)做法。
?。ㄈ┛偨Y(jié)評(píng)估階段（20__年11月1日-20日）。由區(qū)發(fā)改局、區(qū)交通局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)系統(tǒng)梳理總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)成果，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改落實(shí)情況等開(kāi)展評(píng)估，深入分析涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題深層次原因，研究提出建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的意見(jiàn)建議，有關(guān)情況由區(qū)發(fā)改局匯總形成報(bào)告上報(bào)區(qū)政府和市發(fā)展改革委。
三、工作要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整治涉企違規(guī)收費(fèi)、落實(shí)減稅降費(fèi)政策，直接關(guān)系廣大市場(chǎng)主體的切身利益，黨中央和國(guó)務(wù)院、省委和省政府、市委和市政府、區(qū)委區(qū)政府都高度關(guān)切，社會(huì)各界高度關(guān)注，各部門(mén)（單位）要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重大意義。區(qū)上建立由區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)民政局等部門(mén)組成的專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件），對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。機(jī)制下設(shè)綜合業(yè)務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、監(jiān)督檢查等四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作。其中綜合業(yè)務(wù)組由區(qū)發(fā)改局會(huì)同區(qū)經(jīng)信局牽頭，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的總體籌劃、部署、組織和協(xié)調(diào)；行業(yè)監(jiān)管組由各行業(yè)主管部門(mén)牽頭，具體負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)；財(cái)經(jīng)紀(jì)律組由區(qū)財(cái)政局牽頭，負(fù)責(zé)地方財(cái)經(jīng)領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理相關(guān)工作；監(jiān)督檢查組由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，負(fù)責(zé)根據(jù)有關(guān)問(wèn)題線索和自查自糾情況，對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)情況實(shí)地開(kāi)展檢查抽查。
?。ǘ┟芮袇f(xié)同配合，切實(shí)抓好落實(shí)。此次涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，參與部門(mén)多、涉及領(lǐng)域廣、工作要求高，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)對(duì)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作的重大意義，強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)、大局觀念，密切協(xié)作，通力配合，按照專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作安排，扎實(shí)有效開(kāi)展工作。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做到邊整邊改、標(biāo)本兼治。要舉一反三，深入分析亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題的原因，研究制定解決問(wèn)題的長(zhǎng)效管控措施。
?。ㄈ┘訌?qiáng)督促交流，務(wù)求取得實(shí)效。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)期間要加強(qiáng)工作調(diào)度，建立動(dòng)態(tài)工作交流制度，各專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)各牽頭部門(mén)每旬向綜合業(yè)務(wù)組通報(bào)有關(guān)工作情況，加強(qiáng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題協(xié)調(diào)，及時(shí)交流專(zhuān)項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和線索及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)，確保各項(xiàng)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)、如期落實(shí)、取得實(shí)效。
涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案 篇三
整治涉企違規(guī)收費(fèi)，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，是為市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減負(fù)的重要舉措。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于印發(fā)<涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案>的通知》（x改價(jià)格〔20xx〕xxx號(hào)）、《xx省發(fā)展和改革委員會(huì)等4部門(mén)關(guān)于印發(fā)涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（x發(fā)改價(jià)格〔20xx〕xxx號(hào)）和涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)全省電視電話會(huì)議的精神和要求，決定在全市集中開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
一、總體要求
完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，全面排查交通物流、水電氣、財(cái)經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題，專(zhuān)項(xiàng)整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制，重點(diǎn)查處落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策不到位、借疫情防控違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、不按要求執(zhí)行國(guó)家、省、市已出臺(tái)惠企收費(fèi)政策等行為，堅(jiān)持對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)行為“零容忍”，切實(shí)減輕各類(lèi)市場(chǎng)主體的不合理負(fù)擔(dān)。專(zhuān)項(xiàng)整治要強(qiáng)化協(xié)同治理、聯(lián)合懲戒，加強(qiáng)部門(mén)配合、上下聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用；堅(jiān)持對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)行為“零容忍”，發(fā)揮警示作用，營(yíng)造自律守法氛圍。健全完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，全面規(guī)范收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
