最新給留守兒童的寄語溫暖范本

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最新給留守兒童的寄語溫暖范本一

據(jù)調(diào)查，紅寺堡鎮(zhèn)回民小學有1200余人，“留守學生”近300余人。占全校學生人數(shù)的25%。學生養(yǎng)成習慣差，性格孤僻，心理品質與其他學生相比相對脆弱，在學習、生活、成長等各方面出現(xiàn)了各種問題，老師教育難度大。

紅寺堡區(qū)是一個移民開發(fā)區(qū)，建區(qū)時間短，移民來自南部貧困山區(qū)，由于經(jīng)濟基礎薄弱，大部分家長外出打工，孩子由爺爺奶奶或親戚照顧，缺乏父母這樣的直接監(jiān)護人，隔代之愛他們不能完全接受，他們對父母的愛只能是期待。另外，教師關注度低。學校現(xiàn)在幾乎都是超大大班額，教師在繁忙的工作之余，不能非常清楚地了解每個學生的家庭情況，這導致了教師對所有學生都是同一程度的關注，沒有對“留守兒童”采取相應的教育方法。

這些學生的學習成績多數(shù)處于中下水平，行為表現(xiàn)和其他同學相比，也有很多差異。有的不喜歡講話，下課的時候常常是一個人呆著，有的經(jīng)常違反紀律，行為習慣較差。他們在成長過程中長期得不到父母的關愛，造成他們對親情的感受比較淡薄，心靈也比較孤獨。另外，隔代教育對這些同學的學習、生活、成長也都存在一些負面影響……

1、建議在外的家長多多和孩子聯(lián)系溝通，加強情感交流，如寫信、打電話、網(wǎng)絡聊天或視頻等，尤其要記住一些重要的紀念日等。

2、建議學校或相應的主管部門為“留守兒童”配一名親情指導教師或德育輔導員，讓這些同學能及時得到關心和溫暖。

3、學校為“留守兒童”建立親情活動室、心理咨詢室，組織節(jié)假日興趣活動等。

4、舉辦爺爺奶奶培訓班。向“留守學生”爺爺奶奶們傳授相關家庭教育的觀念、知識、方法，幫助“留守學生”爺爺奶奶走出家庭教育的誤區(qū)，引導他們經(jīng)常與孩子進行情感交流，彌補父母不在身邊給孩子再成的不良影響，有效解決了“隔代親”中存在的教育問題。

5、政府成立專門的組織，讓更多的人來關心這些孩子的成長和教育，如在社區(qū)設立“愛心小家”，請志愿者跟“留守兒童”結對活動。

6、定期家訪。學校教師特別是班主任要針對學生表現(xiàn)及時家訪，交流學生的表現(xiàn)，了解學生在學校外的情況，掌握學生發(fā)展動態(tài)，有效進行教育。

最新給留守兒童的寄語溫暖范本二

1、數(shù)量多，共有12223人，留守兒童比例為金字塔形，在園幼兒最高50.4%，義務教育階段為31%，高中占19.4%。

2、分布廣隔代監(jiān)護多：全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有留守兒童，其中90.8%是隔代監(jiān)護。

二、留守兒童存在的主要問題：

1、親情關懷缺失，心理健康堪憂。

2、道德塑造出現(xiàn)危機，價值觀扭曲。

3、學習成績普遍較差。

4、安全隱患多。

1、各級黨委政府要高度重視關注留守兒童成長的協(xié)調(diào)機制。

2、建立社會、家庭和學校共同關愛留守兒童成長的協(xié)調(diào)機制。

3、切實加強資金投入，做好關愛兒童的“鏈接”工作。

4、縣委政府要充分抓住國家產(chǎn)業(yè)轉移和精準扶貧政策，努力發(fā)展地方經(jīng)濟，留住外出務工創(chuàng)業(yè)的家長們。

最新給留守兒童的寄語溫暖范本三

據(jù)調(diào)查，紅寺堡鎮(zhèn)回民小學有1200余人，“留守學生”近300余人。占全校學生人數(shù)的25%。學生養(yǎng)成習慣差，性格孤僻，心理品質與其他學生相比相對脆弱，在學習、生活、成長等各方面出現(xiàn)了各種問題，老師教育難度大。

