2025年形勢與政策論文格式(9篇)

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2025年形勢與政策論文格式(9篇)一

關鍵詞：中俄經(jīng)貿(mào)合作 存在的問題 對策建議

中國和俄羅斯的關系從建國時與蘇聯(lián)的蜜月期，到赫魯曉夫后的兵戎相見的緊張期，再到如今中俄的戰(zhàn)略性建設伙伴關系，中俄關系經(jīng)歷了曲折的過程。經(jīng)濟合作尤其是外貿(mào)的發(fā)展是兩國和平相處，化解矛盾和沖突的基石。中俄兩國互為最大的山水相連的鄰國，經(jīng)濟互補性強，合作潛力巨大。

一、中俄經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀

在中俄政府的共同努力下，中俄經(jīng)貿(mào)關系呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。據(jù)我國海關統(tǒng)計1999至2008年，中俄貿(mào)易保持連續(xù)10年年均近30%的高速增長，中俄雙邊貿(mào)易額達到2008年創(chuàng)紀錄的568.3億美元，但2009年受全球金融危機的影響下滑至388億美元，而在2010年中俄貿(mào)易取得很大發(fā)展，達到554億美元，較2009年增長70%，基本上恢復到全球金融危機之前的水平。俄海關的統(tǒng)計數(shù)字表明，2010年中國已經(jīng)成為俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴。在中俄貿(mào)易增長中，投資的貢獻率不斷增加，據(jù)中方統(tǒng)計，2010年中國對俄直接投資增長70%以上。此外，中國還對中俄重大合作項目提供中長期的信貸。如果把這些也考慮在內(nèi)，中國在俄投資額已達幾十億美元。俄羅斯對中國投資主要集中在制造業(yè)、建筑、交通運輸?shù)阮I域。近年來，兩國在能源和高科技等領域的一批大型合作項目陸續(xù)啟動，為兩國經(jīng)濟發(fā)展增添了新的活力。

二、新時期中俄經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展中現(xiàn)存的問題

（一）俄羅斯國內(nèi)對中國有偏見的認識

進入九十年代后，中俄間政治關系迅速發(fā)展，兩國經(jīng)貿(mào)的發(fā)展也取得了長足的進步，但是與兩國的政治關系相比，經(jīng)貿(mào)合作無論從總量和結構上來說都與兩國的經(jīng)歷實力相比相差甚遠。這一問題主要存在俄羅斯方面，在俄羅斯國內(nèi)，相當一部分政治人士和學者帶著有色眼鏡看中國，盲目宣傳和散布所謂的“中國威脅論”、“對華貿(mào)易有害論”，使俄羅斯的一些企業(yè)、公司和貿(mào)易商在對華貿(mào)易中存在不必要的恐懼和擔心。甚至有些人士抓住中國少數(shù)商販在俄羅斯推銷偽劣產(chǎn)品的問題大做文章，以偏概全地宣揚不得購買中國商品，以中國少數(shù)不法商人的行為詆毀中國商品和中國商人。這類行為固然有一些政客和學者處于意思形態(tài)上一己之私的狹隘民族主義，但同時也體現(xiàn)了俄羅斯民眾對于中國這個鄰國的不了解，正因為如此，兩國才需要加大貿(mào)易合作，促進交流，改變中國在俄羅斯民眾心中的形象，兩國才能長期合作共贏，睦鄰友好。

（二）中俄經(jīng)貿(mào)交流差強人意

中俄經(jīng)貿(mào)交流差強人意，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、中俄兩國貿(mào)易增長速度很快，但在我國外貿(mào)的比重有所下降

應該承認，盡管這幾年中俄經(jīng)貿(mào)合作有了較快的發(fā)展，但總體水平并不高。2008兩國貿(mào)易額高達568.3億美元，但這在我國同年外貿(mào)總額的所占比重僅有2.2%，占俄羅斯外貿(mào)總額的7.4%，而2009年雙邊貿(mào)易額受金融危機影響降至388億美元只占中國同年外貿(mào)總額的1.7%，占俄羅斯外貿(mào)總額的7.8%，中俄貿(mào)易總量低，在雙邊貿(mào)易額中都占據(jù)了較小的比例，有待提高。一方面，俄羅斯需要中國為其提供工業(yè)初級產(chǎn)品，如玩具，布料等等，中國需要俄羅斯的能源資源，兩國各具比較優(yōu)勢，貿(mào)易可以達到雙贏的局面。另一方面，在結算方面，兩國需要建立更為完善的金融結算體制以服務兩國的貿(mào)易，促其發(fā)展。

“中國威脅論”是西方國家遏制中國的一種手段。其危害主要是：損害中國的國家和人民形象，破壞中國經(jīng)濟賴以發(fā)展的內(nèi)部和外部環(huán)境，給別有用心者破壞中國經(jīng)濟秩序以可乘之機等。

科學技術并沒有國界，在自利的原動力的驅使下，俄羅斯并不愿意將其技術分享給中國，事實上并不有利于其自身的進步和發(fā)展，在商業(yè)領域一般來說技術并不涉及到國家核心機密，中國不從俄國獲得，從別的國家也能夠獲得，只不過是時間和成本的問題。倘若俄羅斯固步自封而不愿意合作，缺少競爭的外部動力和威脅，不啻是對自身創(chuàng)造力的一種扼殺，恐怕更也不能夠獲得分享中國發(fā)展的果實。

2、以初級產(chǎn)品的合作方式不是兩國經(jīng)貿(mào)合作的長久之計

中國向俄羅斯出口的主要商品為紡織原料及紡織制品、革及毛皮制品、機電設備及零件、鞋靴制品和玩具家具等雜項制品。俄羅斯向中國出口的主要商品為礦產(chǎn)品、鋼鐵及賤金屬制品、化工產(chǎn)品、木及木制品和動物產(chǎn)品。近年來中國在技術領域取得了長久的進步和發(fā)展有目共睹，我們盡管充當世界工廠的廉價勞動力并沒有改變，但是在這一過程中也獲得了巨大的技術優(yōu)勢，得益于改革開放的引進，我們不僅能夠出口上述初級產(chǎn)品，在高附加值的產(chǎn)品上我們也具備了一定實力，比如說電子產(chǎn)品，軟件產(chǎn)品等等。從引進，吸收再到出口，是中國工業(yè)走的一條改變我們傳統(tǒng)落后工業(yè)局面的正確之路，在中俄貿(mào)易中中方應立足于自己的優(yōu)勢，揚長避短，互惠互利。

3、中國一直處于貿(mào)易逆差狀態(tài)

在中俄貿(mào)易中，中國一直處于逆差，而俄羅斯處于順差。國際收支平衡時一國所追求的一大目標，順差和逆差都不能維持兩國貿(mào)易的持續(xù)長久發(fā)展。1992年至2006年，中國對俄貿(mào)易始終處于逆差，2007年至2008年中國對俄貿(mào)易首次出現(xiàn)順差，2009年開始我國對俄貿(mào)易又回到逆差狀態(tài)。這對兩國來說都是無法長久維系的，貿(mào)易逆差會導致本國外匯資源的減少，貿(mào)易順差會增加本國持有較多外匯的成本的增加。只有貿(mào)易平衡才能使貿(mào)易的理想狀態(tài)。貿(mào)易順差可能得一時的利益，但是長久順差必然導致順差國不堪重負進而通貨膨脹，逆差直接的是本國陷入外匯緊缺性中。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，對于能源資源的需求進一步增大，本著能源資源的多元化需求結構，俄羅斯是個較好的選擇，增加進口是大勢所趨。在改變貿(mào)易部均衡狀態(tài)下，俄羅斯唯有拋棄成見，減少無緣由的防備心，以包容的心態(tài)對待中國商品，才能造福兩國人民。

