招標(biāo)工作計(jì)劃任務(wù)書

時(shí)間就如同白駒過隙般的流逝，我們又將迎來新的喜悅、新的收獲，讓我們一起來學(xué)習(xí)寫計(jì)劃吧。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃嗎？下面是小編帶來的優(yōu)秀計(jì)劃范文，希望大家能夠喜歡!

招標(biāo)工作計(jì)劃任務(wù)書篇一

2、客戶至上，用心服務(wù)

3、你的滿意，我的追求

4、努力用心，為您服務(wù)

5、千里之行，駛于足下

6、供應(yīng)商優(yōu)化以雙贏為目的精誠合作共同發(fā)展

7、顧客滿意是我們永恒的追求

8、規(guī)范化，科學(xué)化，人性化

9、堅(jiān)持以質(zhì)取勝，提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

10、你的始終滿意是我的執(zhí)著追求

11、你使用放心我們努力用心

12、你思考，我思考，服務(wù)提升難不倒

13、你只管用剩下的我們來解決

14、您的需要就是我們的任務(wù)

15、您使用放心，我們努力用心

招標(biāo)工作計(jì)劃任務(wù)書篇二

一、工程基本情況

1、湖濱路改造工程：建設(shè)規(guī)模：2200m*20m路段。投資總額1億元。一標(biāo)段建設(shè)單位：中國化學(xué)工程第十四建設(shè)有限公司；二標(biāo)段建設(shè)單位：中淮建設(shè)集團(tuán)有限公司。招標(biāo)代理單位：天宏華信工程投資管理咨詢有限公司。工程監(jiān)理單位：解放軍理工大學(xué)工程兵工程學(xué)院建設(shè)監(jiān)理部。

2、縣體育中心工程：一期工程建筑面積4萬平方米；二期工程建筑面積4萬平方米。計(jì)劃總投資億元。招標(biāo)代理單位：省天宏華信工程投資管理咨詢有限公司。監(jiān)理單位：天京建筑工程監(jiān)理事務(wù)所。

二、主要工作做法

（一）成立機(jī)構(gòu)

成立重點(diǎn)建設(shè)工程紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由縣監(jiān)察局、建設(shè)單位以及專家成員等代表組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室常設(shè)在縣紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室，并向重點(diǎn)工程委派紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員?？h監(jiān)察局計(jì)劃內(nèi)的重點(diǎn)工程同時(shí)也是各主管局的重點(diǎn)工程，縣水務(wù)局、建設(shè)局等部門，明確了各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作職責(zé)，建立了局領(lǐng)導(dǎo)與工程項(xiàng)目掛鉤負(fù)責(zé)制，成立了由主管_門紀(jì)委書記任組長的工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了重點(diǎn)工程項(xiàng)目廉政監(jiān)察工作責(zé)任。

（二）落實(shí)規(guī)定

為促進(jìn)《若干規(guī)定》的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，不斷提高重點(diǎn)工程招投標(biāo)為的規(guī)范化程度，各責(zé)任單位把督促重點(diǎn)工程各方主體認(rèn)真執(zhí)行《若干規(guī)定》作為工作重點(diǎn)：首先是抓好《若干規(guī)定》的宣傳。將《規(guī)定》等文件印發(fā)給建設(shè)方、施工方工作人員，利用工程建設(shè)工作例會(huì)傳達(dá)有關(guān)政策。其次是認(rèn)真開展規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保規(guī)定得到認(rèn)真落實(shí)。再就是抓《若干規(guī)定》的完善?？h建設(shè)局根據(jù)我局建議，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目管理的通知》，嚴(yán)把材料關(guān)、工序關(guān)、安全關(guān)，加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)理及監(jiān)理人員的管理。

（三）履約督查

今年將重點(diǎn)工程中標(biāo)履約情況作為重點(diǎn)督查內(nèi)容，建立招標(biāo)市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)整體聯(lián)運(yùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)工程的全程監(jiān)控。湖濱路整治工程的樁基變更，我們就要求建設(shè)單位進(jìn)行專家論證，并就論證結(jié)果提交聯(lián)席會(huì)議討論后方予進(jìn)行。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理到位情況進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，明確重點(diǎn)工程不予調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)理。我局還起草了《縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理暫行辦法》，指引建設(shè)單位做好合同履約工作。