紅寺堡區(qū)是一個移民開發(fā)區(qū)，建區(qū)時間短，移民來自南部貧困山區(qū)，由于經(jīng)濟基礎薄弱，大部分家長外出打工，孩子由爺爺奶奶或親戚照顧，缺乏父母這樣的直接監(jiān)護人，隔代之愛他們不能完全接受，他們對父母的愛只能是期待。另外，教師關注度低。學校現(xiàn)在幾乎都是超大大班額，教師在繁忙的工作之余，不能非常清楚地了解每個學生的家庭情況，這導致了教師對所有學生都是同一程度的關注，沒有對“留守兒童”采取相應的教育方法。

這些學生的學習成績多數(shù)處于中下水平，行為表現(xiàn)和其他同學相比，也有很多差異。有的不喜歡講話，下課的時候常常是一個人呆著，有的經(jīng)常違反紀律，行為習慣較差。他們在成長過程中長期得不到父母的關愛，造成他們對親情的感受比較淡薄，心靈也比較孤獨。另外，隔代教育對這些同學的學習、生活、成長也都存在一些負面影響……

1、建議在外的家長多多和孩子聯(lián)系溝通，加強情感交流，如寫信、打電話、網(wǎng)絡聊天或視頻等，尤其要記住一些重要的紀念日等。

2、建議學校或相應的主管部門為“留守兒童”配一名親情指導教師或德育輔導員，讓這些同學能及時得到關心和溫暖。

3、學校為“留守兒童”建立親情活動室、心理咨詢室，組織節(jié)假日興趣活動等。

4、舉辦爺爺奶奶培訓班。向“留守學生”爺爺奶奶們傳授相關家庭教育的觀念、知識、方法，幫助“留守學生”爺爺奶奶走出家庭教育的誤區(qū)，引導他們經(jīng)常與孩子進行情感交流，彌補父母不在身邊給孩子再成的不良影響，有效解決了“隔代親”中存在的教育問題。

5、政府成立專門的組織，讓更多的人來關心這些孩子的成長和教育，如在社區(qū)設立“愛心小家”，請志愿者跟“留守兒童”結對活動。

6、定期家訪。學校教師特別是班主任要針對學生表現(xiàn)及時家訪，交流學生的表現(xiàn)，了解學生在學校外的情況，掌握學生發(fā)展動態(tài)，有效進行教育。

最新給留守兒童的寄語溫暖范本四

1、數(shù)量多，共有12223人，留守兒童比例為金字塔形，在園幼兒最高50.4%，義務教育階段為31%，高中占19.4%。

2、分布廣隔代監(jiān)護多：全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有留守兒童，其中90.8%是隔代監(jiān)護。

二、留守兒童存在的主要問題：

1、親情關懷缺失，心理健康堪憂。

2、道德塑造出現(xiàn)危機，價值觀扭曲。

3、學習成績普遍較差。

4、安全隱患多。

1、各級黨委政府要高度重視關注留守兒童成長的協(xié)調(diào)機制。

2、建立社會、家庭和學校共同關愛留守兒童成長的協(xié)調(diào)機制。

3、切實加強資金投入，做好關愛兒童的“鏈接”工作。

4、縣委政府要充分抓住國家產(chǎn)業(yè)轉移和精準扶貧政策，努力發(fā)展地方經(jīng)濟，留住外出務工創(chuàng)業(yè)的家長們。

最新給留守兒童的寄語溫暖范本五

安徽代表團 童海保

議案主題:我國憲法確立的社會保障制度。然而幾十年來立法跟進緩慢，社會保障法律制度建設仍不盡完善，建議全國人大制定社會保障基本法，建立健全與中國國情相適應的社會保障法律體系。