4、貿(mào)易問題層出不窮

前不久，莫斯科艾米拉中國市場遭查封事件次給兩國經(jīng)貿(mào)合作奏響了不和諧的音調(diào)，原因是此次俄方首次把中俄民間貿(mào)易中的“灰色通關”定性為走私。

“灰色通關”這一特殊的通關方式是在上個世紀90年代初的特定歷史條件下形成的，由于海關手續(xù)繁瑣，俄羅斯海關委員會允許清關公司為貨主代辦進口業(yè)務，提供運輸和辦理海關手續(xù)捆綁在一起的“一站式”服務，這種服務也經(jīng)常被稱為包機包稅、包車包稅或包柜包稅。因此在兩國的合作中，像這類需要明文規(guī)定的方便貿(mào)易的方式都應正式的寫在條文中，以防出現(xiàn)對于中國商人個人貨品所有權的公權力的隨意剝奪，這無異于搶劫，而且還是光天化日之下發(fā)生的。既然是存在的合理通關方式，并且也被兩國商人認可在不侵犯俄國國家利益的前提下，就應合理運用。同時俄羅斯在通關上也應及時更換設備，訓練工作人員，提高效率，加快通關速度，建設符合現(xiàn)代貿(mào)易制度的硬件和軟件設施。

三、加快推動中俄經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展的對策方針

“政冷經(jīng)熱”是對于中俄兩國關系的最好形容，如何改變這個窘境，筆者認為應該做到以下幾點：

（一）建立良好的貿(mào)易秩序和配套服務體系

1、以兩國商會和行業(yè)協(xié)會等中介機構為主導，自覺規(guī)范貿(mào)易秩序

行業(yè)協(xié)會等是一個行業(yè)的自律組織，任何一個社會或者群體在生存和發(fā)展中都不能離開良好的秩序作保證。自覺規(guī)范行業(yè)秩序是主動的本著利己的考慮來遵守秩序，并且違反秩序的成本應該是極其巨大的，不然懲罰力度不大，就不能夠給投機取巧之人以有力的震懾。建議在國內(nèi)由同一行業(yè)內(nèi)的一些大型企業(yè)組成商會或行業(yè)協(xié)會，進行行業(yè)自律、規(guī)范商業(yè)行為、統(tǒng)一認證、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一質(zhì)量標準、制定進入行業(yè)的標準，將一些不規(guī)范的企業(yè)從行業(yè)中剔除。建議對我國現(xiàn)有的商會進行改制，轉變其職能，使其發(fā)揮應有的作用，可率先在兩國大宗貿(mào)易商品領域，如加工行業(yè)或紡織品服裝行業(yè)進行試點。一旦大企業(yè)進入貿(mào)易渠道，便有利于貿(mào)易秩序的規(guī)范化，有利于相互間的協(xié)調(diào)。

2、以兩國的海關監(jiān)管為補充，解決灰色通關問題

海關是兩國商品進入彼此國家的大門，在行政主導的國家中，政府往往存在低效率現(xiàn)象。俄羅斯尤其如此，報關時間長，手續(xù)繁雜，浪費了大量的人力物力，也耽誤了中國商品的銷售時間，顯然是不合理的。因此，俄羅斯應該引入現(xiàn)代的管理辦法，努力提高效率，并且消除不必要的人為影響，為中國商品的進口掃除障礙。

3、利用兩國之間的鐵路，保證貿(mào)易運輸?shù)臅惩?/p>

兩國有著相當長的邊界線，同時兩國鐵路在兩國貿(mào)易運輸中理應發(fā)揮著舉足輕重的作用。鐵路有運量較大，安全平穩(wěn)，時效性，速度較快等特點。兩國應該將各自的鐵路連接起來，規(guī)定統(tǒng)一的鐵道口徑，設立聯(lián)運的信息和管理機制，同時還應擴大口岸的換裝能力，利用等高科技產(chǎn)品建立鐵路運輸貨物信息跟蹤系統(tǒng)，為中俄貿(mào)易駛入快車道創(chuàng)造順暢的物流基礎。

4、加快兩國貿(mào)易的信息平臺和支付平臺的建設

信息的及時，快速傳遞時現(xiàn)代國際貿(mào)易的先決條件。只有信息平臺建設的好，兩國才能知道各求所需，以需要定進口和貿(mào)易的商品種類。另外支付平臺的建設也能夠在一定程度上發(fā)揮加速商品流通的目的，在當代商品的交易往往不是現(xiàn)金或者以貨易貨的過程，通過兩國的金融機構的轉賬就能快速實現(xiàn)交易，同時，雙方還應建立貨幣結算方式的合作協(xié)議，同一到一種貨幣結算上也能避免匯率波動帶來的不必要的匯率風險。

（二）訴諸于世界貿(mào)易組織解決爭端

1、關于關稅壁壘問題

俄羅斯對于中國商品征收了高額的關稅，甚至于某些商品達到了50%的稅率，關稅的征收阻卻了中國廉價商品的競爭優(yōu)勢，增加了俄羅斯普通消費者的經(jīng)濟負擔，只是維護了某一行業(yè)的利益，高關稅也不符合世貿(mào)組織貿(mào)易自由化的基本原則，世貿(mào)組織的建立初衷就是要降低全球性關稅，促進全球貿(mào)易自由化。在俄羅斯申請加入世貿(mào)組織之際，中國應該利用與其談判的過程施加壓力，迫使俄羅斯有效降低關稅，乃是當務之急，關稅壁壘一直是兩國貿(mào)易不可跨越的一道鴻溝。

2、中俄之間的非關稅爭端

俄羅斯外貿(mào)法規(guī)定，對于外資給于國民待遇，但是顯示卻是對中國公民的簽證審核太嚴，簽證費用過高，以無形的達到限制中國企業(yè)進入俄羅斯市場，始終是變相的歧視。相反，在中國，很多外資企業(yè)卻能夠獲得超國民待遇，享受更多優(yōu)惠措施。謙卑過度便成了自卑的懦弱，傲慢過度就轉化為了嫉妒的狹隘。這兩種態(tài)度顯然都不合時宜，唯有公正平等對待外資，才能形成良好的競爭局面好市場環(huán)境。俄羅斯尤其要敢于容納中國商人的進入，事實上，中國商人進入俄國，首先獲益的肯定是俄羅斯，因為基礎性設施的建立即便產(chǎn)權屬于外國人，但是存在于俄羅斯國土之上，不是商人能夠遷移走的，促進就業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟喝了而不為呢。

3、解決中俄之間的貿(mào)易爭端問題

反傾銷措施是國際貿(mào)易爭端中各國普遍采用的一種保護本國相關產(chǎn)業(yè)和對于對方保護措施的一種以牙還牙的懲罰舉措。所謂人敬我一尺，我敬人一丈。在貿(mào)易中，一個國家開始動用反傾銷手段勢必會帶來對方國家的報復的反傾銷，勢必是一種無休止的循環(huán)，征收高額關稅是保護了本國企業(yè)，但是最后的結果是加重了本國消費者的負擔，將貿(mào)易爭端成本加到人們身上自然是不合理也是不公道的，況且因果循環(huán)，互相保護而不秉持公平合理的貿(mào)易精神，不愿意遵守普遍的貿(mào)易法則，而做出為一時之利的短視行為，就不能夠通過貿(mào)易真正促進本國人們生活水平的改善和提高，無異于殺雞取卵。爭端應該協(xié)商和平解決而不是以暴制暴。