專(zhuān)項(xiàng)整治三個(gè)方面重點(diǎn)問(wèn)題：一是交通物流、水電氣、地方財(cái)經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等5個(gè)領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)；二是借疫情防控名義違規(guī)收費(fèi)；三是中介機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)。
?。ㄒ唬┱谓煌ㄎ锪鞯?個(gè)領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題
1、交通物流領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治水運(yùn)、公路、鐵路等領(lǐng)域落實(shí)助企紓困有關(guān)降費(fèi)優(yōu)惠政策不到位、繼續(xù)收取已明令取消的費(fèi)用或重復(fù)收費(fèi)、為規(guī)避政策規(guī)定拆分收費(fèi)項(xiàng)目、不執(zhí)行或推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)等問(wèn)題。加大海運(yùn)收費(fèi)監(jiān)管力度，督促船公司、港口、船代、貨代、堆場(chǎng)、報(bào)關(guān)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格法律法規(guī)和相關(guān)政策，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公示制度，依法查處不按公示價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、隨意增加收費(fèi)項(xiàng)目或價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。
2、水電氣領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)禁向用戶收取建筑區(qū)劃紅線外的任何費(fèi)用。開(kāi)展對(duì)工程施工單位，在工程建設(shè)及配套設(shè)備設(shè)施的建設(shè)安裝環(huán)節(jié)，不區(qū)分建筑區(qū)劃紅線內(nèi)外界面，施工合同采取“一口價(jià)”、“打包價(jià)”收費(fèi)的方式，違規(guī)向用戶收取紅線外費(fèi)用行為的整治。重點(diǎn)整治不執(zhí)行政府定價(jià)、利用壟斷地位轉(zhuǎn)稼收費(fèi)、自立項(xiàng)目強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)和強(qiáng)制檢定違規(guī)收費(fèi)等行為。重點(diǎn)整治非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)、違規(guī)加價(jià)等問(wèn)題，查處以用電服務(wù)費(fèi)等名義向用戶重復(fù)分?jǐn)偸召M(fèi)、未落實(shí)電價(jià)收費(fèi)公示制度、清退已收取的不合理費(fèi)用不徹底不及時(shí)等行為，嚴(yán)禁供電價(jià)格上漲超過(guò)政策規(guī)定的最大允許上浮幅度。
3、地方財(cái)經(jīng)領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治降費(fèi)減負(fù)助企紓困政策未有效落實(shí)、采取打折扣搞變通方式侵蝕降費(fèi)減負(fù)紅利、相關(guān)政策紅利未及時(shí)有效惠及市場(chǎng)主體等問(wèn)題，嚴(yán)禁違反收費(fèi)基金立項(xiàng)審批權(quán)限自立名目收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)等，確保取消、停征、免征及降低征收標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)基金落到市場(chǎng)主體。督促指導(dǎo)地方政府和下屬單位加強(qiáng)財(cái)政收支預(yù)算管理，嚴(yán)肅查處違規(guī)下達(dá)收入目標(biāo)任務(wù)、違規(guī)以財(cái)政支出方式實(shí)施與企業(yè)繳納稅費(fèi)掛鉤的返還政策、征收過(guò)頭稅費(fèi)、集中開(kāi)展逐利式亂檢查亂罰款、向市場(chǎng)主體強(qiáng)制或變相攤派等加重市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)的行為，堅(jiān)決禁止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題。整治防范中介機(jī)構(gòu)變相截留相關(guān)涉農(nóng)資金。
4、金融領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治未按規(guī)定進(jìn)行服務(wù)價(jià)格信息披露、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)、轉(zhuǎn)嫁成本、未落實(shí)國(guó)家對(duì)小微企業(yè)服務(wù)收費(fèi)優(yōu)惠政策、執(zhí)行內(nèi)部減免優(yōu)惠政策要求不到位、貸款強(qiáng)制捆綁金融產(chǎn)品或服務(wù)、服務(wù)合作管理不到位等方面。同時(shí)，關(guān)注假借服務(wù)名義收費(fèi)、規(guī)避政策制度要求、利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位施加不當(dāng)影響、忽視保障客戶合法權(quán)益的行為。推動(dòng)銀行進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)價(jià)格管理和服務(wù)收費(fèi)行為管控，督促保險(xiǎn)公司在融資中發(fā)揮增信分險(xiǎn)功能和降本成效，規(guī)范銀行、保險(xiǎn)公司與第三方機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，遏制不同形式的違規(guī)和不當(dāng)收費(fèi)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。
5、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。在已有清理整治工作基礎(chǔ)上，開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題“回頭看”，重點(diǎn)整治行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)利用行政委托事項(xiàng)及其他行政影響力強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)并收取會(huì)費(fèi)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及強(qiáng)制或誘導(dǎo)企業(yè)參加會(huì)議、培訓(xùn)、展覽、考核評(píng)比、表彰、出國(guó)考察等收費(fèi)活動(dòng)，強(qiáng)制市場(chǎng)主體為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)贊助、捐贈(zèng)，強(qiáng)制市場(chǎng)主體付費(fèi)訂購(gòu)有關(guān)產(chǎn)品或刊物等行為，通過(guò)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)等行為，督促行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)一步規(guī)范會(huì)費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