（四）環(huán)節(jié)檢查

一是加強(qiáng)日常督查。深入到重點(diǎn)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，聽取項(xiàng)目責(zé)任單位、項(xiàng)目實(shí)施主體單位負(fù)責(zé)人的情況介紹，查看項(xiàng)目資料有關(guān)臺(tái)帳，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)整和現(xiàn)場(chǎng)簽證情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并實(shí)地察看工程進(jìn)度，幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。二是推行“雙合同”制。采取工程合同與廉政建設(shè)合同同步簽訂，規(guī)范各級(jí)黨員干部的具體行為。三是全程監(jiān)督?？h監(jiān)察局會(huì)同建設(shè)主管部門監(jiān)察人員對(duì)報(bào)名資格預(yù)審，招標(biāo)文件的修訂，現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)，專家評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)按程序和規(guī)定進(jìn)行把關(guān)。加強(qiáng)工程安全質(zhì)量的監(jiān)督管理。為保證工程安全質(zhì)量，對(duì)建設(shè)主管單位及監(jiān)理單位的工作情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，確保工程監(jiān)理質(zhì)量。

（五）廉政建檔

在08年重點(diǎn)工程廉政檔案制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善建檔工作，提升基礎(chǔ)管理水平。列入監(jiān)察范圍的重點(diǎn)工程均建立了《重點(diǎn)工程廉政監(jiān)察檔案》，同時(shí)以廉政監(jiān)察檔案為載體，以廉政監(jiān)察檔案目錄為指引，梳理重點(diǎn)工程建設(shè)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)控，從而推動(dòng)工程建設(shè)參與各方守法規(guī)、守合約、守誠信。

二、下一步工作打算

將進(jìn)一步貫徹落實(shí)市監(jiān)察局對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作的要求，提高工程項(xiàng)目各參與方、各類人員對(duì)重點(diǎn)工程廉政建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化源頭防范措施，實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀、群眾滿意、組織放心”的工作目標(biāo)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)保證重點(diǎn)工程項(xiàng)目廉政監(jiān)察工作順利開展。

2、繼續(xù)落實(shí)工程承包合同、工程廉政合同雙簽制度，確保甲乙雙方遵守廉政規(guī)定、用雙合同規(guī)范約束甲乙雙方行為。

3、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，切實(shí)提高廉政監(jiān)察檔案制度的有效性，促進(jìn)各項(xiàng)廉政措施落實(shí)到實(shí)處。

4、不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，提高我縣重點(diǎn)工程廉政建設(shè)工作水平。

招標(biāo)工作計(jì)劃任務(wù)書篇三

1.1 簽訂委托代理合同：招標(biāo)人與代理人簽訂委托代理合同，確立雙方合作關(guān)系，共同完成項(xiàng)目招標(biāo)工作。

1.2 建立組織機(jī)構(gòu)：招標(biāo)人組建招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，代理人組建招標(biāo)項(xiàng)目組，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定具體招標(biāo)工作計(jì)劃。

1.3 編制招標(biāo)文件：依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)人要求，編制招標(biāo)文件，并分別送招標(biāo)人和招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查、備案。

1.4 招標(biāo)項(xiàng)目備案：由代理人向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)交驗(yàn)項(xiàng)目有關(guān)文件資料，填寫工程招標(biāo)備案表備案。

1.5 發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)：代理人根據(jù)委托人提出的邀請(qǐng)名單，邀請(qǐng)符合資質(zhì)要求的潛在投標(biāo)人，并要達(dá)到法定投標(biāo)家數(shù)以上。

1.6 資格審查：對(duì)潛在投標(biāo)人身份進(jìn)行資格審查。選擇符合有關(guān)規(guī)定，并能滿足要求的合格的投標(biāo)人，以順利完成項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)任務(wù)。