參考文獻：

[1]周淑敏，中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作的潛力與對策[j]，內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2003(3)

[2]劉紅雨，新時期中俄兩國經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展分析[j]，經(jīng)濟管理論壇，2005(13)

2025年形勢與政策論文格式(9篇)二

20世紀以來，長期實行計劃 經(jīng)濟 的國家，效率日益低下，其經(jīng)濟 發(fā)展 水平與發(fā)達的市場經(jīng)濟國家的差距越來越大。80年代末90年代初，前計劃經(jīng)濟國家終于做出了各自的 歷史 性選擇，從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型，成為最引世人關注的巨大潮流。伴隨著劇烈的 社會 陣痛，前蘇聯(lián)和東歐各國都開展了從中央計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型的艱難歷程。 中國 在經(jīng)歷了10多年的市場化改革之后，終于走出了計劃經(jīng)濟本位論的樊籠，1992年宣布把市場經(jīng)濟體制作為中國經(jīng)濟體制改革的目標模式，從而以自己獨特的方式融入了由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌的潮流。為此，中國和俄羅斯這兩個歐亞大國成為最引人注目的經(jīng)濟轉型國家。

一、經(jīng)濟轉型方式及其 理論 背景

所謂經(jīng)濟轉型國家，從廣義上說是指由傳統(tǒng)的高度集中的計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的國家。理論上，經(jīng)濟轉型有兩種含義：一是指一般的制度轉換，既從一種制度狀態(tài)進入另一種制度狀態(tài)；另一種則特指中央計劃經(jīng)濟國家發(fā)生的制度變遷，即從中央計劃經(jīng)濟轉向市場經(jīng)濟體制。

經(jīng)濟轉型的類型。按制度標準劃分，可分為伴隨社會基本制度轉變的經(jīng)濟轉型和不伴隨社會基本制度轉變的經(jīng)濟轉型。前者如獨聯(lián)體和東歐各國。在這些國家中，前執(zhí)政黨或退位，或解散，或更名，或滅亡，他們均宣布拋棄社會主義公有制，實行資本主義私有制，放棄共產(chǎn)主義信仰。中國在進行經(jīng)濟體制改革的過程中，始終如一、堅定不移地堅持馬克思列寧主義為指導思想，堅持共產(chǎn)黨領導，堅持以公有制為主體多種所有制形式共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。中國的經(jīng)濟轉型是在原有 政治 制度不變的前提下資源配置方式的轉變。

按照速度標準劃分，可分為激進的轉型和漸進的轉型。前者是指實施一個激進而全面的改革計劃，在盡可能短的時間內(nèi)進行盡可能多的改革，它注重改革的終極目標，試圖一步跨過計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟之間的“鴻溝”，其理論淵源主要是主流經(jīng)濟學中的自由市場經(jīng)濟理論，認為要實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉變，僅僅是漸進的、局部的的改革是遠遠不夠的，只有全面時取代計劃經(jīng)濟體制的所有元素，才可能為市場經(jīng)濟體制留下生存的空間。后者是指通過部分的和分階段的改革，在盡可能不引起社會震蕩的前提下循序漸進地實現(xiàn)改革的目標，它注重的是改革過程。

二、中國和俄羅斯市場經(jīng)濟模式選擇的歷史背景

一個國家選擇什么樣的改革方式和轉軌路徑，既不取決于該國領導集團的偏好，也不取決于外來的理論和政策建議。事物內(nèi)部的矛盾是該事物發(fā)展變化的根本原因，一個國家選擇什么樣的經(jīng)濟轉型方式和路徑，主要取決于該國內(nèi)部社會經(jīng)濟矛盾的發(fā)展變化，外部的作用也是通過內(nèi)部矛盾的發(fā)展來實現(xiàn)的。

（一）俄羅斯激進式“休克療法”改革的歷史背景

采取“休克療法”的國家，往往由于經(jīng)濟結構、經(jīng)濟發(fā)展水平、福利制度和勞動力在行業(yè)間的分布等特殊原因，進行漸進式改革不能奏效，多次采取措施而無法控制通貨膨脹時，被迫一次性放開價格，或者是在國內(nèi)市場極不平衡，赤字龐大，物價失控，國家行政管理體系完全崩潰的條件下，通過政府有效控制，逐步地實行價格改革已不可能時，不得不采取激進方式。前蘇聯(lián)在80年代也曾經(jīng)試圖進行中國式的改革，但由于其國情和中國差異很大而未能成功。

1992年初，為什么俄羅斯政府實行的是“休克療法”式的激進改革？原因十分復雜。主要原因有：

1、是對歷次經(jīng)濟改革失敗的反思的結果

斯大林之后的歷次經(jīng)濟體制改革都未成功。在蘇聯(lián)解體前， 影響 市場經(jīng)濟發(fā)展的幾個主要 問題 未解決。那些漸進和局部的改革都是對原有計劃經(jīng)濟體制的修修補補，沒有觸及體制內(nèi)部的深層次問題，跳不出傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的框架，沒能扭轉俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展停滯、經(jīng)濟效率日益低下、各種經(jīng)濟問題日益嚴重的局面，使得人們對漸進式改革能否取得成功失去信心。

俄民主派在確定以建立市場經(jīng)濟模式為改革方向之后，總結過去改革的教訓，決定改變過去把改革停留在口頭上、紙上的做法，采取實際行動，快速向市場經(jīng)濟過渡，以此來解決當時俄羅斯面臨的依靠傳統(tǒng)體制根本無法解決的嚴重社會問題。說明當時俄羅斯人們越來越確信中央集權的計劃經(jīng)濟已經(jīng)走到了盡頭。

2、是當時國內(nèi)經(jīng)濟形勢所迫

1990年蘇聯(lián)國民生產(chǎn)總值比上年減少2%，國民收入下降4%；而1991年俄羅斯的國民生產(chǎn)總值下降了9%，國民收入下降了11%，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、基本投資、對外出口都有不同程度的下降。生產(chǎn)的下降導致市場供需極不平衡，商品供應緊缺，物價失控。1991年俄羅斯消費品和收費服務零售物價總指數(shù)比上一年上漲了92%，食品價格更是高漲1500%。國家財政 金融 狀況繼續(xù)惡化，赤字總額不斷上升；國家行政管理體系已開始崩潰，政府要想有效地、逐步地實行物價改革已不可能。對新上任的俄羅斯領導人來說，面對如此緊張的社會經(jīng)濟局勢，實行漸進改革已不大可能。正如俄學者所說的，俄羅斯的原社會經(jīng)濟體制已經(jīng)病入膏肓，無法醫(yī)治，與其說是需要醫(yī)生，不如說是需要挖墳者。

3、是當時急迫政治局勢所需

蘇聯(lián)解體前后在政治領域情況也十分嚴重。俄羅斯市場是在蘇聯(lián)經(jīng)濟的行政命令體制崩潰過程中產(chǎn)生的。它產(chǎn)生于強大的國家體制削弱和瓦解過程之中，這在客觀上導致了舊的國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟機制陷入崩潰。1991年“8.19”事件后，那時由戈爾巴喬夫領導的蘇聯(lián)，改革實際已停頓。聯(lián)盟國家機關已經(jīng)壽終正寢并且四分五裂。無論是什么樣的國家監(jiān)控實際上都不起作用。新的執(zhí)政者上臺時，俄羅斯已不存在強有力的政治核心力量，掌了權的民主派，在上訴政治情況下，下決心實行邀進的改革，是有其政治的急迫需要。也是合乎歷史邏輯的發(fā)展。在戈爾巴喬夫執(zhí)政后期，蘇聯(lián)各政治派別不僅就經(jīng)濟改革的市場目標達成了共識，并且快速向市場經(jīng)濟轉軌的主張也已占主導地位。因此，葉利欽、蓋達爾執(zhí)政后，從歷史邏輯上來說，推行激進改革是順理成章的事。