（二）整治借疫情防控名義違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。查處部分企業(yè)利用承擔(dān)疫情防控任務(wù)巧立名目違規(guī)收取多種費(fèi)用、隨意提升收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等行為，嚴(yán)禁有關(guān)單位以疫情防控為名向交通物流企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制攤派等，切實(shí)保障貨運(yùn)物流暢通高效。
?。ㄈ┱沃薪闄C(jī)構(gòu)涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)超過(guò)政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)違規(guī)收費(fèi)、向市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由政府部門(mén)承擔(dān)的費(fèi)用、將行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi)等行為。
三、方法步驟
專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則來(lái)開(kāi)展，分為四個(gè)階段：
?。ㄒ唬┎渴饻?zhǔn)備（20xx年xx月）。制定1＋N方案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)系列政策，由市發(fā)改委牽頭制定我市專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，市交通運(yùn)輸局、發(fā)改委、財(cái)政局、莆田銀保監(jiān)分局、民政局以及相關(guān)單位結(jié)合省自查自糾方案，分別牽頭制定本領(lǐng)域、本系統(tǒng)的具體方案。市工信局牽頭制定我市專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)新聞宣傳工作方案，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和各縣（區(qū)、管委會(huì)）全面梳理本領(lǐng)域、本轄區(qū)出臺(tái)的涉企收費(fèi)政策，同步做好已出臺(tái)涉企收費(fèi)優(yōu)惠措施的政策解讀，加強(qiáng)摸排涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。各地各部門(mén)接收國(guó)家通過(guò)xxxx、xxxx等熱線電話轉(zhuǎn)交辦的社會(huì)投訴舉報(bào)，利用現(xiàn)有渠道或設(shè)立專(zhuān)門(mén)渠道收集有關(guān)問(wèn)題線索和意見(jiàn)建議，在涉企收費(fèi)政策情況梳理和投訴舉報(bào)反映問(wèn)題等基礎(chǔ)上，建立涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題臺(tái)賬。
?。ǘ┳圆樽约m（20xx年xx月底前）。由市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)對(duì)交通物流領(lǐng)域的相關(guān)收費(fèi)主體開(kāi)展自查自糾，其中，鐵路領(lǐng)域的自查自糾工作按照國(guó)家鐵路集團(tuán)公司部署落實(shí)，海運(yùn)口岸收費(fèi)清理規(guī)范工作按照既定職責(zé)分工落實(shí)；市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)對(duì)水電氣領(lǐng)域的相關(guān)收費(fèi)主體開(kāi)展自查自糾；市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)對(duì)地方財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的相關(guān)收費(fèi)主體開(kāi)展自查自糾；莆田銀保監(jiān)分局牽頭負(fù)責(zé)對(duì)金融領(lǐng)域的相關(guān)收費(fèi)主體開(kāi)展自查自糾；市民政局牽頭開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題“回頭看”；深入摸排問(wèn)題線索及突出問(wèn)題，及時(shí)糾正規(guī)范亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，督促做好問(wèn)題整改落實(shí)。同時(shí)，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和各縣（區(qū)、管委會(huì)）重點(diǎn)圍繞借疫情防控名義違規(guī)收費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)不合理收費(fèi)以及變相截留涉農(nóng)資金問(wèn)題進(jìn)行自查自糾。市工信局、發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)結(jié)合職責(zé)通過(guò)企業(yè)調(diào)查、媒體報(bào)道、明察暗訪等多種方式，推動(dòng)收費(fèi)主體自查自糾、主動(dòng)規(guī)范整改。有關(guān)牽頭部門(mén)和各縣（區(qū)、管委會(huì)）要認(rèn)真分析自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，研究提出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議，形成自查自糾情況報(bào)告，于xx月xx日前報(bào)送市工信局、發(fā)改委、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局。
?。ㄈ┞?lián)合檢查（20xx年xx月）。由市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭會(huì)同市發(fā)改委、工信局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，根據(jù)有關(guān)問(wèn)題線索和自查自糾情況，對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)情況實(shí)地開(kāi)展抽查檢查。對(duì)實(shí)地抽查發(fā)現(xiàn)的涉企違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目要嚴(yán)肅整改、堅(jiān)決取消，對(duì)違規(guī)收費(fèi)主體綜合采取市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式加強(qiáng)監(jiān)管，依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案例公開(kāi)曝光?？偨Y(jié)有關(guān)部門(mén)和各縣（區(qū)、管委會(huì)）落實(shí)降費(fèi)減負(fù)、推動(dòng)收費(fèi)政策惠企利民經(jīng)驗(yàn)做法，推廣宣傳。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)提升（20xx年xx月下旬-xx月）。各有關(guān)牽頭部門(mén)和各縣（區(qū)、管委會(huì)）要結(jié)合自查自糾、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改情況，形成總結(jié)報(bào)告，于11月7日前報(bào)送市發(fā)改委，市發(fā)改委、工信局會(huì)同財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局完成專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)。