2.1 召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)、發(fā)售招標(biāo)文件：通過投標(biāo)預(yù)備會(huì)召集通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人，介紹本工程概況及具體要求，以便潛在投標(biāo)人確定是否參與本工程投標(biāo)。招標(biāo)文件是經(jīng)招標(biāo)人和招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審核的法律文件，也是招標(biāo)投標(biāo)程序的重要內(nèi)容。潛在投標(biāo)人確定參與本工程投標(biāo)后，便可購買招標(biāo)文件（附施工圖紙等技術(shù)文件）。

2.2 組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)：招標(biāo)文件發(fā)售后，為便于投標(biāo)人了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況，招標(biāo)人組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)。

2.3 召開招標(biāo)說明會(huì)：招標(biāo)說明會(huì)由招標(biāo)人和代理人共同主持，投標(biāo)人及設(shè)計(jì)人等參加，主要針對(duì)投標(biāo)人在開標(biāo)前對(duì)工程項(xiàng)目、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件等相關(guān)的疑問進(jìn)行解答，解答須以會(huì)議紀(jì)要形式發(fā)給所有投標(biāo)人。

2.4 投標(biāo)人編制投標(biāo)文件：投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件、答疑文件、補(bǔ)遺文件、設(shè)計(jì)文件并結(jié)合自身情況編制投標(biāo)文件。

3.1 送達(dá)投標(biāo)文件、開標(biāo)：根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，投標(biāo)人在指定的投標(biāo)截止時(shí)間和送達(dá)地點(diǎn)將投標(biāo)文件送達(dá)。在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人等相關(guān)人員在場(chǎng)的條件下公開開標(biāo)。

3.2 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)：根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，由招標(biāo)人和代理人隨機(jī)抽取庫內(nèi)相關(guān)專業(yè)專家，并和招標(biāo)人代表共同組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)（評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員為5人以上奇數(shù)，專家為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的2/3）。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職能是完成對(duì)投標(biāo)文件的初步和詳細(xì)評(píng)審。評(píng)審結(jié)束須形成評(píng)審報(bào)告。如果根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)定標(biāo)，其評(píng)審結(jié)果即為定標(biāo)結(jié)果；如果招標(biāo)人自行定標(biāo)，可根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)人候選人定標(biāo)。由代理人及時(shí)通知中標(biāo)人及未中標(biāo)的投標(biāo)人，并發(fā)出中標(biāo)通知書。

3.3 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂授予合同：定標(biāo)后，招標(biāo)人與中標(biāo)人，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂授予合同。合同簽訂后招標(biāo)人應(yīng)在5日內(nèi)通知代理人，以便退還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

招標(biāo)工作計(jì)劃任務(wù)書篇四

集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)“三服務(wù)，兩育人”宗旨，不斷加大管理力度，完善服務(wù)體系，改善服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，積極為師生提供優(yōu)質(zhì)后勤服務(wù)。20xx年上半年，集團(tuán)榮獲江西省教育廳授予的江西省高校后勤管理工作先進(jìn)單位。集團(tuán)的學(xué)生公寓管理服務(wù)工作成績顯著，喜獲江西省高校學(xué)生宿舍（公寓）管理先進(jìn)單位，另有兩人榮獲江西省高校學(xué)生宿舍（公寓）管理先進(jìn)個(gè)人。

1、進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)，升格管理，以標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)示范點(diǎn)為基礎(chǔ)，提升服務(wù)內(nèi)涵，拓寬實(shí)施范圍。

（1）集團(tuán)在去年飲食服務(wù)中心、教寢物業(yè)服務(wù)中心、校園環(huán)境服務(wù)中心三個(gè)中心取得標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段性成效的基礎(chǔ)上，今年拓展至商貿(mào)服務(wù)中心，繼續(xù)提升服務(wù)內(nèi)涵。今年在飲食服務(wù)中心、商貿(mào)服務(wù)中心和校園環(huán)境服務(wù)中心設(shè)立三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)“示范點(diǎn)”，并加大建設(shè)力度。一方面，三個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)單位在體系建設(shè)的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)突破口，積極創(chuàng)建本中心的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)“示范點(diǎn)”；另一方面，后勤服務(wù)督導(dǎo)組加強(qiáng)監(jiān)控和指導(dǎo)，每季度對(duì)示范點(diǎn)進(jìn)行一次檢查和指導(dǎo)，年終進(jìn)行一次總檢查和指導(dǎo)。經(jīng)過不斷努力，示范點(diǎn)真正起到示范作用，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全集團(tuán)服務(wù)質(zhì)量的普遍提高。年底三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)“示范點(diǎn)”接受了集團(tuán)的評(píng)估和驗(yàn)收，全部合格。