（二）中國漸進式的改革符合國情

中國選擇了并成功地進行了“漸進式”經(jīng)濟體制改革，也同樣是中國社會內(nèi)部矛盾運動所決定的。首先，中國雖然有長達30年的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的歷史，但受計劃經(jīng)濟的影響，畢竟沒有前蘇聯(lián)和東歐國家那么深。在前蘇聯(lián)和東歐國家，計劃經(jīng)濟的影響無處不在。而在中國受計劃體制控制較嚴的僅是占比重不大的國有經(jīng)濟部門。其次，在前蘇聯(lián)和東歐國家，勞動力大部分在國有經(jīng)濟部門工作，且享受名目繁多的由國家提供的福利；而在中國，大部分勞動力在計劃控制較松的 農(nóng)村 ，農(nóng)村勞動力幾乎不享受國家的福利。再次，中國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和商品貨幣關系發(fā)展水平有很大差別。最后，中國以一貫堅持的共產(chǎn)黨的領導和社會主義的政治制度作保證。所有這些條件，才使中國成功地選擇了先農(nóng)村后城市，先沿海后內(nèi)地，先體制外后體制內(nèi)，先“增量”后“存量”，先局部后整體，先雙軌后并軌的經(jīng)濟轉軌的路徑。這種局部啟動、雙軌運行、漸進為主、全面推進的經(jīng)濟轉型方式是條件不同的國家所不能效仿和照搬的。

三、 中國 與俄羅斯市場 經(jīng)濟 模式比較 分析

（一）俄羅斯形成的市場經(jīng)濟模式的主要特征

俄羅斯在經(jīng)濟轉軌的過程中選擇自由市場經(jīng)濟模式，逐漸形成了如下市場經(jīng)濟體制框架：

1、形成了以私有化為基礎的多種經(jīng)濟成分的所有制結構

在所有制方面，俄打破了了國有制的壟斷結構，明確提出國有資產(chǎn)私有化政策。從1990年起，他們陸續(xù)采取了一系列確保私有化改造的措施，使其非國有經(jīng)濟在俄gdp中的比重已達到70%左右，形成了私營、個體、集體、合資、股份制與國有經(jīng)濟多種經(jīng)濟成分并存的多元化格局，為多元市場經(jīng)濟奠定了基礎。

2、構建適應市場經(jīng)濟要求的宏觀調(diào)控體制

在銀行體制方面，俄建立了以中央銀行為主體、商業(yè)銀行與多種 金融 機構并存的二級銀行體制。通過立法明確了中央銀行的獨立地位，實行利率市場化。

2025年形勢與政策論文格式(9篇)三

一、提出問題(即問題是什么)

首段格式1：時間(背景)+成績+問題+影響+論點

改革開放三十年來【時間(背景)】，我國的經(jīng)濟飛速發(fā)展，人均收入得到了很大的提高【成績】，但看到成績的同時，我們也要發(fā)現(xiàn)存在的問題：城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間收入差距擴大，工資性收入占比過低，貧富差距進一步拉大，基尼系數(shù)已經(jīng)從改革之初的0.3擴大到了0.48以上【問題】。收入分配不公問題不僅影響人民群眾共享改革成果，更影響到經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定【影響】。政府應加快完善收入分配制度，促進社會公平【論點】。

優(yōu)勢：看到問題的同時也看到了成績。先揚后抑，亮出先著墨，指出政府的成績，凸顯政府立場，再話鋒一轉用轉折詞“但”引出問題，表現(xiàn)出考生看待事物的全面性。

首段格式2：時間(背景)+問題+幾個表現(xiàn)+影響+論點

近日【時間(背景)】，受日本核泄漏事件影響，我國各地發(fā)生了令人瞠目結舌的民眾搶鹽風波【問題】，各大商店、超市的食鹽被搶購一空，甚至上升為群體性事件——鹽廠、鹽業(yè)局被民眾圍搶【表現(xiàn)】，不但影響了我國市場經(jīng)濟的正常運行，更給我國和諧社會的建設帶來了不和諧因素【影響】。如何迅速控制事態(tài)并防止類似事情再發(fā)生，作為社會的管理者和服務者，政府應有所作為【論點】。

食品安全：近年來【時間(背景)】，我國食品安全問題頻頻發(fā)生【問題】，三聚氰胺風波未平，瘦肉精事件又異軍突起，毒豆芽、牛肉膏更是讓人觸目驚心、食之難安【表現(xiàn)】，頻頻發(fā)生的食品安全問題一次次挑戰(zhàn)群眾的忍耐底線，一次次損害政府的公信力，不但影響了人們的身體健康，更給我國和諧社會的建設帶來了不和諧因素【影響】。解決食品安全問題已刻不容緩【論點】。

優(yōu)勢：先指出問題，再列舉問題的幾個表現(xiàn)，層層遞進，給人讀者一種迫切感，進而指出影響，凸現(xiàn)問題的緊迫性，最后提出論點。

首段格式3:意義+時間背景+問題+影響+論點

理論面對面：住房乃民生之要，住有所居是每個家庭的殷切期盼【意義】。近年來【時間背景】，很多地方出現(xiàn)了房價過高、上漲過快的現(xiàn)象【問題】，高房價成為時刻牽動人們神經(jīng)、影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出問題【影響】。黨和政府高度重視，正以堅決的態(tài)度，出重拳抑制房價過快上漲，大力度推進保障性住房建設，努力解決群眾住房問題，讓人們住有所居、安居樂業(yè)?！菊擖c】

食品安全：“民以食為天，食以安為先”，食品安全問題關系人民群眾的切身利益【意義】。近年來【時間背景】，我國食品安全問題頻頻發(fā)生，三聚氰胺、毒豆芽、地溝油和目前的瘦肉精事件【問題】，讓人膽戰(zhàn)心驚、食之難安，嚴重影響了群眾的幸福感和安全感，也讓民眾對政府的監(jiān)管能力產(chǎn)生了質(zhì)疑，損害了政府的公信力【影響】。解決食品安全問題是構建和諧社會的內(nèi)在要求，作為社會的管理者，政府應多管齊下治理好食品安全問題?！菊擖c】

優(yōu)勢：把意義放在了首句，開門見山闡述了解決問題的重要性，和論點相呼應，顯得立意鮮明，論點突出，并有一定的新意。

二、分析問題(即問題為什么存在)

分析段格式1：分析引出的過渡句+幾點分析+對策引出的過渡句

食品安全：作為擁有十三億人口的大國，我國的食品安全問題有其特殊的復雜性【分析引出的過渡句】，一是由于缺乏行業(yè)自律，部分道德淪喪的生產(chǎn)公司和養(yǎng)殖戶為了牟取暴利不顧人民的生命安全，在食品中添加國家禁止的添加劑。二是目前我國食品安全處于多頭管理的格局，有些區(qū)域重復管、有些區(qū)域沒人管，沒有形成管理的合力。三是局部地方還存在著食品安全檢查走過場、走形式的情況，執(zhí)法浮于表面，一些公職人員玩忽職守、以權謀私，為非法商家提供保護傘和非法操作空間【分析】。解決食品安全問題已經(jīng)刻不容緩，政府應如何多管齊下治理食品安全問題?可以從幾方面入手【對策引出的過渡句】：

收入分配：“蓮發(fā)藕生，必定有根。”當前存在的分配不公現(xiàn)象，是有著多方面的原因的【分析引出的過渡句】：一是長期形成的城鄉(xiāng)二元結構、區(qū)域發(fā)展不平衡。二是法律和制度不夠完善，一些不法分子鉆法律和制度的空子牟取社會財富;同時體制改革不到位，行政性壟斷、權力干涉等不符合市場經(jīng)濟要求的因素仍然存在。三是分配制度改革滯后,勞動性收入占比過低、工資增長和經(jīng)濟發(fā)展的速度不相適應，同工不同酬現(xiàn)象普遍;財稅手段在再分配調(diào)節(jié)中還沒有充分發(fā)揮作用，社會保障體系不完善;三次分配規(guī)模小，慈善捐贈的激勵機制、管理機制、監(jiān)督機制等還不健全。四是政府監(jiān)管不到位，非貨幣性福利混亂，非法收入、“灰色收入”突出【分析】。解決收入分配不公問題已經(jīng)刻不容緩，可以從以下幾點入手解決【對策引出的過渡句】：.