一、案由

我國現(xiàn)階段社會處在發(fā)展變革之中，由于經(jīng)濟體制轉型，原有的社會問題依然存在，新的社會問題如階層分化、老齡化、貧富分化、看病難、失業(yè)等社會風險又日漸突出，國民對社會保障法制化的需求也日益迫切。但現(xiàn)有的法律保障制度尚不健全，主要依靠行政規(guī)定，立法進展緩慢，國家缺少完整的社會保障法律體系。我國憲法規(guī)定的社會保障制度所面臨的一系列實際問題缺少有力的法律支持，根本大法缺少相應的基本法配套實施。制定社會保障基本法是 關乎國運，惠及子孫 的大事。

(一)世界發(fā)達國家社會保障立法的現(xiàn)狀。

當今世界發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家，都很重視社會保障立法。工業(yè)革命發(fā)源地的英國，早在1601年就頒布了《濟貧法》，實施以救濟貧民、失業(yè)者為主的社會保障制度，20世紀初又制定了《老年贍養(yǎng)法》、《國民保險法》等一系列法案，并于x年合并為《社會保障法》。美國的羅斯?？偨y(tǒng)于x年就簽署了《社會保障法》，主要內(nèi)容包括社會保險、公共補助、兒童保健和福利服務四類，后經(jīng)多次修正，又解決了老年和失業(yè)保障問題，形成系統(tǒng)的社會保障法律制度，保障項目達300多個。而我國的社會保障立法，特別是制定基本法，比世界發(fā)達國家落后了半個多世紀至幾個世紀。我國新憲法自1982年實施以來，至今幾十年沒有一部綜合的社會保障法，僅在20世紀90年代制定了《殘疾人保障法》、《未成年保護法》、《婦女權益保障法》、《老年人權益保障法》、《勞動法》等少量法律規(guī)范，且保障力度不足，缺乏可操作性。而居于社會保障核心地位的社會保險法律制度仍顯空白，現(xiàn)行的《保險法》社會保障功能弱化，屬于民商法體例。隨著我國國際地位的升高，尤其是考慮到我國對發(fā)展中國家的影響作用，我們確有必要拉近立法差距，制定一部較系統(tǒng)的、適應中國國情的社會保障基本法。

(二)我國社會保障立法的現(xiàn)狀。

目前，我國尚無一部綜合的社會保障法律規(guī)范，立法進程緩慢，現(xiàn)行的法律法規(guī)存在缺陷日益明顯。

一是少而零散不成體系?，F(xiàn)行的法律法規(guī)中全國人大及其常委會立法的甚少，且其內(nèi)容并非主要適用于社會操作性層面。由國務院頒布的行政法規(guī)也不多，大多是相關部委頒布的各種規(guī)章，往往以 規(guī)定 、 試行 、 決定 、 意見 、 通知 、 暫行辦法 等形式出現(xiàn)，而地方行政規(guī)定基本都是以 紅頭文件 形式發(fā)布，不僅層次偏低，與社會保障的法律地位不相符合，而且比較分散，體系不健全，部門利益和地方利益的色彩較濃，各人自掃門前雪，也就談不上正確統(tǒng)一實施。

二是社會保障發(fā)展不平衡。首先是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，我國長期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構，造成城鄉(xiāng)收入中城鎮(zhèn)的 高福利 與農(nóng)村的 負福利 的反差，農(nóng)村社會保障除傳統(tǒng)的社會救助、優(yōu)撫保障外，其他社會保障基本全無，至今仍未建立真正意義上的農(nóng)村社會保障制度，農(nóng)民承擔天災人禍的能力難以樂觀，有的甚至弱不禁風。其次是社會保障補助支出不平衡，根據(jù)國家統(tǒng)計年鑒中的數(shù)據(jù)資料計算，從社會保障補助支出占財政支出的比重來看，全國為5.29%，各地區(qū)則從1-14%分布，懸殊較大;從財政社會保障支出占財政支出比重來看，全國為11.47%，各地區(qū)在3-25%之間分布，差距更明顯。再次是保障標準不平衡，存在著保障標準高低并存的現(xiàn)象。北京、上海、廣州、深圳等發(fā)達地區(qū)最低生活保障標準在300元以上，而有些地方則不足100元，城市居民最低生活保障制度存在較大的地區(qū)差異。農(nóng)村則只能靠家庭養(yǎng)老、土地養(yǎng)老、儲蓄養(yǎng)老、互助養(yǎng)老，保障系數(shù)脆弱。