集團(tuán)通過開展標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)建設(shè)以來，在集團(tuán)各中心產(chǎn)生了積極的影響，取得了顯著成效，示范點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量有可喜變化，管理水平不斷提高，中心與集團(tuán)之間的關(guān)系也非常融洽，由開始的不理解、有抵觸情緒到現(xiàn)在的非常配合、主動(dòng)參與；學(xué)生參與監(jiān)督管理的深度與廣度也在提高，這些都說明集團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之路越來越寬廣。

（2）積極創(chuàng)建品牌意識(shí)，繼續(xù)提升“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”和“崗位大練兵”兩項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)涵。以上兩項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)過四年的實(shí)踐，已經(jīng)成為集團(tuán)服務(wù)的知名項(xiàng)目。集團(tuán)今年5月份開展的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)進(jìn)一步鞏固了集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)建設(shè)成果，提升了后勤保障能力和服務(wù)水平，并在全校范圍內(nèi)營造“和諧后勤，誠信后勤，滿意后勤”的良好氛圍。集團(tuán)11月份開展的以“安全教育”為主題的“崗位大練兵”活動(dòng)同樣精彩，各中心（部門）圍繞安全教育主題并結(jié)合崗位工作特點(diǎn)，共開展了23項(xiàng)活動(dòng)，同時(shí)積極參與集團(tuán)的“安全生產(chǎn)·和諧校園”安全知識(shí)搶答賽活動(dòng)。一方面普及安全知識(shí)，另一方面展示員工崗位技能技術(shù)，促進(jìn)后勤員工安全意識(shí)和崗位服務(wù)技能的提高，達(dá)到了練兵目的。

集團(tuán)服務(wù)督導(dǎo)小組為主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)監(jiān)控管理同步展開，對(duì)集團(tuán)五個(gè)中心的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和品牌項(xiàng)目的活動(dòng)重點(diǎn)督導(dǎo)，確保了今年的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”和“崗位大練兵”活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。通過活動(dòng)，進(jìn)一步提升了我校后勤服務(wù)的質(zhì)量和水平，增進(jìn)了師生員工對(duì)后勤工作的了解與互動(dòng)。

2、積極創(chuàng)建節(jié)約型后勤，并取得實(shí)效。

當(dāng)前集團(tuán)正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為此，集團(tuán)要求全體干部職工要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和工作責(zé)任感，做好手頭工作。一年來，集團(tuán)上下秉承“勤儉辦后勤”的理念，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極挖潛，明確提出“減耗增效、減員增效、減費(fèi)增效”，壓縮非經(jīng)營性開支，通過加強(qiáng)內(nèi)部管理、改進(jìn)后勤設(shè)施，特別是在學(xué)生食堂、水電管理方面的節(jié)能降耗工作取得了重大突破和良好效果。如水電中心今年又為學(xué)校節(jié)電67萬度，為學(xué)校節(jié)約電費(fèi)66萬元，受到學(xué)校的好評(píng)。在1月中旬學(xué)校召開的建設(shè)節(jié)約型校園工作會(huì)議會(huì)上，集團(tuán)被列為重點(diǎn)發(fā)言單位，介紹了后勤集團(tuán)成立以來在建設(shè)節(jié)約型后勤、服務(wù)學(xué)校發(fā)展方面取得的點(diǎn)滴成績和積累的經(jīng)驗(yàn)做法。