優(yōu)勢：容易掌握，條理性強，結構完整。

不足：相對死板，連貫性不夠，要占用較多的字數(shù)

三、解決問題(即問題如何解決)

統(tǒng)領句+對策執(zhí)行者+對策的依據(jù)+幾個具體方法+積極意義。

首先，要完善初次分配制度，形成合理有序的初次分配格局【統(tǒng)領句】。有關勞動部門【執(zhí)行者】應根據(jù)經(jīng)濟增長的新形勢【根據(jù)、依據(jù)】，增加勞動性工資占比，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行最低工資指導線，嚴厲懲處拖欠工薪、克扣工資的行為【具體措施】，確保勞動群眾勞有所得、老有所值【意義】。

統(tǒng)領句1：__是抓手、動力、根本、保障、出發(fā)點、落腳點、突破點…… 首先，解決鹽荒事件，調(diào)節(jié)市場供求平衡是抓手。

其次，解決鹽荒事件，信息公開和科學宣傳是動力。

再次，解決鹽荒事件，防止游資惡炒是根本。

最后，解決鹽荒事件，完善政策法規(guī)、形成機制是保障。

優(yōu)勢：是官方文章慣用的手法，句式工整，有氣勢。很容易表現(xiàn)出考生的政治素養(yǎng)和文字功底，容易吸引閱卷老師眼球。

統(tǒng)領句2：首先要__，其次要__，最后要__……

首先，要完善初次分配制度，形成合理有序的初次分配格局。

其次，要完善再分配制度，強化再分配制度的調(diào)節(jié)能力。

最后，要建立完善三次分配的激勵、管理、監(jiān)督機制，發(fā)揮慈善的分配調(diào)節(jié)能力。

優(yōu)勢：容易上手，條理比較清晰，中規(guī)中矩的手法。

四、結尾的構架(解決問題的意義)

要點：強調(diào)重要性+表示信心+收尾于積極圓滿

理論面對面：“掛號少排隊，看病也不貴，人人有醫(yī)保，健康樂逍遙!”這是一位網(wǎng)友對解決看病難的熱切期盼。黨和國家正在回應百姓呼聲，不斷深化醫(yī)改，

努力緩解看病難，我們相信，人人“病有所醫(yī)”的目標將逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。

要點：強調(diào)緊迫性+表示信心+收尾于積極圓滿

食品安全：作為擁有十三億人口的大國，解決我國食品安全問題有著更強的緊迫性和重要性，食品安全問題已經(jīng)得到了政府的重視和社會的廣泛關注，我們相信在政府多管齊下的治理下、民眾的協(xié)同下，食品安全問題能夠逐步解決。

要點：強調(diào)艱巨性+表示信心+收尾于積極圓滿

民生之依：呂祖善省長說發(fā)展社會保障事業(yè)是“功在當代、恩澤子孫、惠及千秋的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，需要付出長期而艱辛的努力”。但我們有理由相信，在政府的主導下，全社會群策群力，“民生之依”網(wǎng)絡能夠逐步構建，“民生之艱”難題能夠逐步解決。

優(yōu)勢：升華主題、回扣論點，表示信心、收尾于積極圓滿

政論文寫作構架

一、政論文與策論文的區(qū)別

?策論文是提出具體可行的措施去解決具體問題的過程。它的套路是：問題是什么，問題為什么存在，問題怎么解決，解決問題的意義。重點在提出具體的對策，面對問題，問你怎么辦。

?政論文跟策論文的寫作重點不一樣，政論文不需要提出具體的對策，整篇文章都是一個論述性、說理性的過程，把道理講通，能夠自圓自說，說服考官，就是好的政論文。主要做兩件事：擺事實、講道理。

?政論文比起策論文，更難以把握，市面上目前還沒有一個系統(tǒng)的政論文寫作套路，培訓班所教的套路一般也是以策論文為主。

? 寫策論文好比畫人

?寫政論文好比畫鬼

二、政論文寫什么?

政論文不寫具體的對策，而是從以下角度寫：

1.解決問題的積極意義(對已成既定事實并塵埃落定的事情，評論政府所作所為的積極意義。如汶川地震搶災救險，彰顯政府危機應對能力)

2.解決問題的重要性和迫切性、可行性等方面(對政府已成定論要做的事，比如推進社會保障體系，在理論層面論述國家政策的重要性和迫切性、可行性等，如<論推進社會保障體系建設的重要性>)

3.分析問題的復雜性和艱巨性(對政府官方言論明確表達過的“問題存在的復雜性和艱巨性”進行論述，如食品安全問題)

4.分析問題的解決方向(掌握官方早已拋出的方向性分析，如收入分配制度改革的方向是從“效率優(yōu)先、兼顧公平”向“初次分配兼顧公平和效率，在此分配更加注重公平”轉變，這是國家已定的改革方向，考生去吃透，然后論述出來)

5.從其他角度談存在的問題、國家政策的認識。 注：寫政論文務必要有根有據(jù)，吃透政府既定的言論和觀點，切忌無中生有、生編亂造。政論文考察的是考生對問題的認識、政策的理解，不是讓考生天馬行空去幻想。

三、政論文的寫作套路

政論文是一個擺事實講道理的過程，是一個“由此及彼、由表及里”的論述性說理性過程。核心是論述，基本要求是簡單明了、自圓其說，根本方法是層層遞進說理、正反對比說理、比喻說理、類比說理等，目的是說服讀者和考官。

2025年形勢與政策論文格式(9篇)四

10月16日是世界糧食日。近日，為深入實施國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全糧食安全宣傳教育長效機制，2022年世界糧食日和全國糧食安全宣傳周活動在線上啟動，宣傳主題是“保障糧食供給 端牢中國飯碗”。

糧食安全是“國之大者”。悠悠萬事，吃飯為大。2022年中央一號文件要求牢牢守住保障國家糧食安全底線。 嚴守18億畝耕地紅線，深入實施“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略……保障糧食安全被擺在了突出位置。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。保障糧食安全，就要嚴守18億畝耕地紅線，強化地方政府主體責任，落實最嚴格的耕地保護制度，保證糧食種植面積；在保量的同時，更要加強高標準農(nóng)田建設，從而有效利用現(xiàn)有土地資源，提高產(chǎn)出效率。今年，國家出臺了《關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》，要求堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《“十四五”全國種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確到2025年，糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝以上。一系列嚴格的政策規(guī)范，為耕地保護提供了有力的制度保障，也為糧食供給打下了堅實基礎。