三是社會保障管理體制不順。城鎮(zhèn)和農(nóng)村的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、救災救濟等分屬勞動和社會保障部門、衛(wèi)生行政部門、民政部門管理，相互之間的資金無法進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，且統(tǒng)籌層次較低，僅養(yǎng)老保險在部分地區(qū)實行省級統(tǒng)籌，其他保障項目基本都是市(地)級統(tǒng)籌，甚至一些項目僅處于縣級統(tǒng)籌層次，出現(xiàn)少部分地區(qū)保障有余，大部分地區(qū)都保障無力的狀況，嚴重制約了資金的協(xié)調(diào)平衡。

四是社會保障資金管理混亂。由于沒有嚴格的法律制度保障，勞動和社會保障部門及其他管理部門在資金管理上較為混亂， 靠山吃山，靠水吃水， 以權謀私的腐敗現(xiàn)象屢屢發(fā)生。有的貪污、挪用數(shù)額巨大;有的動用資金賭博甚至出境賭博;有的轉移資金，投資生財，出現(xiàn)虧損，無法挽回;有的虛報冒領，層層克扣。真正到受救助者手中的往往是廖廖無幾，甚至空有其名，而受救助者還蒙在鼓里，以致本來就很有限的社會保障資金失去保障作用?，F(xiàn)行的社會保障法規(guī)存在的立法缺陷及其產(chǎn)生的負作用，必須盡快解決，建立健全社會保障法律體系。

(三)我國制定社會保障基本法的條件已基本成熟。

我國憲法第四十五條規(guī)定， 中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發(fā)展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。 該條第二、第三款還規(guī)定了對殘廢軍人、烈軍屬和盲、聾、啞及其他有殘疾的公民的社會保障。黨的xx大報告也指出， 建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。 早在1962年，我國的 七五 計劃中就明確提出社會保障體系主要包括社會保險、社會救濟、社會福利、社會互助、優(yōu)撫安置等項目，對社會保障制度的內(nèi)容作出準確概括。我國的社會保障立法依據(jù)充分、有力，經(jīng)過幾十年的努力，立法條件也基本成熟。

一是現(xiàn)行法律法規(guī)奠定了立法基礎?，F(xiàn)行的法律規(guī)范雖然量少面窄，卻對殘疾人、未成年人、老年人等特殊群體建立了社會保障法律制度，并正在建立由國家、單位、勞動者三方共同負擔的養(yǎng)老保險制度、職工基本醫(yī)療保險制度。大量的行政法規(guī)及地方的政策性規(guī)定，實施中既積累了經(jīng)驗，也發(fā)現(xiàn)了存在問題。這些為國家制定綜合的社會保障基本法創(chuàng)造了有利條件。

二是國家正在努力實現(xiàn)社會保障制度的三個轉變。社會保障模式由 國家型 向 保險型 轉變;社會保障基金籌集模式由 現(xiàn)收現(xiàn)付制 向 國家積累制 轉變;社會救濟由被動式向積極推進式的 再就業(yè) 工程轉變。實現(xiàn)三個轉變的過程，也就是我國社會保障立法的發(fā)展過程，為制定較合理的基本法提供了有力條件。