四、工作要求
（一）健全工作機(jī)制。根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)要求，依托市促進(jìn)企業(yè)降本減負(fù)局際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制（市減負(fù)辦），成立由市發(fā)改委、工信局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市民政局、交通運(yùn)輸局、莆田銀保監(jiān)分局等部門(mén)組成的莆田市涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作小組。小組下設(shè)4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組，分別是綜合業(yè)務(wù)組，由市發(fā)改委、工信局牽頭，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)總體部署、組織和協(xié)調(diào)等；行業(yè)監(jiān)管組，由各行業(yè)主管部門(mén)牽頭，具體負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)；財(cái)經(jīng)紀(jì)律組，由市財(cái)政局牽頭，負(fù)責(zé)地方財(cái)經(jīng)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治；監(jiān)督檢查組，由市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，負(fù)責(zé)聯(lián)合檢查的籌劃、部署、組織和實(shí)施等；加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作。各縣（區(qū)、管委會(huì)）及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要建立專(zhuān)項(xiàng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
?。ǘ?qiáng)化責(zé)任分工。各縣（區(qū)、管委會(huì)）、各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)對(duì)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)的重要意義，嚴(yán)格落實(shí)任務(wù)分工，建立工作臺(tái)賬，按照專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)部署統(tǒng)一開(kāi)展工作，密切協(xié)作配合；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，嚴(yán)格整治紀(jì)律，對(duì)問(wèn)題一抓到底，嚴(yán)禁“蜻蜓點(diǎn)水”走過(guò)場(chǎng)，堅(jiān)持邊整邊改、標(biāo)本兼治，積極研究解決問(wèn)題，著力抓好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
（三）加強(qiáng)督促交流。各縣（區(qū)、管委會(huì)）及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要建立聯(lián)絡(luò)員制度，明確責(zé)任單位、責(zé)任處室和責(zé)任人，借助新媒體平臺(tái)，建立工作群，在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)期間及時(shí)調(diào)度，動(dòng)態(tài)交流。建立督導(dǎo)通報(bào)制度，對(duì)照各領(lǐng)域自查自糾行動(dòng)方案工作臺(tái)賬的各項(xiàng)任務(wù)完成情況、完成時(shí)限，每旬通報(bào)有關(guān)工作情況。加強(qiáng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題協(xié)調(diào)，及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和線索要及時(shí)按程序移交有關(guān)部門(mén)，嚴(yán)格遵守專(zhuān)項(xiàng)整治的四個(gè)階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。
涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案 篇四
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于印發(fā)<涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案>的通知》（發(fā)改價(jià)格〔20__〕__號(hào)）、《__省發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于印發(fā)<__省涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案>的通知》（__發(fā)改收費(fèi)〔20__〕__號(hào)）要求，扎實(shí)開(kāi)展我市涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)降費(fèi)減負(fù)各項(xiàng)政策落到實(shí)處，支持助企紓困，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，特制定本方案。
一、總體要求
以____思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的__大和__屆歷次全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，全面排查交通物流、水電氣暖、地方財(cái)經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等領(lǐng)城涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題，專(zhuān)項(xiàng)整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制，重點(diǎn)查處落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策不到位、不按要求執(zhí)行國(guó)家和地方已出臺(tái)惠企收費(fèi)政策等行為，堅(jiān)持對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)行為“零容忍”，確保各項(xiàng)降費(fèi)政策紅利落地落實(shí)，切實(shí)減輕各類(lèi)市場(chǎng)主體的不合理負(fù)擔(dān)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一）交通物流領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治水運(yùn)、公路、鐵路等領(lǐng)域落實(shí)助企紓困有關(guān)降費(fèi)優(yōu)惠政策不到位、繼續(xù)收取已明令取消的費(fèi)用或重復(fù)收費(fèi)，為規(guī)避政策規(guī)定拆分收費(fèi)項(xiàng)目、不執(zhí)行或推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)等問(wèn)題。查處部分企業(yè)利用承擔(dān)疫情防控任務(wù)巧立名目違規(guī)收取多種費(fèi)用、隨意提升收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等行為，嚴(yán)禁有關(guān)單位以疫情防控為名向交通物流企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制攤派等，切實(shí)保障貨運(yùn)物流暢通高效。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局牽頭會(huì)同市郵政局等部門(mén)，各縣市區(qū)政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