解決吃飯問題，根本出路在科技。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”， 政府要增加資金、人才投入，遴選發(fā)布高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗主推品種，加快優(yōu)良品種選育推廣；還要充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，因地制宜加快研發(fā)和應用農(nóng)機裝備，提高農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)能力。今年以來，多省布局規(guī)劃種業(yè)藍圖，中國國家級育制種基地新增至216個，覆蓋了糧棉油糖果菜茶等重要農(nóng)作物。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計，良種對中國糧食增產(chǎn)貢獻率超過45%。農(nóng)業(yè)插上科技的“翅膀”，不但為糧食安全提供了 技術支撐，更推動其在高質(zhì)、高效、綠色、生態(tài)的現(xiàn)代化道路上不斷邁進。

此外，還應提高農(nóng)作物最低收購價格，穩(wěn)定和加強種糧農(nóng)民補貼，提升農(nóng)民生產(chǎn)積極性；強化極端天氣災害補救措施，減少災害造成的損失等。通過落實一系列“長牙齒”的硬舉措，糧食安全保障成果顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，20_年中國糧食總產(chǎn)量68285萬噸，比上年增長2.0%，我國糧食人均占有量超過483.5公斤，遠高于人均400公斤的國際糧食安全標準線。

除了保供應，更要節(jié)糧減損，減少不必要的浪費。20_年，《中華人民共和國反食品浪費法》實施，節(jié)約糧食在道德要求之外更有了法律約束。“珍惜糧食”應當成為全民共識。在今年的全國糧食安全宣傳周，各地開展了形式多樣的宣傳活動，通過主題表演、云課堂、倡議書等形式，倡導民眾踐行勤儉節(jié)約、文明健康的飲食新風尚。加大宣傳、科普，讓節(jié)約糧食的觀念更深入人心，中國飯碗也就端得更牢。

作為世界第一大糧食生產(chǎn)國和第三大糧食出口國，中國解決好自身糧食安全問題，就是為全球糧食安全作出貢獻。繼續(xù)把糧食安全作為頭等大事，才能筑牢大國根基，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供不竭動力。

2025年形勢與政策論文格式(9篇)五

食品安全一直倍受關注，因為我們的日常生活根本離不開食品。所有人都知道這一點，但又總一些人，讓我們擔心，我們的食品是否安全，是否衛(wèi)生。

最近的孔雀石綠、蘇丹紅等這些是已經(jīng)被“消滅”了還有紅心鴨蛋等還沒完全被解決的。不過就算它們現(xiàn)在已經(jīng)給解決了，可是我們還要擔心“它們”還會不會在不就的將來卷土重來呢?想到這里，我就不禁想到了在幕后不斷“制造”這一些危害人生安全的食品的人。于是我就發(fā)出了這樣的疑惑這些人是為了什么?我想還是為了一個字——錢，錢是魔鬼得意的誘餌。因為錢，這世界上發(fā)生過多少次的謀殺、搶劫和盜竊?誰能想到這么一張張的錢幣，竟是想監(jiān)獄和法庭輸送罪犯的“供應商”。

也就是因為了錢產(chǎn)生了：人工合成甜味劑(糖精鈉、甜蜜素)和防腐劑(苯甲酸鈉、山梨酸鉀)等食品添加劑的使用情況。因此，我十分的想些人明不明白，他們的“產(chǎn)品”危害了多少人?有許多的人因為吃了這些所謂的“衛(wèi)生、安全食品”而上吐下瀉乃至丟了性命的!

不過，我想，除了批評那些只知道賺錢而不顧及他們身體健康、安全的人以外，我們還要提高自己的防范意識!

如：蘋果過于的發(fā)亮說明蘋果可能打過蠟。葡萄上的白斑過多可能就是農(nóng)藥使用過量。

這些說明，防御食品中人為的添加化學物質(zhì)、有害物質(zhì)有些是可是用肉眼或簡單的方法檢驗出來的。

我們要關注食品安全，要為了我們的健康而努力，要為了我們的文明而努力。

2025年形勢與政策論文格式(9篇)六

從“不愁吃”里話小康

小康，對于中國人而言，是盼了很多代，奔了很多年的愿景。是具有里程碑意義的一年，我們將全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，“兩不愁三保障”成為貧困人口脫貧的基本要求和全面建成小康社會的核心指標，這其中最基礎的當屬“不愁吃”。

“不愁吃”起源于“小康夢”的追求。最早在《詩經(jīng)》“民亦勞止，汔可小康”中，就有無數(shù)百姓“久困于窮，冀以小康”，仁人志士“四海為憂，思欲小康”。古往今來，人們對吃都有著孜孜不倦的追求。像我們這樣一個人口大國，“吃飯”一直是第一位的問題。新中國成立后，如何填飽人民的肚子是國家面臨的難題。從到20連續(xù)十七年發(fā)布中央一號文件，不斷強調(diào)“三農(nóng)”問題在中國社會主義現(xiàn)代化時期“重中之重”的地位。在追求小康的路上，經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，老百姓都已邁入“不愁吃”的行列，在邁向“車厘子自由”的路上了。

“不愁吃”得益于“好政策”的扶持。提高糧食產(chǎn)量，保障糧食安全，調(diào)動和保護農(nóng)民的種糧積極性……這些“不愁吃”的關鍵因素，都離不開政府的政策支持，而且好的政策才能確保中國人的飯碗任何時候都牢牢端在自己手上。今年4月，國際組織發(fā)布的《全球糧食危機報告》指出，新冠肺炎疫情大流行很可能導致全球遭受嚴重饑餓人口數(shù)量在今年底超過2.5億人。反觀我國，國家預計今年我們的米面油、肉蛋奶、果菜魚等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給能力和質(zhì)量將進一步提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也明確表示中國不會發(fā)生糧食危機。新冠肺炎疫情不失為對中國農(nóng)業(yè)的一次大考和檢驗，事實證明我們扛得住!

“不愁吃”得益于“高科技”的進步?？萍嫉倪M步，讓我們逐漸從“吃不飽”到“不愁吃”再到“隨便吃”。，我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率已達到58.3%，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過68%，農(nóng)民告別了“面朝黃土背朝天”歷史。在面對國外質(zhì)疑中國人口爆炸式的增長，“未來誰養(yǎng)活中國人”的問題上，袁隆平通過投身水稻研究給出了驚艷答案，我國水稻的世界單產(chǎn)記錄已經(jīng)提高到每畝1149.02公斤。除了糧食，我國蔬菜產(chǎn)量也在飛速增長，從1990年人均蔬菜占有量的170公斤，漲到年的400公斤，中國已成為世界蔬菜種植和消費第一大國。此外，各種農(nóng)業(yè)“黑科技”讓我們豎起大拇指，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的新興產(chǎn)業(yè)模式也讓我們足不出戶享受著科技進步帶來的生活紅利。

“不愁吃”得益于“供應鏈”的完善。隨著交通運輸?shù)牟粩嗤晟?，“一騎紅塵妃子笑”的典故早已成為過去，人們一走進菜市場和超市就可以看到琳瑯滿目的商品，吃得越來越豐盛。而且，政府健全的保障體系也確保了農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給，國家對副產(chǎn)品尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品開通了專用的綠色通道，免收過路費。疫情期間，各地也紛紛支援湖北農(nóng)副產(chǎn)品，不僅彰顯了社會主義制度“一方有難，八方支援”的優(yōu)越性，更體現(xiàn)了我國“糧草先行”的強大供應實力。這一次，我們確實重新認識了中國人民豐富的“菜籃子”。

全面建成小康社會一個民族、一個家庭、一個人都不能少。，我們保持著連續(xù)7年減貧1000萬人以上的“戰(zhàn)績”，而在今年，我國的絕對貧困將被全面消除。一方方不斷豐盛的餐桌，不僅上演著我們的生活百味，更折射出從解決溫飽到奔向小康的幸福歷程!