三是社會保障制度的義務主體形成多元結構。我國雖是一個人口眾多、生產(chǎn)力水平不高的發(fā)展中國家，但實行改革開放、搞活經(jīng)濟以來，我國的經(jīng)濟建設連續(xù)幾十年保持了快速發(fā)展勢頭，在世界各國中鮮為少見，我國的經(jīng)濟實力和綜合國力已今非昔比，發(fā)展經(jīng)濟促進立法，加強立法保障經(jīng)濟發(fā)展是相輔相成的。更何況我國的社會保障制度，在實踐中已形成義務主體多元結構，國家不是惟一的義務主體，處于主要義務人地位，企事業(yè)單位、雇主和勞動者都是義務主體，獲得保障的公民權利與義務是相統(tǒng)一的。義務主體的多元化，為建立適應中國國情的社會保障法律制度開辟了途徑。

二、建議

我國憲法確立的社會保障制度，至今尚未建立真正意義上的法律保障制度，現(xiàn)行的法律法規(guī)體系不健全，立法不規(guī)范，內(nèi)容不統(tǒng)一協(xié)調(diào)，難以適應市場經(jīng)濟體制下的各種社會風險問題，特建議全國人大制定綜合性的社會保障基本法，并逐步建立健全社會保障法律體系。

(一)立法形式。以制定《中華人民共和國社會保障基本法》的形式，明確規(guī)定我國社會保障法律制度的基本原則、項目內(nèi)容、運行規(guī)則、適用范圍、籌資方式、管理體制、管理機構、監(jiān)督機制、糾紛裁處、訴訟程序、法律責任等方面內(nèi)容。

(二)立法規(guī)劃。由于我國各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會保障制度發(fā)展不平衡，應立足于全國一盤棋的思想規(guī)劃立法，哪些法律需要立即制定、哪些現(xiàn)有法律法規(guī)應當完善、哪些地方性法規(guī)應當清理、哪些應當通過政策來調(diào)節(jié)、哪些問題應當授權地方政府等，需要通盤考慮。制定基本法統(tǒng)一各單項法律法規(guī)，逐步制定社會保險法、社會救助法、社會福利(優(yōu)撫)法、社會保障基金法、社會保障爭議程序法，并修訂完善現(xiàn)有的其他保障法。然后授權國務院及有關部委、地方人大和政府，制定具體的實施細則或者其他配套實施的規(guī)定，以建立健全中國特色的社會保障法律體系。

(三)保障基金。社會保障基金是社會保障法律制度的支柱，應借鑒世界各國的經(jīng)驗，建立起廣覆蓋、多支柱，自保公助型或民辦公助型的保障基金。基本法宜突出以下重點環(huán)節(jié):一是規(guī)范社會保險費的征繳管理辦法，真正建立起 稅務征收、財政補助、社保審核、銀行發(fā)行、審計監(jiān)督 的新型社會保險基金，一律按列入成本、費用的全部工資及企業(yè)所得稅應稅額核定企業(yè)繳費基數(shù)，按個人所得稅應稅額核定個人繳費基數(shù)，加大清欠力度，對于有意拖欠行為，應從銀行帳戶強行劃撥并加大滯納金比例，確保不發(fā)生新的欠費。二是強化社會保障基金的管理機制，設立收、管、支相對分離的職能機構，把基金運營職能從基金管理機構中分離出來，由獨立的、市場化營運的、符合條件的銀行、保險公司、基金會等作為基金的營運機構，使社會保障基金征繳權、保管權、營運權、發(fā)放權分屬不同機構，相互制約監(jiān)督。三是健全社會保障基金的監(jiān)督機制，建立社會保障機構的內(nèi)部監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制，實行社會保障基金定期審計并向人大報告和向社會公開、公示制度，遏制社會保障基金管理發(fā)放中腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