今年上半年，全國副食品價(jià)格持續(xù)上漲，極大影響了我校食堂的經(jīng)營。為保持飯菜的質(zhì)量與價(jià)格不出現(xiàn)大的波動(dòng)，維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定，集團(tuán)認(rèn)真落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)指示，采取積極有效措施，以服務(wù)大局、服從大局的認(rèn)識(shí)高度，集團(tuán)要求飲食中心繼續(xù)確保經(jīng)營價(jià)格、質(zhì)量、數(shù)量“三不變”。飲食中心加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低成本，深入開展“三減一增”（減員增效、減費(fèi)增效、減耗增效）的工作。在節(jié)能降耗方面取得了良好的效果。如通過對(duì)抽油煙系統(tǒng)進(jìn)行改造，每年節(jié)約電費(fèi)4萬多元，同時(shí)消除了噪音污染。飲食中心還緊緊圍繞提高伙食質(zhì)量，嚴(yán)格成本核算，從嚴(yán)從細(xì)抓好能源管理，擠干伙食成本中的“水分”，進(jìn)一步加強(qiáng)水電管理和車輛管理，有效節(jié)約了能源成本。同時(shí)積極創(chuàng)建a級(jí)食堂，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。這些工作的實(shí)施，有效規(guī)范了中心的管理，并對(duì)辦好全校師生的伙食供應(yīng)工作起到了積極的作用。

此外，教寢、水電、商貿(mào)、環(huán)境等中心和水廠通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，招待費(fèi)等行政開支比上年減少。

3、強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，繼續(xù)抓好服務(wù)督導(dǎo)和審計(jì)督察的常態(tài)化建設(shè)。

服務(wù)督導(dǎo)和審計(jì)督察是規(guī)范服務(wù)體系有效運(yùn)行的必要手段。作為規(guī)范服務(wù)管理的配套措施，后勤服務(wù)督導(dǎo)小組運(yùn)行兩年多來，在發(fā)揮督導(dǎo)作用，促進(jìn)各中心（部門）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量等方面取得了積極的成效。20xx年，集團(tuán)進(jìn)一步完善服務(wù)督導(dǎo)小組的治理結(jié)構(gòu)，與后勤管理處積極協(xié)調(diào)配合，建立健全服務(wù)督導(dǎo)工作機(jī)制，在監(jiān)督管理上圍繞集團(tuán)主題目標(biāo)，抓好規(guī)范服務(wù)的常態(tài)化建設(shè)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的重點(diǎn)建設(shè)和示范點(diǎn)建設(shè)。在集團(tuán)開展的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)和“崗位大練兵”活動(dòng)中，以集團(tuán)服務(wù)督導(dǎo)小組為主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)監(jiān)控管理同步展開，對(duì)服務(wù)品牌項(xiàng)目的活動(dòng)重點(diǎn)督導(dǎo)，以督促打造真正的服務(wù)品牌，樹立良好的后勤服務(wù)形象。

招標(biāo)工作計(jì)劃任務(wù)書篇五

進(jìn)入21世紀(jì)，《_招投標(biāo)法》的施行、工程量清單計(jì)價(jià)模式的推行，在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本控制提出更大挑戰(zhàn)的同時(shí)，更加凸顯了招標(biāo)階段加強(qiáng)成本控制的重要性和必要性。本文的研究目的就是從建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)階段成本控制主體構(gòu)成要素的角度，分析其主要職能、存在的問題，以期為建設(shè)單位招標(biāo)階段解決控制主體問題的制度保障提出有價(jià)值的建議。

二、招標(biāo)階段成本控制主體構(gòu)成要素

招標(biāo)階段成本控制主體即解決誰來控制的問題，通常由決策層、組織層和實(shí)施層三個(gè)層次組成。招標(biāo)階段成本控制的決策層是對(duì)招投標(biāo)結(jié)果享有決策權(quán)的企業(yè)高層管理者，建設(shè)單位通常稱之為招標(biāo)管理委員會(huì)，組織層應(yīng)包括招標(biāo)采購部、設(shè)計(jì)管理部和工程管理部，實(shí)施層主要指建設(shè)單位招標(biāo)采購部門的造價(jià)（或采購）工程師。