2025年形勢與政策論文格式(9篇)七

為什么說群眾可以對“米袋子”安心

受新冠肺炎疫情防控影響，世界上一些糧食出口大國先后限制出口，由此導致連鎖反應，糧價囿于供求關系有所波動。國際糧價會不會傳導給國內(nèi)，成了不少群眾擔心的話題。甚至部分群眾對“米袋子”安全存在質(zhì)疑，出現(xiàn)囤購米糧的現(xiàn)象。

民以食為天。吃飯是頭等大事，是民生的重中之重?！懊状印卑踩玛P國家運轉基石的穩(wěn)定和諧?！皞}廩足而知禮儀”，特殊時刻，群眾對“米袋子”安全有所不放心，勢必要引起高度重視。在疫情防控嚴峻時期，出現(xiàn)個別搶購生活物品和日常物資的現(xiàn)象，也從側面說明“米袋子”的關鍵之處。不過，群眾有沒有必要對“米袋子”費神恐慌?筆者認為大可不必。

立于國內(nèi)基本政策來看，守住“18億畝耕地紅線”的國策一直牢不可破，確保中國糧食自給自足、人人吃飽飯的原則沒有變。退一步來說，境外糧食短缺欠收、價格波動、供求不平衡等，這些因素早已考慮在內(nèi)，也是“18億畝耕地紅線”存在的價值意義。隨著各地政府和農(nóng)業(yè)相關部門發(fā)展農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，糧食產(chǎn)能和生產(chǎn)效率明顯提高，對抗天災能力、穩(wěn)定產(chǎn)量更是具備先進優(yōu)勢。

盡管防疫工作是當前重點，然各地農(nóng)業(yè)復工復產(chǎn)同樣在有序火熱推進中。如筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會每天都在調(diào)度早稻播耕面積，同時配合縣直涉農(nóng)單位和專家團隊加快政策指導農(nóng)民出村下田、農(nóng)資進村入田等工作?？梢哉f，自上而下、層層級級，每一名涉農(nóng)工作者都在同時間賽跑。時間不會虧待有心人者，“春種一粒粟，秋收萬顆子”的豐產(chǎn)景象一定如期而來。

此外據(jù)相關部門統(tǒng)計，近五年來我國糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，20人均糧食占有量達472公斤，遠高于國際糧食人均400公斤標準線。此外，我國糧食庫存充足，庫存消費超過聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的17%-18%的安全水平。存糧足、田豐產(chǎn)，足以夯實群眾端穩(wěn)“飯碗”的信心。何況，我國谷物進口量僅占進口消費量的2%，其中進口泰國大米等只是供給側結構性調(diào)整，滿足群眾個性化和多元化需求。換而言之，國際糧食情況變化對國內(nèi)糧食價格、供求關系影響極其小。

更為重要一點，為確保糧食順利流通、端上百姓“飯桌”，各地政府加快與各大農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)及市場合作，保障糧食供應鏈的穩(wěn)固;同時加大對囤貨居奇、投機倒把、哄抬物價等擾亂市場行為打擊力度，極力維護糧價市場生態(tài)環(huán)境。所以說，從生產(chǎn)源頭、到流通渠道、再到銷售市場，“一條龍”的服務，清清爽爽、干干凈凈，何須擔心“米袋子”呢?

話說回來，每逢特殊時刻，少數(shù)群眾極容易觸發(fā)搶囤的“心弦”，如日本核泄漏搶購食鹽、“非典”時期哄搶綠豆等，現(xiàn)在回過頭來看就會有一種“黑色幽默”的感受。所以說，熟稔實際生活中“米袋子”安全的事實還不夠，讓心安分不重復“囤糧的故事”，還得擦亮眼睛、篤定意志、保持清醒，不要被少數(shù)謠言、傳聞所蒙蔽，被夾帶私貨、別有用心之徒“牽著鼻子走”。對此，政府相關部門還得加強對散布“馬路消息”、營造“缺糧假象”現(xiàn)象的打擊力度，確保群眾安心、放心、省心。

2025年形勢與政策論文格式(9篇)八

稻菽飄香：在“苦難”中豐收“希望”

田間生長的是希望，糧倉充盈的是喜悅。糧食安全是百姓安居樂業(yè)、幸福生活的命脈，也是國家發(fā)展、社會安定的重要基礎。

克服困難、迎難而上，穩(wěn)保秋糧豐收，端穩(wěn)人民幸?！帮埻搿?。倉廩實，天下安。保持糧食增產(chǎn)增收，維護國家糧倉充盈，百姓才能安居樂業(yè)，社會才能團結穩(wěn)定，國家方能復興強大。年，對于中國來說是極其不平凡的一年，也是多災多難的一年，新冠疫情反反復復、邁過返春寒、遭遇病蟲害，再遇旱澇洪災，在這樣艱難困境下，全國各地人民團結一致、盡心竭力，穩(wěn)住了局勢，夏糧獲得了大豐收。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，秋糧豐收才是大頭，才是保證我國全年糧食獲得豐收與成敗的關鍵一環(huán)，重要一扣。面對疫情的大“考”、洪水的大“戰(zhàn)”，還有各地遭遇不同旱情、蟲害等重大災難與風險，廣大黨員干部要以國家發(fā)展大計為重，始終與人民群眾團結一心，一起戰(zhàn)，一起防，一起贏，一起豐收。要克服秋糧豐收路上的種.種不利因素，迎難而上，不懼酷暑與炙熱，不懼疫情與洪水，全心全意，盡心盡力穩(wěn)保秋糧豐收，端穩(wěn)十四億人民飽食終日、安居樂業(yè)、幸福生活的“飯碗”。

轉變理念、創(chuàng)新方式，力保農(nóng)業(yè)提效，擦亮農(nóng)業(yè)發(fā)展“底色”。民為國基，谷為民命。社會的進步、時代的發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“鎬鋤鐮犁”悄無聲息地離場，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“金戈鐵馬”走馬上任，悄然走進全國各個“糧倉”，走上農(nóng)民百姓的田間地。科技化、智能化、高效化已經(jīng)成為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍特征。面對自然災害的頻發(fā)、貿(mào)易之間的不和諧、世界格局的不穩(wěn)定，為了穩(wěn)好我國糧食市場、確保國家糧食安全、保好人民安居樂業(yè)、幸福生活的“米袋子”“菜籃子”，黨員干部應該始終與人們一起守好糧食安全的重要關卡，保持我國糧食產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高標準發(fā)展，要時刻保證“倉里有糧”“手里有米”，才不會受制于人，被別人牽著鼻子走，才能把握大局、遇事不慌、心中不亂。學習先進的技術，轉變糧食從種植到生產(chǎn)，再到加工、出口理念，理論聯(lián)系實際，不斷創(chuàng)造“新理念”，走出“新路子”，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、高質(zhì)量高效益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。廣大黨員干部要和十四億中國人民緊緊團結在一起確保秋糧增收，也要帶領全國人民一起轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，轉變耕作方式，走“新路子”，走“科技路子”、走“生態(tài)路子”，全力保證我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、高效益、高標準發(fā)展，擦亮中國農(nóng)業(yè)發(fā)展“底色”，繪染“天下糧倉”的“色彩”。