?。ǘ┧姎馀I(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治繼續(xù)收取《__省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)__省清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（__政辦〔20__〕__號(hào))已明令取消的供水、供電、供氣、供暖環(huán)節(jié)及計(jì)量裝置檢定環(huán)節(jié)費(fèi)用問(wèn)題，查處2021年3月1日后供水供電供氣供熱工程的投資界面未延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線、仍讓用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生費(fèi)用等違法行為。重點(diǎn)整治商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫(xiě)宇樓等非電網(wǎng)供電主體不合理加價(jià)、違規(guī)收費(fèi)等問(wèn)題，查處對(duì)工商業(yè)用戶不按照“基準(zhǔn)電價(jià)/（1-損耗率）”收取電費(fèi)、對(duì)居民農(nóng)業(yè)用戶不執(zhí)行相應(yīng)目錄銷(xiāo)售電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、未在經(jīng)營(yíng)和收費(fèi)場(chǎng)所顯著位置公示電價(jià)電量電費(fèi)等信息、清退已收取的不合理費(fèi)用不徹底不及時(shí)等行為，特別是不向餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)終端用戶傳導(dǎo)用電階段性優(yōu)惠降價(jià)紅利的。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)，各縣市區(qū)政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
?。ㄈ┑胤截?cái)經(jīng)領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治降費(fèi)減負(fù)助企紓困政策未有效落實(shí)、采取打折扣搞變通方式侵蝕降費(fèi)減負(fù)紅利、相關(guān)政策紅利未及時(shí)有效惠及市場(chǎng)主體等問(wèn)題，嚴(yán)禁違反收費(fèi)基金立項(xiàng)審批權(quán)限自立名目收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)等，確保取消、停征、免征及降低征收標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)基金落到市場(chǎng)主體。督促指導(dǎo)地方政府和下屬單位加強(qiáng)財(cái)政收支預(yù)算管理，嚴(yán)肅查處違規(guī)下達(dá)收入目標(biāo)任務(wù)、違規(guī)以財(cái)政支出方式實(shí)施與企業(yè)繳納稅費(fèi)掛鉤的返還政策、征收過(guò)頭稅費(fèi)、集中開(kāi)展逐利式亂檢查亂罰款、向市場(chǎng)主體強(qiáng)制或變相攤派等加重市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)的行為，堅(jiān)決禁止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題。（責(zé)任單位：市財(cái)政局牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)，各縣市區(qū)政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
?。ㄋ模┙鹑陬I(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治商業(yè)銀行未按規(guī)定披露服務(wù)價(jià)格信息、超出價(jià)格公示標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)、未提供實(shí)質(zhì)性服務(wù)而收費(fèi)等問(wèn)題，查處利用優(yōu)勢(shì)地位轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由銀行承擔(dān)的費(fèi)用、貸款強(qiáng)制捆綁金融產(chǎn)品或服務(wù)、未落實(shí)國(guó)家對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體銀行服務(wù)收費(fèi)優(yōu)惠政策和措施、執(zhí)行內(nèi)部減免優(yōu)惠政策要求不到位等行為，督促銀行不折不扣落實(shí)減免服務(wù)收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等政策要求，規(guī)范服務(wù)價(jià)格管理和收費(fèi)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)合作管理，提升金融服務(wù)質(zhì)效。（責(zé)任單位：__銀保監(jiān)分局牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)，各縣市區(qū)政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
(五）行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。在已有清理整治工作基礎(chǔ)上，開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題“回頭看”，重點(diǎn)整治行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)利用行政委托事項(xiàng)及其他行政影響力強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)并收取會(huì)費(fèi)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及強(qiáng)制或誘導(dǎo)企業(yè)參加會(huì)議、培訓(xùn)、展覽、考核評(píng)比、表彰、出國(guó)考察等收費(fèi)活動(dòng)，強(qiáng)制市場(chǎng)主體為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)贊助、捐贈(zèng)，強(qiáng)制市場(chǎng)主體付費(fèi)訂購(gòu)有關(guān)產(chǎn)品等行為，督促行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)一步規(guī)范會(huì)費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。（責(zé)任單位：市民政局牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)，各縣市區(qū)政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