三、招標(biāo)階段成本控制主體職能分析

1、招標(biāo)管理委員會(huì)（決策層）。建設(shè)單位通常會(huì)成立開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)工作的決策機(jī)構(gòu)——招標(biāo)管理委員會(huì)（或稱為招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組等），對(duì)定標(biāo)起集體決策作用，成員一般包括公司總經(jīng)理、工程分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、成本管理部經(jīng)理、工程管理部經(jīng)理、設(shè)計(jì)管理部經(jīng)理等。此外，作為企業(yè)高層管理者的總經(jīng)理、工程分管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)還需執(zhí)行對(duì)招投標(biāo)過程相關(guān)事項(xiàng)的審批權(quán)，如審批招標(biāo)工作計(jì)劃、招標(biāo)文件、入圍投標(biāo)單位名單、合同文件等，以此指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查招標(biāo)工作的執(zhí)行。

2、招標(biāo)工作職能部門（組織層）。根據(jù)工程項(xiàng)目基本建設(shè)程序和建設(shè)單位職能部門的一般設(shè)定，與招標(biāo)工作密切相關(guān)的職能部門包括招標(biāo)采購部（或稱為成本部、合約部）、設(shè)計(jì)管理部和工程管理部，各部門的一般招標(biāo)工作職能，如表1所示。（表1）

設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工三個(gè)階段的工作是環(huán)環(huán)相扣的，三大職能部門必須使各自的工作成果能有效地服務(wù)于下游部門，同時(shí)為上游部門的工作提供支持，通過合力協(xié)作確保質(zhì)量、工期、成本三大目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。招標(biāo)采購部是具體負(fù)責(zé)組織招投標(biāo)和成本控制的部門，在招標(biāo)階段的成本控制中起主導(dǎo)作用。設(shè)計(jì)管理部是招標(biāo)采購部的上游部門，需確保按計(jì)劃如期出圖，并保證出圖質(zhì)量，設(shè)計(jì)不完善或設(shè)計(jì)深度不夠必然導(dǎo)致后期產(chǎn)生大量的設(shè)計(jì)變更，使招標(biāo)階段的成本控制陷于被動(dòng)；此外，設(shè)計(jì)管理部還需對(duì)招標(biāo)采購部編制的招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)核實(shí)或提供技術(shù)支持，確保招標(biāo)文件中有關(guān)做法和材料的描述符合設(shè)計(jì)要求。工程管理部是招標(biāo)采購部的下游部門，需向招標(biāo)采購部提供施工現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，如現(xiàn)場(chǎng)條件、招標(biāo)范圍界面、工期要求等，這些情況必須如實(shí)地反映在招標(biāo)文件中，為各單位投標(biāo)提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)；此外，工程管理部還應(yīng)積極參與投標(biāo)單位的選擇、評(píng)標(biāo)定標(biāo)等招投標(biāo)工作，充分了解中標(biāo)人的施工方案、施工組織人員配備、施工機(jī)械裝備等技術(shù)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)施工過程中對(duì)合作單位有的放矢的管理，控制過程中變動(dòng)成本的發(fā)生。

3、造價(jià)（采購）工程師（實(shí)施層）。招標(biāo)采購部經(jīng)理根據(jù)部門人員配備及項(xiàng)目招標(biāo)需求，將部門招標(biāo)工作職能在各崗位造價(jià)（采購）工程師之間進(jìn)行合理分配，各崗位各司其職、協(xié)調(diào)配合，確保招標(biāo)工作的順利進(jìn)行和成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、控制主體存在的問題

1、組織層協(xié)調(diào)配合不足。設(shè)計(jì)管理部與招標(biāo)采購部協(xié)調(diào)不足體現(xiàn)在：第一，出圖不及時(shí)導(dǎo)致招標(biāo)工作難于及時(shí)開展，迫于開工時(shí)間壓力，招標(biāo)時(shí)間被壓縮而導(dǎo)致清單編制質(zhì)量較差、各投標(biāo)人編標(biāo)時(shí)間不足進(jìn)而報(bào)價(jià)不盡合理、未對(duì)投標(biāo)人實(shí)力及報(bào)價(jià)做深入了解和分析即倉促定標(biāo)等，使招標(biāo)效果不盡理想、交易風(fēng)險(xiǎn)較大；第二，施工圖設(shè)計(jì)不完善或深度不夠，導(dǎo)致過程中變更較多，無法通過事前采取固定總價(jià)合同的形式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，喪失事前控制主動(dòng)性。