(四)農(nóng)村社保。目前，我國社會保障制度最薄弱的一面是農(nóng)村社保，基本法應設專章保障農(nóng)民 生有所養(yǎng)、老有所靠、病有所醫(yī)、殘有所助、災有所救、育有所教 的需求。農(nóng)村社保目前亟需解決的主要問題:一是縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距，合理界定發(fā)達地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)農(nóng)民最低生活保障對象和保障標準，按各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價水平、消費水平和財政承受能力，建立與城鎮(zhèn)相近的社會保障制度。二是建立醫(yī)療和災情保障制度，按照 自愿量力、因地制約、民辦公助、共濟受益 的原則，建立覆蓋全體農(nóng)民的以政府補助為主、農(nóng)民自籌為輔的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和以政府補助與社會幫助相結合的社會救濟救災制度。三是建立社會養(yǎng)老保險制度，轉變傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老為家庭與社會養(yǎng)老并舉，把增強土地養(yǎng)老能力與發(fā)展土地外養(yǎng)老保障結合起來，并建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度，把企業(yè)、雇主必須及時、足額為員工繳納養(yǎng)老保險金列入勞動合同必載條款，在法律上明確規(guī)定 誰用工、誰養(yǎng)老 的權利義務關系(也應包括城鎮(zhèn)職工)。四是建立社會保險轉移制度，將進城務工人員納入城鎮(zhèn)職工社會保險體系，當?shù)貍兓氐睫r(nóng)村時自然轉移到當?shù)剞r(nóng)村社會保險體系。

(五)失業(yè)保障。目前，城鎮(zhèn)城工下崗的失業(yè)保障成為社會關注的熱點問題。在各國的失業(yè)保險制度中大都對享受失業(yè)保險金規(guī)定了嚴格的限制條件， 非因本人原因導致失業(yè) 是大多數(shù)國家的共同規(guī)定?；痉☉鞔_失業(yè)保障的范圍，對無端挑剔就業(yè)崗位或惰性的無業(yè)人員作出必要的限制，并不宜片面強調(diào)政府為失業(yè)者提供基本生活保障，更應該為每一個具有勞動愿望與勞動能力的人提供再就業(yè)的制度保證，按照 大市場、小政府 的理念，改善就業(yè)機制，拓寬就業(yè)門路，增加就業(yè)機會，把失業(yè)保障與再就業(yè)工程緊密結合起來。

最新給留守兒童的寄語溫暖范本六

關于加強國家保障河道河堤治理的議案

眾所周知國家保障堤壩在防洪工作中發(fā)揮著極具重要的作用，淮河堤壩既是淮南的風景線又是保障保障人民群眾安居樂業(yè)的生命線，《國家防洪法》、《淮南市河道提防管理暫行規(guī)定》明文規(guī)定河壩兩側坡地屬于國有土地，不得擅自墾植及修建建筑物。但在近年來，由于忽視城區(qū)河道的治理建設，導致個別河道或河段防護林大面積消失，堤壩兩側迎水區(qū)及背水區(qū)的陡坡地出現(xiàn)了開墾種植的現(xiàn)象，試想當洪水來臨時：“我們將拿什么來保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全”?

特別是重要堤防：李咀孜上至孔集，兩岸防護林及多段護提地由于不斷被當?shù)剞r(nóng)戶非法占用耕種、建房，致使河道變窄，流水不暢，水質也日漸惡化。下面我將用幾組照片來說明保障堤壩的現(xiàn)有情況：

1、 保護較好的迎水坡防護林：

2、 已經(jīng)開始大面積消失的防護林：

3、 保護較為完整的背水坡草坪：

4、已經(jīng)出現(xiàn)開耕種植情況：

導致上述情況的原因主要是以下幾點：

1.缺乏普法宣傳;河道兩側居住的大多數(shù)都是本土居民以務農(nóng)為主產(chǎn)業(yè)較多，相對法律意識也較為薄弱，對于非法占用護堤地意識不明確。

2.河道迎水坡的護堤林多數(shù)為早年種植，沒有相應的組織或機構及時的進行整修維護，導致護堤林大面積消失。

3.個別鄉(xiāng)村將護提地出租給個人建造經(jīng)濟建筑物。

國家保障堤壩是保障淮南人民生命財產(chǎn)安全的生命線，因此希望市委市政府能象重視鐵路建設那樣重視保障堤的治理，還河道“水青岸綠”的美好環(huán)境。