（六）其他問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。要重點(diǎn)圍繞社會(huì)中介機(jī)構(gòu)不合理收費(fèi)以及變相截留涉農(nóng)資金等問(wèn)題開(kāi)展自查自糾。一是嚴(yán)肅查處擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、隨意抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等問(wèn)題；二是整治社會(huì)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)，嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)超過(guò)政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)違規(guī)收費(fèi)、向市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由政府部門(mén)承擔(dān)的費(fèi)用、將行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi)以及變相截留涉農(nóng)資金等問(wèn)題。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
三、組織實(shí)施
(一）部署準(zhǔn)備（20__年8月）。市工業(yè)和信息化局，發(fā)展改革委、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，做好新聞宣傳和工作動(dòng)員部署。相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和各地全面梳理本領(lǐng)域、本地出臺(tái)的涉企收費(fèi)政策，同步做好已出臺(tái)涉企收費(fèi)優(yōu)惠措施的政策解讀，加強(qiáng)涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題摸排。通過(guò)12381、12315熱線電話接受社會(huì)投訴舉報(bào)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)渠道收集有關(guān)線索和意見(jiàn)建議，在涉企收費(fèi)政策情況梳理和投訴舉報(bào)反映問(wèn)題等基礎(chǔ)上，建立涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題臺(tái)賬。
?。ǘ┳圆樽约m（20__年8月—9月上旬）。各牽頭部門(mén)根據(jù)本方案要求和省對(duì)口委廳局的工作安排，結(jié)合實(shí)際研究制定各專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化工作舉措，對(duì)交通物流、水電氣暖、地方財(cái)經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等領(lǐng)域的相關(guān)收費(fèi)主體開(kāi)展自查自糾，深入摸排投訴舉報(bào)線索及相關(guān)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，及時(shí)糾正規(guī)范亂收費(fèi)、亂罰款、亂推派行為，督促做好問(wèn)題整改落實(shí)。市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委通過(guò)企業(yè)調(diào)查、媒體報(bào)道、明察暗訪等多種方式，積極推動(dòng)收費(fèi)主體自查自糾、主動(dòng)規(guī)范整改。有關(guān)牽頭部門(mén)和各地要認(rèn)真分析自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，研究提出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議，于9月5日前形成自查自糾情況報(bào)告，送市發(fā)展改革委，由市發(fā)展改革委分送工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、審計(jì)局。
(三）聯(lián)合檢查（20__年9月中旬-下旬）。由市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭會(huì)同市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，根據(jù)有關(guān)問(wèn)題線索和自查自糾情況，對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)情況實(shí)地開(kāi)展抽查檢查。對(duì)實(shí)地抽查發(fā)現(xiàn)的涉企違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目要嚴(yán)肅整改、堅(jiān)決取消，對(duì)違規(guī)收費(fèi)主體綜合采取市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式予以聯(lián)合懲戒，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案例公開(kāi)曝光?？偨Y(jié)有關(guān)部門(mén)和各地落實(shí)降費(fèi)減負(fù)、推動(dòng)收費(fèi)政策惠企利民好的經(jīng)驗(yàn)做法，加大宣傳推廣力度。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)評(píng)估（20__年10月）。由市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)系統(tǒng)梳理總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)成果，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改落實(shí)情況等開(kāi)展評(píng)估，深入分析涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題深層次原因，研究提出建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的意見(jiàn)建議，有關(guān)情況匯總形成報(bào)告報(bào)市政府及省有關(guān)部門(mén)。
四、工作要求
(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)牽頭的專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。機(jī)制下設(shè)綜合業(yè)務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、監(jiān)督檢查等專(zhuān)項(xiàng)小組。綜合業(yè)務(wù)組由市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局牽頭，統(tǒng)籌本次涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作總體部署、組織協(xié)調(diào)等，具體由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)宣傳引導(dǎo)、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定方案等；行業(yè)監(jiān)管組由各行業(yè)主管部門(mén)分別牽頭，開(kāi)展5個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治；財(cái)經(jīng)紀(jì)律組由市財(cái)政局牽頭，負(fù)責(zé)財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治；監(jiān)督檢查組由市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域“三亂”問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督檢查并督促整改。各地要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)建立健全工作機(jī)制，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