招標(biāo)采購部與工程管理部協(xié)調(diào)不足主要體現(xiàn)在招投標(biāo)與施工管理的脫節(jié)，導(dǎo)致變更費(fèi)用和事后交易費(fèi)用控制效果較差。一方面工程管理人員參與招投標(biāo)工作的力度不夠，對(duì)中標(biāo)企業(yè)的了解不夠深入；另一方面招標(biāo)采購部未將招標(biāo)工作成果有效傳遞至施工階段，合同一經(jīng)簽訂即認(rèn)為招標(biāo)工作結(jié)束，未將合同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程師做詳細(xì)交底，導(dǎo)致施工管理缺乏針對(duì)性、風(fēng)險(xiǎn)控制缺乏主動(dòng)性和預(yù)見性。

2、實(shí)施層工作計(jì)劃性較差。受“輕預(yù)算、重結(jié)算”思想的影響，造價(jià)（采購）工程師更多地是在完成招投標(biāo)的程序性工作，而對(duì)各環(huán)節(jié)工作如何優(yōu)化才能更有效地控制成本缺乏思考和計(jì)劃。工作缺乏計(jì)劃性勢(shì)必對(duì)招標(biāo)效率產(chǎn)生負(fù)面影響，使招標(biāo)效果大打折扣或招標(biāo)進(jìn)度嚴(yán)重滯后。

五、解決控制主體問題的制度保障

1、建立招標(biāo)策劃制度。策劃即策略方案的思考和計(jì)劃編制的過程，策劃的作用和效果在建設(shè)項(xiàng)目中得到了最充分的體現(xiàn)，建設(shè)項(xiàng)目的許多環(huán)節(jié)都借助策劃手段取得了積極成效，將策劃手段引入招投標(biāo)階段建立招標(biāo)策劃制度，通過招標(biāo)方案制定和計(jì)劃安排，使招投標(biāo)工作有計(jì)劃地、高效地順利開展，可有效解決控制主體問題，取得最佳的成本控制效果。

招標(biāo)策劃可根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃，以年度或項(xiàng)目開發(fā)周期為單位制定，作為統(tǒng)攬招標(biāo)工作全局的指導(dǎo)性文件。為提高招標(biāo)階段的成本控制成效，招標(biāo)策劃需在具體招標(biāo)工作開展前解決以下問題：（1）確定擬建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包模式，各項(xiàng)招標(biāo)工程的范圍和標(biāo)段劃分，各承包商之間的合約關(guān)系；（2）確定各項(xiàng)招標(biāo)工程的合同類型、成本控制值、招標(biāo)人員配備、對(duì)投標(biāo)單位的數(shù)量和資質(zhì)要求；（3）確定各項(xiàng)招標(biāo)工程的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，包括設(shè)計(jì)出圖時(shí)間、工程量清單編制完成時(shí)間、投標(biāo)單位資格審查完成時(shí)間、發(fā)標(biāo)和定標(biāo)時(shí)間；（4）若采用邀請(qǐng)招標(biāo)形式，則需統(tǒng)計(jì)各專業(yè)投標(biāo)單位資源的需求量，當(dāng)現(xiàn)有單位資源無法滿足招標(biāo)需求時(shí)，及時(shí)制定新單位的引進(jìn)和考察計(jì)劃；（5）預(yù)測(cè)各項(xiàng)招標(biāo)工程可能面臨的招標(biāo)難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對(duì)策略，在招標(biāo)過程中付諸實(shí)踐。通過招標(biāo)策劃明確各相關(guān)部門及崗位的責(zé)任、責(zé)任目標(biāo)落實(shí)的時(shí)間及質(zhì)量要求，并將責(zé)任目標(biāo)的完成情況列入部門及崗位績效考核范疇，貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。