搶抓機遇、放寬眼界，確保糧食安全，護好中國發(fā)展“糧倉”。倉廩之實，是國家之福，是百姓之盼。糧食安全始終是人類發(fā)展面臨的一大世界難題，今年受非洲蝗災、澳洲大火、美國流感、全球疫情的影響，面臨糧食不安全的人口數(shù)量由1.35億劇增到2.65億，形式十分嚴峻。糧食安全是一個國家安全發(fā)展的重要基石，也是一個穩(wěn)定繁榮的重要基礎，中國的糧食生產(chǎn)養(yǎng)活了世界五分之一的人口，我們始終要將糧食安全放在治國安邦、國家發(fā)展頭等位置之上，片刻不容疏忽，稍有不慎，便會陷入糧食危機之中，我們要時常不忘災荒之苦，要憶苦思甜，珍惜如今來之不易的幸福生活。作為世界糧食發(fā)展中極其重要的一份子，我們要始終扮演好自己的“角色”，保證糧食安全生產(chǎn)，守住18億畝的耕地紅線不能動搖，堅定走好中國特色糧食安全之路。廣大黨員干部要始終與黨和國家同心同行，抓住社會進步的重大戰(zhàn)略機遇，順應時代發(fā)展的歷史潮流，全力確保糧食安全，護好中國發(fā)展的“糧倉”，做好“天下糧倉”。

在充滿希望的田野上，在這片大有可為的熱土中，我們要充滿希望，敢于直面苦難，大有作為，才能大有可為。我們要不懼苦難，迎難而上，全力穩(wěn)保秋糧豐收，端穩(wěn)端牢人民幸?！帮埻搿?我們要轉變理念、創(chuàng)新方式，力保農(nóng)業(yè)提效，擦亮農(nóng)業(yè)發(fā)展“底色”;搶抓機遇、放寬眼界，確保糧食安全，護好中國發(fā)展“糧倉”，做好、做實“天下糧倉”。

端牢中國飯碗共筑全球糧安主題心得10篇

2025年形勢與政策論文格式(9篇)九

10月16日是第_個世界糧食日，全國糧食安全宣傳周活動同期啟動，今年宣傳周的主題是“端牢中國飯碗、共筑全球糧安”。

近年來，我國糧食安全形勢持續(xù)向好，糧食綜合生産能力不斷增強，取得歷史性的“十六連豐”。目前，秋糧豐收已成定局，今年又將是個豐收年。然而，從中長期看我國糧食産需仍將長期處于緊平衡態(tài)勢，糧食供給結構性矛盾突出，糧食各環(huán)節(jié)浪費不容忽視。要傳承勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)，從糧食收獲、倉儲、運輸、加工、消費等各環(huán)節(jié)做好節(jié)糧減損，讓節(jié)糧愛糧成為一種新風尚。

把飯碗牢牢端在自己手中

不同尋常的豐收，沉甸甸的收獲。在克服新冠肺炎疫情和嚴重洪澇災害影響后，我國糧食生産即將實現(xiàn)“十七連豐”。俯瞰祖國大江南北，紅橙黃綠勾勒出一幅色彩斑斕的五谷豐登圖。

近年來，中國糧食生産、儲備、流通能力全面提高，全國糧食總産量連續(xù)五年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，人均糧食佔有量遠高于國際糧食安全標準線，庫存消費比遠高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的警戒線，稻谷、小麥庫存量能滿足中國居民一年以上的消費需求。

“中國用全球9%的耕地、6%的淡水資源生産的糧食，養(yǎng)活了近20%的人口，實現(xiàn)了由‘吃不飽’到‘吃得飽’進而‘吃得好’的歷史性轉變?！眹壹Z食和物資儲備局局長張務鋒指出。今年以來，中國糧食安全經(jīng)受住了疫情的大考和檢驗，14億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

“中國將堅定落實國家糧食安全戰(zhàn)略，構建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體係?！睆垊珍h表示，中國將推動現(xiàn)代糧食供應鏈建設，推動糧食産業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構建糧食産購促銷體係，加強糧食供應鏈法律制度保障，擴大糧食國際交流合作，積極維護全球糧食供應鏈穩(wěn)定。

節(jié)約糧食是美德更是責任

餐桌上的浪費、糧食儲藏、運輸、加工環(huán)節(jié)浪費……一係列浪費帶來的糧食損失，引發(fā)社會高度關注。

厲行節(jié)約、反對浪費，既是弘揚中華傳統(tǒng)美德的重要舉措，也是保障國家糧食安全的迫切需要。

為促進節(jié)糧減損，近日國家糧食和物資儲備局發(fā)出《關于創(chuàng)新舉措加大力度進一步做好節(jié)糧減損工作的通知》，要求推廣適用于農(nóng)戶的多型規(guī)模儲糧新裝具，推廣應用節(jié)糧減損提質(zhì)增效、現(xiàn)代糧倉建設和物流配套，以及儲糧“四合一”升級新技術，加強“智慧糧庫”建設，促進節(jié)糧減損。

隨著“厲行節(jié)約、反對浪費”蔚然成風，餐飲行業(yè)積極開展“光盤行動”，營造“適量用餐、杜絕浪費”的文化氛圍。各餐飲企業(yè)積極行動起來，把控好採購量，避免食品存儲過期、變質(zhì)等造成浪費;根據(jù)餐食烹飪實際情況，嚴控食用油消耗;合理搭配葷素菜品比例，減少剩菜剩飯，真正實現(xiàn)“光盤行動”等。相關部門也毫不放松，打好監(jiān)督“組合拳”，堅決向舌尖上的浪費“亮劍”。

“要統(tǒng)籌抓好糧食收獲、倉儲、運輸、加工、消費等各環(huán)節(jié)減損工作，大力實施綠色倉儲提升行動，支持節(jié)糧減損技術和裝備研發(fā)應用，優(yōu)化塬糧散糧物流運輸體係;研究探索社會多元儲糧新機制，指導幫助農(nóng)民實施農(nóng)戶科學儲糧項目;把糧食安全教育納入國民教育體係，發(fā)揮好糧食安全宣傳教育基地作用，營造愛糧節(jié)糧的濃厚社會氛圍?！睆垊珍h説。

探索國際糧食合作新模式

確保糧食安全，中國與世界命運休戚與共。

作為世界上最大的發(fā)展中國家和負責任大國，中國始終是維護世界糧食安全的積極力量。

數(shù)據(jù)顯示，1996年以來，我國與聯(lián)合國糧農(nóng)組織實施了20多個多邊南南合作項目，向非洲、亞洲、南太平洋、加勒比海等地區(qū)的近30個國家和地區(qū)派遣近1100人次糧農(nóng)技術專家和技術員，約佔聯(lián)合國糧農(nóng)組織南南合作項目派出總人數(shù)的60%。

我國與60多個國家和國際組織簽署了120多份糧食和農(nóng)業(yè)多雙邊合作協(xié)議、60多份進出口糧食檢疫議定書，與140多個國家和地區(qū)建立了農(nóng)業(yè)科技交流和經(jīng)濟合作關係，與50多個國家和地區(qū)建立了雙邊農(nóng)業(yè)合作工作組，糧食國際合作不斷加強。

立足國內(nèi)，放眼全球，中國將繼續(xù)堅定不移地走中國特色糧食安全之路，全面實施國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動從糧食生産大國向糧食産業(yè)強國邁進，把飯碗牢牢端在自己手上。在確保國家糧食安全的同時，與世界各國攜手應對全球饑餓問題，繼續(xù)在南南合作框架下為其他發(fā)展中國家提供力所能及的幫助，共同推進全球糧食事業(yè)健康發(fā)展。