(二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣市區(qū)政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)對(duì)做好“六穩(wěn)”“六保”工作的重要意義，按照專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)部署統(tǒng)一開(kāi)展工作，密切協(xié)作配合，以整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為導(dǎo)向，堅(jiān)持邊整邊改、標(biāo)本兼治，積極研究解決亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問(wèn)題，著力抓好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
(三）加強(qiáng)督促交流。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)期間要加強(qiáng)工作調(diào)度，建立動(dòng)態(tài)工作交流制度，每旬報(bào)送有關(guān)工作情況，加強(qiáng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題協(xié)調(diào)，及時(shí)交流專(zhuān)項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和線索要及時(shí)按程序移交有關(guān)部門(mén)，確保各項(xiàng)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)、按期落實(shí)。
涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案 篇五
根據(jù)《__市民政局關(guān)于開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)清理整治“回頭看”工作的通知》（__民發(fā)〔20__〕__號(hào)）要求，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)行為，決定在全縣開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)整治），現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大決策部署，持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)“五個(gè)嚴(yán)禁”要求，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為，堅(jiān)決制止“亂收費(fèi)”。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步降低行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)規(guī)模，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)行為，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)節(jié)儉辦會(huì)意識(shí)，弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)企業(yè)能力，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局貢獻(xiàn)力量。
二、時(shí)間安排
20__年9月1日—30日
三、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬p免一批收費(fèi)。按照“能免則免、能減則減”的原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在充分考慮自身工作實(shí)際和發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，主動(dòng)減免部分經(jīng)營(yíng)困難會(huì)員企業(yè)尤其是受疫情影響生存困難民營(yíng)中小微企業(yè)的會(huì)費(fèi)和其他收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
?。ǘ┙档鸵慌召M(fèi)。會(huì)同業(yè)務(wù)主管單位督促指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在統(tǒng)籌考慮會(huì)員企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、承受能力、行業(yè)發(fā)展水平等因素基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化勤儉節(jié)約辦會(huì)意識(shí)，力所能及壓縮自身費(fèi)用支出成本，主動(dòng)降低一批盈余較多收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)防止過(guò)高收費(fèi)。
?。ㄈ┮?guī)范一批收費(fèi)。加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和程序的監(jiān)督檢查力度，持續(xù)推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)合理設(shè)定經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按要求調(diào)整和規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和行為，進(jìn)一步提升行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的規(guī)范性和透明度。指導(dǎo)督促行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展自查自糾，查找重復(fù)收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等違規(guī)行為，取消不合法不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)調(diào)整會(huì)費(fèi)檔次、降低會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)范管理措施。
?。ㄋ模┎樘幰慌召M(fèi)。會(huì)同和配合市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況抽查檢查力度，集中查處一批行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違法違規(guī)收費(fèi)行為，始終保持對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“亂收費(fèi)”的高壓態(tài)勢(shì)。