招標(biāo)策劃對(duì)提高招標(biāo)階段成本控制成效的作用體現(xiàn)在：第一，有利于招標(biāo)負(fù)責(zé)人事前理清思路，明確招標(biāo)人員需求、投標(biāo)資源需求、各項(xiàng)招標(biāo)工程的風(fēng)險(xiǎn)及控制重點(diǎn)等內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上制定各項(xiàng)應(yīng)對(duì)方案，增強(qiáng)招標(biāo)工作的可控性；第二，通過策劃加強(qiáng)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，尤其是與設(shè)計(jì)管理部和工程管理部在相互溝通的基礎(chǔ)上擬定各自的時(shí)間節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，可以有效避免招標(biāo)工作無設(shè)計(jì)圖紙支持、為滿足開工需求壓縮招標(biāo)時(shí)間等嚴(yán)重影響招標(biāo)質(zhì)量的情況。

2、建立合同交底制度。隨著“按圖施工”到“按合同施工”的施工管理理念升級(jí)，承包商們?cè)絹碓街匾晫?duì)項(xiàng)目班子進(jìn)行合同交底的重要性，在對(duì)合同進(jìn)行總體分析和結(jié)構(gòu)分解的基礎(chǔ)上通過合同交底，組織項(xiàng)目管理人員和各工程小組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同條文和合同分析結(jié)果，使大家樹立全局觀念，避免合同執(zhí)行中的違約行為。

同樣地，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位招標(biāo)工作與施工階段項(xiàng)目管理工作的有效銜接，增強(qiáng)施工階段風(fēng)險(xiǎn)控制的預(yù)見性和針對(duì)性，也有必要建立合同交底制度，以合同交底作為招標(biāo)工作程序的最后一環(huán)，貫徹執(zhí)行到位。招標(biāo)采購部組織合同交底的對(duì)象是工程管理部和設(shè)計(jì)管理部。通過詳細(xì)的合同交底，使現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員全面了解承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)、合同中涉及價(jià)款調(diào)整的主要條款、主要合同風(fēng)險(xiǎn)等，一方面可以防止現(xiàn)場(chǎng)管理人員行為失誤導(dǎo)致的承包商索賠；另一方面有利于工程管理人員在明了主要風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上事前制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。對(duì)設(shè)計(jì)管理部進(jìn)行合同交底，使設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人了解有關(guān)設(shè)計(jì)變更和價(jià)款調(diào)整的主要條款，使其把握不同程度的設(shè)計(jì)變更對(duì)工程價(jià)格的影響程度，以便其在做出設(shè)計(jì)變更決策時(shí)尋找依據(jù)、權(quán)衡利弊。

主要參考文獻(xiàn)：

招標(biāo)工作計(jì)劃任務(wù)書篇六

一、繼續(xù)加強(qiáng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組的安全生產(chǎn)管理工作，各項(xiàng)目施工單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，尤其是生產(chǎn)基地工程，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

1、繼續(xù)貫徹落實(shí)科技園項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理制度。

3、加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備安全管理制度

4、加強(qiáng)交通安全管理制度

5、加強(qiáng)消防管理制度

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。各項(xiàng)目施工單位必須貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定及安全操作規(guī)程，貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。消除事故隱患，對(duì)各種不安全事故的處理，必須本著”四不放過原則。

3、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺在重要議事日程位置，在布置、檢查、總結(jié)工作的同時(shí)，要布置、檢查、總結(jié)安全生產(chǎn)工作。

4、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)制度及安全知識(shí)的學(xué)習(xí)。各工地每周召開安全專題會(huì)，用各項(xiàng)安全管理制度來指導(dǎo)我們安全生產(chǎn)工作，定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí);新招收的工人、轉(zhuǎn)換工種新上崗的職工，必須進(jìn)行培訓(xùn)，方可持證上崗。

5、安全領(lǐng)導(dǎo)小組每季末堅(jiān)持開專題安全生產(chǎn)會(huì)議，總結(jié)一個(gè)季度的安全生產(chǎn)工作情況，對(duì)于各種不安全因素，提出整改措施，將安全生產(chǎn)納入考核依據(jù)，調(diào)動(dòng)各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作的積極性。年底召開安全生產(chǎn)結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)安全生產(chǎn)中表觀突出的項(xiàng)目單位，給予獎(jiǎng)勵(lì)。