四、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┳圆樽约m階段（9月15日前）。各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)按照有關(guān)法律法規(guī)和政策文件要求，對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)治理重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真組織行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展自查自糾。督促行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和自身發(fā)展實(shí)際，評(píng)估收入和支出狀況。對(duì)照“嚴(yán)禁強(qiáng)制入會(huì)和強(qiáng)制收費(fèi)”、“嚴(yán)禁利用法定職責(zé)和行政機(jī)關(guān)委托、授權(quán)事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)”、“嚴(yán)禁通過(guò)職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)”的原則，對(duì)自身及各分支（代表）機(jī)構(gòu)20__年以來(lái)的各項(xiàng)收費(fèi)行為進(jìn)行全面自查自糾。
?。ǘ┲攸c(diǎn)檢查階段（9月25日前）。結(jié)合自查自糾情況，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)情況開(kāi)展重點(diǎn)檢查，對(duì)違法違規(guī)涉企收費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)肅處理，公開(kāi)曝光典型案件，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
?。ㄈ┒酱僬碾A段（9月30日前）。由民政局會(huì)同業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)監(jiān)管部門(mén))對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行督導(dǎo)，運(yùn)用政策指導(dǎo)、行政、提醒告誡等方式，針對(duì)抽查檢查中發(fā)現(xiàn)的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和程序不符合要求、違規(guī)收費(fèi)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，督促指導(dǎo)其嚴(yán)格核定成本，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，防止違規(guī)收費(fèi)。對(duì)未按時(shí)報(bào)送資料或自查不認(rèn)真、校查情況不真實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定將該行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)列入社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄，進(jìn)一步加強(qiáng)懲戒力度，始終保持對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違法違規(guī)亂收費(fèi)的高壓態(tài)勢(shì)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范健康發(fā)展。
四、工作要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷?，明確站位。各業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門(mén)）和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來(lái)，把專(zhuān)項(xiàng)治理作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，作為優(yōu)化提升我縣營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，提升政治站位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照通知要求，加強(qiáng)違規(guī)涉企收費(fèi)治理，確保取得切實(shí)成效。
（二）協(xié)同配合，形成合力。按照“分級(jí)登記分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任任務(wù)，細(xì)化工作措施，主動(dòng)協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門(mén)）、相關(guān)部門(mén)齊抓共管，形成治理合力，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。建立問(wèn)題臺(tái)帳，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)式管理。加大執(zhí)法查處力度，從嚴(yán)從快查處違法違規(guī)收費(fèi)行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。業(yè)務(wù)主管單位要將所主管的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)納入專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)，督促指導(dǎo)整改。各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要把本次專(zhuān)項(xiàng)治理作為完善內(nèi)部治理、加強(qiáng)誠(chéng)信自律建設(shè)、促進(jìn)業(yè)務(wù)健康發(fā)展的一次機(jī)遇，要落實(shí)法人負(fù)責(zé)制，精心做好自查自糾，積極配合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出研究整改方案和措施，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改。對(duì)不配合的、存在違法違規(guī)行為的，登記管理機(jī)關(guān)要依法依規(guī)進(jìn)行處理。
?。ㄈ?qiáng)化管理，健全機(jī)制。各業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)監(jiān)管部門(mén)）和各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要堅(jiān)持防控并行、監(jiān)管扶持并重、外部治理與內(nèi)部自律相結(jié)合，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，建立健全治理長(zhǎng)效機(jī)制，按照“依法依規(guī)、公開(kāi)透明、系統(tǒng)清理、健全機(jī)制”的原則，不斷規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)行為，為治理工作順利開(kāi)展創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍和工作環(huán)境。
?。ㄋ模┦崂砜偨Y(jié)，報(bào)送信息。根據(jù)工作落實(shí)情況，各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及時(shí)總結(jié)清理整治工作，9月15日前將清理整治報(bào)告報(bào)業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)監(jiān)管部門(mén)），各業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)監(jiān)管部門(mén)）于9月25日前將所屬行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)復(fù)核審查情況報(bào)縣民政局。
